Perfil psicosocial del niño y adolescente en estado de abandono en el Perú

Enviado por Gian Franco Vacchelli Sicheri

Partes: 1, 2

Estudio sobre la situación
psicosocial de los niños y
adolescentes
albergados en el hogar "Jesús mi Luz" de la ciudad
del Cusco, derivados de los Juzgados de Familia por
encontrarse en presunto estado de
abandono

Breve
resumen

El presente trabajo
pretende establecer las posibles causas que llevan a un
niño a ser institucionalizado en un albergue del estado u
otra entidad, y por tanto a desligarse de su entorno familiar
natural.

Introducción

Los niños y adolescentes albergados como medida
de protección en instituciones
públicas y privadas por encontrarse en presunto abandono
material y moral,
reflejan la grave crisis que
atraviesa la familia en
nuestro país, producto de un
conjunto de factores económicos, políticos,
sociales y culturales que han afectado su normal desarrollo y
amenazan su existencia como tal.

El presente estudio surge de la necesidad de
sistematizar, conocer y aportar información que nos ayude a la
comprensión de la situación de abandono y permita
elaborar estrategias de
acción
en el ámbito local. Para ello se ha trabajado sobre la
base de la información existente en los Expedientes de los
73 niños y adolescentes albergados en el Hogar por
disposición Judicial como medida de protección,
durante todo el año de 2003 y los cuadernos de campo de
los profesionales a cargo de su atención integral.

Justificación

En las últimas décadas, producto de las
desigualdades sociales, económicas y culturales, entre
otras, se ha agravado la situación de la familia peruana,
principalmente de la mujer y los
niños y adolescentes, generando situaciones que ponen en
riesgo su
integridad y expulsan a sus miembros hacia la vida de calle,
la
drogadicción, la institucionalización, etc. Por
medio del presente estudio podremos conocer algunas
características psicosociales del niño en abandono
y de su familia, que nos permita comprender los factores que
intervienen en su institucionalización.

Objetivo de la investigación

El presente estudio tiene por objetivo
determinar las características psicosociales de los
niños y adolescentes albergados en el Hogar "Jesús
mi Luz" de la cuidad del Cusco – Perú, que influyen o
condicionan de alguna manera la situación de abandono,
para poder plantear
estrategias de prevención y acción
oportuna.

Antecedentes

La institucionalización de menores en nuestro
país se remota al año de 1892, donde la religiosa
Ermelinda Carrera crea un albergue para asistir a las hijas de
las reclusas de la cárcel de mujeres, posteriormente
reconocida como "Casa de Educandas".

El 21 de mayo de 1902, el Congreso aprueba una Ley que establece
la apertura de la "Escuela
Correccional de Varones" la cual tendría como objetivo
primordial, reformar a los menores que observasen una conducta
"inmoral". Dicho correccional, el primero en el Perú,
ocupó un viejo local ubicado en las afueras de Lima, en el
entonces alejado distrito de Surco, dependiendo del Ministerio de
Justicia,
Beneficencia, Culto e Instrucción, de aquella
época.

En 1932 el gobierno de turno
firma un convenio con la congregación "San Juan Bautista
de la Salle", por el cual los miembros de esta comunidad
religiosa se encargarían de la dirección y administración del Correccional. Como
primera medida se cambia el nombre del establecimiento por el
"Reformatorio de Menores", imprimiéndose una marcada
influencia religiosa. En 1941 se produce un incendio en el local
de Surco, por lo que los menores son trasladados al local del
Colegio Japonés, el cual había sido confiscado por
el Gobierno como consecuencia de la guerra; el
mismo que actualmente ocupa la Gran Unidad Escolar "Teresa
Gonzáles de Fanning", en Jesús
María.

En el año de 1938 se crea el Hogar Transitorio
Nº 01 con el fin de albergar a niños
huérfanos, fusionándose luego con el hogar de
menores conocido como "pájaros fruteros". El 12 de Julio
de 1945 se inauguró el local ubicado a la altura de la
cuadra 17 de la Av. Costanera, en donde se encuentra actualmente
el Centro Juvenil de Lima ("Maranguita"), con el nombre de
"Instituto Reeducacional de Menores", siendo Presidente de
la
República el Dr. Manuel Prado. Durante su gobierno se
aperturan institutos similares en las principales ciudades del
país.

En 1962 se decreta la finalización del Convenio
suscrito con la Congregación de La Salle, luego de casi 30
años de administración. Así el instituto
retorna a la Dirección de Asistencia Social y Tutela de Menores
del Ministerio de Justicia y Culto. El 1º de julio de ese
mismo año entra en vigencia el Código
de Menores, el cual introduce una serie de innovaciones en la
política
metodológica de tratamiento, como los Servicios
Técnicos, Gabinetes de Observación y Orientación, Secciones
Preventivas y Atención Multidisciplinaria. En 1963, en
concordancia con las nuevas concepciones de intervención,
el instituto recibe el nombre de "Centro Piloto".

En diciembre de 1969 se desactiva el Ministerio de
Justicia, por lo que el instituto pasa al Ministerio de Salud, decretándose
la reorganización total de todos los institutos de tutela
del país, imprimiendo un criterio psiquiátrico
farmacológico al tratamiento reeducativo. En el año
de 1973, conforme al D. L. 19326 (Ley de la Educación), todos
los centros de tutela pasan a formar parte de la Dirección
de Educación
Especial, en el área la Irregularidad Social del
Ministerio de Educación, dando
cierto criterio pedagógico al tratamiento, al mando de
docentes y con
un régimen tipo militar.

En 1977 se implementó el departamento de Normas Educativas
y Programación, conducente a diseñar
programas de
tratamiento en donde la función de
tutoría es resaltada conjuntamente con la labor
psicológica y de servicio
social. El 09 de enero de ese año, el Gobierno de turno
aprueba el D. L. Nº 21993, creándose el Instituto
Nacional de Promoción al Menor y la Familia
(INAPROMEF), del cual pasan a depender los centros de Tutela a
partir de enero de 1978. Por medio del D. L. 118 del 12 de junio
de 1981, recibe el nombre de Instituto Nacional de Bienestar
Familiar (INABIF), Organismo Público Descentralizado
dependiente del Ministerio de Justicia, procediéndose a su
reestructuración. El 22 de agosto de 1985, el Ministerio
de Justicia declara en intervención al INABIF. En 1987 se
apertura un cambio
metodológico hacia un tratamiento más educativo,
pasando a un trabajo de equipos de Tratamiento. Desde los
años 70 se crean hogares transitorios en todo el
país, con el fin de no desarraigar aún más a
los niños de sus lugares de origen y
familias.