Perú: Políticas multisectoriales del sector agrícola para enfrentar el reto de los tratados de libre comercio
- Política de
marketing - Política
crediticia y financiera - Reducción
de aranceles para insumos y bienes de
capital - Política
de refocalización - Política
de gestión institucional - Política
de promoción de la asociatividad y
empresarialidad
El sector agrícola es el más vulnerable en
el marco de tratados de
libre
comercio; sin embargo si desarrolla una serie de políticas
multisectoriales para convertir los retos en grandes
oportunidades.
Política de marketing
La intervención selectiva del Estado para
corregir las fallas del mercado debe
sostenerse en servicios
eficientes y de calidad, que
permitan influir directamente en los factores que afectan los
precios,
reduciendo la asimetría de la información; y en los costos,
incrementando la demanda por
tecnología. Dicha plataforma de servicios
debe desarrollarse modernizando su gestión, con el fin de desarrollar los
mercados
necesarios para mejorar la rentabilidad y
la competitividad: mercado de tierras, aguas,
tecnología, información, sanidad y
certificación agraria. Para mejorar la rentabilidad y la
competitividad del agro, se debe reforzar la provisión de
servicios
públicos y promocionar el desarrollo de
mercados de servicios privados que vayan al encuentro del
incremento de la productividad,
buen manejo de los recursos
naturales, un manejo gerencial de las unidades
agrícolas y sistemas
eficientes de comercialización, a disposición del
productor. Este esfuerzo depende del trabajo
conjunto del Sector
Público Agrario con otras entidades del Estado y con
los propios productores agropecuarios. Los lineamientos a seguir
son los siguientes:
- Promover un sistema de
información de las principales variables
que tienen incidencia en el agronegocio en el tiempo
oportuno para que los agentes tomen las decisiones
apropiadas. - Constituir un sistema
nacional de innovación y transferencia
tecnológica agraria que promueva la intervención
de la iniciativa privada, en una alianza estratégica que
asuma los retos de la
investigación básica, aplicada o adaptativa,
orientada a revertir la brecha alimentaria, coherente con la
demanda y las potencialidades del mercado, de amplio impacto
social y económico en la agricultura. - Generar modalidades de inversión y financiamiento en ciencia y
tecnología, con prioridad en la investigación de los productos de
importancia económica para el mercado interno y
externo. - Fortalecer el desarrollo de servicios
tecnológicos, y la formación de agentes
especializados. - Prevenir, controlar y erradicar plagas y enfermedades que afectan a
la economía nacional, y custodiar el
adecuado uso de productos fito y zoosanitarios. - Proveer, en forma continua y oportuna, servicios de
calidad que enfrenten los efectos de plagas y enfermedades en
cultivos y crianzas. - Otorgar la seguridad
jurídica de la propiedad de
la tierra y
crear las condiciones necesarias para el desarrollo de un
mercado de tierras. - Mejorar el manejo del agua
promoviendo la inversión en tecnologías de riego
modernas, con la adecuada operación y mantenimiento de la infraestructura mayor de
riego existente. - Concertar acciones
para la solución de los conflictos
agrarios.
Los Instrumentos prioritarios a tener en cuenta
son
- Fortalecer el Sistema de Investigación
Agropecuaria potenciando el rol del Instituto Nacional de
Investigación Agraria en la generación de
investigación de amplio impacto social y
económico en la agricultura. Y a través del
Proyecto
INCAGRO, investigación adaptativa, extensión y
capacitación a través de la activa
participación del sector privado con fondos
concursables. - Fortalecer la Red Nacional de
Información Agraria aplicando métodos
adecuados que permitan mejorar los sistemas de acopio y
procesamiento de
datos, para obtener información de calidad
oportunamente. - Desarrollar un Sistema de Información Agraria
– SIAG eficaz para la difusión de resultados a los
agentes económicos involucrados, útil para la
toma de
decisiones relacionadas con la producción y la comercialización,
así como para el seguimiento de las políticas
públicas. - Establecer alianzas estratégicas con el sector
privado para la generación y la difusión de
información. - Fortalecer el servicio de
sanidad agraria – SENASA. - Controlar y fiscalizar el uso de insumos
agropecuarios para así garantizar su efectividad e
inocuidad en el ambiente y
la salud
humana. - Ejecutar acciones de prevención, control y
erradicación de plagas y enfermedades que por su
peligrosidad o magnitud puedan perjudicar el bienestar social y
la economía nacional. - Fortalecer el Programa de
Titulación de Tierras – PETT para regularizar la
situación actual de los propietarios rurales, con el fin
de fortalecer el marco legal que permita garantizar la
propiedad de la tierra. - Facilitar la inscripción de predios a
través de la elaboración de los expedientes
registrables destinados a la elaboración de los
expedientes legales de cada solicitud de
titulación. - Contribuir al desarrollo del mercado de tierras
permitiendo a las comunidades y las cooperativas
escoger libremente el modelo de
propiedad, y organizando catastros y registros.
Política crediticia y
financiera
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