- ¿Qué significa gobierno
competitivo? Según Rose (1998), el gobierno es un conjunto
de organizaciones que fundamentalmente moviliza
recursos,
combina los recursos en programas y
entrega resultados de los programas. Los recursos movilizados
por el gobierno pueden ser leyes,
ingresos
fiscales y empleados públicos los cuales pueden ser
extraídos de la sociedad
(recursos
humanos o financieros) o bien formulados por el mismo
gobierno (leyes). El gobierno promulga leyes para normar los
programas, las actividades de los empleados, y la distribución y captación de
recursos fiscales.La combinación de los recursos en programas
significa un ejercicio de administración y racionalización
que requiere una autorización y el ejercicio de una
ley de
presupuesto vigente. (Rose,1998)Los programas son una mezcla de recursos. Los
recursos gubernamentales se movilizan de tal manera que
cumplan los propósitos públicos. Los programas
son el resultado de propuestas para la solución de
problemas
concretos, convertidos en medios
para el cumplimiento de políticas (Rose,1998). Un programa esta
integrado por recursos humanos, financieros y de procedimiento
que inicia con una autorización legal, y es ejecutado
por una organización pública. En la
actualidad las propuestas de la nueva administración pública se
enfocan a como deberán ser los "gobiernos modernos",
al menos en el discurso,
éstos deben de ser cada vez más
competitivos.El concepto de
competitividad ha tomado relevancia
fundamental en la nueva economía, sin embargo, su significado
es amplio y muy variado. Primeramente este concepto se ha
empleado en el sector privado y en algunos casos con sus
acepciones en el sector
público.La competitividad se puede expresar a partir de la
interrelación entre la productividad
de los trabajadores, y una alta demanda en
el mercado;
sin embargo, esto no quiere decir que sólo se trate de
un problema de producción y marketing.
No es posible confundir competitividad con productividad o
con la fortaleza de una marca.La productividad tiene que ver con la eficiencia,
con los costos, y
con la accesibilidad de los recursos. Y por su parte la
fortaleza de la marca se relaciona con los la cobertura de
segmentos de mercado, conflicto
simbólico entre las marcas y la
capacidad de diferenciación entre marcas que compiten
con un mismo producto
en un mismo segmento de mercado, lo que se define como
problemas de posicionamiento.El gobierno competitivo es "una buena administración pública enfocada
a la creación de clusters
con un beneficio social". Sí un gobierno quiere atraer
inversiones, turismo o
industrias, debe de actuar también como
un cluster, es decir, pensar en las acciones
que: incrementen la productividad de cada cluster y de todo
ese sistema de
clusters; mejoren la posición regional, la logística física y la de
información; y mejoren la calidad
social de las personas que habitan en el territorio
gobernado. Un Gobierno debe de pensarse a si mismo como que
tiene que crear valor
sostenible.- ¿El gobierno
competitivo es una preocupación real y
posible?
El sector privado ha reaccionado ante la necesidad de
contar con un "gobierno moderno o corporativo" que sea capaz de
agregar valor a las empresas y a la
sociedad en general, y que sea un factor relevante a la hora de
que las empresas tomen decisiones sobre dónde localizarse
o invertir. Esta preocupación es legítima porque
también ya existe una presión de
los mercados para que
las compañías se adapten a las normas de un
"buen gobierno".
El "buen gobierno" implica la medir la acción
pública bajo estándares y requisitos de efectividad
(eficiencia y eficacia) y de
transparencia; con base en lo anterior, el buen gobierno es un
factor competitivo para la captación de capital.
Es importante reconocer que la competitividad en el
gobierno no es un fin en sí mismo. La competitividad es
únicamente un instrumento para la creación de valor
de manera sostenible; entendido esto último por la
interrelación más o menos permanente en el tiempo entre
la creación de valor económico y la creación
de valor social.
Esta claro que existen dos perspectivas de
creación de valor, el económico para el sector
privado, y el social para el sector público. Sin embargo,
no es posible crear valor económico si no hay prosperidad
en la sociedad, por ello, el sector público también
está obligado a tener conciencia
económica sobre los costos, beneficios, eficiencia, y
rendimientos del gasto de inversión.
Es importante considerar que la competitividad depende
entonces de el papel del gobierno y la implementación de
políticas públicas, pero también del
comportamiento
microeconómico de las empresas.
En el nuevo orden mundial, los gobiernos y territorios
están compitiendo. En la actualidad una ciudad o
región se puede constituir en una localización
privilegiada en virtud de cierta política
Pública. Sin embargo, para situarnos nuevamente en la
realidad latinoamericana y local, habría qué
repensar si los gobiernos, cuentan con opciones para planificar
su desarrollo,
estratégicamente; es decir, si pueden o están
preparados para diseñar respuestas estratégicas y
poner en marcha prácticas exitosas ante los retos y
oportunidades del entorno global. Y lo que es más
complicado: ¿cuentan con los medios, el financiamiento
y la capacidad institucional para realizar los cambios y las
inversiones que les permitan desarrollar el potencial de su
sociedad y región?
Ambos caminos son estratégicos dentro de la
competitividad. Sin embargo, también es posible un tercer
camino: la cooperación entre gobiernos.
- ¿Cuáles son las herramientas
de un gobierno competitivo?
La evolución y la exigencia de los mercados y
la sociedad en este siglo XXI apuestan por la vía de la
máxima competitividad, mediante la cual se tiene capacidad
para ofrecer infraestructuras y tecnologías modernas,
productos y
servicios de
vanguardia y a
un precio
adecuado, y en el marco del sector público
específicamente, gobiernos transparentes, efectivos y con
visión clara que fomentan las inversiones.
Contar con instituciones
soporte, ofrecer las facilidades y garantizar el acceso a
bancos y
financiamiento, universidades, centros de investigación y desarrollo de tecnología,
instituciones públicas con servicios modernos y de
gestión
rápida, salud especializada,
comercio, y
finalmente soporte logístico y comunicaciones. Así como es importante
contar con este conjunto de instituciones, también es
importante o más la vinculación entre éstas;
por ejemplo, entre la universidad, los
centros de investigación y la
empresa.
Contar con una "marca país" que permita
mejorar el posicionamiento, la productividad, la calidad de la
información para la toma de
decisiones, enfocar la calidad de los servicios e
infraestructura, la educación y la
investigación, así como elevar el capital social y
la calidad de
vida. La marca país debe de ocuparse de incluir a los
distintos clusters que lo integran, por ejemplo, debe ser
útil para el cluster de software, de turismo, de la
industria
automotriz, de la salud, y en general de los clusters que se han
desarrollado en el territorio y que permiten a su vez ofrecer una
ventaja y mejorar la posición.
Definición de clusters. Son
concentraciones geográficas de empresas e instituciones
interconectadas y complementarias
entre sí que compiten pero que también
cooperan. Los clusters permiten articular las redes y la
del capital social, por una parte, y la competencia entre
empresas y el desarrollo
económico, por otra parte. Lo anterior permite
identificar las ventajas competitivas en las economías
regionales.
Innovación y Desarrollo
Tecnológico. Enfocar el desarrollo de las
tecnologías de la información a la
redistribución del conocimiento,
la igualdad en el
acceso a información y a la adaptación de la
dinámica de la economía
mundial.
Enfoque sistémico de la competitividad. La
competitividad sistémica se define como el proceso de
formación o acumulación del Capital
Sistémico, que se constituye con 6 niveles y 10 capitales
que sustentan un crecimiento pleno del PIB per
cápita en una economía abierta a la competencia
internacional. Es sistémica porque cualquier cambio en
alguno de los niveles o subsistemas afecta a los
demás.
Fuente: Villareal René (2002).
Desarrollo Humano. Es el proceso de
ampliación de las posibilidades de elección de los
individuos, es un proceso que tiene como objetivo
expandir la
gama de oportunidades abiertas a las personas para vivir
una vida saludable y creativa. Esto requiere que las personas
dispongan de los medios adecuados para desenvolverse en su
entorno social. (PNUD,2006)
- Para adquirir las características de un
gobierno competitivo, se deben de desarrollar al menos tres
herramientas básicas: - Sistema de planeación estratégica y de
calidad del sector público; - Sistema de Gestión y control;
y, - Sistema de innovación y vinculación de
sectores.
- Las herramientas de un gobierno
competitivo. - Sistema de planeación estratégica y
de calidad del sector público.
En la actualidad, la sociedad es más exigente con
sus gobiernos, por ello, el Gobierno debe demostrar capacidad,
visión, eficiencia, responsabilidad, rendición de cuentas,
transparencia en el ejercicio de los recursos, servicios
públicos de calidad y mayor rentabilidad
social de la inversión pública.
Con la finalidad de enfrentar las nuevas exigencias y
expectativas de los ciudadanos, los gobiernos deben de estar
preparados para cambiar su manera de concebir, dirigir y operar
la
administración pública; es decir, desarrollar
herramientas que, por un lado, permitan enfrentar de manera
más efectiva los problemas y, por otro lado, elevar el
desempeño de los procesos y
servicios.
En este sentido, el gobierno competitivo que basa su
administración en la planeación y calidad, tiene a
posibilidad de ser más activo y emprendedor, resuelto a
mejorar las condiciones de vida de la sociedad, a ofrecer
condiciones para el liderazgo en
ramas específicas de la producción de bienes y
servicios, y generar riqueza mediante oportunidades de empleo,
ingresos y bienestar a toda su población. En otras palabras, se trata de
configurar un gobierno de alto rendimiento y calidad en la
generación y prestación de bienes y servicios
públicos.
Como paso inicial, se debe de crear las
condiciones para emprender un cambio de fondo en la manera de
operar la administración, con el propósito de
cumplir cada vez mejor con las funciones y
responsabilidades públicas y, responder a la confianza de
sus ciudadanos.
Este cambio inicial implica privilegiar el trabajo en equipo
sobre el trabajo
individual, la
comunicación abierta sobre la discrecional, y, el
liderazgo directivo sobre la estructura
jerárquica tradicional. Es imprescindible pensar
estratégicamente en términos de mediano y largo
plazo sin menoscabo de lo urgente, enfocándose a
satisfacer las necesidades y expectativas de los
ciudadanos.
Así mismo el cambio requiere de contar con un
sistema de
información confiable y novedoso que permita basar las
decisiones en indicadores
estratégicos y de resultados. La información debe
permitir diseñar esquemas de operación sencillos e
integrados que agreguen valor al ciudadano y que genere una
administración pública confiable y
abierta.
Como segundo paso, se debe de diseñar y
operar un Sistema de Planeación Estratégica.
Planificar es la acción consistente en utilizar un
conjunto de procedimientos
mediante los cuales se introduce una mayor racionalidad y
organización en un conjunto de actividades y acciones
articuladas entre si que, previstas anticipadamente, tienen el
propósito de influir en el curso de determinados
acontecimientos, con el fin de alcanzar una situación
elegida como deseable, mediante el uso eficiente de medios y
recursos escasos o limitados (Ander-Egg,1991,7).
La planeación estratégica es un proceso de
largo plazo que consiste en relacionar los objetivos y
metas de una institución, con las políticas,
programas y métodos
para asegurar su cumplimiento (Mintzberg y Waters). En otras
palabras, consiste en un procedimiento racional y formal para
generar resultados articulados a partir de constituir un sistema
integrado de decisiones.
El proceso de planeación estratégica puede
entenderse en su forma más simple como, el proceso
ordenado de toma de decisiones e instrumentación de acciones, para lograr
determinadas metas que se consideran fundamentales en una
organización. Si aceptamos esta definición, el
"plan" es un
instrumento que agrupa decisiones acerca de qué hacer,
porqué hacerlo y cómo hacerlo. La planeación
estratégica implica organizar las decisiones y acciones
más importantes que garanticen el éxito
de una organización.
La planeación estratégica incorpora en sus
análisis un medio ambiente
cambiante, e incierto de información imperfecta sobre una
gran diversidad de variables;
incorpora además la necesidad de revisar continuamente no
sólo el desempeño de los sistemas de
gestión sino incluso los objetivos finales de la
organización; y, finalmente decisiones para realizar
ajustes y cambios oportunos ante nuevos escenarios
(Cabrero,1999,27).
En
este sentido, la planeación estratégica es
considerada como una herramienta para la toma de decisiones
óptimas en un periodo de tiempo, ayuda a una
organización a realizar mejor su trabajo. Puede
considerarse que la planeación estratégica, es una
disciplina que
permite la selección
de decisiones que pretenden convertirse en acciones que forman y
guían la razón de ser de una organización,
lo que hace y porqué lo hace, con un enfoque a
futuro.
El objetivo central de la planeación
estratégica es lograr el máximo provecho de los
recursos a partir del entorno y la estrategia de
despliegue de recursos. Por ejemplo, se trata de encontrar un
segmento de ciudadanos donde la aplicación de los recursos
resulte más provechosa que en otras
circunstancias.
- Las principales características del proceso de
toma de decisiones de la planeación estratégica
son: - Se dirige por los altos niveles jerárquicos de
la organización. - Incluye liderazgo, conocimiento organizacional,
competencia, estructura de la organización, así
como la formulación de estrategias
maestras fundamentadas en su aplicación
temporal. - Requiere del trabajo en equipo.
- Considera como punto inicial el reconocimiento de la
razón de ser de la institución y de la imagen
objetivo, lo que constituye el marco de referencia de la
organización.
El proceso de planeación estratégica se
concibe entonces como un mecanismo para buscar consistencia,
viabilidad y factibilidad a la
realización de los planes. Los elementos que destacan en
éste proceso son: Misión y
Visión, Objetivos, Diagnóstico, Metas e Indicadores y,
Proyectos
definidos y priorizados
En esta etapa lo más importante es la
definición de estrategias a partir de un
diagnóstico por objetivos. Mintzberg (1993) clasifica las
estrategias en cinco:
- De localización y
operación. - De diferenciación entre las áreas
funcionales, los precios o
costos, la imagen, la calidad, el diseño, y las de segmentación. - De penetración, expansión
geográfica y de desarrollo de servicios. - De ampliación, integración, diversificación, y
control. - De redefinición y reingeniería.
Es evidente que por si sola, la estrategia no resuelve
los problemas, ya que es necesario tomar en cuenta la
especificidad temporal y espacial. Es decir, traducir la
estrategia en espacios definidos y dentro de la estructura
organizacional; definir actores concretos, acciones y
actividades que garanticen el éxito de la
aplicación.
El tercer paso en este punto se refiere a la
incorporación de sistemas de gestión de la calidad,
en los procesos sustantivos de la
administración.
Cada vez es más común que las
organizaciones busquen establecer sistemas de trabajo que les
permitan mejorar continuamente sus procesos para satisfacer o
rebasar las expectativas de sus usuarios, aumentar su
productividad, y generar ventajas competitivas, con la finalidad
de lograr mayores beneficios, tanto para la organización
en general como para sus usuarios y el personal.
Cuando una organización planifica, documenta e
implementa sistemáticamente sus procedimientos de trabajo,
a través de políticas, procedimientos, procesos, y
lineamientos específicos a todo lo largo del servicio
prestado, con la finalidad de satisfacer los requerimientos y
expectativas de sus usuarios, se dice que opera con un Sistema de
Aseguramiento de Calidad (SAC).
Un SAC es un sistema que garantiza en toda su cadena de
operaciones y
en su esquema de gestión la capacidad de la
organización para entender, satisfacer y agregar valor a
las expectativas de sus usuarios.
En países como Nueva Zelanda, Australia y Reino
Unido, los principios y
métodos de la administración de calidad han sido
incorporados exitosamente a la organización y
gestión del servicio público, hasta el punto que
sus gobiernos constituyen una referencia básica para las
reformas administrativas de los gobiernos nacionales.
Algunas de las principales condiciones que deben tomarse
en cuenta para la instalación de un SAC son
(GESLP,1999):
- Reforzar el liderazgo, la comunicación y el trabajo en equipo desde
el nivel directivo hasta los operativos - Reconocer la necesidad del cambio, que permita que la
organización deba ser renovada y reestructurada a fin de
adecuarse a las nuevas condiciones y exigencias de la
sociedad, - Orientar o enfocar enteramente la organización
hacia el usuario (tanto externo como interno, - Adecuar las estructuras
organizacionales y los esquemas gerenciales a la
asignación de responsabilidades y autoridad
explícita entre el personal, - Revisar los sistemas o procesos de trabajo que
determinan la manera como se interrelacionan internamente los
departamentos y éstos con las organizaciones
externas, - Rediseñar la ejecución de las
actividades y tareas de cada departamento según un
modelo
secuencial de insumo-producto de procesos, - Desarrollar programas permanentes de capacitación y profesionalización del
personal,
- Sistema de Gestión y
Control.
Ante situaciones altamente complejas, como la
administración pública, el Gobierno debe de
potenciar sus esfuerzos al logro de resultados de impacto, que
eleven su efectividad y mejoren la percepción
de la ciudadanía.
La gestión y control deberán de enfocarse
a la evaluación. Esta etapa retroalimenta el
proceso mediante un sistema de información que monitorea
el avance de los proyectos, el cumplimiento de las metas mediante
indicadores del desempeño y, la verificación de los
resultados.
Evaluar la acción gubernamental permite
distinguir entre evaluar procesos, evaluar resultados, y evaluar
la acción pública. Las orientaciones de la
evaluación gubernamental pueden ser (Cabrero): Del
proceso, por objetivos, por resultados, comprensiva (de impacto),
de efectos colaterales, orientada al cliente,
orientada a los intereses(stakeholders), y del desempeño
profesional
Los elementos anteriores constituyen la base de un
sistema de control de
gestión. Este sistema permite detectar los problemas
tanto en la implementación de programas como en el
diseño de objetivos y líneas de acción, y
debe de contener:
- Un Subsistema de control presupuestal, el cual
especifica los montos asignados, en centros de
operación, y productos. - Un Subsistema de control programático,
incorpora indicadores de tiempo como en el avance de los
programas municipales de acuerdo con las líneas de
acción previstas. - Un Subsistema de control de desempeño
gubernamental, son indicadores que miden el avance, la
gestión municipal y evalúan los programas de
inversión. - Un Subsistema de evaluación de impacto de
programas y políticas municipales, tiene como función
evaluar al menos los primeros efectos del proyecto.
El sistema de control puede diseñarse a partir de
la metodología del Balanced Scorecard
(BSC), ya que permite unir a la estrategia con indicadores de
gestión. La herramienta de BSC fue creada en 1992 por
los Drs. Robert Kaplan y David Norton, de la Universidad de
Harvard.
El BSC es la representación en una estructura
coherente, de la estrategia de la organización a
través de objetivos claramente encadenados entre
sí, medidos con indicadores de desempeño, sujetos
al logro de compromisos (metas) determinados y respaldados por un
conjunto de iniciativas o proyectos. (Kaplan y Norton)
El BSC es una metodología que forma parte de un
sistema de administración de desempeño enfocado a
la estrategia, tiene como objetivo lograr que una
organización o entidad esté enfocada, en todos sus
procesos y esfuerzos, a su estrategia. Para lograr lo anterior,
método de
BSC se basa en definir un marco bajo el cual se pueda traducir la
estrategia en objetivos operacionales, que impacten las tareas y
desempeño de cada organización.
El BSC incorpora múltiples programas e
iniciativas existentes en la organización,
integrándolos en el contexto de sus Estrategias, a
través de relaciones causales y matrices de
priorización a partir de 4 perspectivas (ciudadanos,
proyectos y procesos, recursos financieros y desarrollo
organizacional).
- Sistema de innovación y
vinculación entre sectores.
Una de las herramientas que recientemente se han
incorporado a la administración pública, en
respuesta a los acelerados cambios, los efectos de la globalización económica y, el
desarrollo de la revolución
tecnológica, especialmente en el ámbito de las
telecomunicaciones y de las tecnologías de
la información, se refiere a la
innovación.
La innovación define el contexto en el cual todos
los países tendrán que llevar a cabo su
gestión, en este contexto, el uso y desarrollo de la
tecnología en el sector público es más
importante que
nunca. Para un gobierno competitivo, la
incorporación de tecnologías en los procesos y
servicios, permite hacer eficientes los recursos y disminuir los
tiempos de respuesta; así mismo, el usos de
tecnologías en la infraestructura pública
representan una ventaja competitiva.
Por tal motivo, el desarrollo y control sobre las
innovaciones tecnológicas será un componente
importante del éxito económico de los países
en el mercado mundial.
El proceso de innovación se refiere a los
procesos mediante los cuales los gobiernos adquieren un mayor
dominio de los
procesos y servicios. Los "sistemas nacionales de
Innovación" (SNI), es un término que ahora se
emplea con mucha frecuencia en la bibliografía (aunque no
siempre se comprende bien), se pueden definir diciendo que
constituyen "una red de instituciones de
los sectores público y privado cuyas actividades y
decisiones establecen, importan, modifican y divulgan nuevas
tecnologías" (BID,2000).
La innovación implica un entorno propicio que
fomente el cambio técnico y las vinculaciones entre todos
los actores que intervienen en el desarrollo, tanto dentro de los
países como entre éstos.
Para crear un ambiente
propicio para la innovación, es recomendable mejorar los
elementos institucionales como la transparencia, la toma de
decisiones, la determinación de prioridades, el control y
la inversión en I+D (investigación y desarrollo)
aplicado a los procesos de servicio público.
La innovación debe de desarrollarse tanto en el
sector público, como en el privado, y en general en toda
la economía. Para asegurar el progreso económico y
social, los países tiene que fortalecer colectivamente sus
SIN, particularmente en América
Latina, y tratar de vincularlos con la sociedad mundial del
conocimiento.
- Los objetivos fundamentales que plantea el BID en
materia de
innovación son los siguientes (BID,2000): - Lograr que las empresas y otras instituciones
incorporen cada vez más nuevas tecnologías en la
producción y los procesos conexos; - Incrementar los montos, la eficacia y la
productividad de las inversiones en ciencia y
tecnología; - Elevar la cantidad y la calidad de los recursos
humanos de nivel superior; - Establecer vinculaciones más estrechas entre
los distintos componentes de los SNI; - Fortalecer la cooperación internacional en
CyT, y complementar todas estas medidas con inversiones en
educación básica, secundaria y
superior así como en capacitación.
- Construcción de las herramientas para un
gobierno competitivo, a manera de
conclusión
Como se ha observado, este documento ha enlistado
algunas ideas generales que pueden ser consideradas para que los
servidores
públicos encargados de la definición de
políticas públicas y tomadores de decisiones,
agreguen valor en la administración creando un GOBIERNO
COMPETITIVO.
La planeación, la administración de
sistemas de gestión de la calidad, el control y
gestión de la estrategia mediante herramientas como el
BSC, así como la innovación, representan una
ventaja competitiva para las empresas, la sociedad y el mismo
gobierno.
El proceso de desarrollo de cada una de estas
herramientas puede variar en el tiempo así como su
método de implantación, ya que dependen del grado
de desarrollo del sector público, el liderazgo del
gerente
público y la profesionalización de los recursos
humanos.
BIBLIOGRAFIA
- Rose Richard, 1998, El Gran Gobierno, una
aproximación al análisis de Programas Fondo de
Cultura - Villareal René 2002, México Competitivo 2020, Océano
México - Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD), 2006, Informe
Sobre Desarrollo
Humano San Luis Potosí 2005.
México - Ander-Egg,1991
- Mintzberg y Waters
- Cabrero Mendoza Enrique y Gabriela Nava Campos
(Coord.), 1999, Gerencia
Pública Municipal, Conceptos Básicos y Estudios
de caso. CIDE, Ed. Miguel Angel Porrua
México. - Mintzberg (1993)
- Enrique Cabrero, Evaluación Gubernamental,
Tercer Seminario
Internacional sobre Gobierno y políticas
Públicas, CIDE - Kaplan y Norton)
- Gobierno del Estado de
San Luis Potosí (GESLP), 1999, Programa de Mejoramiento
Integral de la Calidad del Gobierno del Estado de San Luis
Potosí. - Banco Interamericano de Desarrollo (BID), 2000,
La ciencia y
la tecnología para el desarrollo: Una estrategia del
BID,Washington, D.C. Serie de informes de
políticas y estrategias sectoriales del Departamento de
Desarrollo Sostenible
NOTA SOBRE EL AUTOR
Benjamín Alva Fuente
Mexicano, nacido en 1972, en la ciudad de Toluca, Estado
de México. Finaliza sus estudios de Licenciatura en 1995
en Planeación Urbana, en la Universidad Autónoma
del Estado de México (UAEM) y en 1999 obtiene
Maestría en Estudios Urbanos en El Colegio de
México. Actualmente es Doctorante en Geografía en la
Universidad Autónoma de México. Como consultor,
tiene experiencia desde 1992 en las áreas de Sistemas de
Información Geográfica y Planeación
Estratégica en los Estados de México, Durango,
Guanajuato y San Luis Potosí, México a nivel de
Gobiernos Estatales y Municipales. Los proyectos principales en
los que ha intervenido incluyen Estudios de Ordenamiento Urbano,
elaboración de Planes Municipales de Desarrollo,
Diagnósticos para el Desarrollo Agropecuario y
Agroindustrial, Programas de Desarrollo Regional y Planes de Gran
Visión. En el sector público, en 1996 ingresa al
Gobierno del Estado de México, como encargado del Programa
de Desarrollo de la Región Oriente del Estado (PRORIENTE).
A partir de 1999 se incorpora a la Secretaría de
Planeación del Desarrollo del Gobierno del Estado de San
Luis Potosí, en el área de Planeación
Estratégica. De esa fecha a Mayo de 2004, fue responsable
del Sistema de seguimiento del Plan Estatal de Desarrollo y sus
Programas de Mediano Plazo, así como de elaborar el
Informe de Gobierno. En 2001 la Secretaría obtiene el
Premio Estatal de Calidad, y en 2003 la certificación
ISO9001:2000. Adicionalmente, tuvo a su cargo la asistencia y
capacitación en Planeación Estratégica a las
dependencias del estado y municipios y la elaboración del
Plan Estatal de Desarrollo. Desde 2003 ha sido asesor en la
implantación de Tableros de Comando (Balanced Score Card)
en Gobiernos. Ha sido profesor de
Planeación a nivel de licenciatura y maestría. Ha
publicado varios artículos en revistas nacionales y ha
sido expositor en congresos nacionales e internacionales en temas
de gestión gubernamental local y regional.
San Luis Potosí, México. Febrero de
2008
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