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Los bloques económicos a los que pertenece el Perú y que existen en el mundo (página 2)



Partes: 1, 2

b).- Los tratados que
funcionan actualmente. Derivado de la premisa de que
todo proceso es
evolutivo, se debe comprender y buscar un desarrollo en
los mercados
mundiales tendientes a la competitividad
y eficiencia, con
la finalidad de poder entrar
en el proceso de "Globalización". Los procesos de
internacionalización son muy antiguos y se han traducido
algunas veces en "invasión" de mercados, de un sector
comercial, industrial o de servicios
poderosos que, habiendo satisfecho o saturado su mercado, buscan
otro. Por lo tanto, con los tratados y convenios internacionales,
se busca equilibrar las fuerzas y el potencial económico
entre los países tratantes en beneficio de todos,
reconociendo sus ventajas y sus debilidades relativas.

Dentro de los mercados comunes que se han creado en toda
América
(existen por lo menos 7), de los cuales el más importante
es el NAFTA, conformado
por Canadá, Estados Unidos y
México,
que agrupa a una población de 372 rnillones de personas y un
producto bruto
interno de 7,065 mil millones de dólares. Le sigue en
importancia el mercado común del cono sur, llamado
MERCOSUR,
conformado por Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay, con
un producto bruto
interno total de 799.9 mil millones de dólares y una
población de 203.5 millones de personas. Continúa
el Grupo de los
Tres, llamado G3, conformado por Colombia,
México y Venezuela, con
un producto bruto de 486.2 mil millones de dólares y una
población de 149 millones de personas. En cuarto lugar
está el Pacto Andino,
conformado por Perú, Bolivia,
Ecuador,
Venezuela y Colombia, cuyo producto bruto interno es de 171.5 mil
millones de dólares y su población de 98 millones.
En quinto lugar está el mercado común
centroamericano, MCCA, conformado por Honduras, Nicaragua,
El Salvador,
Costa Rica y
Guatemala, con
un producto bruto interno total de 38.5 millones de
dólares y una población de 31 millones de personas.
En sexto lugar, está el Grupo de los Cuatro o G4,
conformado por El Salvador,
Guatemala, Nicaragua y Honduras, con un producto bruto interno
total de 24.3 mil millones de dólares y una
población de 25 millones de personas y; en séptimo
lugar está la comunidad del
caribe, CARICOM, conformado por Barbados, Guyana, Jamaica,
Trinidad y Tobago, Antigua y Barbuda, Belice, Dominica, Granada,
Montserrat, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía y
las Granadinas, con un producto bruto interno de 13.5 mil
millones de dólares y una población de 5.5 millones
de personas.

Todos estos bloques
económicos distribuidos a través de toda
América constituyen, de una forma u otra, el reto que se
han planteado los presidentes para tener una sola frontera.
Claro que existen desniveles, tal como se manifiesta en las
cifras que se han expuesto, pero el reto está dado. Esta
internacionalización de las Américas va a exigir la
internacionalización de bienes y
servicios, y hacia ello debemos dirigirnos.

En diciembre de 1994, los presidentes de todos los
países de América se reunieron en Miami, Estados
Unidos de Norteamérica. La agenda comprendió tres
puntos muy importantes, que tratan mucho de la
internacionalización de los mercados, como son: promover
la prosperidad a través del libre comercio y
la integración, fortalecer la democracia y
promover el desarrollo
sustentable. La declaración a la que llegaron los
presidentes pone como meta completar las negociaciones para una
zona de libre comercio en
las Américas antes del año 2005 y agrega que antes
de fin de siglo deberá lograrse un proceso concreto. La
zona de libre comercio creará un mercado de 800 millones
de personas, con ingresos por casi
8,000 mil millones de dólares.

c).- Aspectos importantes de los
tratados. La ampliación de las dimensiones de
los mercados nacionales a través de la integración
constituye condición fundamental para acelerar sus
procesos de desarrollo
económico y social, tomando en cuenta que el objetivo
macroeconómico debe ser alcanzado mediante el
aprovechamiento eficaz de los recursos
disponibles, la preservación del medio
ambiente, el mejoramiento de interconexión física, la coordinación de políticas
y la complementación de los diferentes sectores de la
economía, con base en los principios de
gradualidad, flexibilidad y equilibrio.
Tomando en cuenta la evolución de los acontecimientos
internacionales, en especial la consolidación de grandes
espacios económicos y la importancia de lograr una
adecuada inserción internacional para los países
tratantes o estados partes, éstos se han convencido de la
necesidad de promover el desarrollo científico y
tecnológico y de modernizar sus economías para
ampliar la oferta y la
calidad de los
bienes y servicios disponibles con la finalidad de mejorar las
condiciones de vida de sus habitantes.

Las partes tratantes o estados partes, de conformidad
con lo dispuesto en el artículo XXIV del Acuerdo General
sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio GATT, al establecer una zona
de libre comercio, han considerado como mínimo los
siguientes objetivos:

– Eliminar obstáculos al comercio y facilitar la
circulación transfronterizas bienes y servicios entre los
territorios de las partes.

– Promover condiciones de competencia leal
en la zona de libre comercio.

– Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversiones en
los territorios de las partes.

Proteger y hacer valer, de manera adecuada y efectiva,
los derechos de
propiedad
intelectual en el territorio de cada una de las
partes.

– Crear procedimientos
eficaces para la aplicación y cumplimiento de los
tratados, para su administración conjunta y para la
solución de controversias.

– Establecer lineamientos para la ulterior
cooperación bilateral, trilateral, regional y multilateral
encaminada a ampliar y mejorar los beneficios de los
tratados.

– El establecimiento de un arancel externo común
y la adopción
de una política comercial común con
relación a terceros estados o agrupaciones de estados y la
coordinación de posiciones en foros económicos
comerciales regionales e internacionales.

– La coordinación de políticas
macroeconómicas y sectoriales entre los estados partes: de
comercio
exterior, agrícola, industrial, fiscal,
monetaria, cambiaria y de capitales, de servicios, aduanera, de
transportes y comunicaciones
y otras que se acuerden, a fin de asegurar condiciones adecuadas
de competencia entre los estados partes.

– El compromiso de los estados partes de armonizar las
legislaciones en las áreas pertinentes, para lograr el
fortalecimiento del proceso de integración.

Los objetivos mencionados se enmarcan como parte
fundamental de los principios y reglas en que se fundamentan los
tratados y convenios, lo importante para los países
tratantes o estados partes radica en la reciprocidad de derechos
y obligaciones.

EFECTOS EN EL
DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LOS PAÍSES
PARTICIPANTES

a). -El grado de preparación estructural.- La
capacidad estructural de una economía para beneficiarse
del libre comercio con otras economías de diferente
dotación de factores, estructura
productiva y capacidades organizativas, remite a las dificultades
que se presentan cuando países de diferente nivel de
desarrollo se unen en un acuerdo de libre comercio. En
particular, los miembros de menor desarrollo pueden sentirse poco
beneficiados, percepción
que en muchos casos se refuerza por la tendencia a concentrar las
inversiones en los países más desarrollados del
área de integración. Por esta razón, es
importante evaluar los factores estructurales del grado de
preparación.

Los factores estructurales como prerrequisitos de
participación en un área de libre comercio cambian
lentamente en el curso del tiempo a
consecuencia de procesos evolutivos y acumulativos de inversión y de aprendizaje.
Cuando se les da categoría de prerrequisitos, se
está atrasando la posibilidad d e que los países
con bajos puntajes en estos factores participen activamente en
acuerdos hemisféricos o en acuerdos
subregionales.

Más bien, dichos factores deben operar como una
meta indicativa de hacia dónde es deseable orientar la
estructura productiva y calidad de dicho país en el
mediano y largo plazo, a fin de obtener el máximo provecho
del proceso de apertura económica y competir eficazmente
en la zona de libre comercio. Este aprovechamiento de una Zona de
Libre Comercio (ZLC) dependerá de dos tipos de efectos:
los que se deriven de una asignación más eficiente
de los recursos existentes a consecuencia de la
eliminación de barreras comerciales (efectos
estáticos), y los que se relacionen con la forma en que la
integración
económica afecta a la tasa de crecimiento de los
países participantes (efectos
dinámicos).

Los beneficios estáticos de un TLC son, en
general, mayores cuando:

1) más elevadas hayan sido las barreras al
comercio antes de la formación del TLC.

2) más bajas sean las barreras con el resto del
mundo después de su formación; 3) más
intensas, hayan sido las corrientes comerciales antes de la
formación del TLC.

4) más grande sea el mercado que se haya
integrado después de la formación del
TLC.

5) más próximos geográficamente
estén los miembros del TLC.

La intensidad de estos efectos comerciales depende
parcialmente de las políticas comerciales adoptadas por
las partes contratantes de un TLC, pero también de
factores estructurales que afectan el grado en que la
reducción de aranceles se traduce efectivamente en
precios de
oferta más bajos, y de sensibilidad de respuesta de la
oferta y la demanda a los
cambios de precios. Por otra parte, mejorar el bienestar mediante
la reasignación de recursos inexorablemente origina
costos de ajuste,
cuya magnitud y distribución van a depender de las
circunstancias y la flexibilidad existentes en cada
país.

A su vez, los efectos dinámicos más
importantes de un TLC entre un país o conjunto de
países latinoamericanos con, por ejemplo, los Estados
Unidos, dependen de la expansión del acceso real al
mercado de los Estados Unidos que se, logre mediante el tratado y
del aprovechamiento eficaz de las oportunidades de comercio e
inversión generadas por el tratado, lo que requiere un
grado de competitividad internacional que no es subproducto
automático de la liberalización. La habilidad de
los países pequeños para aprovechar las
oportunidades de mercado puede verse obstaculizada por
limitaciones del lado de la oferta, tales como infraestructura
inadecuada, mercados de capital
segmentados e ineficientes, fuerza de
trabajo poco
capacitada, insuficiencia de habilidades y conocimientos
gerenciales y tecnológicos, altos costos fijos de información, de entrada y de
transacción en los nuevos mercados para empresas
nacionales que a nivel continental son medianas o
pequeñas, así como otras deficiencias
institucionales,.

b).- Diversificación y dinamismo
exportador, Un país cuyo crecimiento dependa
primordialmente de las exportaciones y
que, además, tenga una canasta de bienes exportables
diversificada y se halle bien posicionado exportando productos
dinámicos en el comercio
internacional, estará más preparado para asumir
el reto de la liberalización comercial. Estas mismas
características lo harán menos propenso a sufrir
crisis de
balanza de pagos
causadas por la profundización de la liberalización
comercial en el hemisferio.

Los países pequeños del hemisferio tienen
un menor grado de participación en las importaciones de
los Estados Unidos, y sus exportaciones a este país son
menos diversificadas que en el caso de los países grandes.
Ambos son fenómenos que pueden atribuirse al tamaño
reducido de estas economías. Sin embargo, se observa una
gran diferencia entre los distintos grupos de
países pequeños, debido principalmente a una
expansión dinámica de la maquila en la República
Dominicana y en los países centroamericanos en los
últimos años.

Así, los países centroamericanos han
tenido mayor éxito
que los grandes en aumentar su participación de mercado de
rubros de importación de los Estados Unidos, en
contraste con los demás países pequeños, que
han tenido un desempeño que no se diferencia del de los
grandes. Además, el grado de participación de los
países del Caribe en el total de importaciones de los
Estados Unidos, así como el grado de
diversificación de las exportaciones de los países
pequeños de América del Sur y del Caribe a los
Estados Unidos, es significativamente menor que el de los
grandes, situación que tampoco se da con los países
centroamericanos.

Cuando se les compara con otros países mayores,
República Dominicana, Guatemala, Costa Rica y el Salvador
ocupan una posición favorable. Aunque el puntaje
correspondiente a México es superior al de estos
países, el de Brasil, con un crecimiento menos
dinámico de sus exportaciones totales y con menor
capacidad de aumentar la proporción de sus exportaciones
en rubros de importación de los Estados Unidos, no lo es.
A su vez, Argentina, Colombia y Venezuela se encuentran en
posiciones menos ventajosas qué la
República Dominicana, Costa Rica, El Salvador y
Guatemala, debido a un posicionamiento
de sus exportaciones más favorable, exportaciones de
bienes y servicios más dinámicos, o a una
ampliación mayor de su proporción de mercado en
rubros específicos de importación en los Estados
Unidos.

c).- Recursos humanos. El reto del
incremento de la competitividad y la productividad
ante un proceso de inserción en la economía
internacional exige un recurso humano diestro capaz de absorber y
adaptar nuevas tecnologías continuamente. La existencia de
recursos
humanos con altos niveles de educación y entrenamiento
constituye uno de los principales factores estructurales de una
economía apta para sacar provecho de las oportunidades del
libre comercio. El nivel medio de los recursos humanos del
conjunto de países pequeños no difiere
sustancialmente del nivel de los países grandes de
América
Latina, y numerosos países pequeños arrojan
incluso mejores indicadores
que México y Brasil. Sólo los países
centroamericanos registran una desventaja, como grupo de
países pequeños, con relación a estas
variables. En
particular, estos países tienen dos fuentes de
desventajas: la proporción de mano de obra empleada en los
sectores modernos (no agrícolas) es francamente menor que
en los países mayores y su índice de logro
educativo, que combina la tasa de alfabetización de
adultos con el promedio de años de escolarización,
también es menor favorable. Solamente Haití ostenta
un índice de logro educativo comparable al más bajo
de Centroamérica (Guatemala). Por otra parte, los
países del Caribe registran una proporción media de
mano de obra en sectores modernos comparable a la de los
países centroamericanos, pero la mayor dispersión
resultante de casos externos como Bahamas. Suriname y Trinidad y
Tobago, con sectores agrícolas muy pequeños, impide
que sea significativamente diferente (en términos
estadísticos) a los países grandes.

De estas conclusiones se deriva que las dificultades de
ajuste resultantes de liberalizar el comercio agropecuario, con
el consiguiente desplazamiento potencial de empleo
agrícola, tenderían a ser mayores en los,
países pequeños centroamericanos y casi en todos
los países del Caribe. Esta dificultad se vería
magnificada por el menor nivel educativo centroamericano,
reflejado en una baja capacidad de adaptación de la mano
de obra en general, así como la mayor importancia del
sector agrícola como generador de ingresos.

En estas condiciones, una liberalización amplia y
rápida de las importaciones agrícolas podría
redundar en costos económicos y sociales muy altos, a
consecuencia de que el ajuste interno con miras a una
reasignación adecuada de recursos para competir a nivel
hemisférico puede darse de manera muy lenta.

El menor grado de preparación educativa de los
países del istmo Centroamericano contrasta con su mejor
desempeño exportador. Ello es atribuible a que en varios
de estos países los salarios bajos,
que se aprovechan para exportaciones de maquila, compensan las
desventajas de contar con empleados de menor
calificación.

En otros países pequeños, como los
sudamericanos, el nivel educativo es mayor pero el
desempeño exportador menor, mientras que hay países
del Caribe en ambos tipos de situación. En síntesis,
para el conjunto de países pequeños se confirma
nuevamente la existencia de factores estructurales que amenazan
la sustentabilidad de sus exportaciones (maquila), o que
restringe su crecimiento (resto de exportaciones).

d).-Infraestructura. La disponibilidad y
calidad de infraestructura (transporte,
energía, telecomunicaciones) de que disponga un país
es uno de los determinantes críticos de la "competitividad
estructural" y de los factores de atracción de flujos de
inversión productiva. En los tres indicadores escogidos,
no existen diferencias estadísticamente significativas
entre los países pequeños y los grandes, incluso
ciertos países con mayor grado de preparación en
esta área son pequeños.

Se observan notables diferencias entre los países
pequeños, con indicadores menos favorables en los
países del istmo centroamericano y la República
Dominicana (líneas telefónicas y carreteras
pavimentadas) y en los países pequeños de
América del Sur (consumo de
energía
eléctrica residencial), que en los países del
Caribe. Lo anterior tiene que ver con una mayor asociación
entre el nivel de desarrollo relativo y el estado de
la infraestructura, que entre éste y el tamaño de
los países. Así, la mayor parte del Caribe
anglófono, junto con Costa Rica, Panamá
y Uruguay, muestran indicadores apreciablemente mejores al resto
de países pequeños, que en su mayoría tienen
un grado de preparación bajo en esta área,
compartido por el Perú, al tiempo que Brasil, Colombia y
México alcanzan un puntaje regular.

e).-Financiamiento. La mayor
inestabilidad de precios y del tipo de cambio de
algunos países grandes, aunada a la vulnerabilidad
comercial de los países pequeños y su mayor
dependencia con respecto a las transferencias, y al financiamiento
externo, sugiere la necesidad de mecanismos financieros para
compensar choques de origen externo que podrían darse en
un contexto de creciente integración hemisférica.
Por ello es importante otorgar atención especial al financiamiento para
apoyar los desequilibrios de balanza de pagos de los
países pequeños, aún cuando ello puede ser
parte de un mecanismo del cual puedan beneficiarse todos los
países del hemisferio.

En particular, un mecanismo hemisférico de apoyo
a la balanza de pagos, sumado a los organismos financieros
multilaterales, puede contribuir de manera significativa a
facilitar el ajuste de las cuentas externas
de los países y así evitar efectos
desproporcionadamente adversos sobre el comercio
intrahemisférico. Este mecanismo puede ponerse en
práctica utilizando un organismo financiero unilateral ya
existente, como el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), mediante la ampliación
del Fondo Latinoamericano de Reservas (FLAR) para que cubra todo
el hemisferio, o ser un instrumento nuevo, como parte de la
institucionalidad del Área de Libre Comercio de las
Américas. (ALCA).

f).- Tecnología del proceso.
Derivado del desarrollo científico, técnico y
económico de los bloques económicos, en los
países tratantes o estados partes, en el siglo XXI la
ventaja competitiva dependerá más de nuevas
tecnologías en el proceso y menos de las
tecnologías del producto.

Esta ventaja comparativa sustituirá a la madre
naturaleza por
los logros del talento humano. Esta nueva realidad
originará virtudes, procedimientos, reglas e instituciones
desconocidas actualmente. Las modernas telecomunicaciones,
computadoras y
la tecnología del transporte han creado un
mundo donde el tamaño del mercado interno es menos
importante que lo que era. La economía global del mercado
de escala y su
alcance está abierta a todo el mundo, aún a los
países pequeños.

Este potencial, si nos disciplinamos y tecnificamos,
presenta una oportunidad de desarrollo técnico
económico. Quien pierda esta oportunidad, quedará
en un eterno subdesarrollo.

Recordemos que en el Siglo XXI las industrias claves
estarán relacionadas con el talento humano, y estas
industrias podrán ser localizadas en cualquier parte del
mundo. Es decir, la ventaja competitiva será para el hombre y/o
país que:

Capacite y motive positivamente al humano.

Tenga una unidad de investigación y desarrollo seria y
avanzada.

Se proyecte hacia la tecnología de nuevos
procesos en lugar de la tecnología de nuevos
productos.

Actualmente es más importante producir barato que
inventar. Ejemplo: La reciente historia económica
nos enseña que de los tres principales productos
consumidos masivamente en las últimas 2 décadas, el
video y el
fax fueron
inventados por EE.UU. y el disco compacto (CD) por
Holanda. Sin embargo, en términos de volumen de
venta y utilidad, los
tres se han convertido en productos japoneses.

g).-Salud y Capacitación.- Para lograr una
ventaja competitiva en la tecnología creada por el
hombre se
requerirá una fuerza de trabajo capacitada y motivada a
todos los niveles. El
conocimiento aplicado creará nuevas
tecnologías, pero la mano de obra capacitada será
el medio que nos permitirá emplear o utilizar el nuevo
producto y mejorar las tecnologías del proceso que
están siendo generadas.

En el siglo XXI, los recursos
naturales, el capital y las tecnologías del nuevo
producto se moverán rápidamente a nivel global,
pero el Humano será más lento, pues el personal
capacitado se convertirá en la principal ventaja
competitiva.

En una economía global, donde los bienes pueden
ser originados en cualquier país del tercer mundo con
bajos salarios, la oferta efectiva de trabajadores no capacitados
aumentará, mientras que el personal no capacitado que vive
en economías desarrolladas deberá trabajar por
salarios iguales a los que se pagarán al no capacitado que
vive en sociedades
pobres, por lo tanto, este personal no capacitado se
mudará al tercer mundo.

En la economía de mercado tenemos el conflicto de
que: Adquirir capacidad es responsabilidad individual.

La responsabilidad empresarial es reducir los salarios
al mínimo. 

En la economía de mercado, las relaciones obrero
– patronales son generalmente adversas y tensas, pues se
considera al obrero como un factor más de la producción, contratable al más bajo
precio
posible, tal como se negocian las materias primas y las
propiedades.

En nuestra región, el interés en
desarrollar una fuerza técnico laboral
capacitada y motivada es mínimo. Esta es una de las causas
de la falta de desarrollo en nuestra región, porque el
humano es el recurso estratégico más importante,
como lo confirman Japón,
Sudcorea, Formosa, Singapur, Hong Kong y China
Continental.

ARMONIZACIÓN E INTEGRACIÓN EN LOS
SISTEMAS
TRIBUTARIOS DE AMÉRICA

Los procesos de armonización e integración
se deben llevar a cabo por etapas. En cuanto a los procesos de
integración, éstos buscan la creación de
espacios económicos y geográficos cada vez
más amplios que los nacionales a través del acceso
asegurado a los mercados de bienes finales e intermedios de
factores de producción y tecnología de los
países participantes en un acuerdo como éste. Es
conveniente señalar que las herramientas
tradicionales de un acuerdo de integración vienen a ser la
eliminación global o parcial de las barreras arancelarias
y no arancelarias; la determinación de una Arancel Externo
Común (AEC); la definición de distintos
instrumentos de política comercial, así como
normas
técnicas y de origen, cláusulas de
salvaguardia, mecanismos de solución de controversias,
subsidios a las exportaciones, compras
gubernamentales, entre otras similares; financiamiento del
intercambio; tratamiento de la inversión;
facilitación del tránsito de personas así
como de mercancías; desarrollo y aprovechamiento de la
infraestructura común y otras acciones de
cooperación que competen.

Coincidimos con Alejandro Jáuregui Gómez
cuando afirma que el éxito de un determinado proceso de
integración depende diversos elementos, entre los cuales
destaca: el peso relativo de los grupos de poder económico
y político que aprecian ventajas en la integración
así como de aquellos que la perciben como negativa para
sus intereses, en este caso, la posición de los grupos
puede cambiar en el curso del proceso, en la medida que
éste afecta a los distintos estamentos de la sociedad; la
capacidad del gobierno para
ejercer un papel mediador e interpretar las principales
aspiraciones de la sociedad en materia de
vinculación internacional; y, los grados de libertad de la
política
económica nacional para llevar adelante un proceso de
integración que tenga credibilidad y que produzca efectos
reales en el mediano plazo.

Por otro lado, así como es importante contar con
una uniformidad en cuanto a las tasas aplicadas de impuestos y a lo
que concierne a la política
fiscal, es también deseable esta armonización a
nivel internacional, en especial dentro del contexto de una zona
de libre comercio. Precisamente en lo que respecta a la
armonización de los sistemas tributarios, Juan
Cristóbal Bonnefoy menciona tres tipos como son la
armonización explícita que consiste en acordar
alícuotas mínimas o comunes, la implícita
que consiste en la realización de acuerdos bilaterales o
multilaterales que facilitan el intercambio de información
tributaria para gravar el "ingreso mundial" y así evitar
mover ingresos a paraísos fiscales. En este caso, a
través de esta armonización implícita se
tiende a desalentar las actividades elusorias y evasoras,
protegiendo los intereses de los que generan rentas en el
exterior. Por último, Juan Cristóbal Bonnefoy
señala como otro tipo de armonización a la integral
que viene a ser la evaluación
global del sistema
tributario vigente así como la discusión de
qué objetivos de política tributaria se pueden
incorporar. Este último tipo de armonización es
importante tomarlo en cuenta ya que nos lleva a cuestionarnos
precisamente qué modelos de
convergencia se van a elegir. A continuación se
tratará tanto de la armonización como de la
integración en América.

BLOQUES
ECONÓMICOS EN EL CONTINENTE

AMERICANO

1) NAFTA – ACUERDO DE LIBRE-COMERCIO DE
AMÉRICA DEL NORTE

(North-American Free Trade Agreement)

Creación – 17.12.1992
(Washington – EUA); en operación desde
01.01.1994

Integrantes – Estados Unidos de
América, Canadá, México.

Sede – no hay

Objetivos – constituir una Zona de
Libre Comercio, con eliminación de barreras a las
transacciones de bienes, servicios y capitales hasta
2005.

Población – 409
millones

NAFTA – ORGANIZACIÓN

  • Comisión de Libre Comercio (CLC), formada por
    los Ministros de Comercio; es el organismo ejecutivo
    máximo.
  • Secretaria.
  • Comisión de Cooperación en el Campo
    Laboral.
  • Comisión de Cooperación
    Ambiental.

NAFTA – GRUPOS
NEGOCIADORES

Acceso

  • Tarifas y BNTs
  • Reglas de Origen
  • Compras Gubernamentales
  • Agricultura
  • Automóviles
  • Otros Sectores Industriales

Reglas Comerciales

  • Salvaguardias
  • Subsidios
  • Padrones de salud
  • seguridad industrial

Servicios

  • Principios
  • Servicios financieros
  • Seguros
  • Transportes Terrestres
  • Telecomunicaciones
  • Otros Servicios
  • Inversión
  • Propiedad Intelectual Solución de
    Controversias.

2) CARICOM – COMUNIDAD DEL
CARIBE

(Caribbean Community)

Creación – 04.07.1973
(Chaguaramas – Trinidad&Tobago)

Integrantes – Antigua y Barbuda,
Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Guyana,
Haití, Jamaica, Montserrat, Santa Lucia, San
Cristóbal & Nevis, San Vicente &Granadinas,
Suriname y Trinidad y Tobago.

Asociados – Anguila, Islas Turks y
Caicos e Islas Vírgenes (R.U.)

Sede – Georgetown
(Guyana)

Objetivos – buscar la
integración económica de los países-miembros
a través de un mercado común, coordinación
de política externa común y cooperación
funcional en asuntos de salud, educación y cultura,
comunicaciones y relaciones industriales, además de
proporcionar a sus poblaciones una serie de servicios
comunes.

Población – 14
millones

CARICOM –
ORGANIZACIÓN

  • .Conferencia de
    Jefes de Gobierno
  • .Consejo de Ministros
  • .Consejo para el Comercio y Desarrollo
    Económico
  • .Consejo para Relaciones Externas y de la
    Comunidad
  • .Consejo para el Desarrollo
    Humano y Social
  • .Consejo para Planificación y Finanzas
  • .Comités: Asuntos Legales, Presupuesto,
    Presidentes de Bancos
    Centrale

CARICOM – INSTITUCIONES

  • .Agencia Caribeña de Respuesta de Emergencia a
    Desastres.
  • .Instituto Meteorológico
    Caribeño.
  • .Organización Meteorológica
    Caribeña.
  • .Corporación Caribeña de Alimentos.
  • .Instituto Caribeño de Salud
    Ambiental.
  • .Instituto Caribeño de Investigación y
    Desarrollo Agrícola.
  • .Asamblea de Parlamentares de la Comunidad
    Caribeña.
  • .Centro Caribeño para la
    Administración del Desarrollo.
  • .Instituto Caribeño para Alimentación y
    Nutrición.
  • .Banco de Desarrollo Caribeño.
  • .Universidad
    de Guyana
  • .Universidad de Indias Occidentales (West
    Indies
    )
  • .Instituto de Derecho Caribeño
  • .Secretariado de la
    Organización de los Estados del Caribe
    Oriental.

3) AEC – ASOCIACI
ASOCIACIÓN DE LOS ESTADOS DEL
CARIBE

(Association of Caribbean States)

Creación – 24.07.1994
(Cartagena de Indias – Colombia)

Integrantes – Antigua y Barbuda,
Bahamas, Belice, Colombia, Costa Rica, Cuba,
Dominica, El Salvador, Granada, Guatemala, Guyana, Haití,
Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá,
República Dominicana, Santa Lucía, San
Cristóbal & Nevis, San Vicente y Granadinas, Suriname,
Trinidad y Tobago y Venezuela

Sede – Port-of-Spain (Trinidad y
Tobago)

Objetivos – Identificar y promover
políticas que busquen el desarrollo cultural,
económico, científico y tecnológico,
aprovechando el Mar de Caribe. Intentar promover la
integración económica con la liberalización
del comercio y de la inversión, asimismo la mejora del
nivel de vida de la población de Caribe.

Población – 223
millones

AEC – ORGANIZACIÓN

  • .Reunión de Cúpula.
  • .Organismos permanentes: Consejo de Ministros y
    SecretariaComités Especiales: Desarrollo del Comercio y
    Relaciones Económicas Exteriores.
  • .Transporte.
  • .Turismo
    sustentable.
  • .Desastres
    Naturales.
  • .Presupuesto y Administración. Consejo de Representantes
    Nacionales del Fundo Especial (movilización de recursos
    y desarrollo de proyectos).

4) ALADI – ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA
DE INTEGRACIÓN

Creación – 12.08.1980
(Montevideo – Uruguay)

Integrantes – Argentina, Bolivia,
Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Paraguay,
Perú, Uruguay y Venezuela.

Sede – Montevideo
(Uruguay)

Objetivos – Crear un mercado
común latinoamericano mediante la concesión de
preferencias arancelares regionales, así como la firma de
acuerdos regionales y de alcance regional.

Población – 439
millones

ALADI – ORGANIZACIÓN

  • Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores
    (organismo supremo).
  • Comité de Representantes (foro permanente
    negociador).
  • Conferencia de Evaluación y Convergencia
    (funcionamiento de los mecanismos previstos en el Tratado de
    Montevideo).
  • Secretaria-General
    (apoyo-técnico).
  • Organismos Auxiliares: Consejo para Asuntos
    Financieros y Monetarios, Comisión Asesora de Asuntos
    Financieros y Monetarios, Reunión de Directores
    Nacionales de Aduanas,
    Comisión de Presupuesto, Comisión de Asistencia y
    Cooperación Técnica, Consejo de Transporte para
    la Facilidad del Comercio, Consejo Asesor de Financiamiento de
    las Exportaciones, Consejo de Turismo, Consejo Asesor
    Empresarial, Comisión Asesora de Nomenclatura,
    Consejos Sectoriales, Consejo Asesor Laboral, Comisión
    Asesora de Valoración Aduanera, Consejo Asesor de
    Asuntos Aduaneros.

5) MCCA – MERCADO COMÚN
CENTROAMERICANO

Creación – 13.12.1960
(Managua –Nicaragua).

Integrantes – Costa Rica, El
Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua.

Sede –Ciudad de Guatemala
(Guatemala)

Objetivoscreación de un
mercado común

Población – 33
millones

MCCA – ORGANIZACIÓN

  • Consejo de Ministros de Integración
    Económica.
  • Secretaria-General del Sistema de
    Integración Centroamericana.
  • Comité Ejecutivo de Integración
    Económica (CEIE).
  • Secretaria de Integración Económica
    Centroamericana (SIECA).

6) CAN – COMUNIDAD ANDINA

Creación
26.05.1969

Integrantes – Bolivia, Colombia,
Ecuador y Perú.

Sede – Lima (Perú)

Objetivos –promover el desarrollo
equilibrado y armónico de los países-miembros en
condiciones de equidad,
mediante la integración y la cooperación
económica y social. Facilitar la formación gradual
de un mercado común latinoamericano. Fortalecer la
solidariedad sub-regional, promoviendo la reducción de la
vulnerabilidad externa.

Población – 113
millones

COMUNIDAD ANDINA – SISTEMA
ANDINO DE INTEGRACIÓN

  • Consejo Presidencial Andino
  • Consejo de Ministros de las Relaciones
    Exteriores
  • Comisión
  • Secretaria-General
  • Parlamento Andino
  • Tribunal de Justicia
  • Consejo Consultivo Empresarial
  • Corporación Andina de Fomento
    (CAF)
  • Consejo Consultivo Laboral
  • Fundo Latino-Americano de Reservas (FLAR)
  • Universidad Simón Bolívar

7) MERCOSUR – MERCADO COMÚN DEL
SUR

Creación – 26.03.1991
(Asunción – Paraguay).

Integrantes –Argentina, Brasil,
Paraguay, Uruguay y Venezuela.

Sede – Montevideo
(Uruguay).

Objetivos – crear un mercado
común con libre circulación de bienes, servicios y
factores productivos; adoptar una política externa
común; coordinar posiciones conjuntas en foros
internacionales; coordinar políticas
macroeconómicas y sectoriales; armonizar legislaciones
nacionales.

Población – 214
millones

MERCOSUR – ORGANIZACIÓN

  • Presidencia Pro Tempore (cambio semestral)
    Consejo del Mercado Común (CMC)
  • Ministros de Relaciones Exteriores y de
    Economía de los 4 países (conducción
    política y del proceso de
    integración).
  • Grupo Mercado Común (GMC) – integrantes de los
    Ministerios
    de Relaciones Exteriores, de Economía y de los Bancos
    Centrales.
  • Comisión de Comercio (CCM) – supervisa la
    aplicación de los instrumentos de política
    comercial acordados.
  • Comisión Parlamentar Conjunta (CPC) – 16
    parlamentares de cada país
  • Foro Consultivo Económico y Social (FCES),
    organismo consultivo Reunión de Ministros.
  • Secretaria del MERCOSUR.
  • Tribunal Permanente de Revisión del
    MERCOSUR.
  • Tribunal Administrativo-Laboral del
    MERCOSUR.
  • Foro Consultivo de Municipios, Estados Federados,
    Provincias y Departamentos del MERCOSUR.

CONSEJO DEL MERCADO COMÚN –
I:

Reuniones de Ministros:

  • Agricultura (1992)
  • Cultura (1995)
  • Economía y Presidentes de Bancos Centrales
    (1991)
  • Grupo de Monitoreo Macroeconómico
    (2000)
  • Educación (1991)
  • Industria (1997)
  • Interior (1996)
  • Justicia (1991)
  • Medio Ambiente
    (2003)
  • Minas y Energía (2000)
  • Ciencia, Tecnología e Innovación (20005)
  • Desarrollo Social (2000)
  • Salud (1995)
  • Trabajo (1991)
  • Turismo (2003)

CONSEJO DEL MERCADO COMÚN –
II

  • Foro de Consulta y Concertación
    Política (1998).
  • Comisión de Representantes Permanentes del
    Mercosur (2003).
  • Grupo Alto Nivel Convergencia Estructural en el
    Mercosur y el Financiamiento del Proceso de Integración
    (2004).
  • Grupo de Alto Nivel Estrategia
    Mercosur de Crecimiento del Empleo (2004).
  • Grupo Alto Nivel para Examinar la Consistencia y
    Dispersión dela Actual Estructura del AEC
    (2001).
  • Reunión de Altas Autoridades en el Área
    de Derechos
    Humanos (2004).

MERCOSUR – GRUPO MERCADO COMÚN –
I

Subgrupos de Trabajo

SGT-1 – Comunicaciones (2000)

SGT-2 – Aspectos Institucionales (2000)

SGT-3 – Reglamentos Técnicos y
Evaluación de Conformidad (2000)

SGT-4 – Asuntos Financieros (2000)

SGT-5 – Transporte (2000)

SGT-6 – Medio Ambiente (2000)

SGT-7 – Industria
(2000)

SGT-8 – Agricultura
(2000)

SGT-9 – Energía (2000)

SGT-10 – Asuntos Laborales, Empleo y Seguridad
Social (2000)

SGT-11 – Salud (2000)

SGT-12 – Inversiones (2000)

SGT-13 – Comercio Electrónico
(2000)

SGT-14 – Seguimiento de Coyuntura Económica
y Comercial (2000)

SGT-15 – Minería
(2005)

MERCOSUR – GRUPO MERCADO COMÚN –
II

  • Grupo de Contrataciones Públicas del MERCOSUR
    (2004).
  • Grupo de Servicios (2000)
  • Comisión Socio-Laboral del Mercosur
    (1999)
  • Comité Automotor (2000)
  • Comité de Cooperación Técnica
    del Mercosur (2000)

MERCOSUR – GRUPO MERCADO COMÚN
III

Reuniones Especializadas:

  • Agricultura Familiar en el Mercosur
    (2004).
  • Autoridades Cinematográficas y Audiovisuales
    del Mercosur (2003).
  • Autoridades en Materia de Drogas,
    Prevención de uso Indebido y recuperación de
    Drogadependientes (2000).
  • Ciencia y Tecnología (2000)
  • Cooperativas (2001)
  • Defensores Públicos Oficiales del Mercosur
    (2004)
  • Infrastructura de la Integración
    (2000)
  • Mujer (2000)
  • Ministerios Públicos del Mercosur
    (2005)
  • Organismos Gubernamentales de Control
    Interno (2004)
  • Promoción Comercial Conjunta
    (2000)
  • .Turismo (2000) de Incorporación de la
    Normativa del Mercosur (1998)

MERCOSUR – GRUPO MERCADO COMÚN
-IV

Grupos ‘Ad Hoc’:

  • Asuntos Presupuestarios (2001)
  • Concesiones (2000)
  • Consulta y Coordinación para las Negociaciones
    OMC y SGPC
    (2005)
  • Relacionamiento Externo (1995)
  • Sanitario y Fitosanitario (2004)
  • Sector Azucarero (2000)
  • Biotecnología Agropecuaria (2004)
  • Comercio de Cigarrillos en el Mercosur
    (2002)
  • Integración Fronteriza (2002)

COMISIÓN DE COMERCIO

Comités Técnicos:

.No.1 – Aranceles, Nomenclatura y
Clasificación de Mercaderías (2000)

.No. 2 – Asuntos Aduaneros (2000)

.No. 3 – Normas y Disciplinas Comerciales
(2000)

.No. 4 – Políticas Públicas que
distorsionan la Competitividad(2000)

.No. 5 – Defensa de la Competencia
(2000)

.No. 6 – Defensa del Consumidor
(2000)

.No. 7 – Defensa Comercial y Salvaguardias
(2000).

8) ALCA – AREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS
AMÉRICAS

Creación – 11.12.1994 (Miami
– EEUU)

Integrantes –Antigua & Barbuda,
Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil,
Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Dominica, El
Salvador, Ecuador, Estados Unidos, Granada, Guatemala, Guyana,
Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua,
Panamá, Paraguay, Perú, República
Dominicana, Santa Lucía, San Cristóbal&Nevis,
San Vicente&Granadinas, Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay
y Venezuela.

Objetivosformar un área
de libre comercio para las Américas
, hasta el final de
2005.

Población – 810
millones

ALCA – PROCESO NEGOCIADOR

  • Instancia principal: Presidencia (un país a
    cada 18 meses) actualmente Brasil-EEUU]
  • Comité de Negociaciones Comerciales (supervisión de las negociaciones en los
    diversos grupos).

Grupos Negociadores:

  1. acceso a mercados
  2. servicios
  3. compras gubernamentales
  4. políticas de concurrencia
  5. derechos de propiedad
    intelectual
  6. agricultura;
  7. inversiones;
  8. solución de controversias;

    1. comité conjunto de especialistas del
      gobierno y del sector privado sobre comercio
      electrónico
    2. grupo consultivo sobre economías
      menores
    3. comité de representantes gubernamentales
      sobre la participación de la sociedad
      civil.
    4. comité técnico de asuntos
      institucionales Comité Tripartite: CEPAL, BID,
      OEA
      (apoyo técnico) Secretaria
      Administrativa.
  9. subsidios, anti-dumping y
    medidas compensatorias Foros no-negociadores:

BLOQUES
ECONÓMICOS EN OTROS CONTINENTES

1) APEC – COOPERACIÓN
ECONÓMICA ÁSIA-

PACÍFICO

(Asia-Pacific
Economic Cooperation)

Creación – 07.11.1989
(Canberra – Australia)

Integrantes – Australia, Brunei
Darussalam, Canadá, Chile, China, Singapur, Corea del Sur,
Estados Unidos de América, Filipinas, Hong-Kong,
Indonesia, Japón, Malasia,

México, Nueva Zelanda, Papúa-Nueva Guinea,
Perú, Rusia,
Tailandia, Taiwán y Vietnam.

Sede – Singapur
(Singapur)

Objetivos – liberalización
del comercio y de la inversión, facilitación de
negocios y
cooperación técnica y económica.
Adopción hasta 2010 de comercio y inversiones libres para
los países miembros con economías desarrolladas, y
hasta 2020 para los países-miembros con economías
en desarrollo.

Población – 2,4 mil
millones

APEC – ORGANIZACIÓN

  • Reuniones de Líderes de las economías
    integrantes de la APEC (Foro)
  • Reuniones Ministeriales y de Funcionarios de Alto
    Nivel (Señor Officials Meetings_
    SOR)
  • Consejo Consultivo de Negocios (permanente, con hasta
    3 representantes de cada país)
  • Secretaria
  • Comités (económico,
    administración y presupuesto, comercio e
    inversión); Subcomité sobre Cooperación
    Económica y Tecnológica; Grupos de Trabajo
    (energía, ciencia y
    tecnología industrial, telecomunicaciones, promoción comercial, transportes, y
    otros).

2) ASEAN – ASOCIACIÓN DE LAS NACIONES
DEL SUDESTE ASIÁTICO

(Association of Southeast Asian
Nations)

Creación – 08.08.1967 (Bangkok
– Tailandia)

Integrantes – Brunei Darussalam,
Camboya, Singapur, Filipinas, Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar,
Tailandia y Vietnam

Sede – Yakarta
(Indonesia)

Objetivos – acelerar el crecimiento
económico, el progreso social y el desarrollo cultural
entre los países miembros, a través de programas
cooperativos.

Población – 442
millones

ASEAN – ORGANIZACIÓN

  • Encuentro de Cumbre de Jefes de Gobierno.
  • Encuentros Ministeriales de la ASEAN.
  • Comités para la conducción de los
    trabajos entre los Encuentros Ministeriales.
  • Secretariado con representantes de cada país
    miembro.

3) SADC – COMUNIDAD PARA EL
DESARROLLO

DE ÁFRICA
AUSTRAL

(Southern African Development
Community)

Creación –17.07.1992
(Windhoek – Namibia)

Integrantes – África del Sur,
Angola, Botswana, Lesotho, Malawi, Mauricio,

Mozambique, Namibia, República Democrática
del Congo, Seychelles, Swazilandia, Tanzania, Zambia,
Zimbabwe.

Sede – Gaborone
(Botswana)

Objetivos – coordinación,
armonización y racionalización de políticas
y estrategias de
los países miembros para el desarrollo sustentable, con el
propósito de lograr el crecimiento económico, la
disminución de la pobreza y la
mejora de la calidad de
vida de las poblaciones de la África Austral, por
medio de la integración regional.

Población – 203
millones

SADC – ORGANIZACIÓN

  • Cumbre de Jefes de Estado o de
    Gobierno.
  • Consejo de Ministros.
  • Sector de Finanzas e Inversión (Secretariado
    para el Consejo de Ministros).
  • Comité de Gobernadores de Bancos
    Centrales.

4) UE – UNIÓN
EUROPEA

Creación – 25.03.1957
(Roma
Italia)

IntegrantesAlemania,
Austria, Bélgica, Dinamarca, España,
Finlandia, Francia,
Grecia,
Holanda, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Portugal, Reino Unido,
Suecia.

Sede – Bruselas
(Bélgica)

Objetivos – Promover el progreso
económico y social entre los países europeos a
través de la creación de un espacio común,
con unión económica y monetaria. Fortalecer la
identidad
europea. Desarrollar cooperación estrecha en el campo de
la libertad, justicia y
seguridad.

Población – 375
millones

UNIÓN EUROPEA –
ORGANIZACIÓN

  • Consejo Europeo (organismo máximo, formado por
    Jefes de Estado o de Gobierno).
  • Consejo de Ministros (fija la legislación de
    la UE, juntamente con el Parlamento).
  • Parlamento Europeo (626 delegados elegidos, con poder
    presupuestario, de control de
    la Comisión y legislativo).
  • Comisión Europea (organismo ejecutivo, elabora
    la legislación común y conduce las negociaciones
    externas).
  • Tribunal de Justicia
  • Tribunal de Cuentas
  • Banco Europeo de Inversión
  • Consejo Económico y Social
  • Comité de las Regiones
  • Ombudsman Europeo .Banco Central
    Europea.

BIBLIOGRAFÍA:

  1. "definición.org" (en línea) <
    http://www.definicion.org/bloque-economico> [Consulta: 4
    abril. 2008].
  2. Rosa Elena Orna Salazar "RETOS E INTEGRACIÓN
    GLOBAL EN LOS SISTEMAS TRIBUTARIOS DE LOS BLOQUES
    ECONÓMICOS DE AMÉRICA".
  3. MERCOSUR. "TRATADO PARA LA CONSTITUCIÓN DE UN
    MERCADO COMÚN ENTRE LA REPÚBLICA GENERAL DE
    ARGENTINA, LA REPÚBLICA FEDERATIVA DE BRASIL, LA
    REPÚBLICA DE PARAGUAY Y LA REPÚBLICA ORIENTAL DE
    URUGUAY".
  4. Comisión Económica para América
    Latina. CEPAL
  5. LIPSEY, R. 1991. "El libre comercio entre
    países desiguales".  Estudios Económicos,
    Vol. 6. N° 1.
  6. Renato Baumann , VII Maestría en Desarrollo
    Económico en América Latina Universidad
    Internacional de Andalucía 25-29/09/2006.

 

 

 

Autor:

Luis Herrera Gavidia

Partes: 1, 2
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