- Antecedentes y
crisis uno - La
primer reforma de la policía
bonaerense - Antecedentes y
crisis dos - Año 2001, la
crisis económica e inseguridad
social - Segunda
y actual reforma de la policía
bonaerense - Lo
nuevo en el sistema de seguridad provincial - Conclusiones
- Bibliografía
INTRODUCCIÓN:
Desde la década del 90´, la delincuencia
urbana se fue incrementando en forma notable. En la Provincia de
Buenos Aires,
y más precisamente en los centros urbanos con más
de 100.000 habitantes, las tasas de criminalidad, y en particular
la pequeña delincuencia, creció en forma sostenida.
A partir de esta época y en mérito a las políticas
económicas que imperaban, el Estado
utilizo la represión en detrimento de la
prevención, para disminuir la tasa de criminalidad. Esta
criminalidad se convirtió en más violenta y la edad
de ingreso en la actividad delictual ha disminuido**.
Evolución Anual en la Provincia de Buenos
Aires de Tasas
de Hechos Delictuosos registrados C/
100.000 Habitantes*
En el gráfico se puede observar el incremento del
delito en la
Provincia de Buenos Aires, creciendo en forma sostenida a partir
del año 1996. Este incremento del delito y violencia, se
debería a una multiplicidad de factores, entre ellos se
podrían nombrar a la exclusión
social, comercialización de Drogas, Robos
de Automóviles, incremento del índice de pobreza, consumo de
drogas, secuestros extorsivos. El Dr. Marcelo
Saín1, en su libro Política,
Policía y Delito hace referencia a ello y dice:
…‘‘Lo que por cierto, parece dar
lugar a la conformación de situaciones de violencia y,
en su marco de delincuencia violenta es otra cosa. Se trata de
la desigualdad
social extrema existente en determinados ámbito
urbanos aceleradamente desagregados y deteriorados y, en cuyo
contexto durante las dos últimas décadas se fue
desarrollando un abarcativo proceso de
rápida marginación de gran parte de la población de estos lugares. En ellos, si
se han constatado elevados niveles de violencia delictiva pero
que tienen a esa misma población como la principal
victima de la misma. Desde luego, la creciente situación
de marginalidad
extrema de vastos sectores pobres, fundamentalmente
jóvenes desocupados, y la profunda y acelerada
polarizaciòn social dada en determinados ámbitos
urbanos como los existentes en el Gran Buenos
Aires"…
Saín dice que estas podrían ser algunas
las causales del aumento del delito, en el conurbano Bonaerense,
pero también en el libro de referencia da cuenta de que
las causas mencionadas no son las principales causas del
incremento de la violencia, sino que la principal causa es un
sistema Policial
y Judicial deficiente.
…"De todos modos, este conjunto de factores no
se ubica entre las principales causas de la enorme
expansión y diversificación de las actividades
propiedad de
la criminalidad organizada que se ha observado en nuestro
país y, específicamente, en el gran Buenos Aires.
El negocio del tráfico y comercialización de
drogas ilegales, el de los secuestros, el de los robos de
mercancías en tránsito perpetrados por los
denominados Piratas del Asfalto, el de los asaltos a bancos o
camiones de caudales y el del robo de vehículos para su
posterior, desguace en los desarmaderos y la venta ilegal
de autopartes constituyen complejas empresas
económicas que no crecieron como consecuencia de
la pobreza o
la marginalidad sino, más bien, de la existencia de un
sistema policial y judicial deficiente"… (Marcelo
Saín)
La problemática de la Seguridad–Inseguridad,
ha sido un tema de debate, donde
el Estado ha
esperado hasta último momento para intervenir.
En el mes de abril del año 2004, luego de una
multitudinaria marcha convocada por un padre, ayudado y sostenido
por medios de
comunicación, ha logrado atraer la atención del gobierno,
incluyendo en la agenda publica el tema de" La Seguridad". Sin
duda se trata del caso Axel Blumberg2, A partir de
este proceso, se da rienda suelta a cuanta modificación se
pueda realizar en el Código
Penal, sin lograr solucionar el verdadero tema de fondo que es la
seguridad.
Este trabajo
monográfico tratará de describir el contexto de las
dos reformas de la Policía de la Provincia de Buenos
Aires, y lo que llevaron a ellas, junto a los cambios en la forma
de prevención del delito utilizados en el periodo de 1998
a 2004. En este periodo la Policía Bonaerense ha estado en
constante reforma, que modificaron los métodos y
formas de intervenir y prevenir el delito de acuerdo a los
principios
filosóficos y políticos que la conducen.
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