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El Estado




Enviado por Andrés R. Bonaudi



Partes: 1, 2, 3

    1. Elementos constitutivos del
      Estado-concepto jurídico
    2. Elementos
      – naturaleza del Estado – estructura – fines –
      funciones
    3. Conceptos y
      elementos del Estado
    4. Naturaleza del
      Estado
    5. Formas del
      Estado
    6. Fines del
      Estado
    7. Funciones del
      Estado

    – Sus elementos: concepto no
    sólo jurídico, sino también
    económico, demográfico, etc.

    Concepto de Nación.
    Formación de nuestra nacionalidad.

    La palabra Estado,
    etimológicamente, proviene del latín
    “status´´, que significa ordenación o estado
    de la convivencia.

    En el devenir histórico la sociedad ha
    ido cambiando sus formas de organizarse políticamente,
    adoptándolas a la evolución de sus necesidades. El desarrollo de
    ese proceso de
    civilización y progreso, ha llevado a la sociedad actual a
    organizarse en el
    Estado.

    El origen del Estado -tal como le conocemos- lo ubicamos
    al final de la edad Media y
    principio de la Moderna, al formarse las grandes
    monarquías nacionales, con la declinación de los
    señores feudales y al triunfar el poder
    político sobre la iglesia.

    Anteriormente se conocieron distintos tipos de
    organización política.

    Así, el Estado Oriental, teocrático y
    absolutista, regido por principios
    religiosos más que jurídicos; el Estado griego o
    Estado-ciudad, que se caracterizó por la
    intervención efectiva de los ciudadanos en la función
    pública, aunque manteniendo la esclavitud, la
    que quedaba al margen de la vida política; el Estado
    romano, organizado en Republica o en Imperio; el Estado medieval
    o feudal, que se caracterizó por una
    “poliarquía´´ (existencia de varios poderes)
    ya que las diferentes funciones que
    ahora tiene a su cargo el Estado, se distribuían entre la
    Iglesia, los señores feudales, mas tarde los Burgos y
    ciudades, todo lo cual resulta incompatible con el concepto
    moderno de Estado; y el Estado Moderno, cuyo origen ya
    señalamos: son, pues, las monarquías nacionales las
    que concentran todas esas funciones en un poder central, y es
    así como surge el Estado.

    El hecho primario es la sociedad; asentada en normas
    jurídicas. Aquélla lo ha producido, lo ha
    engendrado, impulsadas por sus crecientes problemas de
    convivencia.

    Es útil -y real- decir que el Estadojo es una
    organización perfecta, plenamente acabada,
    definitiva; es una organización que tiene posibilidades de
    perfeccionarse, de ir evolucionando. Podemos decir que ella
    responde “a la voluntad social
    preponderante´´.

    La palabra Estado evoca las ideas de poder y de orden.
    No puede separarse de la noción de Estado, la idea de una
    organización jerarquizada y fuerte, la idea de mando y de
    obediencia. Siempre, en cualquier tipo de organización,
    encontramos dirigentes y dirigidos, quienes mandan y quienes
    obedecen. Veremos más adelante las particularidades que a
    este respecto, ofrece el poder del Estado.

    La idea que el Estado nos hemos forjado, se presenta,
    también, vinculada a una imagen de
    protección, de seguridad. Un
    Estado, en cuanto autoridad
    constituida y fuerte, es la mejor garantía para los
    derechos de sus
    habitantes. El carácter coercitivo del poder del Estado,
    esa fuerza
    material de que pueda disponer legítimamente, tiene un
    sentido de protección de los derechos y bienes de la
    población, bajo la cual ésta se
    ampara.

    A veces le vemos actuar como árbitro imparcial,
    haciendo que el poseedor sin derecho -aun contra la voluntad del
    miso- entregue la cosa o propiedad
    disputada a su legítimo propietario; otras, se reclama su
    presencia activa apoyando al menos fuerte económicamente
    (por ejemplo, haciendo respetar las leyes sociales a
    favor del obrero, etc.).

    Por otra parte, tiene el Estado un valor de
    símbolo: él condensa en su personalidad
    abstracta, la unidad y continuidad del núcleo humano, de
    la colectividad que lo integra, no obstante haber en ella
    profundas divergencias políticas,
    filosóficas y religiosas, así como existir
    también distintas situaciones sociales y
    económicas.

    El articulo 1º de la Constitución nacional, dice que:“La
    República Oriental del Uruguay es la
    asociación política de todos los hombres
    comprendidos dentro de su territorio´´.

    En el concepto, están comprendidos los tres
    elementos constitutivos del Estado: territorio, población
    y poder estático (asociación
    política).

    Nos encontramos con dos elementos materiales:
    uno físico, el territorio; otro humano: la
    población; y un elemento formal: el ordenamiento
    jurídico y político de la comunidad.

    Elementos
    constitutivos del Estado-concepto jurídico

    Partes: 1, 2, 3

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