El desempleo en el Perú. Periodos tomados del año 1989 – 1998 (página 2)

3. CAPÍTULO III

Consecuencias del
Desempleo

El desempleo en el Perú no es
un tema reciente. Este fenómeno a generado que la población tome actitudes que ayuden a dar
soluciones a sus problemas una de ellas es la
migración y la otra
creación de empresas informales.

La Migración: es la principal actividad a la que
muchos peruanos hoy en día recurren pues ven que en el
extranjero puede haber un futuro mejor que en su propio
país. Todo esto ocurre por la misma situación que se
encuentra el país, altas tasas de desempleo, miseria, falta
de recursos económicos,
violencia y guerra.

Empresas Informales: dado que en la realidad la gente no
puede quedarse desempleada, ante la ausencia de puestos laborales
asalariados optan por autogenerarse un empleo propio lo que origina
en nuestro país la informalidad a esto se le conoces como
SUBEMPLEO ya que este tipo de trabajo no goza de los
beneficios sociales y laborales que derivan de un contrato formal (seguro medico, fondo de
pensiones, compensación de tiempo de servicio, sueldo mínimo,
jornada de ocho horas, etc.)

Es por eso que la tasa de desempleo si es baja no es por
que exista mas puestos laborales sino porque la gente tiene la
suficiente iniciativa como para no quedarse sin hacer
nada.

4. CAPÍTULO IV

Tasas de Desempleo y Cuadros
Estadísticos.

Se utiliza el termino Tasa de desempleo al porcentaje de
la fuerza laboral desempleada, es un
indicador, una medida del estado laboral, pero solo
contribuye a una aproximación parcial, todos estos datos tomados están
establecidas de acuerdo a otros factores que ayudan a establecer
con exactitud lo que se desea saber.

Cuadro 1.

Lima Metropolitana: Tasa de Desempleo
Abierto Según Variables
Seleccionadas

(Porcentajes)

Cuadro 2.

Porcentaje de jóvenes
escolarizados, inactivos y activos

Muestra del año 1997-
Perú

Cuadro 3.

Tasa de desempleo según sexo y grupos de edad

Perú- Lima
Metropolitana

4.1 ¿Por qué es baja la
Tasa de Desempleo?

Como podemos observar la tasa de desempleo en el
Perú no pasa del 10% a lo largo de todo el periodo analizado
en el cuadro 1. Esto da a indicar que la tasa de desempleo es
baja debido a que intervienen factores que hacen que no exista
elevadas tasas de desempleo. Como ya hemos mencionado en uno de
los casos de las consecuencias que se produce en el país es
el trabajo informal, si bien
es cierto el trabajo informal no esta bien, esto genera a la vez
que haya empleo aunque no tenga los mismos derechos una persona que trabaja en una empresa formal y obtenga
beneficios.

Podemos observar también que la tasa de desempleo
en las mujeres es mas elevados que el de los hombres, en el
año 1992 fue la tasa mas alta de desempleo por un 12.5% con
una diferencia de 5% al desempleo masculino, la tasa mas baja fue
la del año 1991 con una tasa de 7.3% con una diferencia de
3.5% contra el desempleo masculino (cuadro 1)

En el cuadro 2.

Tomamos como referencia el año 1997, para poder observar el desempleo en
el ámbito de personas escolarizadas, inactivo y activo y 02
grupos de edad.

De acuerdo a esto podemos constatar que en este año
había mas gente en preparación (educación) entre las edades 15-19 que
el de los años 20-24 con una diferencia de 32%, entre los
inactivos hay un porcentaje mayor en las edades de 20-24
años con un 18.7%, y los activos hay mas gente que se
encuentra trabajando con un porcentaje de 67.3% en las edades de
20-24 años ya que es bajo entre años de 15-19 puesto
que algunos a esa edad se están preparando , estudiando para
salir al mercado mas preparados y a la vez
el 38.6% de esta edad de 15-19 ya están laburando lo cual
nos indica que es muy buena ya que ayuda a aumentar el estado laboral en estas
edades.

En el cuadro 3

Establecemos en este grafico los porcentajes de
desempleo mas en las mujeres que los hombres en diferentes
años establecidos en este grafico y que demuestra que hay
mas mujeres desempleadas que los hombres.

Cuadro 4.

Perú Urbano 1996

Movilidad Laboral Trimestral ( % de la
PET)

Como se observa, los ocupados todo el año
representan sólo el 39.7% de la Población en Edad de
Trabajar (PET) urbana en el país mientras que los inactivos
todo el año representan 19.0%. Como consecuencia, un 41.3%
de personas se encuentran cambiando de status laboral a lo largo
del año, lo cual indica el gran dinamismo del mercado
laboral peruano consistente con un contexto de economía de mercado.

Ante cambios frecuentes en el mercado de trabajo, se
podría esperar que las principales transiciones ocurran
entre el empleo y el desempleo. Sin embargo, los datos muestran
que las principales transiciones (29.5 %) ocurren entre el empleo
y la inactividad. Es decir, cuando las personas dejan de trabajar
muchos pasan a reportarse no como desempleados sino como
inactivos; y los ingresos al empleo no provienen
principalmente del empleo sino de una situación de
inactividad.

4.2 Dinámica de
desempleo

4.2.1 Los flujos de entrada hacia el
desempleo

En cualquier periodo de tiempo, los individuos que
ingresan a la condición de desempleo son de dos tipos:
aquellos que antes eran empleados y aquellos que antes eran
inactivos. Entre los que antes eran ocupados existen dos motivos
principales de llegada: los recesos (despidos) que pueden ser
temporales o permanentes, y las renuncias. Entre los que antes
eran inactivos existen también dos tipos: los nuevos
ingresos al mercado de trabajo y los re ingresos por parte de
personas que alguna vez estuvieron en el mercado de trabajo y por
algún motivo salieron de él hacia la
inactividad.

Cuadro 5
Perú Urbano: Descomposición de la tasa de desempleo en
los flujos de entrada, 1997-III (en porcentajes)

Se observa que casi la mitad de la tasa de desempleo
abierto en el tercer trimestre de 1997 (7.7%) estuvo explicada
por reingresos de personas que previamente estaban inactivas a la
condición de desempleo. Esto es consistente con el hallazgo
anterior que las principales transiciones existentes en el
mercado de trabajo peruano son entre la inactividad y el
desempleo antes que entre empleo y el desempleo. Vale
la pena observar también que entre los grupos que tienen
más reingresos al mercado de trabajo a través del
desempleo, destacan las mujeres, los menores de 25 años y
los que tienen estudios secundarios o superiores no
universitarios.

En un segundo nivel de importancia se encuentran los
flujos que provienen del empleo: las renuncias y los recesos
(despidos). En las renuncias se incluye a aquellos que dejaron su
empleo por que ganaban poco, por estudios, por motivos de
salud, asuntos familiares, para
establecerse por su cuenta o por jubilación. Estos
representan el 21% del total de desempleo destacando los hombres,
las personas con educación secundaria y las mayores de 55
años. Por otro lado, en el grupo que ingresan al
desempleo por despido se incluye a aquellos desempleados porque
terminó su contrato, debido a los cierres de empresas o a
los despidos arbitrarios. Representan el 20% del total de
desempleo siendo los grupos más afectados los hombres, las
personas entre 45 y 54 años y las que tienen educación
secundaria.

Finalmente, solo el 10% de los desempleados son
aspirantes, es decir personas que previamente eran inactivas y
por primera vez intentan conseguir un empleo. En este grupo,
evidentemente predominan los jóvenes, especialmente mujeres
con educación secundaria. Esta composición del
desempleo no siempre ha sido así. La década de los
setenta, la principal fuente del desempleo era los aspirantes,
mientras que actualmente estos son la minoría. Esto es
resultado de la notable movilidad que se observa en el mercado de
trabajo que ha determinado que la mayor parte de las personas
tengan experiencia laboral aunque sea parcial.

4.2.2 Los flujos de salida del
desempleo

Al ingresar al desempleo, por definición las
personas empiezan a buscar trabajo, tanto dependiente como
independiente. La pregunta que se intenta resolver en esta
sección es como se componen los flujos de salida del
desempleo. En este caso, nuevamente existen dos grandes
posibilidades: el empleo o la inactividad. En el caso que salgan
hacia el empleo, la pregunta es ¿Qué tipo de empleo
consiguen luego de estar desempleados?. En el caso de salir a la
inactividad, interesa averiguar las causas de esta decisión
El cuadro No 6 permite tener una idea de estos flujos de salida
en base a información del panel de
1996.

Cuadro 6

Perú Urbano: Salidas del
desempleo
(en porcentajes)

Dos observaciones muy importantes se derivan de este
cuadro. En primer lugar, las salidas hacia la inactividad
explican aproximadamente el 51.7 % del desempleo, es decir, no
todos los desempleados terminan como empleados. ¿Qué
explica el elevado flujo de salida hacia la inactividad?. Por un
lado, puede reflejar desaliento, es decir, dada la incapacidad
para encontrar un empleo muchas personas dejan de buscar un
empleo y deciden salir de la fuerza laboral. Por otro lado,
muchos de ellos deciden dejar la fuerza laboral voluntariamente,
ante la ausencia de oportunidades de empleo que satisfagan sus
expectativas.

En segundo lugar, las salidas al empleo explican el 48.3
% de los casos. En términos muy gruesos, estos estimados
pueden relacionarse a conceptos muy utilizados en la literatura. Los que cambian de
rama/ocupación pueden ser considerados como recesos
permanentes mientras que los que vuelven a la misma
rama/ocupación pueden ser considerados como recesos
temporales. Los recesos temporales ocurren principalmente por
efectos de la estacionalidad o inestabilidad en la producción de las
empresas y constituyen una práctica mediante la cual los
empleadores convocan nuevamente a trabajadores que ya han
laborado en sus empresas a fin de enfrentar nuevos pedidos o
campañas, ya que con ello aseguran un mínimo de
experiencia en el trabajo. Si tomamos estos datos como
referencia, este fenómeno explicaría uno de cada cinco
casos de desempleo.

5. CAPÍTULO V

Unas Soluciones al
Desempleo

Aunque se plantee algunas soluciones al problema del
desempleo eso no hará que desaparezca, pero que si
disminuya.

A continuación algunas recomendaciones para
disminuir el desempleo

* Organización de MYPES
(creación de pequeñas empresas) para que den empleo a
muchas personas para que puedan progresar. Es así el caso de
Gamarra que esta conformada por empresas industriales,
comerciales y de servicio que dan empleos a un aproximado de 60
mil personas.

*Que el Gobierno implemente programas de capacitación y
especialización juvenil, para que los jóvenes hoy
día estén motivados y no se sientan
olvidados.

*Estimular la inversión y a la
población para un mejor crecimiento
económico.

6.
CONCLUSIONES

El estudio realizado sobre la base de información
evidencia que la gran parte del desempleo en Perú (Lima
Metropolita) es de corto plazo ya que es cambiante cada año
va cambiando y que existen dos grupos que se ven afectados mas
significativamente por el desempleo: Los Jóvenes y las
Mujeres.

El desempleo es un fenómeno fundamentalmente
dinámico y por lo tanto es importante tomarlo en cuenta para
un análisis o una toma de
decisión.

En un mercado cambiante como es el nuestro. Cuando se
toma una dedición como la de PEA habitual por ejemplo,
percibimos que tan solo con tomar un año de periodo como
referencia se puede percibir de manera más precisa todas las
variantes del problema. Es importante observar los indicadores existentes como es
la rotación laboral o el tiempo desempleado en el año,
que ayuda a completar el panorama laboral.

Las principales transacciones observadas en el mercado
de trabajo ocurren entre el empleo y la inactividad. Este tipo de
resultado nos hace pensar si los desempleados y los inactivos
temporales son realmente diferentes. Es por eso que es necesario
adecuar los instrumentos de análisis a un mercado cada vez
cambiante.

En términos conceptuales observamos que el promedio
del desempleo es bajo si nos referimos a la duración
incompleta. Sin embargo la duración incompleta es mayor e
inclusive su valor promedio esta
influenciado porque las salidas a la inactividad hacen mas breve
el periodo de desempleo.

Mientras mas tiempo se esta desempleado el riesgo de salir a la inactividad
crece mientras que el riesgo de salir al empleo permanece
prácticamente inalterado.

La evidencia aquí mostrada sobre el problema del
desempleo en el Perú, se puede resolver de varias formas y
que si bien es cierto no se llegaran a eliminar si se podrá
disminuir.

También señalamos que aquellos que buscan
efectivamente empleo, luego de su experiencia por el desempleo,
tienen periodos de búsqueda que llegan a ser largos que el
promedio de búsqueda de todos los desempleados.

Llegamos a otra conclusión, algunos individuos
encuentran empleo muy rápido, no es porque haya muchos
centros donde laborar si no que hay muchos que optan por la
inactividad muy rápido. Es por ello que son necesarias las
políticas que movilicen
la demanda de mano de obra en el
país.

BIBLIOGRAFÍA

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Autor:

Ana Karina Medina Núñez