El Frente Nacional (Institución política en Colombia)

2. Marco
   histórico
3. Introducción
   al Frente Nacional
4. Instituciones
   del Frente Nacional
5. Algunos
   principios políticos
6. Bibliografía

Para comprender el desarrollo y
devenir de Colombia como su
actual situación política, se hace
necesario conocer las instituciones
políticas que se han establecido en el
país y que fueron causa o solución para las
guerras
civiles y guerras partidistas, como de los hechos sangrientos
ocurridos y que siguen ocurriendo en nuestra tierra. Una de
ellas es el Frente
Nacional, surgido como una solución política y
negociada al conflicto
armado partidista que vivía el país en la
década de los años 40 y 50, donde se ensayó
un sistema de
Estado y
Gobierno eficaz,
con la implementación de instrumentos jurídicos y
políticos, como fue la paridad, la alternación de
los partidos en el poder, el
sistema electoral, las mayorías calificadas para la
toma de
decisiones, el régimen del Estado de Sitio y la
transitoriedad del sistema, como también los principios
adicionales establecidos, como los derechos políticos
para la mujer, el
desarrollo educativo, la implementación de una carrera
administrativa y el manejo de la justicia y la
política en general. A ello se orienta estas notas y
estudios, dar a conocer el sistema que imperó, sus causas,
consecuencias y efectos, observados desde el punto de vista
jurídico y político.

INTRODUCCIÓN

A descubrir, en parte, los lineamientos
jurídico-políticos que han orientado el devenir de
Colombia y situar históricamente el período de
transición institucional del país, es el objetivo del
presente estudio. Para ello tomamos el lapso político
denominado "Frente Nacional", pues, con él se
colocó un hito en la historia política del
Estado Colombiano, a efectos de alcanzar mejor madurez
institucional y una conciencia clara
ante la situación anómala que vivió el
país con anterioridad de 1957.

Comprender el verdadero sentido del Frente Nacional, sin
relacionarlo con la historia constitucional del país,
seria desvirtuar su contenido y tergiversar la finalidad
específica de ésta institución sin
antecedentes en Colombia. Por ello en el capítulo primero,
hacemos un recuento de los principales cambios institucionales
del país junto a su raigambre política. Acentuamos
el largo camino que Colombia ha recorrido para obtener una
adecuación a su propia realidad socio-política y
desembocar en el Frente Nacional y su posterior reforma con el
acto Legislativo No 1 de 1968. Con el Frente Nacional se quiso
racionalizar la contienda por el poder y formular principios
políticos a efecto de llevar a los partidos tradicionales,
conservador y liberal, a una nueva concepción de la
política para asegurar el afianzamiento del Estado moderno
en el país.

Para alcanzar tan altos móviles y dar una paz
política y social al país el Frente Nacional
sugirió unas instituciones prácticas, unos
mecanismos funcionales, llamadas a resolver la situación
anómala en que se debatía Colombia. Esas figuras
jurídicas y políticas, elevadas a cánon
constitucional por el plebiscito de 1957, conformaron una nueva
Carta
Fundamental del Estado, pues, generaron un modo de ser peculiar
del Estado Colombiano y canalizaron todas las fuerzas nacionales
hacia un objetivo común: la paz de la República. Es
el sentido del capítulo II. Bosquejamos a grandes rasgos
el contenido del plebiscito de 1957 y sus principales reformas
sufridas después de 1957 hasta el año de 1961. En
ésta forma demarcamos los planteamientos
jurídico-políticos del Frente Nacional, para ser
desarrollados plenamente en los apartes siguientes.

En el proceso
lógico que hemos trazado al estudiar y comprender la
esencia, la naturaleza, el
contenido mismo de la Carta
Plebiscitaria, y después de haberle ubicado en la historia
nacional comprendiendo las causas que le originaron, su objetivo
específico, y la demarcación de su ámbito
operativo, debemos ejecutar una disección al Frente
Nacional y observar los mecanismos jurídicos con que quiso
realizar su finalidad. Es el sentido del capítulo IV.
Allí estudiamos cada institución, su contenido y
alcance, tanto jurídico como político, sus efectos,
positivos y negativos, que dejó en la vida política
y jurídica del país; para culminar con el llamado
"desmonte del sistema" operado en el acto legislativo No 1 de
1968.

Es de notar, que fuera de la parte eminentemente
mecánica o funcional del sistema objeto de
nuestra consideración, el Frente Nacional trató
otros aspectos no operativos, pero que configuran verdaderos
planteamientos de principios políticos esenciales en el
devenir del Estado Colombiano. Ellos son la igualdad
política de la mujer mayor de
edad, el destinar un porcentaje no menor del 10% del presupuesto
nacional para planes y programas
educativos y los planteamientos de la
organización de la justicia a fin de obtener una
independencia
casi absoluta del factor político partidista. El
capítulo V de nuestro estudio esta encaminado al estudio
de cada uno de los aspectos enumerados y ver la incidencia de los
mismos en la organización del Estado
Colombiano.

En esta forma creemos haber cumplido con el plan trazado en
la consideración y comprensión del Frente Nacional
y el cual hemos deducido de las palabras del doctor Álvaro
Gómez Hurtado, en referencia a esta
institución:

"vivimos de él. Es el aire de nuestra
convivencia, el oxigeno de
nuestra paz. Pero casi no sabemos en que consiste".

Así mismo creemos aportar unos planteamientos
válidos para el descubrimiento de los hitos de la
política nacional y el entendimiento de nuestra actual
realidad.