5. Las dictaduras fascistas.
Antes de que se produjera la crisis de
1929, el régimen parlamentario había dejado de
existir en algunos estados europeos, instaurándose en
ellos gobiernos dictatoriales. Con la crisis, y
sobre todo en 1933 con la llegada al poder del
partido nacional socialista alemán, la dictadura
fascista constituye la manifestación mas espectacular de
la crisis general del liberalismo y,
en el mundo contemporáneo un acontecimiento de alcance
universal, pues la forma mussoliniana será imitada con
frecuencia.
El fascismo.
Las dictaduras se modelan según el ejemplo italiano
y alemán, a veces sólo copian sus formas
exteriores, pero en todo caso se reconocen deudoras de Mussolini
y de Hitler. Por eso
se reúnen bajo la etiqueta fascista diversos movimientos
que disimulan realidades sociales muy distintas. Los rasgos
esenciales del mismo pueden deducirse del estudio de los
acontecimientos de Italia, donde ha
nacido, y de Alemania,
donde se ha desarrollado. El fascismo ha
aparecido en su forma más pura, en dos países con
un problema social y un problema nacional muy agudo, en los que
el paro, los conflictos de
clase y la inestabilidad monetaria motivan un sentimiento general
de inseguridad.
En ellos, el fascismo ha sido una revolución
popular que ha movilizado masas considerables, uniendo las
reivindicaciones nacionales y sociales contra la
humillación nacional, contra una situación
económica que se estimaba intolerable y contra un
régimen político acusado de impotencia y corrupción. El movimiento fue
facilitado por la ausencia de firmes tradiciones
democráticas en los dos pueblos.
En definitiva es esencialmente un movimiento
reaccionario y antiobrero, fundado en el mito de la
eliminación de la lucha de clases, la destrucción
de los partidos y los sindicatos son
los primeros actos mediante los cuales desarma a los obreros y
los coloca en una situación irremediable de inferioridad
frente a los patronos.
La fuerza de
fascismo reside en el partido, capaz de imponerse por la violencia y
también en una máquina propagandística que
utiliza la prensa, la radio y el
cine, y forma
un sistema complejo
de terror y espionaje.
En Italia y Alemania la
conquista del poder se
obtiene por vía legal, pero su ascensión ha sido
preparada por una laboriosa complicidad de las autoridades,
quienes cierran los ojos ante sus ilegalidades y persiguen a sus
adversarios.
La doctrina:
La doctrina totalitaria presenta la vida como un conflicto
perpetuo: el partido es una milicia civil al servicio de la
nación
en estado de
guerra, en
primer lugar para luchar contra aquellos que ahogan la voluntad
de la nación y luego para defender y aumentar el poder del
pueblo. Rechaza el pacifismo y califica a la democracia
como incapaz.
El partido.
en todas partes el régimen se apoya en un partido
único que encuadra a toda la nación, de la cual es
la elite; esta formado por varias agrupaciones disciplinarias,
sometidas a la autoridad
absoluta del DUCE, quien nombra a todos los jefes. El partido se
identifica con el estado y
por eso sus miembros desempeñan la dirección de todas las ramas de la
actividad nacional o las controlan. Las organizaciones.
Las autoridades autónomas que subsisten fuera del partido
están vigiladas estrechamente.
Todos los regímenes fascistas exaltan la fuerza y
practican una política de prestigio
y poder, que supone el mantenimiento
de u ejército numeroso y fuerte y en consecuencia una
población vigorosa de elevado índice
de crecimiento, por lo que desean mantener la pureza de la raza y
estimulan la natalidad. A la formación de estos niños,
el Estado
dará una atención especial, la nación debe
educarlos, convertirlos en hombres vigorosos y acostumbrarlos a
obedecer. El personal docente
es depurado y vigilado, y se expulsan a judíos y
marxistas. Sus enemigos tradicionales son los socialistas y los
comunistas.
Las Concepciones De Hitler.
A diferencia de Mussolini, que crea el fascismo
después de su llegada al poder, cuando Hitler es nombrado
canciller cuenta con un conjunto de principios, un
programa,
numerosos efectivos y unos colaboradores que le permiten actuar
sin tener que improvisar.
Su primera exposición
de principios se
realizó en 1920. Creía que existía una clase
superior que debía conservar su pureza eliminando a todos
aquellos elementos que han intentado corromperla, especialmente
el judío. Adopta una posición contraria a los
principios de la revolución
francesa. Pensaba que la igualdad y la
libertad eran
absurdas y contrarias a la naturaleza; la
misión
del Estado
antiliberal, antipartido, antiigualitario y jerárquico,
consiste en mantener la comunidad de
sangre y de
lengua.
Según él, los enemigos del pueblo son: en el
exterior, Rusia y Francia; y en
el interior, los masones, los judíos y la sociodemocracia.
Condena a los Cartels, las máquinas y
los propietarios egoístas. Defiende a los campesinos, la
clase media y a la propiedad
privada. Sus ideas son divulgadas por los teóricos del
nazismo. La
administración es reorganizada y controlada
por el partido. Todos los funcionarios se ven obligados a
adherirse al partido y son asesinados todos aquellos cuya
adhesión no es segura o que podrían convertirse en
jefes de una eventual resistencia. El
régimen parlamentario es reemplazado por el
autoritario.
La esfera religiosa, la hostilidad contra el centro
católico, el antisemitismo y el culto al pasado
germánico impulsan al partido nazi hacia una actitud
anticristiana, anticlerical y hacia una restauración del
culto pagano.
Económicamente, tiende a suprimir el paro y a dar a
Alemania la independencia
económica gracias a la autarquía, además
trató de reducir la tasa de interés.
En la esfera industrial y comercial han revalorizado los
recursos del
subsuelo y han favorecido la producción de sucedáneos, pero
sólo en beneficio de las grandes empresas gracias
al sistema de
atribuciones de crédito
sólo a empresas
solventes y la ley de
cartelización obligatoria. La estabilización de los
salarios
nominales impide que mejore la suerte de los obreros que han sido
privados de sus sindicatos y
los contrarios colectivos. Los sindicatos han sido
eliminados.
Fascismo italiano.
Aunque haya tenido más duración que el
nazismo, el
régimen fascista nunca fue tan sólido y absoluto
como su émulo y aliado. Nacido en parecidas condiciones,
como producto de un
sentimiento nacional herido y de la reacción de sus clases
dirigentes contra la amenaza socialista, el fascismo ha
experimentado una constante transformación; no es
más que un movimiento de protesta que defiende
demagogicamente la propiedad, el
orden y la monarquía.
Al igual que el nazismo, el fascismo no ha intentado nunca
transformar la sociedad
italiana. Se ha limitado estrechamente a restablecer las clases
dirigentes maltrechas por la crisis de 1920-1921. Por otra parte,
el dominio del
partido sobre el país nunca llegó a ser tan
completo como en Alemania. La masa de este pueble sigue llevando
una vida difícil y resignada, y los campesinos y los
obreros se hunden en la miseria y el desánimo porque la
depresión ha acentuado la fatiga. Ha
movilizado a los pobres, pero ha encontrado la acepción de
las clases dirigentes.
La oposición se ve obligada a refugiarse en la
clandestinidad , debilitada por la persecución
policíaca y algunos asesinatos. Esta oposición mida
corresponde a los medios
universitarios y profesores de ideas libres. Los jefes se dirigen
al exilio, y forman en París la concentración
antifascista. Por otro lado, las células
comunistas prosiguen su acción clandestina.
El comunismo de
guerra y la
nep. 1921-1924.
El régimen bolchevique ha necesitado 10 años
para pasar de la economía capitalista
al socialismo. Las
condiciones parecen favorables al control y
dirección de la producción, pero también para ocupar
las posiciones básicas de la economía, los
bancos y los
medios de
transporte.
Pero Rusia era el país mas atrasado de Europa y la
población agrícola representa por lo
menos el 80% de la población total. La clase obrera,
sólido baluarte del partido bolchevique, era sólo
una minoría.
Al producirse el triunfo de la revolución
en 1917, se implanto el ideal de la estatificación de la
economía, confiscación de tierras, el control obrero de
la producción y riquezas industriales. El cambio tan
brusco fue un fracaso. En la agricultura se
produjeron descontentos, el precio
ofrecido por el Estado para las cosechas era muy bajo y la
producción cayó. Se intentó prescindir de la
moneda, acordándose el suministro gratuito de
víveres y servicios a
los empleados del estado. Durante 1921, la situación
económica y social, y Lenín retrocedió en la
colectivización integral. El partido comunista
anunció la nueva política
económica NEP. Se acordó mayor flexibilidad a
la fiscalización estatal de las cosechas. Se volvió
a la moneda. Creció mucho la producción
agrícola pero no tanto la industria
porque faltaba tecnología y mano de
obra calificada.
La disparidad entre producción agrícola e
industrial, hizo que el gobierno
controlara los precios. La
libertad
favoreció a los ricos, quienes reducían su
producción cuando los precios no le
convenían. La NEP llegó a su punto muerto. El
congreso del partido decretó la vuelta al socialismo
integral.
Consecuencias políticas
y económicas de la guerra.
En noviembre de 1918 terminó la guerra. Los gastos hicieron
que los países quedaran muy endeudados. El debilitamiento
de las potencias coloniales estimuló las tendencias
independientes. Los países no europeos se beneficiaron al
industrializarse para abastecer a los mercados (EEUU y
Japón).
Se produjo un desplazamiento de Europa con centro
financiero en beneficio de EEUU.
Evolución económica en los principales
países (1919-1929)
gran bretaña. Su economía basada en el
comercio exterior
había sufrido la competencia de
las nuevas potencias. Su estructura y
métodos
industriales eran anticuados y la concentración se hallaba
en retraso respecto a otros países. La hullera y la textil
eran las ramas más afectadas por la depresión.
La industria
eléctrica y química crecieron
notablemente. En cuanto a la política
monetaria su preocupación fue el mantenimiento
de la estabilidad monetaria.
Francia. Por
los tratados de paz
recuperó fábricas textiles, fundiciones, minas de
hierro y
potasa en alsacia y lorena. Uno de los más graves problemas de
la industria era la falta de fuerza de trabajo, resuelto, en
parte, mediante la inmigración de extranjeros. Se
incrementó su producción textil y la industria
química
alcanzó un gran desarrollo. La
agricultura
experimentaba un retroceso, sin embargo el comercio
mostraba un notable auge. Sin embargo, la situación
monetaria era precaria.
alemania. Pasaba por una mala situación como
consecuencia del tratado de versalles. En 1923 se acometió
la reforma monetaria, se instituyó un nuevo banco de
emisión cuyas reservas consistían en bienes rurales
y propiedad industrial que puso en circulación una nueva
moneda no convertible sin cotización. En 1924 se
organizó el banco central y
se acuñó la moneda definitiva. Con la
reducción de las reparaciones y empréstitos pudo
restablecerse el equilibrio
presupuestario y renacer la confianza pública en moneda.
Para asegurar el mercado se
habían formado carteles. En 1926 se había
recuperado ya el nivel productivo de la posguerra y en 1929 se
superaba aquella capacidad productiva. Mayor progreso: sector
químico y eléctrico.
Estados unidos. Era la potencia mundial
en 1919. La crisis acentuó el aislamiento americano. Las
medidas protectoras de la economía nacional llegaron ala
restricción del cupo de inmigrantes. El objetivo se
baso en el desarrollo de
su mercado interior
y para ello se fomentó la producción a bajo coste y
se concedieron facilidades para las compras. La
concentración promovió a una nueva etapa de
formación en los trusts. A partir de 1924 se desarrolla la
época de prosperidad. La eléctrica y la
química junto a la automovilística alcanzaron un
gran esplendor. La agricultura no pudo recuperarse. El capital
americano irrumpe campos antes reservados a los grandes
países europeos incluso penetra en la misma
Europa.
Japón. La guerra favoreció el desarrollo
japonés
que amplio su mercado de exportación en Asia,
adquirió algunas colonias alemanas en el Extremo Oriente.
La producción de arrabio se triplicó y la de
acero se
duplicó. La industria japonesa creció por la gran
concentración y los bajos salarios. Era el
3er productor mundial de tejidos de
algodón, 4to en productos
químicos.
La crisis de 1929 y su desencadenamiento.
En 1929 estalló una crisis en la Bolsa de Nueva York,
fueron vendidos más de 16 millones de títulos y en
los días sucesivos otros 70 millones lo que generó
un hundimiento de los cursos. A
mediados de noviembre el índice medio de acciones
industriales había caído un 50% y a finales de
año habían perdido el 70% de su valor. Desde
de la Bolsa la crisis se propagó a la banca, a la
industria y demás sectores económicos. El crack
financiero que cortó los créditos repercusión en los
países centroeuropeos que vivían de aquellos. La
recesión industrial se propagó a casi todos los
países. El canciller alemán impuso los llamados
decretos de emergencia que establecían el cierre todos los
bancos, bolsas
e instituciones
de crédito
a fin de congelar los capitales extranjeros y moderar los efectos
de la catástrofe. Pero durante ese año las quiebras
se sucedieron. La crisis impacto en la estructura
monetaria, afectó al cambio de la
esterlina. Nacionales y extranjeros convirtieron sus haberes en
libras en otras monedas con lo que el banco de Inglaterra se
halló sin reservas. El gobierno
británico abandonaba el patrón del oro y la
esterlina había bajado. De las ramas de la
producción la industria fue la más afectada. El
índice de producción industrial cayó. El
comercio
mundial y nacional se contrajo, pues cada país
reforzó su producción aduanera. El país
iniciado en la industria y en la construcción se propagó a las
demás ramas de la producción.
La política ante la crisis.
La extensión e intensidad de la crisis impusieron un
planteamiento nuevo de la política
económica y social. Nadie confiaba en la acción
reguladora de los mecanismos automáticos del capitalismo.
La economía capitalista cedió paso a una
economía social. En todos los países el Estado
intervino por razones políticas
y sociales, y extendió su acción al sector
económico para limitar la influencia de algunas empresas y
así asegurar los servicios. La
intervención estatal tuvo matices diversos según
las situaciones y circunstancias políticas y sociales.
Pero afecto a todo el aparato institucional y se tradujo en un
conjunto de disposiciones laborales que alteraron los fundamentos
de la economía nacional. La primera medida fue el
afianzamiento del proteccionismo comercial, que inició
EEUU en 1930. En el orden monetario, los expedientes
deflacionarios se revelaron incapaces de salvar la
situación. La crisis era demasiado intensa y fallaban los
procedimientos
de alcance limitado. Como consecuencia de las devaluaciones se
instauró un régimen monetario basado en el control
interior de la moneda y de los cambios exteriores. La moneda
dejaba de ser un elemento objetivo de
valor para
convertirse en instrumento de política económica
nacional.
El Estado para suplir las deficiencias de la iniciativa
privada extendió su acción a determinados sectores
se la producción, servicios públicos y
asumió responsabilidades financieras. Se inició en
el sector de financiación al adquirir la cartera de
acciones de
entidades bancarias en dificultad, después se
extendió a empresas industriales y a los servicios
públicos. Se formaron empresas estatales o sociedades de
economía mixta.
Para resolver la situación social en particular el
problema del paro, el Estado concedió subvenciones a los
parados recaudadas mediante los impuestos sobre
los obreros que trabajaban, impulso trabajos y obras
públicas para elevar el nivel de empleo. La
política aplicada para lograr el equilibrio
dela producción y del consumo fue
diversa según las circunstancias de cada país. En
unos casos como EEUU que poseía un inmenso mercado
interior y deseaba acrecentar el consumo para
elevar el poder de compra de los campesinos y obreros, la
legislación promovió el alza de los salarios. En
otros como en las democracias europeas, se precisaba estimular la
producción y mantener la estabilidad de la moneda y por
ello se tendió a la reducción de salarios y
sueldos; en los países totalitarios pudieron bloquear los
precios y salarios al nivel adecuado.
7. Revolución del
´90. Expansión y crisis.
Había cambiado mucho la Argentina en la
década del ´90. Al puerto seguían llegando
miles de inmigrantes. Un importante flujo de capitales del
exterior colocados en títulos del gobierno o en inversiones
directas dio un ritmo febril a la economía. Las exportaciones
crecieron un 6% por año y las importaciones
15%.
Especulación y crisis.
El ritmo de la expansión fue vertiginoso. La entrada de
capitales permitió al gobierno y a particulares gastar sin
freno. A los bancos ofrecer crédito abundante reforzando
tendencias expansionistas. El gobierno se endeudaba por sumas muy
elevadas. Se especulaba en la bolsa con cédulas, acciones
y tierras. Se trataba de un enorme gasto
público y una desenfrenada expansión
monetaria.
Llegó un momento en que los precios de los activos estaban
muy altos. Empezó a ser difícil vender. Entonces se
recurrió a los bancos, retirando depósitos o
solicitando créditos. El dinero
escaseaba, los bancos no tenían efectivo. Los particulares
no tenían con qué pagar y se generalizaron las
quiebras.
Circunstancias que contribuyeron de manera principal a hacer
estallar la crisis:
- En 1885 se decretó el curso forzoso de billetes de
los bancos de emisión que se recibirían por su
valor escrito. Esto perjudicó a los tenedores de
activos
monetarios, afecto los contratos,
generando un clima de gran
desconfianza, e incidió en las finanzas del
gobierno, que recibió en pago de impuestos
billetes depreciados. - Las políticas monetarias, bajo los regímenes
de convertibilidad (cambio fijo) o de curso forzoso (cambio
flotante), se caracterizaron por no seguir ninguna regla, lo
que provocó gran desconfianza. - Con la creación de Bancos Garantidos, en 1887
(bancos de emisión), se produjo un aumento notable del
circulante y de la deuda externa
de las provincias, que entre 1885/90 superó la
nacional. - La intervención del gobierno en el mercado de
cambios para evitar la suba del oro y la de sus ingresos. Para
ello se usaron los fondos de los Bancos Garantidos. En ese
clima de
desconfianza, cuando el Banco Nacional vendió oro, el
público compró todo el que se ofrecía,
deshaciéndose de pesos que temían que se
depreciaran. La intervención fue un fracaso y
existió una "fuga de capitales" por sumas mucho mayores
que la de los pagos por la deuda externa.
Eso fue el detonante de la crisis. Cuando el gobierno no pudo
intervenir saltó el tipo de
cambio. Los bancos se quedaron sin reservas
metálicas y el gobierno sin oro con que pagar sus
obligaciones
externas. Se acentuó la contracción.
Desarrollo de la crisis.
La primera fase de la crisis se inició en marzo de
1890. Los bancos Nacional y de la Provincia sufrieron un fuerte
retiro de depósitos que los dejó casi sin efectivo.
Recurrieron al gobierno para que aumentara el circulante, se
emitieron legalmente 35 millones, hecho que concluyó con
una revolución. Así comenzó la segunda fase
de la crisis. La revolución fracasó. El ministro de
Hacienda (López) propuso un plan de ajuste.
Subió la tasa de los impuestos, tal parece en oro y no en
papel
depreciado, se establecieron impuestos internos, al tabaco, al
alcohol, etc.
Los sueldos se redujeron. Parte de los gastos
correspondían a obras en ejecución que no pudieron
detenerse.
La tercera fase de la crisis fue externa e independiente de
las anteriores. Tuvo que ver con la situación de la casa
Baring. Tras sumas de grandes retiro que hizo el gobierno ruso,
sus reservas disminuyeron peligrosamente. El mercado londinense
tenía temores sobre su liquidez y solvencia. Cabe decir
solamente que las dificultades argentinas de pagos amenazaban
afectar la cotización de sus títulos, lo que
perjudicaría los que Baring tenía en su cartera.
Mucho mayor fue el problema de los títulos que Baring
emitió para adquirir las Obras Sanitarias (en
ejecución)que no logró poner en plaza.
La cuarta fase de la crisis fue bancaria. Los bancos sufrieron
la presión de
sus clientes que
retiraban depósitos y reclamaban el aumento de la
emisión. El gobierno temió su impacto inflacionario
y se negó. Se procedió a la liquidación del
Banco Nacional y se concedió una moratoria al de la
Provincia de Buenos Aires. Con
el alza de precios y la eliminación de los
depósitos la cantidad real de dinero se
redujo. Las obras públicas se fueron parando y tuvo lugar
un severo ajuste fiscal. Con un
reiterado superávit fiscal el
gobierno argentino llegó a un acuerdo que consistió
en regularizar un pago anual de la deuda que por unos años
importó una reducción de sus intereses. Se ha dicho
que la interrupción de las inversiones
del exterior y el pago de una cuantiosa deuda externa fueron los
causantes de la crisis. El enorme gasto público, la
expansión monetaria y las desacertadas políticas
que generaron un clima de desconfianza que llevó al
público a cambiar sus tenencias monetarias
domésticas por oro, y que fueron los determinantes de la
crisis bancaria. La Argentina
salió de la crisis tras un severo ajuste.
Las nuevas clases. La creación de 2 nuevas clases fue
la consecuencia de la revolución:
- Burguesía industrial, integrada por los propietarios
de fábricas, minas y ferrocarriles, que se unió
con la vieja clase media de comerciantes, banqueros y abogados,
y terminó absorbiéndola por completo. Pronto se
convirtió en el elemento gobernante de la sociedad, y
comenzaron a dividirse y constituyeron la alta
burguesía, integrada por los grandes banqueros y los
magnates de la industria y comercio. La pequeña
burguesía estaba compuesta por comerciantes modestos,
pequeños industriales y profesionales, quienes se
interesan por la estabilidad y la seguridad. - Proletariado: llegó a adquirir la fuerza suficiente
para desafiar la supremacía de la burguesía. Esta
formada por todas las personas cuya subsistencia depende de un
salario.
Hicieron que se estableciera la legislación social.
También ha sufrido tendencias divisivas, porque los
obreros especializados trataron de formar una aristocracia de
trabajo. Hay que reconocer que la revolución
industrial facilitó la
organización de obreros, la que les permitió
emplear la fuerza de acción colectiva para obtener
salarios más altos.
Socialistas y marxistas.
El pensamiento
socialista puede pensarse en sus dos ramas, por un lado la larga
serie de variedades que van desde el socialismo utópico
hasta los socialismo éticos. Por otra parte, se encuentra
la doctrina que originada en Karl Marx se
convierte en línea oficial del comunismo ruso y
otras variedades extremismos.
Las diferentes corrientes socialistas modernas se caracterizan
por propugnar que el valor de cambio del trabajo esta determinado
por el tiempo de trabajo
necesario para producir los medios de subsistencia del
trabajador. Las relaciones sobre la propiedad y el antagonismo
que se genera en la distribución dl ingreso y de la riqueza
contribuye a crear la revolución social y el deseo del
socialismo. A partir de allí se separan los caminos del
socialismo: el revolucionario basado en el manifiesto comunista
que supone la lucha de clases porque la explotación del
trabajo se apoya en la ayuda de los gobiernos que mantiene el
derecho sobre la propiedad y el socialismo que cree más en
la forma evolutiva a lograr a través de una fuerte
expansión de la acción del Estado: el socialismo
científico que procura dar bases filosóficas a la
acción marxista a través de la
interpretación económica de la historia, socialismo
democrático-liberal que acepta algunos medios de
producción pero en un régimen donde existe soberanía del consumidor y
funcionamiento de los mercados con
libertad económica.
Los Socialismos. La historia de esta
orientación comienza con el socialismo utópico. Los
socialistas iniciales se preocuparon por la aparición y
visibilidad de la pobreza y las
miserias en la ciudades, que siguió a la Revolución
Industrial y estuvieron interesados en diseñar o
imaginar el momento final del desarrollo en la felicidad y en
fundar comunidades que funcionarían basadas en la
razón y en la bondad humana.
Otra corriente que se difundió por el mundo desde
mediados del siglo XIX hasta la década de 1930 fue el
anarquismo que rechaza al comunismo y al estado, también
propugnó el crédito sin interés.
Otra corriente inglesa es el socialismo gremial que puso
énfasis en el logro de la democracia
industrial y en las posibilidades de la búsqueda de nuevas
formas de propiedad social de los sectores productivos. Luego de
1917 el mundo socialista se dividió entre aquellos que
reconocieron la revolución
rusa como un movimiento socialista y aquellos que se alejaron
en razón de los métodos
utilizados para adquirir y consolidar la revolución
bolchevique.
El marxismo puede ligarse en cuatro aspectos que se ligan
entre sí: una filosofía general, una historia de la
humanidad ordenada por una interpretación materialista, la
crítica general del régimen capitalista en sus
aspectos sociales y económicos y una predicción
sobre el futuro desarrollo de la sociedad. Los temas principales
son:
- Marx considera que en el sistema capitalista el trabajador
se encuentra alineado, es decir que como hombre se
pierde a sí mismo, siendo parte de diferentes
fenómenos. - De allí surge la crítica de Marx a la
economía clásica a la que acusa de ignorar esa
alineación del trabajador y de desplegar una ciencia con
una ideología que sirve para justificar
situaciones humanas, leyes naturales
y situaciones inmutables. - Para Marx los
bienes tiene
un valor de uso y un valor de cambio. El elemento común
es el
trabajo. - El capitalismo
excluye o no da participación en la propiedad a los
trabajadores no tampoco en los medios de producción.
Así se crean dos clases fundamentales: propietarios o
capitalistas y trabajadores o proletarios. - El capitalismo se esfuerza por obtener de la
intensificación del esfuerzo exigido al trabajador un
excedente o plusvalía. - El inevitable resultado y la "solución marxista" de
este conjunto de abusos y contradicciones es la revuelta contra
la tiranía del capitalismo.
Conclusiones y críticas importantes a la
posición de Marx:
- La doctrina de la pauperización creciente de la
clase obrera no ha sido confirmada, existe un aumento del
salario en
términos reales, se han multiplicados las oportunidades
de acceso educativo y en materia de
salud y
esparcimiento, etc. - En cuanto a la doctrina de la formación del
ejército de la reserva industrial ha sido
desmentida. - La doctrina de la tasa de beneficio decreciente se
aseguraba según Marx por la continua acumulación
capitalista a largo plazo, pero ha sido desmentida por los
continuos aumentos de productividad
fruto de continuas innovaciones y descubrimientos.
Los principios generales.
La doctrina social cristianan se justifica por la necesidad de
la iglesia de
pronunciarse sobre los aspectos morales que presenta la llamada
"cuestión social", se ha desarrollado a través de
la formulación en forma positiva de la misma y
también con el juicio adverso a aspectos de otras
doctrinas en cuanto amenacen o perturben el orden social o la
ley natural.
La doctrina social es expuesta y analizada por los Papas con el
deseo de exhortar a los fieles y otros hombres de buena voluntad
para que la pongan en práctica en el ámbito de su
responsabilidad personal como
gobernantes, empresarios, trabajadores, etc.
La doctrina social cristiana se basa en varios principios
generales aptos para regular la sociedad: solidaridad, bien
común y subsisdiariedad, así como en el derecho
natural, la justicia y la
equidad.
La guerra y la economía de posguerra.
1913-1929.
- Argentina era el mayor exportador del mundo de carne
refrigerada, maíz y
avena. - Las rentas per cápita en argentina siguieron
resistiendo la comparación con las de la mayoría
de Europa Occidental y el nivel de vida subió mientras
disminuía el analfabetismo. - Con el aporte del a inmigración la población
aumentó. - En la década del ´29/30 el aumento en la
producción agrícola se logró por la
mecanización. Argentina era un gran mercado para la
maquinaria agrícola importada. - En cuanto a las inversiones extranjeras sólo fueron
1/5 de las anteriores a la guerra. - 1913-1929. dos ciclos de depresión seguidos de
recuperación. Estas recesiones se originaron en la
disminución de la demanda
internacional de productos
argentinos. - Los déficits resultantes en la balanza de
pagos fueron recogidos por la caída de las importaciones. - La depresión de 1913 comenzó cuando el Bco de
Inglaterra
elevó los tipos de interés para corregir el
déficit de pagos en GB y frenar la incertidumbre
financiera causada por la guerra en Balances. - La medida provocó una salida de capital
argentino. - La situación empeoró con la caída de
los precios de cereales y carnes, y el fracaso de la
cosecha. - La depresión persistió hasta finales de
1917. - Como país neutral durante toda la guerra, Argentina
no sufrió daños físicos pero no pudo
escapar a las consecuencias económicas destructivas de
la guerra. - En los 3 primeros años de la guerra la jornada de
trabajo se prolongó y las condiciones fueron
desfavorables para los sindicatos. - En el sector
público se originó una disminución de
las rentas del gobierno. - Durante la fase de ascenso del ciclo entre 1918-1921 un
período de aumento en los precios de las exportaciones, las clases terratenientes y
comerciales se recuperaron y obtuvieron beneficios. - En 1914.1918 los precios de los alimentos
aumentaron; el crecimiento de las industrias
textiles domésticas que utilizaban las lanas
contribuyó a reducir el desempleo, pero
no logró frenar el aumento de precios. - La caída del nivel de vida y reducción del
mercado de trabajo fue una combinación
políticamente explosiva. En consecuencia entre 1917-21
los sindicatos en argentina aumentaron. - La inestabilidad de los años de guerra
continuó hasta 1924. - El impacto de la depresión de posguerra sobre el
sector ganadero precipitó una vuelta a la agricultura
que en 1929 originó un aumento en las tierras dedicadas
a linaza y los cereales. - Después de 1913 el crecimiento de la industria
nacional estuvo a la par del conjunto de la economía,
pero se aceleró después de la guerra. - Se produjo entonces en la industria cierto grado de
sustitución de importaciones. - El crecimiento de la industria logró afectar al
elevado coeficiente de las importaciones en Arg. - El rasgo de los años 20 fue el fracaso de la
Argentina en equilibrar su creciente dependencia de la
importaciones de EEUU con una expansión de las
exportaciones al mercado norteamericano.
La política durante la guerra y la posguerra.
1916-1930.
Durante el mandato de Yrigoyen, en 1916 las propuestas
legislativas del nuevo gobierno confirmaron las opiniones de
aquellos que consideran a los radicales como reformadores.
Yrigoyen pidió al congreso fondos para nuevos planes de
colonización en tierras del estado, para subsidios a los
granjeros afectados por la reciente sequía para crear un
nuevo banco estatal que diese mejores créditos a los
agricultores. Pero el congreso rechazó el plan.
La Argentina Y El Mundo
La guerra mundial
marcó un momento que interrumpe el proceso de
integración de la economía .
Entre 1857-1914 Argentina había ocupado el 3er lugar en
el mundo como receptora de inmigrantes.
En cuanto al comercio mundial mas de la mitad de las
exportaciones latinoamericanas a Europa procedían de
nuestro país, funcionando como proveedor de materias
primas del sector agropecuario y era receptor de combustibles,
maquinarias e insumos industriales.
El capital extranjero producía resultados contrapuestos
según la influencia de capitales durante la alza y
restricción en las épocas de crisis y
depresión.
Los productores se lanzaron al mercado cerealero en busca de
ganancias, objetivo que alcanzaron y que permitió obtener
grandes beneficios.
Invesiones extranjeras.
Generaban intereses y utilidades remitidos al exterior en
concepto de
servicios de capital.
Los gobiernos anteriores y también los radicales
recurrieron al exterior para solicitar préstamos con el
fin de salvar los déficits presupuestarios.
El hecho significativo es que los gastos del estado corren a
cargo del consumidor por 2
vías: importaciones y consumo directo. Por eso ante
cualquier dificultad financiera en la balanza de pagos
el gobierno no podía comprimir las importaciones: no solo
con ello hubiera dejado de recaudar fondos aduaneros sino que
podía producir un desajuste en la industria y el
comercio.
Uno de los aspectos importantes de la penetración del
capital norteamericano se da en el frigorífico.
Al comenzar sus actividades ofrecieron mejores precios por
novillos, mejores condiciones tecnológicas que los
británicos y argentinos, emplearon una propaganda
destinada a imponer una imagen que los
mostraba como amigos del estanciero.
La cuestión petrolera.
- El descubrimiento de los yacimientos petrolíferos en
el año 1907 marcó el punto de partida de la
historia del petróleo argentino, el gobierno se hizo
cargo de las 1ras instalaciones y transportes. - La 1ra medida en torno de la
organización de la producción se
dio con el objeto de fomentar la producción , por lo
cual el congreso dictó una ley que reglamentaba su
explotación y exploración. - El estado con menos capitales invertidos producía
mucho mas petróleo porque las áreas que
explotaba eran de mayor productividad. - La racionalización de los yacimientos de
petróleo y el monopolio
por parte del Estado eran dios cuestiones fundamentales puestas
en discusión en la cámara de diputados. - La nacionalización fue el planteo menos resistido:
lo votaron los radicales Yrigoyenistas, el monopolio
por parte del estado fue el asunto mas resistido. Se opusieron
todos los sectores menos los socialistas independientes. - Como hecho importante cabe mencionar la actitud
durante el debate de
las empresas petrolíferas que nucleadas dentro de la
Unión Industrial Argentina presentaron un
memorándum defendiendo la empresa
privada.
La sociedad. Avances en los sectores medios.
Sigue el proceso de
urbanización creciente que ha sido característico del país desde varias
décadas atrás. Estos hechos se dan a través
de la población nativa, pues la guerra mundial
interrumpió las corrientes migratorias: crece la actividad
industrial, los sectores 3rios de comercio y servicios.
Aumenta en la capital federal la proporción de las
clases medias, lo cual tiene lugar a través del grupo de
profesionales y empleados.
Vicisitudes del movimiento obrero.
Las fluctuaciones económicas tuvieron una influencia en
todo el desenvolvimiento del movimiento obrero. La crisis
económica y los períodos de depresión
generaron condiciones en el orden social.
Las organizaciones
obreras y sus ideologías.
Con la corriente migratoria europea inmigraron a nuestro
país hombres sujetos a las corrientes político
ideológicas que penetraban todo el movimiento obrero. A
partir de su penetración en nuestro medio se crearon las
condiciones para establecer organizaciones, por ser creador de la
riqueza, a través de la modificación de las
estructuras
socioeconómicas y políticas capitalistas para
llegar a la creación de una sociedad sin clases y sin un
estado al servicio de
las clases privilegiadas.
En le período radical la corriente que logra
establecerse es la reformista en sus dos versiones: la
sindicalista y la socialista.
La política obrera de los gobiernos radicales.
- El advenimiento del radicalismo al poder marca un nuevo
rumbo que se traduce a un cambio de actitudes de
la elite política frente a las clases populares. Dos
grupos obreros
declaran huelgas en sectores claves de la economía. - En cuanto a los ferroviarios, declaran huelga
general y piden derogación de un artículo de la
ley de jubilaciones que imponía a los ferroviarios la
obligación de renunciar al derecho de huelga para
acogerse a la jubilación. - Los hechos de la semana trágica se iniciaron con la
huelga de los obreros de los talleres metalúrgicos.
Durante el gobierno de Alvear la combatibilidad obrera
disminuye, habían mejorado las condiciones
económicas generales. - En cuanto a la legislación obrera, el radicalismo
introdujo en ella algunos aspectos innovadores. Aparecen
leyes
nacionales que serán la base de una superestrectura
jurídica laboral que se
complementará en etapas sucesivas.
9. Argentina. el período
conservador.
La crisis económica.
- La crisis económica y financiera que comenzó
a precipitarse a partir del crack de Wall Street en 1929
llegaría en el último año de la
presidencia de Yrigoyen y los 1ros de la restauración
conservadora iniciada por Uriburu y consolidada por Justo. - A esta crisis en las finanzas del
estado se le sumaban la baja de los productos agropecuarios,
mientras que la capacidad de compra de nuestro país
bajaba. - Como consecuencia de la crisis internacional y la falta de
iniciativa, la caída del poder de compra de las
exportaciones y de la capacidad de importar debía
repercutir sobre el nivel de ocupación e ingresos
internos, el balance de pagos y las finanzas
públicas. - El plan seguido por Argentina ha sido llamado
"política compensatoria" cuyos hitos principales fueron
el abandono de la convertibilidad del peso que causó una
depreciación de la moneda como
consecuencia del desequilibrio de la balanza de pagos. - El presupuesto
nacional arrojó un desequilibrio que fue financiado con
la colocación de títulos públicos en el
sistema bancario.
El pacto roca-runciman.
Uno de los motivos determinantes de la actitud seguida por el
gobierno argentino con relación a GB y al comercio entre
ambos países puede referirse a la Conferencia de
Ottawa en 1932.
Inglaterra firma acuerdos con Australia y Canadá para
dar a sus carnes preferencia en el mercado metropolitano
prometiendo no reducir sus tarifas sobre las carnes de otra
procedencia.
Desde que se firmaron los acuerdos las exportaciones de carnes
argentinas comenzaron a descender a razón de un 5%
mensual.
El gobierno nacional decide entonces enviar en 1933 una
misión
a Londres encabezada por Roca. El pretexto era el Pacto
Roca-Runciman firmado por el vice y el ministro
británico.
GB se obligaba a conservar la cuota de importaciones de carnes
argentinas reservándose el derecho a restringirlas cuando
conveniera.
Por otra parte reservaba a los frigoríficos extranjeros
el 85% de esa cuota de exportación permitiendo que sólo el
15 % fuera exportado por empresas argentinas que no persiguiesen
beneficios privados.
La argentina se comprometía a : mantener libres de
derechos al
carbón, respecto de las importaciones inglesas se
compromete a no imponer ningún nuevo derecho ni aumentar
los existentes en concepto de
intereses, no reducir las tarifas ferroviarias, destinar a
compras en GB la
totalidad de las divisas provenientes de compras inglesas en
argentina, etc.
En consecuencia la protección a los ganaderos e
invernadores y a sus asociados de hecho, los frigoríficos
extranjeros en perjuicio de los medianos y pequeños
productores será el núcleo del debate
parlamentario de las carnes que se inicia en1934.
En síntesis,
la situación de la ganadería
y los frigoríficos en el momento que De la Torre presenta
su proyecto era: la
argentina había firmado el pacto para favorecer el mercado
inglés
donde dirigía su carne vacuna y de carnero.
Dicho acuerdo había consolidado el monopolio
frigorífico e manos inglesas y norteamericanas.
De la Torre prueba que los frigoríficos extranjeros
evadían impuestos nacionales, ocultaban documentación a las autoridades impositivas
practicando una doble contabilidad y
compensaban las partidas sufridas en Australia, Brasil y
demás con ganancias en nuestro país.
Además el gobierno permitía a los
frigoríficos extranjeros reservar el 25% de sus divisas
para uso particular.
En consecuencia el asesinato del colaborador De la Torre
culmina con la investigación.
10. El crecimiento de la
economía
Argentina 1870-1914.
Las fases del crecimiento
La historia de la economía
argentina desde 1870 hasta la 1GM puede dividirse en tres
períodos:
- 1873-1876à
Crecimiento rápido y dinámico. - 1890-1895à Depresión.
- 1895- 1912à Gran expansión.
El período de 1880 a 1890.
- Incremento del nº de cabezas de ganado y la
elaboración de productos basados en la
ganadería. - Los cultivos cobraron importancia a partir de
1895. - La expansión se debió a la inversión en transportes, obras
públicas y construcción privada. - La inversión
extranjera dio origen a una actividad económica y la
expansión. - Las exportaciones crecieron más lento que las
importaciones à déficit comercial. - 1881à una sola unidad monetaria para todo
el país. - La ley requería que los bancos comprasen
títulos de la deuda
pública a cambio de oro. Pero el principio de un
circulante nacional respaldado por oro no se respetó en
dos aspectos:
- El gobierno eximió al Banco Nacional el
requisito de comprar títulos de la deuda
pública. - El gob aceptaba documentos a
oro en vez de oro a otros bancos incluso los de la
provincia.
- Las nuevas disposiciones provocaron un aumento de la
emisión, lo cual provocó una depreciación. - Factor determinante de la crisis à Deuda
exterior.
El período de 1890 a 1900.
- Como resultado del descenso de las importaciones la
construcción de la red ferroviaria
quedó casi paralizada. - Crecimiento industrial producto de
la reducción de costos y por la
conquista de nuevos mercados. - 1893. El gobierno restringió la oferta
monetaria, disminuyó el dinero en
circulación.
El período de 1900 a 1912.
- La producción de cereales se triplicó,
se propagó por toda la provincia de BA aunque como
complemento de la ganadería. - La carne pasó a tener la misma importancia que
los cereales en el comercio
exterior.
- Factores productores del cambio (aumento de la
exportaciones):
- Ferrocarril
- Nuevas técnicas
en el congelado y el transporte
refrigerado. - Implantación de pastos artificiales para el
cultivo.
- Consecuencias:
- Nuevos asentimientos de la población en zonas
rurales, la fundación de ciudades y la creación
de rutas de transporte y redes
comerciales. - Los mercados 1rios arrojaban un saldo positivo en
relación con los secundarios. - El aumento del nº de asalariados y el alza de
los ingresos fomentaron el crecimiento del mercado nacional y
las oportunidades de invertir en el país. - El acontecimiento principal à la reforma monetaria
(vuelta del patrón oro) - El auge de las exportaciones se reflejo en la
actividad comercial y tuvo repercusiones en la banca.
En tiempo de
transición hacia la Argentina moderna.
- Ganaderíaà La euforia del lanar.
- Se destaca la creciente importancia que el ovino fue
adquiriendo en la economía bonaerense. No obstante las
exportaciones de lanas representan un papel 2rio
respecto a otros productos. - Es a partir de 1850 cuando comienza el auge del
lanar. - Aumenta la exportación ovina.
- La industria europea comienza la
manufacturación de tejidos que
requieren lana larga y se impone la política de fomentar
su producción en comarcas lejanas. - Otra influencia del refinamiento ovino es la
transformación de la vieja estancia, el elemento
importante en el cambio es el alambrado.
La crisis ganadera.
- 1885-66. la principal producción del
país está constituida por las lanas. - La creciente demanda
provocó un aumento de los precios y da lugar a que todos
los capitales y el trabajo
persona
descuiden la atención del vacuno y encausen sus impulsos
hacia el ovino. - El aumento de la producción provoca un
principio de abastecimiento en los mercados mundiales, hecho
agravado con el fin de la guerra civil en EEUU, que restablece
el mercado del algodón. La consecuencia del
fenómeno se traduce a la baja de precios y la
depreciación de los campos y elementos que se aplican
ala producción de lanas. - Las tarifas protectoras establecidas por el gobierno
de EEUU se refleja en un aumento y su efecto inmediato se
traduce en una marcada reducción de la
exportación argentina. - Causas internasà la cuestión del papel moneda y
la venta de
tierras públicas. - El ganado sigue aumentando, pero ello no es exclusivo
de nuestro país y, por lo tanto, la competencia
crece también.
Factores que dieron origen al Modelo
Agroexportador
Cambio político, social y
económico.
- La revolución originada en La
Pampa. - La Conquista del Desierto.
- La expansión ferroviaria.
- Un cambio interno dentro de la propia economía
ganadera. - El deseo de una legislación mas
protectora - La legislación aduanera.
- La euforia del lanar.
- Cambio urbano, inmigración. Las nuevas
clases
sociales.
La industria.
Al comenzar la segunda mitad del siglo XIX la
República Argentina es un país productor de
materias primas y nada manufacturado.
La principal ocupación industrial se reduce a la
obtención de productos naturales que se exportanpara
volver a ser introducidos como productos
manufacturados.
Un sector de ganaderos siente la necesidad de establecer
nuevas industrias.
El impacto de la crisis ganadera fue suficientes para
hacerles comprender que era conveniente una
reestructuración de la economía
nacional.
Debe diversificarse la producción instalando
nuevas industrias, así se multiplicaban las fuentes de
trabajo y eso significaría un estímulo para atraer
la inmigración.
"Argentina es un país productor de materias
primas y se aconseja utilizar dentro del país esa materia".
Ello provoca el nacimiento de industrias y el éxito
de estas quedará asegurado, porque a medida que aumente la
inmigración crecerá el consumo interno de nuestras
riquezas.
El debate proteccionista de 1875.
- El poder
ejecutivo presenta un proyecto sobre
derechos de
importaciones y exportaciones. Propone un aumento del 5% sobre
las importaciones y una disminución del 3% sobre la
exportación. - Pellegrini no interviene en la discusión del
proyecto, el representante del poder
ejecutivo opina que el proyecto responde a una idea
proteccionista. Critica al proteccionismo y defiende al
liberalismo. - Cuando el proyecto comienza a considerarse en
particular y se analiza el artículo 1ro, Pellegrini al
votar afirmativamente expresa las razones que lo han decidido
en tal sentido. Estima que la solución a nuestros
problemas
económicos no puede ser igual a la de otras
naciones. - La Argentina en razón al estado de su
población industrial y riqueza se hallaba en condiciones
muy diferentes a las de aquellas. Reconoce que en una industria
nueva en el país no puede producir en iguales
condiciones económicas que aquellas que tienen
experiencia en el trabajo y la
administración. - Para lograrlo es necesario protegerla porque se ha
demostrado que el obstáculo para el desarrollo
habría sido el librecambio. - Pero D. Rocha reconoce la necesidad de dar al Poder
Ejecutivo recursos
necesarios para cubrir los gastos de administración, la sanción de esa
ley debía producir 2 resultados como consecuencia de los
impuestos alas importaciones: la reducción del consumo y
la disminución de la deuda del país. - Las trabas impuestas por el Estado Nacional a los
artículos extranjeros haría prohibitiva su
adquisición entonces habría una demanda de
productos nacionales.
El sistema
financiero.
Creación del Banco de la
Confederación.
Aspectos importantes del proyecto:
- Facultad del presidente para establecer un banco
nacional. - Creación de una administración superior
del crédito en la capital y administraciones subalternas
en las ciudades interiores. - Se dispone que se gire en metálico y emita
billetes convertibles.
La crisis económico financiera.
(1873-1876)
- La Argentina entra en crisis de coyuntura en 1873,
las causas fueron factores externos e internos que
explican: - Internacionalmente se pasa de la prosperidad a la
depresión y a la crisis. - Es la crisis consecuencia directa del desequilibrio
económico externo? - Los países en crisis están en
desarrollo industrial. En cambio Argentina es un país
agrario exportador. Esta situación explica que la crisis
en la Argentina se haga sentir en la población urbana y
débilmente en la población rural. Sin desconocer
la importancia que tiene la situación en el mercado
internacional, creemos que son los factores internos los que
predominan en la irrupción de la crisis arg - El presidente Avellaneda sobrelleva la crisis y
formula el programa de
resurgimiento económico:
- Las rentas se componen casi de los derechos
aduaneros. - La influencia de capital por el empréstito
ingles provocan la acumulación en los
bancos. - El capital excedente se invierte en comprar terrenos
para el cultivo. - La abundancia de dinero
produce el aumento excesivo del consumo - Acumulación de mercaderías
importadas.
- La crisis se supera cumpliendo el plan de
recuperación:
- Respetando la ley de contabilidad
- Reduciendo el número de empleados y los
sueldos. - Proyectando un sistema monetario.
- Prosiguiendo las obras públicas con
prudencia. - El resurgimiento económico se va concretando
pero se agrava el problema monetario lo que obliga a suspender
la conversión a oro.
- En qué consistió la crisis financiera
de 1873-76 en la Argentina:
- Estuvo originada en la imprudencia comercial y las
especulaciones en tierras y construcciones. - Los gastos públicos eran excesivos en
relación a las necesidades o recursos del
país. - La obstrucción de obras públicas, que
al terminarse han duplicado el tiempo y costos
calculados.
Revolución del ´90. Expansión y
crisis.
Había cambiado mucho la Argentina en la
década del ´90. Al puerto seguían llegando
miles de inmigrantes. Un importante flujo de capitales del
exterior colocados en títulos del gobierno o en
inversiones directas dio un ritmo febril a la economía.
Las exportaciones crecieron un 6% por año y las
importaciones 15%.
Especulación y crisis.
El ritmo de la expansión fue vertiginoso. La
entrada de capitales permitió al gobierno y a particulares
gastar sin freno. A los bancos ofrecer crédito abundante
reforzando tendencias expansionistas. El gobierno se endeudaba
por sumas muy elevadas. Se especulaba en la bolsa con
cédulas, acciones y tierras. Se trataba de un enorme gasto
público y una desenfrenada expansión
monetaria.
Llegó un momento en que los precios de los
activos estaban muy altos. Empezó a ser difícil
vender. Entonces se recurrió a los bancos, retirando
depósitos o solicitando créditos. El dinero
escaseaba, los bancos no tenían efectivo. Los particulares
no tenían con qué pagar y se generalizaron las
quiebras.
Circunstancias que contribuyeron de manera principal a
hacer estallar la crisis:
- En 1885 se decretó el curso forzoso de
billetes de los bancos de emisión que se
recibirían por su valor escrito. Esto perjudicó a
los tenedores de activos monetarios, afecto los contratos,
generando un clima de gran desconfianza, e incidió en
las finanzas del gobierno, que recibió en pago de
impuestos billetes depreciados. - Las políticas monetarias, bajo los
regímenes de convertibilidad (cambio fijo) o de curso
forzoso (cambio flotante), se caracterizaron por no seguir
ninguna regla, lo que provocó gran
desconfianza. - Con la creación de Bancos Garantidos, en 1887
(bancos de emisión), se produjo un aumento notable del
circulante y de la deuda externa de las provincias, que entre
1885/90 superó la nacional. - La intervención del gobierno en el mercado de
cambios para evitar la suba del oro y la de sus ingresos. Para
ello se usaron los fondos de los Bancos Garantidos. En ese
clima de desconfianza, cuando el Banco Nacional vendió
oro, el público compró todo el que se
ofrecía, deshaciéndose de pesos que temían
que se depreciaran. La intervención fue un fracaso y
existió una "fuga de capitales" por sumas mucho mayores
que la de los pagos por la deuda externa. Eso fue el detonante
de la crisis. Cuando el gobierno no pudo intervenir
saltó el tipo de
cambio. Los bancos se quedaron sin reservas
metálicas y el gobierno sin oro con que pagar sus
obligaciones
externas. Se acentuó la contracción.
Desarrollo de la crisis.
La primera fase de la crisis se inició en marzo
de 1890. Los bancos Nacional y de la Provincia sufrieron un
fuerte retiro de depósitos que los dejó casi sin
efectivo. Recurrieron al gobierno para que aumentara el
circulante, se emitieron legalmente 35 millones, hecho que
concluyó con una revolución. Así
comenzó la segunda fase de la crisis. La revolución
fracasó. El ministro de Hacienda (López) propuso un
plan de ajuste. Subió la tasa de los impuestos, tal parece
en oro y no en papel depreciado, se establecieron impuestos
internos, al tabaco, al
alcohol, etc.
Los sueldos se redujeron. Parte de los gastos
correspondían a obras en ejecución que no pudieron
detenerse.
La tercera fase de la crisis fue externa e independiente
de las anteriores. Tuvo que ver con la situación de la
casa Baring. Tras sumas de grandes retiro que hizo el gobierno
ruso, sus reservas disminuyeron peligrosamente. El mercado
londinense tenía temores sobre su liquidez y solvencia.
Cabe decir solamente que las dificultades argentinas de pagos
amenazaban afectar la cotización de sus títulos, lo
que perjudicaría los que Baring tenía en su
cartera. Mucho mayor fue el problema de los títulos que
Baring emitió para adquirir las Obras Sanitarias (en
ejecución)que no logró poner en plaza.
La cuarta fase de la crisis fue bancaria. Los bancos
sufrieron la presión de sus clientes que
retiraban depósitos y reclamaban el aumento de la
emisión. El gobierno temió su impacto inflacionario
y se negó. Se procedió a la liquidación del
Banco Nacional y se concedió una moratoria al de la
Provincia de Buenos Aires. Con
el alza de precios y la eliminación de los
depósitos la cantidad real de dinero se redujo. Las obras
públicas se fueron parando y tuvo lugar un severo ajuste
fiscal. Con un reiterado superávit fiscal el gobierno
argentino llegó a un acuerdo que consistió en
regularizar un pago anual de la deuda que por unos años
importó una reducción de sus intereses. Se ha dicho
que la interrupción de las inversiones del exterior y el
pago de una cuantiosa deuda externa fueron los causantes de la
crisis. El enorme gasto público, la expansión
monetaria y las desacertadas políticas que generaron un
clima de desconfianza que llevó al público a
cambiar sus tenencias monetarias domésticas por oro, y que
fueron los determinantes de la crisis bancaria. La Argentina
salió de la crisis tras un severo ajuste.
Trabajo enviado y realizado por:
Matias Corzo
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