Los bloques económicos a los que pertenece el Perú y que existen en el mundo
- Definición
- Influencia en la
integración de América - Efectos
en el desarrollo económico y social de los países
participantes - Sistemas
tributarios de América - Bloques
económicos en el continente
americano - Bloques
económicos en otros continentes
BLOQUES ECONÓMICOS
DEFINICIÓN
Agrupamiento de varios países de una
región que tiene como objetivo
promover modelos de
vinculación económica y entendimiento, orientados a
impulsar el desarrollo, la
integración
económica y la liberación comercial. Asimismo,
busca encontrar fórmulas ágiles de discusión
y acuerdo ante otros mecanismos multilaterales o bloques de otras
regiones.
LOS BLOQUES
ECONÓMICOS Y SU INFLUENCIA EN LA INTEGRACIÓN DE
AMÉRICA
La mejoría de las economías de los
países subdesarrollados y en vías de desarrollo
puede darse con mayor celeridad ante una integración comercial, la apertura
económica y un mayor flujo de capitales de riesgo de los
países más industrializados hacia los menos
industrializados.
Obviamente esta mejoría inicialmente se
observará a nivel macroeconómico, pero deben
buscarse los mecanismos adecuados para que se dé a corto
plazo a nivel macroeconómico, para lograr que las tasas de
empleo se
reduzcan, los niveles de vida de las poblaciones mejoren y crezca
el poder de
consumo de las
naciones en beneficio de América
toda.
ANTECEDENTES
a).- Camino hacia los tratados
económicos.– Para comprender la evolución del proceso de
negociaciones económicas que se han cristalizado en
proyectos de
integración e implementación de bloques
económicos en América, es necesario referirse
en forma breve a experiencias anteriores, en particular a la
Asociación Latinoamericana de Libre Comercio
(ALALC) y a su continuadora, la Asociación Latinoamericana
de Integración (ALADI).
En América
Latina los primeros intentos regionales de libre comercio
tuvieron lugar hace más de tres décadas y, en
cierta medida, fueron una respuesta a la creación de la
Comunidad
Económica Europea en 1957. La firma del tratado de
Roma fue
percibida por los países latinoamericanos en parte como un
ejemplo a imitar, pero sobre todo como una interrogante para el
comercio de sus productos
agrícolas con Europa. Debido a
esta realidad, en 1960 se suscribió el Tratado de
Montevideo, carta fundamental
para la ALALC, compatible con el artículo XXIV del
GATT que
contempla este tipo de integración económica. La
asociación fue constituida por Argentina, Brasil, Colombia, Chile,
Ecuador,
México,
Paraguay,
Perú y Uruguay, a la
que luego se incorporaron Bolivia y
Venezuela. El
objetivo de la misma era ambicioso, ya que se constituía
la creación de una zona de libre comercio en un plazo de
12 años. En este lapso debían eliminarse
gradualmente todos los gravámenes y restricciones
comerciales entre los países miembros, para lo cual se
realizaría una reducción arancelaria del 8% anual
hasta alcanzar en 1972 una rebaja total del 96%. Cabe aclarar que
sólo en las primeras ocho conferencias se logró
avanzar al ritmo establecido, lográndose una baja de los
gravámenes del 64%.
En 1969, ante el evidente estacionamiento del proceso
iniciado, los países miembros de la ALALC firman el
Protocolo de
Caracas, el cual amplía el plazo inicial de 12 a 20
años y establece que la reducción arancelaria
pasaría del 8 al 2.9% anual. Se trata entonces de superar
el obstáculo que representa la diferencia arancelaria
existente entre los países miembros.
Si bien el objetivo principal fijado por la ALALC
fracasó, debido a que la constitución de una zona de libre comercio
quedó reducida a una zona de preferencias arancelarias, el
intercambio entre las naciones latinoamericanas se
duplicó, incrementándose de $322 millones a $700
millones de dólares durante el período. Derivado de
la situación mencionada de la ALALC, en 1980 se firma un
nuevo Tratado de Montevideo que crea la Asociación
Latinoamericana de Integración (ALADI), integrada por
Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador,
México, Paraguay, Perú, Uruguay y
Venezuela.
En cierta forma, ALADI es una continuación de la
ALALC, pero con cambios importantes con respecto a ésta.
La nueva asociación reconoce las diferencias entre los
países miembros y, en consecuencia, establece una lista de
excepciones que favorece a las naciones del menor desarrollo
económico.
Transformó, también, el programa de libre
comercio multilateral de la zona de libre comercio en un
área de preferencia económica. Los mayores
éxitos de la asociación fueron los acuerdos
bilaterales y no así los múltiples; en
términos globales, el impulso liberalizador perdió
su fuerza a pesar
de estos esfuerzos. La crisis
económica que afectó a los países miembros
de la ALADI limitó el intercambio intraregional como
consecuencia de los problemas de
financiamiento, la caída del nivel de
actividad y por la necesidad de reducir importaciones a
fin de expandir los superávit comerciales, durante el
período de 1980?1985, el comercio intraregional se redujo
de U$ 10,500 millones de dólares a U$7,500
millones.
Por lo acontecido, los países miembros
restringieron los éxitos de liberalización
comercial, ya que la mayoría de los países
centraban sus estrategias de
desarrollo en procesos de
sustitución de importaciones que suponían elevados
niveles de protección arancelaria y reserva de mercado.
En lo que respecta a Centroamérica, al inicio de
los años 50, Guatemala,
El Salvador,
Honduras, Nicaragua y Costa Rica,
dieron comienzo al esquema de integración
centroamericano.
Este Proceso tuvo en su comienzo dos
características:
1). Reconocer las dificultades y complejidades que se
encontrarían en el camino, que resultarían en un
proceso gradual y recíproco.
2). Reconocer que la reciprocidad se hacía No
para beneficio de la región en conjunto sino para cada
país miembro en particular. La CEPAL (Comisión
Económica para América Latina) creó el
Comité de Cooperación Económica del Itsmo
Centroamericano.
La influencia de la CEPAL fue vital en la historia de la MCCA (Mercado
Común Centroamericano), que se subdivide en 4
etapas:
- 1951/58 Etapa de bilateralismo (Se suscriben 6 tratados
comerciales bilaterales entre los 5
países). - 1958/60 Etapa del multilateralismo (Firma del tratado
general de integración económica. Suscrito por 4
países, Costa Rica se adhiere en
1962). - 1960/69 Etapa de consolidación (Esta etapa se
extiende hasta el conflicto
entre El Salvador
y Honduras en 1969). Hay dificultades por lo difícil de
los mercados
regionales y de integración económica, y cuando
la estructura y
filosofía económica-política no es
practicada por todos sus miembros. - 1969/89 Etapa de estancamiento (Sumió al MCCA
en una crisis profunda).
En Centroamérica, la década de los noventa
se ha caracterizado por el intento de sus países de
establecer un proceso de "integración hacia fuera",
combinando la protección de la producción regional con el estímulo
del establecimiento de cadenas productivas que permitan un mayor
grado de inserción externa.
Página siguiente |