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Costa Rica




Enviado por frubio




    1.
    Introducción


    3. Principales
    Preocupaciones

    4. Estancamiento en la reforma
    estructural

    5. Bibliografía

    1.
    Introducción

    Un país cuya
    economía
    se va abriendo paso, poco a poco
    Costa Rica es
    una república localizada en el sur de América
    Central; limita al norte con Nicaragua, al este con el mar del
    Caribe, al sureste con Panamá, y
    al suroeste y oeste con el océano Pacífico. La isla
    de Cocos, situada a unos 480 km. al sur, en el océano
    Pacífico.

    A continuación se presentará algunos
    datos
    generales, pero a la vez importantes, para entender la economía del
    país:

    Recursos naturales
    Los suelos aptos para
    la agricultura se
    concentran en la meseta Central y en los valles de los
    ríos. Cerca de una tercera parte del país
    está cubierta por bosques, muchos de los cuales son
    económicamente productivos. Se cree que los recursos minerales, en
    especial la bauxita, son muy extensos pero aún no se ha
    iniciado su explotación masiva. La pesca de
    atún, tiburón y tortuga se lleva a cabo a lo largo
    de todas las costas. La energía hidráulica, muy
    abundante, es aprovechada por el sector industrial.

    Educación
    Costa Rica
    posee uno de los niveles de alfabetización más
    altos de América
    Latina, estimado en el 93% de la población. La educación primaria y
    secundaria es gratuita, y la asistencia obligatoria entre los 6 y
    13 años de edad. La Universidad de
    Costa Rica, en San José, se fundó en 1843 y cuenta
    con 28.200 estudiantes.

    Cultura
    Costa Rica, con una pequeña población indígena, ha sido
    fuertemente influida por la cultura y
    tradiciones de España. El
    modelo
    cultural español,
    el cual da una gran importancia a la familia y
    al culto religioso, se ha extendido por todo el país. Las
    festividades en honor de los santos patronos constituyen una
    colorida muestra del
    folclore popular. Algunos rasgos de la cultura
    indígena sobreviven en los diseños utilizados en la
    joyería, artículos de piel y
    vestimenta.

    Gobierno
    Costa Rica es una república gobernada por una Constitución promulgada en 1949. Los
    principales grupos
    políticos de Costa Rica son el Partido de
    Liberación Nacional (PLN), una organización reformista, y el Partido de la
    Unidad Social Cristiana (PUSC). El presidente actual es Miguel
    Rodríguez.

    Defensa
    El país carece de Fuerzas Armadas desde 1948, cuando el
    PLN llegó al poder y
    abolió el ejército. Las 2 únicas fuerzas de
    seguridad son la
    Guardia Civil, compuesta por 4.500 miembros, y la Guardia Rural,
    de 3.200 miembros. Por tradición, Costa Rica ha sido
    neutral en los conflictos
    regionales e internacionales.

    Historia

    El asentamiento humano en Costa Rica data al menos del
    año 5000 a.C., pero, en comparación con las grandes
    civilizaciones prehispánicas de América, los indígenas de Costa Rica
    no fueron ni numerosos ni altamente desarrollados. Cuando se
    enfrentaron a los conquistadores españoles, resistieron
    audazmente; los que no sucumbieron ante las epidemias que
    arrasaron la región, o murieron en la lucha o huyeron a
    lugares lejanos.

    Costa Rica y su economía
    La economía de Costa Rica continúa siendo
    básicamente agrícola, a pesar del desarrollo
    industrial desde los primeros años de la década de
    1960. En un esfuerzo por introducir una economía
    diversificada, se ha dado mayor énfasis a la producción ganadera. El nivel de vida, en
    general, es alto para el promedio de Latinoamérica, y el país cuenta con
    una extensa clase media. Entre 1970 y 1987, Costa Rica
    recibió cerca de 1.200 millones de dólares en
    créditos y subvenciones por parte de
    Estados
    Unidos. El producto
    interior bruto (PIB) se eleva
    a unos 9090 millones de dólares, lo que da una renta per
    cápita anual de casi 5850 dólares (según los
    cálculos del Banco Mundial
    para el periodo 1996-1998). A finales de 1996, el presupuesto anual
    estimado era de 3432 millones de dólares en importaciones y
    3432 millones de dólares en exportaciones.

    Agricultura
    Exceptuando las plantaciones de plátano, la mayoría
    de las propiedades agrícolas son pequeñas. El
    café,
    uno de los productos
    más valorados, se cultiva principalmente en la meseta
    Central. Cerca de 145.000 t de café se produjeron al
    año a finales de la década de 1980. El
    plátano se cultiva en plantaciones de las regiones
    costeras; una compañía estadounidense, la United
    Fruit Company, controla las mayores plantaciones de
    plátano del mundo en la costa del Pacífico. Los
    puertos de Quepos y Golfito se construyeron para su exportación. Cacao, caña de azúcar
    y piñas también se cultivan principalmente para ser
    exportados. El cultivo de maíz,
    arroz, hortalizas, tabaco y
    algodón se extiende por todo el país. Durante los
    últimos años de la década de 1980 la
    cabaña ganadera estuvo conformada por 2.190.000 cabezas de
    ganado vacuno, 223.000 de ganado porcino y 114.000
    caballos.

    Minería e industria
    En el oeste del país se extrae oro y plata. Se han
    encontrado depósitos de petróleo
    en el sur, pero aún no se ha iniciado lo que podría
    llamarse una verdadera explotación del mismo.

    La industria de
    Costa Rica está formada principalmente por pequeñas
    y medianas empresas
    dedicadas al secado del café, aserraderos y a la producción de queso, artículos de
    madera,
    cerveza y
    licores. Las fábricas de mayor tamaño producen
    derivados del
    petróleo, muebles, papel,
    textiles, productos
    químicos y farmacéuticos, plásticos,
    lámparas, botas, cigarros y puros. Costa Rica produjo
    cerca de 2.900 millones de kWh de electricidad a
    principios de
    la década de 1990; aproximadamente el 98% de la
    energía se generó en instalaciones
    hidroeléctricas.

    Moneda y comercio
    exterior
    La unidad monetaria es el colón. El Banco Central de
    Costa Rica, fundado en 1950, es el banco
    emisor de moneda y el que administra las reservas extranjeras.
    Los principales productos exportados son café,
    plátano, cerveza, textiles
    y azúcar. Las importaciones
    más importantes son bienes
    manufacturados, maquinaria, equipo de transporte,
    productos químicos, petróleo
    crudo y productos alimenticios. Costa Rica comercia sobre todo
    con Estados Unidos,
    Alemania,
    Guatemala, El
    Salvador, Venezuela y
    Japón.
    La entrada de Costa Rica, en 1963, en el Mercado
    Común de América Central provocó importantes
    incrementos en el comercio con
    esa región.

    Trabajo
    A finales de la década de 1980, la agricultura
    (28%), los servicios
    públicos (23%), la industria
    (17%) y el comercio y
    hostelería (16%) emplearon la mayor parte de la mano de
    obra costarricense. Los sindicatos son
    relativamente débiles en el país.

    2. Crecimiento Y
    Estabilidad Condicionados

    La economía de Costa Rica se encuentra creciendo
    favorablemente, con una relativa estabilidad financiera, pero
    condicionada a su débil situación fiscal y a una
    situación externa tampoco del todo confortable. Algunos
    aspectos preocupan sobre la evolución de algunas variables
    económicas que podrían producir una desmejora de la
    competitividad
    nacional en el mediano plazo.

    Principales Resultados Macroeconómicos

    Los resultados de las principales variables
    macroeconómicas se pueden resumir en:

    El crecimiento del producto interno
    bruto se ubica alrededor de 8 por ciento, muy por encima del
    promedio de la década de los noventa (4 por ciento).
    Mientras que el valor agregado
    de la compañía Intel crece este año 281 por
    ciento con respecto a 1998, para llegar a representar cerca de 7
    por ciento del total de la economía, el resto de la
    producción interna crece tan solo 2.9 por
    ciento.

    La inflación y la devaluación (cerca de 10 por ciento cada
    una para 1999) están por debajo del promedio de los
    últimos 10 años (17 y 13, respectivamente). La
    política
    monetaria restrictiva aplicada por el Banco Central
    hacia finales de 1998 y principios del
    presente mantuvo los principales agregados monetarios bajo
    control. El
    crédito
    al sector privado, por ejemplo, después de crecer 51 por
    ciento en 1998, en 1999 creció alrededor de 20 por
    ciento.

    Producto de una política monetaria un
    poco menos restrictiva de parte del ente emisor en el segundo
    semestre de 1999, las tasa de interés
    pasivas del sistema
    financiero nacional descendieron cerca de 5 puntos
    porcentuales, de 24.5 a 19 por ciento. La tasa pasiva, sin
    embargo, se mantiene elevada en términos reales, alrededor
    de 10 por ciento, con un premio por invertir en colones de unos 4
    puntos.

    Las exportaciones
    totales crecen a un ritmo cercano al 20 por ciento anual, donde
    el sector industrial destaca con un crecimiento de 60 por ciento
    en el año. Las importaciones por otro lado, aumentan menos
    de 10 por ciento en 1999, por lo que la balanza
    comercial cerrará el año con un balance muy
    cercano a cero. Cuando se considera la diferencia entre las
    exportaciones e importaciones excluyendo la operación de
    Intel, la balanza
    comercial arroja un déficit superior a los 1,250
    millones de dólares, el cual es una vez y media mayor que
    el de 1998.

    A pesar que el intercambio comercial de bienes
    cerró balanceado para 1999, el déficit de cuenta
    corriente se ubicará alrededor de 4 por ciento del
    PIB (igual al
    promedio para la década de los noventa), producto de
    una repatriación de rentas (compuesto principalmente por
    las utilidades contabilizadas por Intel) mayor que el ingreso
    neto de divisas por turismo.

    Debido a la continua de la entrada de capitales
    privados, y de la colocación de bonos en el
    extranjero de parte del gobierno, la
    cuenta de capitales sigue siendo altamente positiva, y las
    reservas internacionales del Banco Central cerrarán 1999
    en un nivel cercano a los 1,400 millones de
    dólares.

    Mientras que los ingresos
    tributarios crecen a una tasa del 17 por ciento, los gastos totales lo
    hacen a más del 20 por ciento, resultando en un
    déficit del gobierno central
    para 1999 equivalente a casi un 4 por ciento del PIB. Los
    gastos en
    intereses son los que más crecen (40 por ciento), pero el
    resto de los egresos lo hacen también por encima de la
    inflación (15 por ciento).

    3. Principales
    Preocupaciones

    El anterior repaso del comportamiento
    de las principales variables macroeconómicas, deja la
    sensación de que la economía costarricense se
    encuentra creciendo favorablemente, y con situación
    financiera estable. Sin embargo, existen algunos factores que
    pueden condicionar el crecimiento con estabilidad.

    Por un lado, el crecimiento de la economía es
    dispar entre los sectores productivos. El inicio de operaciones de
    Intel, y el aumento de exportaciones de las empresas
    amparadas al régimen de Zona Franca, han modificado
    substancialmente la medición de la producción nacional.
    Debido a que el PIB mide todos los productos elaborados en el
    territorio nacional, el valor agregado
    total de dichas operaciones se
    debe incluir en él, a pesar de que incluye un componente
    importante de rentas que no permanecen en el país. El
    crecimiento de la producción de la economía fuera
    de la Zona Franca se estima que fue de poco menos de 3 por ciento
    para 1999, lo cual es menor al promedio de crecimiento del PIB
    para la década de los noventa, y significa un leve
    decrecimiento del PIB per cápita.

    El menor dinamismo de la economía local
    también se refleja en un bajo crecimiento de las
    importaciones y exportaciones fuera de Zona Franca. La
    caída en los términos de intercambio (menores
    precios de
    café, banano y otros productos agropecuarios, y altos
    precios del
    petróleo), hacen que el déficit de balanza
    comercial fuera de dicha zona sea aún mayor, aunque el
    faltante global sea prácticamente cero.

    Cuando se consideran los ingresos netos
    por turismo y las
    salidas por rentas al exterior, el nivel del déficit de
    cuenta corriente se ubica cerca de un 4 por ciento del PIB, lo
    cual es considerado como elevado. Sin embargo, la balanza de pagos
    cierra con un aumento de 400 millones de dólares en
    reservas internacionales debido a la colocación de
    bonos en el
    exterior de parte del gobierno, y a una entrada de capitales
    privados mayor a la esperada por el Banco Central a principios de
    año. A pesar que el mayor nivel de reservas implica un
    costo para el
    ente emisor, la composición de las mismas a tendido a
    mejorar durante el año, ya que ha habido una
    disminución relativa de los depósitos de corto
    plazo.

    Por otro lado, las finanzas
    públicas siguen siendo el punto más
    débil de la economía. El déficit fiscal, en un
    nivel cercano al 4 por ciento del producto interno condiciona de
    manera importante el comportamiento
    del resto de la economía. A pesar que la colocación
    de títulos en el exterior disminuye la presión
    que el déficit ejerce sobre el sistema
    financiero nacional, los efectos de dicha presión
    aún persisten. Las tasas de
    interés son elevadas en términos reales, y
    mantienen premios por invertir en colones y por endeudarse en
    dólares elevados.

    Si bien se puede argumentar que la composición
    del gasto del gobierno ha tendido a mejorar, en el sentido de que
    los componentes que más han crecido son los de educación, salud y mejoramiento de
    carreteras, que son inversión para el futuro, preocupa la
    elevada carga que implica el servicio de la
    deuda. Cerca de una tercera parte de ingresos tributarios se
    destina a cubrir el pago de intereses. Cuando se toma en cuenta
    que el sector de la economía que ha mostrado mayor
    dinamismo en la economía durante los últimos dos
    años es el dedicado a la exportación y que se encuentra en zona
    franca, exento del pago de la mayoría de los impuestos de
    renta y de importaciones, la carga tributaria para financiar
    dichos gastos debe recaer cada vez más sobre un sector
    más limitado de la economía.

    4. Estancamiento en la
    reforma estructural

    Otra gran preocupación, que afecta negativamente
    la competitividad
    a mediano plazo de la producción costarricense, es el
    estancamiento del proceso de
    reforma estructural. Luego de un proceso de
    concertación nacional al inicio de la administración Rodríguez, se
    tomó la decisión de no privatizar los monopolios
    del Estado en las
    áreas de telecomunicaciones, energía y seguros, sino
    buscar una apertura gradual en dichos mercados, junto
    con la reestructuración del ICE y del INS. Un año
    más tarde, sin embargo, aún se discuten en la
    Asamblea Legislativa los proyectos
    relacionados a estos temas, sin tener claro cuál
    será la versión final que los diputados
    aprobarán. Igual suerte corre el proyecto de
    ley que
    pretende reformar el sistema de
    pensiones de manera integral, incluyendo la reforma al pago de la
    cesantía. La discusión sobre la intervención
    estatal en otras áreas, como la participación en la
    actividad bancaria, en la fabricación de licores, en
    la
    administración monópolica de puertos
    marítimos, entre otros, también se postergó
    indefinidamente.

    Un área de la reforma del Estado que por
    lo general no es tomada en cuenta es la eliminación, o
    simplificación, de los múltiples pasos a seguir en
    diversos campos de acción de la actividad gubernamental.
    Los permisos de construcción y registro de
    medicamentos son dos ejemplos de actividades que implican
    procesos
    engorrosos, y que muchas veces dependen de decisiones arbitrarias
    de algún burócrata. El costo para el
    país, en términos del desperdicio de recursos para
    lograr cumplir con las excesivas regulaciones, tanto de parte del
    gobierno como de los gobernados, es incalculable. Si bien se ha
    avanzado algo durante 1999 en este campo, aún queda un
    buen camino por recorrer.

    En general, se puede concluir que 1999 ha sido un
    año regular para la economía costarricense. Los
    indicadores de
    producción muestran un crecimiento global muy elevado,
    pero más que todo ligado a la operación de la
    compañía Intel. El resto de la economía no
    ha tenido un crecimiento tan importante. Esto es reflejo de que
    la economía costarricense está sufriendo una
    transformación importante. La producción de bienes
    bajo la modalidad de maquila, especialmente de alto valor y
    tecnología, así como la venta de servicios (por
    ejemplo el turismo y la instalación de un a oficina
    administrativa regional de Procter & Gamble) toma cada vez
    más importancia dentro de la misma.

    La estabilidad financiera de la economía parece
    estar consolidada en el corto plazo, con niveles de
    inflación y devaluación bajos, y un nivel de
    reservas internacionales relativamente alto. Sin embargo preocupa
    su sostenibilidad en el mediano plazo, por el constante
    déficit fiscal y la presión que la
    financiación del mismo ejerce sobre el resto de la
    economía. Las tasas de interés
    son elevadas en términos reales, para atraer recursos,
    tanto internos como externos, a las arcas del Estado. La
    pérdida de competitividad en el mediano plazo, generada
    por las altas tasas de interés, hace prever que una
    situación de alto crecimiento con estabilidad no puede ser
    soportada por mucho tiempo. La pronta
    definición de los múltiples proyectos de
    ley ligados a
    la reforma del Estado es imperante, para asegurar que la
    economía costarricense pueda continuar en la senda de un
    alto crecimiento con estabilidad en forma sostenida.

    Mas a pesar de los problemas
    existentes, se podría decir que Costa Rica es una nación
    estable, que poco a poco se va abriendo paso en América
    Latina y el mundo entero, utilizando una economía
    mixta que le augure un éxito
    rotundo, en un futuro no tan lejano.

    5.
    Bibliografía

    Enciclopedia Microsoft®
    Encarta® 98 © 1993-1997 Microsoft
    Corporation.
    NAVARRETE Luis, Almanaque Universal 1999, Fondo Editorial
    Navarrete, año 1999, páginas
    271,272.
    http://www.nacion.co.cr/ln_ee/economia/ecoanalisis/lanacion1.html

    http://www.nacion.co.cr/ln_ee/2000/octubre/23/economia.html

    Datos Económicos Generales
    Colón:
    Compra: 313,92
    Venta: 314,48
    Tasa Básica: 15,75% t
    Prime Rate: 9,50%
    Inflación: Septiembre 2000: 0,38%
    Inflación Acumulada: 7,40%

     

     

    Autor:

    Francisco Rubio

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