POP – Patrullaje, transito, control de multitudes (página 5)
SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE
URBANO E INTERURBANO
EN RUTAS AUTORIZADAS
TÍTULO I
DEL SERVICIO
REGULAR
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Art.4°.- La denominación de Servicio Regular
en el presente reglamento, se entenderá como Servicio
Público de Transporte Urbano e Interurbano en rutas
autorizadas cuyas características principales son origen,
destino, horario y frecuencia.
Art.5°.- La autorización para prestar el
servicio Regular será otorgado por la Dirección Municipal de Transporte Urbano,
mediante concesiones.
Art.6°.- La Dirección Municipal de
Transporte Urbano, creará, modificará,
ampliará y recortará las rutas para lo cual
actualizará el Plan Regulador de
Rutas teniendo en cuenta los siguientes criterios.
- Atención adecuada del deseo de viaje de los
usuarios. - Capacitación de las vías.
- Conservación del medio
ambiente. - Adecuado sistema
señalización y semaforización.
Art.7°.- La Dirección Municipal de
Transporte Urbano registrará y autorizará a las
empresas; los
vehículos y conductores.
Art.8°.- La Dirección Municipal de
Transporte Urbano, de conformidad con las especificaciones
técnicas de la ruta, determinará el
ingreso de las unidades vehiculares según su capacidad y
de acuerdo a sus características técnicas o
mecánicas.
Art.9°.- La concesionaria o Persona
Jurídica autorizada es responsable ante la autoridad
administrativa por el debido cumplimiento de las normas que
corresponden al servicio regular a que se refiere el presente
reglamento. En consecuencia, asume responsabilidad solidaria por los actos de sus
conductores, cobradores y demás trabajadores o personal en
relación a la prestación del servicio.
El propietario de uno más vehículos confortantes
de la flota vehicular es solidariamente responsable con la
prestación del servicio con los vehículos de su
propiedad.
La responsabilidad solidaria alcanza a las infracciones
cometidas durante la circulación vehicular. (Modificado
por Ordenanza 693. Publicado 19-SET-2004).
Art.10°.-Los inspectores Municipales son los
encargados de verificar el cumplimiento de los términos de
la concesión, reglamentos y demás disposiciones de
la Autoridad Administrativa. Para tales efectos portarán
una credencial identificatoria emitida por la Dirección
Municipal de Transporte Urbano.
CAPÍTULO III
DEL SERVICIO
Art.22°.- El servicio regular a que se refiere el
presente título, se realizará dentro de la
Provincia de Lima y en las rutas señaladas por la
Dirección Municipal de Transporte Urbano.
Art.23°.- El Servicio será ininterrumpido
durante el horario establecido en las condiciones de la
concesión correspondiente. El servicio será diurno
y nocturno, siendo responsabilidad de la concesionaria asignar
diariamente el número suficiente de unidades encargadas
del servicio que cubren tanto el día como de noche.
La frecuencia será establecida de acuerdo a los
estudios técnicos que se realice por cada día.
Art.24.- El servicio nocturno, es a partir de las 23,01
hasta las 05:00 y el diurno desde las 05:01 hasta las 23:00.
SUBCAPÍTULO II
DEL OPERADOR
Art.37.-El conductor no podrá permanecer al
volante más de ocho (8) horas consecutivas en un
período de 24 horas; incluyendo horas extras.
Art.38°.- Los conductores, conductores-cobradores y
cobradores de vehículos que presten el servicio Regular
deberán estar restringidos y autorizados por la
Dirección Municipal de Transporte Urbano.
Art.39°.-Los conductores, conductores-cobradores y
cobradores de vehículos que presten el Servicio Regular
deberán reportar su respectiva credencial la que
será autorizada por la Dirección Municipal de
Transporte Urbano.
Art.40°.- La credencial como distintivo de
identificación será llevada a la vista sobre el
pecho y deberá contener la razón social de la
concesionaria, fotografía
y nombre del portador , con el fin de facilitar cualquier queja o
reclamo que pudieran hacer los pasajeros.
Art.41°.- Los conductores de los vehículos
de Servicio Público de Transporte Urbano de Pasajeros
están obligados, sin perjuicio de la responsabilidad de
la empresa,
a:
- Llevar consigo su licencia de conducir, tarjeta de
propiedad, la tarjeta de circulación y la póliza
de seguros, para
presentarlos al efectivo policial o al inspector municipal,
cuando lo soliciten.(Modificado por ordenanza 693. Publicado el
19-SET-2004). - Portar su credencial, permanecer aseado, uniformado y
tratar al público con cortesía. - Cumplir con el recorrido de la ruta otorgada en
concesión. - Mantener las puertas del vehículo cerradas mientras
se halle en movimiento. - Detener el vehículo para recoger o dejar pasajeros
únicamente en los paraderos de ruta, debiendo hacerlo al
borde derecho de la calzada, junto a la vereda. - Recoger sin cobrar de nuevo pasaje a los pasajeros de otros
vehículos de la misma Empresa, que
por cualquier circunstancia haya quedado fuera de servicio en
algún tramo de la ruta. - Cuidar que el vehículo se encuentre en perfecto
estado de
limpieza y presentación al público, para lo cual
lo inspeccinará antes de iniciar su recorrido en cada
vuelta. - Colocar un letrero al lado derecho de la luna parabrisa
delantera con la anotación "Fuera de servicio", cuando
tenga que abandonar la ruta por asuntos particulares para lo
cual deberá estar sin pasajeros. - Conducir el vehículo a velocidad
razonable y prudente, no sobrepasando los límites
señalados para cada zona y circunstancia.
Art.42°.-Los conductores de vehículos de
servicio urbano de pasajeros, sin perjuicio de la responsabilidad
de la empresa están prohibidos de :
- Llevar mayor número de pasajeros que el indicado en
la tarjeta de circulación. - Cobrar una tarifa distinta a la consignada en su formato
tarifario. - Fumar, conversar o distraerse al conducir el
vehículo. - Negarse a recoger escolares, ancianos, inválidos o
cualquier otro pasajero. - Permitir que los pasajeros viajen en los estribos o que
alguna parte de su cuerpo sobresalga de la estructura
del vehículo. - Adelantar vehículos de la misma línea y
entablar competencia de
velocidad. - Alterar la frecuencia establecida, con la
disminución justificada de la velocidad normal. - Descender del vehículo estando con pasajeros,
dejando el motor
encendido. - Conducir el vehículo en estado de ebriedad o
habiendo ingerido alcohol u
otras sustancias que afecten el normal control del
vehículo. - Hacer funcionar el equipo de sonido en las
horas de servicio.
Art.43°.-Son obligaciones
de los conductores:
- Observar un comportamiento correcto con el público y
con el conductor, haciendo uso de un lenguaje
respetuoso. - Disponer el dinero
fraccionario suficiente para dar cambio al
público usuario por el pago de los pasajes. - Expedir inmediatamente el boleto al abordar los usuarios al
vehículo - Permanecer en el interior del vehículo cerca de la
puerta de acceso. - Mantenerse correctamente uniformados y aseados.
- Orientar a los pasajeros en relación a la ruta.
Art.44°.-Los cobradores están prohibidos
de :
- Llamar pasajeros a viva voz.
- Permitir subir o bajar pasajeros con el vehículo en
movimiento o en lugares no autorizados. - Fumar, conversar o distraerse cuando el vehículo se
encuentra en servicio. - Cobrar una tarifa distinta a la consignada en su formato
tarifario.
Art.45.-El conductor y cobrador están en la
obligación de entregar a la empresa cualquier objeto,
prenda o especie extraviada o encontrada en el interior del
vehículo los que serán remitidos bajo cargo a la
Policía Nacional de la jurisdicción, fijando un
aviso respectivo en lugar visible en la sede de la empresa del
vehículo
Art.46°.-Los chóferes y cobradores
están obligados a llevar uniforme e identificación
durante su servicio.
SUBCAPÍTULO III
DE LOS PASAJEROS
Art.47.-Los pasajeros observarán las siguientes
reglas de comportamiento:
- Subirán y bajarán por la puerta
correspondiente, en ambos casos, cuando el vehículo se
encuentre detenido - No viajarán en los estribos del
vehículo, ni en el espacio contiguo del conductor, ni en
sitio alguno del exterior del vehículo. - No viajarán en forma tal que alguna parte de
su cuerpo sobresalga de la carrocería. - Están obligados a cumplir las indicaciones de
los conductores, conductores-cobradores, cobradores e
inspectores, para el mejor cumplimiento del presente
Título, en compatibilidad con la seguridad
colectiva.En caso de resistencia se recurrirá a la
Policía Nacional para hacer bajar el pasajero, sin
perjuicio de la responsabilidad en que hubiera incurrido y
sin derecho a la devolución de su pasaje. - El comportamiento inadecuado, uso de lenguaje procaz
o grosero o cualquier actitud
irrespetuosa, dará derecho al conductor a exigir al
pasajero el abandono del vehículo. - No llevarán animales, ni
bultos que obstruyan el paso de los demás
usuarios. - Los usuarios al hacer uso de los servicios de
transporte urbano, para facilitar la labor de los cobradores,
en lo posible abonarán su pasaje con la cantidad igual a
la fijada en la tarifa, - El pasajero tiene la obligación de exigir y
conservar el boleto hasta el final de su recorrido para
acreditar el pago de su pasaje, debiendo exhibirlo cuantas
veces sea requerido por los inspectores cobradores. - Evitar discusiones o reyertas con el conductor,
cobrador o demás pasajeros. - Ceder el asiento a los minusválidos, ancianos o
madres notoriamente gestantes.- Ubicarse en el vehículo dificultando la
libre visibilidad y maniobrabilidad del
conductor. - Situarse en el vehículo dificultando la
bajada o la subida de los usuarios. - Conservar innecesariamente al conductor
distrayendo su atención. - Fumar, escupir, pintar, arrojar desperdicios en
el vehículo u ocasionar cualquier otro daño.
- Los pasajeros no podrán subir a los
ómnibus en estado etílico o de drogadicción.
TÍTULO II
DE LOS SERVICIOS
PREFERENCIALESArt.62°.-El servicio preferencial
está sujeto a las disposiciones establecidas por el
Título I del presente reglamento, debiendo prestarse
con ómnibus de especiales condiciones de comodidad y
seguridad donde los pasajeros viajen únicamente
sentados.Art.63°.-Las concesiones para la
prestación del servicio preferencial serán
otorgadas por el plazo de 10 años; debiendo la empresa
ofertar flota de ómnibus cuya antigüedad no
exceda de 10 años. La concesión caducará
en la fecha que el vehículo más antiguo de la
flota cumpla 10 años de antigüedad contados a
partir del 1 de enero del año siguiente al de su
fabricación.Art.64°.- Las concesiones de Servicio
Preferencial se otorgarán en rutas autorizadas para el
Servicio Regular.Art.65°.- Excepcionalmente la autoridad
administrativa , previo estudio técnico, podrá
autorizar rutas de Servicio Preferencial en zonas que no
cubran rutas autorizadas para el Servicio Regular.Art.66°.- Los vehículos destinados
al Servicio Preferencial tendrán como equipos
complementarios: Sistema de aire
acondicionado, de audio, televisión y video, piso
alfombrado, asientos reclinables, lunas panorámicas,
cortinas en las ventanas laterales, entre otros; así
como personal especial para su atención.TÍTULO VI
DE LAS INFRACCIONES Y
SANCIONESArt.82.- El incumplimiento de las normas
establecidas en el presente Reglamento, constituye
infracción y da lugar a la aplicación de la
sanción correspondiente.Art.83°.- Las sanciones sobre los
servicios autorizados, se aplicarán a las
concesionarias o personas jurídicas autorizadas y a
los conductores de acuerdo con la Tabla de Infracciones y
sanciones del presente Reglamento.Para estos efectos, la flota constituye
garantía económica de la cobranza coactiva de
las multas impuestas por el incumplimiento de las
disposiciones del presente Reglamento.Las sanciones por la prestación del servicio
sin tener concesión, o tener concesión vencida
o cancelada serán aplicadas a los propietarios de los
vehículos.(Modificado Ord.351 pub.11
ENE2002).Art.84°.- Las sanciones por el
incumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento
son las siguientes:- Multa.
- Multa e internamiento del vehículo en el
Depósito Municipal de Vehículos
(DMV). - Suspensión temporal de la concesión
o de la autorización del Servicio
otorgado. - Cancelación de la Concesión o
Autorización otorgada. - Inhabilitación para presentarse en
licitaciones públicas o procesos
de autorización. - Inhabilitación para prestar el Servicio
como conductor y/o cobrador. - Amonestación (Modificado por la ordenanza
351 Pub. 11 ENE 2001).
V-UNIDAD
CONTROL DE
MULTITUDES(DECIMO PRIMERA
SEMANA)MULTITUD
Reunión temporal, organizada o no de un gran
número de personas.CLASES DE MULTITUD
La multitud tiene la siguiente
clasificación:- MULTITUD POR SU
OBJETIVO:
- Casual.-Reunión ocasional de
personas en la que cada uno piensa y actúa como
individuo sin ningún interés común. - Convencional o intencional.-Es un grupo de
personas que se ha reunido con un fin
específico. - Expresiva o demostrativa.-Es un grupo de
personas ocupadas en alguna actividad o comportamiento
expresivo.( adorando, cantando, bailando) - Agresiva o turbulenta.-Es una multitud
cuyos miembros bajo el estimulo de una extensa
excitación o agitación pierden el control de
si mismo y el respeto
por la ley y
siguen a sus lideres o agitadores en la comisión de
actos ilegales empleando la violencia.
- MULTITUD POR SU
COMPORTAMIENTO:
- Pacífica.-Conjunto de personas que
se reúnen por su propia voluntad en un lugar
previamente escogido, para asistir a un acto anunciado con
anticipación ,con la ausencia completa de toda
violencia.
- Violenta.- son aquellas personas que
producen alteraciones del orden publico
DISTURBIOS CIVILES
Son desórdenes o emergencias civiles graves,
que ocurren como resultado del empleo de
la violencia ilegal, por parte de la población civil o como resultado de
reuniones de masas en actividades deportivas, políticas, religiosas, desastres
naturales o provocados, cuyos desórdenes son lo
suficientemente extensos para justificar la
intervención de la Unidad de Control de
Multitudes.(DECIMO SEGUNDA
SEMANA)CAUSAS
Las causas que ocasionan los disturbios civiles
son:- Sociales
- Políticas
- Económicas
- Laborales
- Raciales
- Religiosas
- Otras
CLASES
Las clases de disturbios civiles son:
- Disturbios leves
- Disturbios graves
VI UNIDAD
(DECIMO TERCERA
SEMANA)PROCEDIMIENTOS
POLICIALESProcedimientos de la PNP para el Control de
Multitudes. Consideraciones generales en las intervenciones
frente a las multitudes y disturbios civiles.- Proteger la vida y la integridad física de la persona
humana. - Mantener y/o restablecer el orden publico y la
paz social. - Proteger los bienes
públicos y privados . - Respeto irrestricto de lo derechos
humanos . - Exhibir fuerzas organizadas y disciplinadas
,debidamente equipadas e instruidas para impactar
psicológicamente a la multitud . - Empleo de fuerzas y equipó necesario
,utilizando a demás caballos, perros
policías, agua
arrojada por vehículos motobombas y agentes
químicos ,con el respeto irrestricto de los derechos
humanos. HOJA DE TRANSVERSALIDAD DE DDHH N.
20
MANTENIMIENTO DEL ORDEN
PÚBLICOLa paz, la estabilidad y la seguridad de un
país dependen ampliamente de si sus organismos
encargados de la ampliación de la ley pueden hacer
cumplir las leyes
nacionales y velar por el orden público. Para vigilar
los acontecimientos importantes, incluidas reuniones y
manifestaciones, no basta conocer las responsabilidades
legales de los participantes en tales actos. Hay que conocer
también los derechos, las libertades y las
obligaciones legales de las personas que no participan en
dichos acontecimientos. El mantenimiento del orden consiste en velar por
los derechos de un grupo de personas a ejercer sus derechos y
libertades legales sin infringir los derechos de otros, al
tiempo que
se garantiza que todas las partes respeten la Ley.El cumplimiento efectivo de esta responsabilidad es
mas difícil cuando las circunstancias relacionadas con
el evento, en un principio pacificas, se vuelven violentas, o
desembocan incluso en disturbios y tensiones, situaciones de
emergencia o finalmente en situaciones de conflicto
armado. En cada situación las instituciones encargadas de aplicar la Ley son
responsables del mantenimiento del orden público, a
menos que se tome una decisión legal en
contrario.En derecho
internacional, hay dos tipos de derecho relevantes para
el tema del mantenimiento del orden público, el
derecho internacional de los derechos humanos y el derecho
internacional humanitario. En el presente capitulo se
estudiaran las distintas situaciones de mantenimiento del
orden público o de amenaza a éste a las que
actualmente se confrontan nuestras sociedades. Se describirán las normas
legales aplicables en cada una de las diferentes situaciones,
reuniones y manifestaciones, tensiones internas y disturbios
interiores, estados de excepción; conflictos
armados no internacionales, y conflictos armados
internacionales. A lo largo del capítulo, se
analizaran las consecuencias para la aplicación de la
Ley. Se abordarán en forma particular los riesgos
del abuso de poder y de
autoridad por parte de los organismos encargados de hacer
cumplir la Ley y por las fuerzas armadas, haciendo
hincapié en las desapariciones y las ejecuciones
extrajudiciales.REUNIONES Y
MANIFESTACIONESEn casi todos los países del mundo, es
bastante frecuente que un grupo de personas se eche a las
calles para expresar públicamente sus sentimientos y
opiniones sobre un asunto que les afecta directamente. Tales
acontecimientos, concentraciones, manifestaciones, o
cualquier otra denominación que reciban se consideran
consecuencias lógicas de la libertad y
de la democracia, así como las libertades
individuales y colectivas. Desafortunadamente, las ocasiones
que llamaban la atención y se recuerdan son las
características por enfrentamientos físicos
(entre los propios manifestantes y entre manifestantes y
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley).En el dilema del mantenimiento del orden
público se presenta en términos estrictamente
jurídicos. Según el ordenamiento
jurídico nacional (constitución política) o la normativa sobre los
derechos Humanos (Declaración Universal de Derechos
Humanos, Pacto Internacional de derechos civiles y
políticos las personas tienen derecho a tener una
opinión y a expresarla, a reunirse
pacíficamente y a asociarse con otras personas que
cumplan sus responsabilidades de conformidad con la ley.
Tanto el respeto de los derechos y las libertades de otras
personas o de su reputación como el orden y la
seguridad públicos, la defensa nacional, y la salud y la moral
publica son razones posibles para restringir el ejercicio de
los derechos mencionados anteriormente, los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley se ocuparan de hacer
efectivas tales restricciones cuando las autoridades
competentes lo estimen necesario. Para llevar a cabo esa
tarea, han de conocer los derechos y las libertades de las
personas y estar preparados técnicamente para mantener
el orden publico.El artículo 22 del PIDCP protege el derecho
de todas las personas a la libertad de asociación. sin
embargo, es importante señalar que según la
ultima frase del párrafo 2 de esta disposición
"El presente articulo no impedirá la imposición
de restricciones legales al ejercicio de tal derecho cuando
se trate de miembros de las fuerzas armadas y de la
política " La especial condición
jurídica y la responsabilidad de las fuerzas armadas y
de la policía justifican la imposición de
restricciones adicionales al derecho de asociación de
los miembros de ambas instituciones .Por ejemplo ,muchos
Estados limitan las actividades políticas de la
policía y del ejercito para evitar que estas fuerzas
"portadoras de armas "
interfieran en los asuntos políticos de los
órganos constitucionales civiles.El término "Policía" se refiere a
todos los organismos encargados de hacer cumplir la ley, y
sus funcionarios sea cual fuere su denominación
particular.Tensiones internas y disturbios
interioresNo siempre puede distinguirse claramente cuando
incidentes separados (como reuniones, concentraciones,
manifestaciones, disturbios , actos de violencia aislados )
se relacionan entre si y considerados en conjunto
,constituyen un marco que pueda definirse como de disturbios
y tensiones . Lo que si esta claro es que tal marco plantea
graves problemas
de seguridad y orden publico a las autoridades concernidas.
Todo esfuerzo debe estar encaminado a la aplicación
efectiva de la ley a la prevención y detección
del delito y
al restablecimiento del orden publico . Cuando tales
esfuerzos resultan inútiles, se puede generalizar
entre la sociedad
un sentimiento de anarquía e impunidad
que exacerba aun mas la tensión ya existente .Los
disturbios y las tensiones pueden dar lugar a situaciones que
representan una amenaza a la vida de la nación e incitan al gobierno
en el poder a proclamar el estado
de excepción.( ) REF. MANUAL DE
DERECHOS HUMANOS, CAPITULO VII, MANTENIMIENTO DEL ORDEN
PUBLICO-PARRAFOS: INTRODUCCION, REUNIONES Y MANIFESTACIONES Y
DERECHOS FUNDAMENTALES.(DECIMO CUARTA
SEMANA)PLANIFICACION POLICIAL, OBJETIVOS
Y FASESPLANIFICACION
POLICIALProceso racional y técnico, que implica
diseño y desarrollo
de procedimientos, destinados al cumplimiento de
la misión.El planeamiento
establece las tareas a cumplir, la responsabilidad del Jefe y
de los escalones subalternos, la relación que debe
existir entre las Unidades y el uso adecuado de los recursos
de la Unidad.El Planeamiento Policial debe prever cualquier
eventualidad que ponga en riesgo la
capacidad operativa de la Unidad y el cumplimiento de la
misión, evitando la improvisación y la
"sorpresa".El Planeamiento Policial conlleva además, la
formulación de planes para la intervención en
desastres naturales y catástrofes, como: Terremotos, maremotos, inundaciones, incendios,
y otros., señalando las medidas a tomar durante la
evacuación en caso de pánico, saqueo, y demás
alteraciones del orden.OBJETIVOS
La finalidad específica del Planeamiento
Policial para el Control de Multitudes, se dirige hacia
:a. El Planeamiento y Adiestramiento.- (Antes de la Etapa de
Alerta)Incluye los Planes de Alerta , de procedimiento normal de operaciones
policiales; reconocimiento de las rutas o caminos a seguir
para llegar a las áreas afectadas;
preparación de planes iniciales o tentativas para
cubrir las probables áreas de disturbios;
preparación del equipo necesario que deberá
llevar el personal; instrucción especializada y
ensayos
con equipos especiales.b. La Etapa de Alerta.-
Está subordinada al tiempo que dure la
ALERTA, que puede ser de corta duración o de varios
días. El Jefe de Unidad, debe preparar
permanentemente a la Unidad para que el personal se
encuentre en capacidad de poder salir de la
Instalación policial inmediatamente recibida la
orden y en condiciones de poder actuar, los
vehículos deben estar abastecidos, las fuerzas
uniformadas y equipadas, el armamento, munición y
equipo especial, debidamente distribuidos.Debe preverse el descanso del personal en caso de
que no actúen de inmediato, así como su
relevo.FASES
El Planeamiento debe prever las acciones a
tomar antes, durante y después del evento; pasa por
las siguientes fases:a. Misión de las fuerzas.
b. Planeamiento de Inteligencia.
- Planeamiento Logístico.
- Planeamiento de Operaciones y
- Planeamiento para la Capacitación y
Adiestramiento.
MISION DE LAS FUERZAS
La Misión de las Unidades Especializadas en
Control de Multitudes y Disturbios civiles, es: Mantener y
restablecer el Orden Público, mediante un adecuado
Planeamiento y uso de los recursos personales y materiales
asignados, buscando ocasionar el mínimo costo
social.ORGANIZACION
DE LA CONSTITUCION DE LAS
UNIDADESLa Unidad de la Policía Nacional encargada
del control de multitudes, está constituida por dos o
más compañías con organización contemplada en el Manual de
Organización y Funciones
(MOF) de la misma.– La Compañía está
constituida por dos o más Secciones.– La Sección está constituida por
dos grupos.– El grupo por nueve efectivos PNP, los símbolos de identificación se
detallan en el anexo 01.Las Unidades de control de Multitudes,
permanecerán concentradas en instalaciones policiales,
(acuarteladas) recibiendo constante instrucción y
cursos de capacitación especializada en
formaciones de control de multitudes, uso de la vara de goma,
máscara de gas, agentes
químicos, escopeta lanza gas, defensa personal,
detenciones y otros de su competencia funcional.DEL GRUPO DE CONTROL DE
MULTITUDESCONSTITUCIÓN
El grupo de control de multitudes consta de NUEVE
(09) efectivos:– Un Oficial PNP (Alfz. o Tnte.), Jefe de grupo
(N° 01).– Seis Granaderos (02, 0 3, 04, 05, 06 y
07)– Dos tiradores con escopeta lanza proyectiles
(08, 09)– (Ver anexo N° 03 fig N° 01)
CARACTERÍSTICAS
El Grupo de Control de Multitudes es la Unidad
elemental de empleo en el control de multitudes y disturbios
civiles, posee efectivos suficientes para controlar con
éxito una multitud
determinada.El armamento, equipo y material que posee, le da
capacidad para definir una acción con gran maniobrabilidad; las
formaciones que adopta permite dividir multitudes, hacer
detenciones, desalojar una calle, cubrir servicio en puntos
estratégicos, impresionar psicológicamente a la
multitud, proteger dignatarios y adoptar diferentes
formaciones pasando rápidamente de la
protección a la intervención; permitiendo al
Oficial Jefe de Grupo el control adecuado.El empleo del grupo, requiere de la totalidad de sus
efectivos; su condición de unidad básica no
permite que sea dividido.DEBERES GENERALES DEL OFICIAL JEFE DE
GRUPOEl Oficial Jefe de Grupo tiene los siguientes
deberes:a. Es responsable del comando, disciplina, instrucción y control del
personal.b. Dispone la formación adecuada de su
grupo, de conformidad a la situación, terreno y
cantidad de público por controlar.c. Verifica que los efectivos de su grupo conozcan
la misión, comprobando la conformidad de su
material, equipo y munición.d. El Oficial Jefe de Grupo, para el empleo del
material,, se sujetará a las disposiciones
contenidas en el presente Reglamento.ARMAMENTO, MUNICION, MATERIAL Y
EQUIPO.Los efectivos policiales que conforman el grupo de
control de multitudes, estarán armados y equipados con
el siguiente material:a. El Oficial Jefe de Grupo (01),
llevará:– Pistola de Puño Cal.9mm con treinta
cartuchos.– Vara de goma.
– Esposas de seguridad
– Máscara antigás.
– Casco.
– Bolsa porta-granadas.
– Chaleco protector – antimotines
– Radio
Trasmisor – Receptor– Megáfono
– Reflector (de ser necesario)
b. Los Sub Oficiales Granaderos (02, 03, 04, 05, 06
y 07)– Cuatro (04) granadas lacrimógenas de mano
(CS-CN), cada uno.– Vara de goma.
– Esposas de seguridad.
– Máscara antigás.
– Casco.
– Bolsa porta-granadas.
- Escudo de Protección y/o
gancho - Chaleco protector – antimotines
c. Los Sub Oficiales Tiradores con Escopeta Lanza
proyectiles (08, 09)– Escopeta lanza gas con DIEZ (10)
proyectiles– Vara de goma.
– Máscara antigas.
– Casco.
- Bolsa porta-granadas.
- Chaleco protector – antimotines
PLANEAMIENTO
LOGÍSTICOToda operación para Control de Multitudes
implica la planificación para la obtención,
almacenamiento, transporte, distribución, operación,
disposición y recojo del material y equipo necesario
para la función policial.En la elaboración de los Planes
Logísticos debe tenerse en cuenta, en orden de
importancia :a. Armamento y Munición
Dependen de la situación táctica y
de la gravedad de la situación; es necesario conocer
el tipo de armas, municiones que requiere el personal para
restablecer la Ley y el orden. Para misiones especificas
los efectivos policiales, deben estar dotados de armas
especiales. El abastecimiento básico de granadas de
mano y proyectiles con gas para lanzamiento con escopeta,
así como las municiones de armas de fuego ( pistola
o revólver ), debe determinarse con
anticipación.b. Equipo
El equipo individual básico está
constituido por:- Uniforme de reglamento
- Vara de goma
- Máscara antigás
- Casco
- Bolsa porta granadas
- Esposas de seguridad
- Chaleco antimotines
- Escudo protector.
El equipo por Unidad consta de :
– Armamento y munición
– Agentes químicos
– Linterna de mano
– Sistema de altoparlantes
– Cámara filmadora
– Cámara fotográfica
– Radio receptor – transmisor
portátilc. Transporte
Debe incluirse en el Planeamiento Logístico
la cantidad suficiente de vehículos que se requiere
para el personal y equipos.d. Cintas informativas
Para aislar una zona de operaciones con
inscripciones como "NO CRUZAR ESTA LINEA" – "DISPERCESE" –
"DETENGASE" – "PARE", ETC.e. Primeros auxilios
Debe considerarse la atención médica
de emergencia, tanto para el personal policial como para
las víctimas civiles que resulten de una
operación de Control de Multitudes, incluido el
servicio de ambulancias, instalaciones y servicios
médicos en el campo del disturbio, abastecimiento de
medicinas, evacuación de heridos, servicio para
hacer las notificaciones a las familias de las
víctimas, etc.f. Movilización del
personal– El personal debe ser embarcado en unidades
constituidas y no en partes, pues es necesario mantener
integras las unidades tácticas, para obtener
éxito.– Cada unidad debe movilizarse con su equipo,
armas, abastecimiento que va a necesitar, así como
la reserva indispensable.– El personal transportado en vehículos
motorizados debe llegar a la zona mas adecuada,
seleccionada con anticipación y que este ubicada
cerca de la zona afectada por el disturbio.– Debe planificarse respecto de la selección de rutas prefiriendo las
mas cortas y fuera de la vista de las muchedumbre, sin
dejar de lado la seguridad del personal.- La Planificación Logística incluye también, la
selección de la zona de desembarque del personal, la
que debe estar fuera de la vista de la multitud pero a una
distancia tal que le permita llegar a pie al lugar del
disturbio, tomando una formación compacta y
disciplinada, haciendo una demostración de fuerza
organizada que constituye la manera mas eficaz y con mayor
facilidad para la intervención del personal en
Control de Multitudes.
EMPLEO DE LAS ARMAS Y GRANADAS
Los Sub. Oficiales granaderos y tiradores con
escopeta lanza proyectiles, accionarán
únicamente por orden del Oficial Jefe de Grupo,
sujetándose a las técnicas del
Reglamento.ABASTECIMIENTO DE AGENTES
QUIMICOS.El centro de abastecimiento de agentes
químicos se encuentra instalado en el almacén de la Unidad. Cuando se haya
consumido, el Jefe Operativo dispondrá lo conveniente
para su aprovisionamiento.HOJA DE TRANSVERSALIDAD DE DDHH
Nro. 05 ( )EQUIDAD DE
GÉNEROProtección jurídica de los derechos
humanos de la mujer:
Igualdad y
no discriminación.La Carta de la
Naciones Unidas fue el primer instrumento jurídico
internacional que afirmó la igualdad de derechos entre
hombres y mujeres y que incluyó el sexo como
uno de los motivos prohibidos de discriminación (además de la
raza, el idioma y la religión). Estas garantías se
consignaron, mas tarde en la Declaración Universal de
derechos Humanos, aprobada en l948 por la asamblea General.
Desde entonces, la igualdad de derechos entre hombres y
mujeres ha puntualizado y ampliado en mu8nerosos tratados
internacionales de derechos humanos, entre los que cabe
destacar el PIDCP y el PIDESC. Todos los derechos previstos
en estos dos instrumentos son aplicables tanto a hombres como
a mujeres, del mismo modo que los que figuran en la
Convención Contra la Tortura y en la Convención
Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas
de Discriminación Racial. La no discriminación
basada en el sexo se estipula también en la
Convención sobre los Derechos del
Niño y en todos los tratados
zonales de derecho humano ( CADIP, articulo 2; CADH, articulo
1; CEDH, articulo 14).¿Por qué entonces, se creyó
necesario elaborar un instrumento jurídico especial
sobre la mujer?. Se
considero necesario disponer de medios
adicionales para proteger los derechos humanos de la mujer
porque su "humanidad" no ha bastado para garantizar a las
mujeres la protección de sus derechos. Como se explica
en el preámbulo de la Convención Sobre la
eliminación de la discriminación contra la
mujer, ésta sigue sin tener derechos iguales a los del
hombre y
la discriminación contra ella subsiste en todas las
sociedades.La convención fue aprobada por la Asamblea
general de las Naciones
Unidas en 1979, y entró en vigor el año
1981. En el articulo 1 se dispone que:"La expresión discriminada contra la mujer "
denotara toda distinción , exclusión o
restricción basada en el sexo que tenga por objeto o
por resultado menoscabar o anular el reconocimiento goce o
ejercicio por la mujer, independientemente de su estado
civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de
los derechos humanos y las libertades fundamentales en las
esferas políticas, económicas, sociales,
culturales y civil o en cualquier otra esfera".La convención afianza y amplia las
disposiciones de los instrumentos internacionales vigentes,
elaboradas para la luchar contra la discriminación
continua contra la mujer, Señala numerosos
ámbitos en que ha habido una discriminación
notoria contra la mujer, por ejemplo, en los ámbitos
de los derechos políticos, del matrimonio y
de la
familia, y del empleo. En éstos y otros
ámbitos, la Convención determina objetivos y
medidas específicos que los Estados Partes deben
adoptar para facilitar la formación de una sociedad
mundial en la que una plena igualdad de derechos entre los
hombres y la mujer permita a ésta ejercer los derechos
humanos que le corresponden.Los Estados Partes también deben reconocer la
importante contribución económica y social de
las mujeres a la familia y a
la sociedad en general. El Convenio pone de relieve
que la discriminación obstaculiza el crecimiento
económico y la prosperidad. También
reconoce la necesidad de un cambio de actitudes,
mediante la
educación, tanto en los hombres como en las
mujeres, a fin de que acepten la igualdad de derechos y
superen los prejuicios y las prácticas basadas, en
funciones estereotipadas. Otras características muy
importante de la convención es que reconoce
explícitamente la necesidad de una igualdad real, es
decir, igualdad de hechos, no solo de derecho, así
como de explicar medidas especiales de carácter temporal para lograr ese
objetivo.
A diferencia de otros tratados pertinentes de derechos
humanos. La Convención de la mujer exige a los Estados
Partes que se esfuercen por combatir la discriminación
en las vidas y relaciones privadas de sus ciudadanos, y no
únicamente en las actividades del sector
público. La convención sobre la Mujer ha
sido ratificada por la mayoría de los piases del
mundo. El numero de Estados Partes seria una señal de
c0ompromiso real para poner fin a la discriminación
basada en el sexo, si no fuera por que muchos estados han
formado reserva. Como se explica en el capitulo El
Derecho de los Derechos Humanos ,el procedimiento de
las reservas es una contribución a ala causa de los
derechos humanos, ya que posibilita las excepciones a las
garantía de Derechos Humanos que los gobiernos no
pueden ofrecer inmediatamente y plenamente en el momento de
la ratificación. La reserva a la convención de
la Mujer son objetos de controversia, ya que hay más
reservas a este instrumento que a cualquier otro Tratado de
Derechos Humanos y muchas de ellas parece contrarias al
objeto y fin de la convención. Algunas reservas por
ejemplo conciernen al principio general de la no
discriminación. Otra están encaminadas a
limitar las disposiciones de la Convención que
prevén la igualdad de Derechos en los ámbitos
de la familia., la ciudadanía y la capacidad
jurídica. Algunas reservas son tan imprecisas y
genéricas que es difícil decir exactamente a
que son aplicables. Esta reserva de fondo pueden limitar
notablemente las limitaciones contradigas por los estados que
la formulan, por consiguiente, debilitar el objeto y el fin
de la convención. L cuestión de la reservas a
la convención sobre la Mujer ha pasado ha ser un
asunto político en la Asamblea General de la Naciones
Unidas y en la Comisión de la Condición
Jurídica y Social de loa Mujer. Hasta la fecha, sin
embargo, los Estados Partes en la Convención no han
ejercido el derecho ( de conformidad con lo dispuesto en la
Convención de Viena sobre el derecho de l os Tratados)
de determinación solvente sobre la aceptabilidad de
las reservas que menoscaban el compromiso con las
obligaciones básicas con las mujeres en el
ámbito de los derechos humanos.( ) REF : MANUAL DE DERECHOS HUMANOS CAPITULO X
GRUPOS VULNERABLES EN APLICACION DE LA LEY, DERECHOS HUMANOS
DE LA MUJER : PROTECCIÓN JURIDICA DE LOS DERECHOS
HUMANOS DE LA MUJER(DECIMO QUINTA
SEMANA)DE LAS FORMACIONES DEL GRUPO DE
CONTROL DE MULTITUDESEl Grupo de Control de Multitudes adopta las
siguientes formaciones:a. Columna de a uno
b. Columna de a dos
c. En línea
d. En diagonal (derecha o izquierda)
e. En cuña.
COLUMNA DE A UNO
Esta formación se adopta para reuniones,
embarque, desembarque y desplazamiento por la vía
pública. Los Sub Oficiales se colocan uno
detrás del otro, a un paso de distancia, en el orden
siguiente:– Oficial Jefe de Grupo (No.01)
– Sub Oficiales granaderos (02, 03, 04, 05, 06,
07)– Sub Oficiales con escopeta lanza proyectiles
(08, 09)El Oficial Jefe de Grupo, se coloca a un paso
delante del Sub Oficial No.02, o donde mejor pueda comandar
su grupo.COLUMNA DE A DOS
Esta formación se adopta para reuniones,
embarque, desembarque, desplazamiento por la vía
pública y para formaciones de apoyo de la
Sección y Compañía.Los Sub Oficiales se colocan en dos columnas, a un
paso de distancia e intervalo, las columnas pares a la
derecha y los impares a la izquierda, como sigue :– A la derecha : 02, 04, 06, 08
– A la izquierda : 03, 05, 07,09.
El Oficial Jefe de Grupo se coloca a un paso delante
del No.02 y/o donde mejor pueda comandar. La columna de la
derecha es la base de la formación.EN LINEA.-
Esta formación sirve para cerrar bocacalles,
dispersar multitudes pequeñas y adoptar una
posición defensiva.Los Sub Oficiales se colocan en línea, uno al
costado del otro, a un paso de intervalo (o al indicado), los
números pares forman a la derecha y los impares a la
izquierda del No.02, que es la base de la formación,
de la siguiente forma:– A la derecha: 04, 06,08.
– Al centro: 02.
– A la izquierda : 03, 05, 07, 09.
El Oficial Jefe de Grupo se coloca al centro de la
retaguardia de su grupo o donde mejor pueda
comandar.EN DIAGONAL- (Derecha o Izquierda)
Se adopta para despejar una multitud recostada a una
pared, para no permitir el ingreso a un establecimiento
público y privado, cerrar un crucero de ángulo
a ángulo, etc.En esta formación los Sub Oficiales se
colocan a un paso de distancia e intervalo uno de otro, a la
derecha o izquierda, según el caso, con el mismo
frente y sucesivamente. El No. 02 es la base de la
formación.El Oficial Jefe de Grupo se coloca en el interior de
la diagonal, o donde mejor pueda comandar su
grupo.EN CUÑA-
Esta formación se utiliza para dividir a una
multitud en pequeños grupos, abriendo la brecha en los
puntos más débiles; para hacer detenciones
ingresando al centro de la multitud, proteger dignatarios o
personas que son perseguidas por la turba.– El No.02 forma el vértice de la
cuña.– Los números 04, 06, 08, se colocan a un
paso de distancia e intervalo del No.02, sucesivamente y a
su derecha, con el mismo frente– Los números 03, 05, 07, 09, se colocan a
la misma distancia e intervalo del No 02, sucesivamente y a
su izquierda con el mismo frente.– El Oficial Jefe de Grupo se coloca en el
interior de la cuña, o donde mejor pueda comandar a
su grupo.REUNIONES DEL GRUPO
El grupo se reúne a pie firme o sobre la
marcha, en cualquier formación.REUNION EN COLUMNA DE A UNO A PIE
FIRMEEl Oficial Jefe de Grupo busca un emplazamiento da
frente a una dirección y manda: ¡Reunión,
columna de a uno!– A esta voz, los efectivos se trasladan
rápidamente en silencio, hacia el Oficial Jefe de
Grupo.– El No. 02 se coloca detrás del Oficial
Jefe de Grupo, a un paso de distancia, con la línea
de los hombros paralela a la de éste, levanta el
brazo izquierdo, con la palma de la mano extendida hacia
abajo, con los dedos estirados y juntos, hasta rozar el
hombro izquierdo.– Tomada la distancia, baja el brazo y permanece
inmóvil.– Los demás Sub Oficiales ocupan el puesto
que les corresponde dentro de ésta formación,
levantan igualmente el brazo como se ha indicado para el
No.02 y permanecen cubriéndose, a su distancia, de
modo que la cabeza del que está adelante oculte a
los demás que lo preceden.– El Oficial Jefe de Grupo rectifica la cobertura
y manda : ¡Firmes!– Los efectivos bajan el brazo a su costado sin
golpear el muslo.REUNION EN COLUMNA DE A DOS.
El Oficial Jefe de Grupo busca un emplazamiento, da
frente a una dirección y manda: ¡Reunión,
Columna de a dos!– A esta voz, los Sub Oficiales se trasladan
rápidamente en orden y en silencio hacia el Oficial
Jefe de Grupo, y proceden a tomar la formación
indicada en la figura No.03.– La columna de la derecha, que es la base de la
formación, levanta el brazo como se ha indicado para
la columna de a uno.– El Oficial Jefe de Grupo rectifica la distancia
y manda: ¡Firmes!. Los Sub Oficiales ejecutan el
mismo movimiento indicado en el artículo
anterior.REUNION EN LINEA
El Oficial Jefe de Grupo busca un emplazamiento, da
frente a una dirección y manda :
¡Reunión.- En línea.!– A esta voz, todos los Sub Oficiales se trasladan
rápidamente en orden y en silencio, hacia el Oficial
Jefe de Grupo y adoptan la formación indicada en la
figura No.04.– El No.02 se coloca a un paso de distancia del
Instructor, lo cubre, al mismo tiempo levanta lateralmente
el brazo izquierdo, permaneciendo en esta
posición.– Los números pares se colocan a la
derecha, a un paso de intervalo (o el indicado), levantan
el brazo izquierdo y se alinean por la base.– Los números impares se colocan a la
izquierda a un paso de intervalo (o el indicado), levantan
el brazo izquierdo y se alinean por la base.– El Oficial jefe de Grupo rectifica el
alineamiento y manda : ¡Firmes¡, luego ocupa su
puesto.REUNIÓN EN DIAGONAL (Derecha o
Izquierda)El Oficial Jefe de Grupo busca un emplazamiento, da
frente a una dirección y manda :
¡Reunión, en diagonal¡– A esta voz, el No.02 cubre al Oficial Jefe de
Grupo a un paso de distancia.– El No.03 se coloca a un paso de distancia e
intervalo a la derecha o izquierda del No.02.– Los demás hacen lo propio en forma
sucesiva, adoptando la formación indicada en la
figura No.06.– El Oficial Jefe de Grupo rectifica la
formación y ocupa su puesto.REUNION DEL GRUPO SOBRE LA MARCHA
El grupo se reúne sobre la marcha, en
cualquier formación, bajo los mismos principios
que a pie firme. Los Sub Oficiales toman el paso del Oficial
Jefe de Grupo o del que les ordena, siguen a su Jefe o
marchan en la Dirección que indique.RECTIFICACION DE LAS FORMACIONES
Para hacer cubrir a los Sub-Oficiales exactamente,
el Oficial Jefe de Grupo manda :¡En columna, Cubrirse¡.
– Todos levantan el brazo izquierdo y se cubren de
acuerdo a lo prescrito en las diversas formaciones, hasta
la voz de : ¡Firmes¡.– Para rectificar el alineamiento el Oficial Jefe
de Grupo manda :Por la derecha (izquierda o centro),
Alinearse¡.- Los Sub-Oficiales se alinean de conformidad a lo
prescrito para la reunión en
línea. - Para modificar el emplazamiento o la
dirección el Oficial Jefe de Grupo coloca al
Sub-Oficial de base en el nuevo emplazamiento y lo orienta
frente a la dirección deseada y procede como se ha
indicado para el alineamiento. - Las rectificaciones del Oficial Jefe de Grupo son
hechas en voz baja o por señales.
CAMBIOS DE FORMACION DEL GRUPO
El grupo cambia de formación a pie firme o
sobre la marcha.a. A pie firme : Estando el grupo en la
formación en columna de a uno, para pasar a la
formación en columna de a dos, el Oficial Jefe de
Grupo manda:Columna de a dos,
Ejecución¡.esta voz, los números impares dan un paso
lateral a la izquierda; el No.3 se coloca a la altura del
No.2, los demás se alinean por la columna de base y
recuperan distancia, permaneciendo con el brazo estirado
hasta la voz de: ¡Firmes¡, el Jefe ocupa su
puesto.- Estando el grupo en la formación de
columna de a dos, para pasar a la formación de
columna de a uno, el Oficial Jefe de Grupo manda
: Columna de a uno,
Ejecución¡.l No.2 no se mueve, los Nros. 4, 6 y 8,
retroceden abriendo distancias, los números
impares ocupan su puesto en la formación ordenada.
El Oficial Jefe de grupo rectifica la formación y
manda : ¡Firmes¡.En línea,
Ejecución¡.A esta voz el No.2 no se mueve, los
números pares oblicuan a la derecha hasta ocupar
su emplazamiento en la formación indicada; los
números impares hacen lo propio a la izquierda,
todos se alinean por el No.2, hasta la voz de
¡Firmes¡ de su Jefe.- Estando el grupo en la formación en
columna de a uno, para pasar a la formación en
línea, el Oficial Jefe de Grupo manda :Columna de a uno,
Ejecución¡.os Sub-Oficiales ejecutan el movimiento inverso
y adoptan la formación en columna de a uno. El
Oficial Jefe de Grupo manda :
¡Firmes¡. - Estando el grupo en línea, para pasar a
la formación en columna de a uno, el Oficial
Jefe de Grupo manda :Diagonal (derecha o izquierda),
Ejecución¡.El No.2 no se mueve, los demás, en orden
sucesivo, oblicuan (derecha o izquierda), hasta colocarse
a un paso de distancia en intervalo del que le precede,
adoptando la formación prescrita en la figura
No.6. El Oficial Jefe de grupo rectifica la
formación y manda : ¡Firmes¡, ocupando
luego su puesto. - Estando el grupo formado en columna de a uno,
para pasar a la formación en Diagonal (derecha o
izquierda) el Oficial Jefe de Grupo manda :Columna de a uno,
Ejecución¡.A esta voz los Sub-Oficiales ejecutan lo inverso
y ocupan su puesto en la formación ordenada. El
Oficial Jefe de Grupo rectifica la formación y
manda: ¡Firmes¡ ocupando luego su
puesto. - Estando el grupo formado en Diagonal (derecha o
izquierda), para pasar a la formación en columna
de a uno, el Oficial Jefe de Grupo manda :En cuña,
Ejecución!A esta voz, el No.2 no se mueve; los
números pares se colocan a un paso de distancia e
intervalo uno de otros y a su derecha; los impares hacen
lo propio a su izquierda; el Oficial Jefe de Grupo
rectifica la formación y manda :¡Firmes!,
ocupando su puesto en la nueva
formación. - Estando el grupo formado en columna de a uno,
para pasar a la formación en cuña, el
Oficial Jefe de Grupo manda :Columna de a uno,
Ejecución!.esta voz, los Sub-Oficiales ejecutan lo inverso,
ocupando su puesto en la columna de a uno, hasta la voz
de : ¡Firmes! del Oficial Jefe de Grupo,
quién ocupa su puesto. - Estando el grupo formado en Cuña, para
pasar a la formación de columna de a uno, el
Oficial Jefe de Grupo de manda : - Para pasar de una formación a
otra:
– A pie firme.
El grupo actúa bajo los mismos principios
enumerados, ejecutando los movimientos inversamente,
según los casos.- Sobre la marcha.
El grupo cambia de formación sobre la
marcha, bajo los mismos principios que a pie firme, siendo
las voces de
mando las siguientes: En (Línea, diagonal o
cuña, columna, etc.).-¡Marchen!.A esta voz, el No.2 acorta o alarga el paso,
según pase de una formación de frente a
profundidad o viceversa.(DECIMO SEXTA
SEMANA)DE
LA SECCION DE CONTROL DE MULTITUDESCONSTITUCION
La Sección para Control de Multitudes
está constituida de la siguiente forma:a. COMANDO:
(1) Oficial Jefe de Sección.- Un
Teniente o Alférez PNP, dotado de :– Pistola de Puño Cal.9mm con 02
cacerinas y 30 cartuchos.– Radio Transmisor Receptor.
– Máscara antigás.
– Casco.
– Bolsa Porta-granadas.
– Granada Lacrimógena y
fumígena.– Vara de Goma.
– Esposas de Seguridad.
– Chaleco Protector antimotines.
(2) ADJUNTO.- E l Sub-Oficial de
más jerarquía de la Sección, dotado
de:– Vara de Goma.
– Esposas de Seguridad.
– Máscara antigás.
– Casco.
– Bolsa Porta-granadas
– Granadas Lacrimógenas de mano (CS –
CN)– Escudo Protector.
– Reflector (de ser necesario)
– Megáfono.
– Chaleco Protector antimotines.
(3) PERSONAL :
– Tres Grupos de Control de
Multitudes.CARACTERÍSTICAS
La Sección de Control de Multitudes es la
Unidad empleada por su capacidad de fuego y movimiento, capaz
de poder resolver con sus efectivos cualquier
situación de emergencia, pudiéndose
desempeñar aisladamente o formando parte de la
Compañía. La Escopeta Lanza-Proyectiles de gas,
facilita al Jefe oportunidad de poder controlar y neutralizar
la acción de Franco Tiradores apostados en
edificios.Empleada en Cuña puede dividir una multitud
de regulares proporciones. Esta Sección es eficaz
cuando es empleada con su efectivo completo.DEBERES GENERALES DEL OFICIAL JEFE DE
SECCIONAdemás de sus funciones propias como Oficial
Jefe de Sección, tiene los siguientes
deberes:– Es responsable del Comando, Disciplina,
Instrucción y Control de su Personal.– Actúa de acuerdo a lo que dispone la
Orden de Operaciones para casos específicos y lo que
le dicte su propio razonamiento en determinadas situaciones
tácticas.– Responsable de las Órdenes que dicta a
sus Oficiales Jefes de Grupo, respecto del uso de las
armas, municiones y material destinado a controlar
multitudes.– Dirige los grupos a su cargo, dictando
órdenes pertinentes.– Instruirá por separado a sus Oficiales
Jefes de Grupo, sobre acciones y conducta
del personal Antes, Durante y Después del
evento.– Colabora con el Capitán Jefe de
Compañía en el proyecto
del Planeamiento y Logística.– Mantendrá estrecha comunicación con sus Oficiales Jefes
de Grupo y con el Capitán Jefe de
Compañía.– Solucionará los problemas que se le
presenten a los Oficiales Jefes de Grupo, en el
cumplimiento de la misión.– Se mantendrá informado de todas las
disposiciones que dicte el Comando de su Unidad.FORMACIONES DE LA
SECCIÓNLa Sección de Control de Multitudes puede
adoptar las formaciones decolumna de a dos, en línea(con apoyo, con
apoyos laterales, línea doble), en diagonal derecha o
izquierda (con apoyo, con apoyos laterales, diagonal doble),
en cuña (con apoyo, con apoyos laterales).
Además de esta formaciones, en forma versátil,
pueda adoptar otras que resulten de la combinación de
dos o más de ellas, de acuerdo a las circunstancias,
al terreno y a la situación de la multitud.a. COLUMNA DE A DOS.-
- Los Grupos se encuentran colocados en columna de
a uno, al intervalo de un paso. - Los Oficiales Jefes de Grupo se encuentran
normalmente a un paso de distancia, adelante del No. 02 de
sus Grupos o a un paso detrás del último Sub
Oficial. - El Oficial Jefe de Sección se
colocará donde mejor pueda comandar su
sección.
– El Sub-Oficial adjunto siempre se
encontrará a un paso de intervalo y distancia
detrás del Oficial Jefe de Sección (a la
derecha o izquierda) según los casos. El Grupo de
la derecha (No. 01) es el grupo base.– Esta formación sirve para reuniones,
embarque y desembarque de personal, o para iniciar
cualquier formación.b. EN LINEA.-
– Los grupos se encuentran en Línea, uno
al costado del otro, sin intervalo, el 1er. grupo a la
derecha (base) y el segundo a la izquierda.- Los Oficiales Jefes de Grupo se colocan a
retaguardia de su grupo. - El Oficial Jefe de Sección a retaguardia
de la Sección en Línea o en donde mejor pueda
comandar su sección.
– Esta formación se adopta para cerrar
bocacalles, dispersar multitudes de una calle o una plaza
y para adoptar una posición defensiva en centros
vitales y puntos críticos.c. EN LINEA CON APOYO.-
- El 1er. grupo se encuentra en línea; el
2do. grupo se encuentra a retaguardia del primero, en
columna de a dos y a distancia variable, dependiente de la
situación y del terreno. - El Oficial Jefe de Sección se coloca entre
el 1er. y el 2do. grupo.
– Esta formación se adopta para reforzar
la línea; para relevar al personal y para mantener
la continuidad de la Línea.d. EN LÍNEA CON APOYOS
LATERALES.-– Esta formación sirve para proteger los
flancos de la Sección y controlar la entrada y
salida de edificios. En esta formación, el grupo
de apoyo lateral marcha paralelo a las
paredes.– El 1er. Grupo forma en línea, el 2do.
grupo en columna de a dos, estando la columna de la
derecha formada a retaguardia del último Sub
Oficial de este lado y la columna de la izquierda a
retaguardia del último efectivo del mismo
lado.- El Oficial Jefe del 2do. Grupo se coloca donde
más se requiera su presencia, pero casi siempre en
el interior de la formación. El Oficial Jefe de la
Sección, a retaguardia del 1er. grupo o donde mejor
pueda comandar su sección.
e. EN LÍNEA DOBLE.-
– Esta formación sirve para reforzar la
Línea, dándole mayor solidez; para relevar
al personal de la Línea. En ciertos casos en que
la Línea doble se vea atacada por retaguardia, el
2do. grupo que se encuentra en Línea, da media
vuelta y dispersa a la multitud. En este caso el Oficial
Jefe de Sección se coloca entre los dos
grupos.- En esta formación el 1er. grupo se
encuentra en Línea, el 2do. grupo también en
línea a retaguardia del 1ro. y a la distancia de dos
metros (o a la indicada). - Los Oficiales Jefes de Grupo se colocan a
retaguardia de sus respectivos grupos. El Oficial Jefe de
Sección se coloca a retaguardia de la sección
o donde mejor pueda comandar su sección.
f. EN DIAGONAL (Derecha o
Izquierda).-– Esta formación se usa para despejar una
multitud que está junto a una pared o para
desalojar personas que pretenden ingresar a un edificio
público o privado, para cerrar un crucero dejando
dos calles abiertas para la dispersión de la
multitud.- Los grupos se encuentran en diagonal (derecha o
izquierda), el 1er. grupo delante y el 2do. grupo a
continuación del 1ro. Los Oficiales Jefes de Grupo a
retaguardia de sus grupos y el Oficial Jefe de
Sección en el interior de la diagonal formada, o
donde mejor pueda comandar su sección. - En el caso de diagonal izquierda, el 2do. grupo
pasa a ser el 1er. grupo, con el objeto de facilitar los
cambios de formación de la
sección.
g. EN DIAGONAL DERECHA CON
APOYO.-– El 1er. grupo forma en diagonal derecha; el
2do., en columna de a dos, en el interior de la diagonal,
con el mismo frente y al centro.- El Oficial Jefe de la Sección se coloca
entre los dos grupos, o donde mejor pueda comandar sus
efectivos.
h. EN DIAGONAL IZQUIERDA CON
APOYO.-– El 2do. grupo forma en diagonal izquierda; el
1er. grupo en columna de a dos en el interior de la
diagonal, con el mismo frente y al centro, a distancia de
dos metros( o a la indicada). El Oficial Jefe de la
Sección se coloca entre los dos grupos, o donde
mejor pueda comandar su sección.– Ambas formaciones de apoyo sirven para
reforzar la diagonal, para relevar al personal y para
mantener la continuidad de la diagonal.i. EN DIAGONAL DERECHA CON APOYOS
LATERALES.-- En esta formación, el 1er. grupo forma en
diagonal derecha; la columna de la derecha del 2do. grupo
(que está formado en columna de a dos) se coloca a
retaguardia del último Sub Oficial de la diagonal
derecha, en columna de a uno; la columna de la izquierda se
coloca a retaguardia del 1er. Sub Oficial de la diagonal en
columna de a uno. - El Oficial Jefe del 2do. grupo se ubica en el
interior de la formación y/o donde su presencia sea
requerida. El Oficial Jefe de Sección a retaguardia
del primer grupo y/o donde mejor pueda comandar su
Sección.
j. EN DIAGONAL IZQUIERDA CON APOYOS
LATERALES.-– El 2do grupo forma la diagonal izquierda; la
columna de la derecha del 1er. grupo (formado en columna
de a dos), forma a la retaguardia del 1er. Sub Oficial de
la diagonal, con el mismo frente y en columna de a uno;
la columna de la izquierda, a retaguardia del
último hombre de la diagonal, en la misma
forma.– El Oficial Jefe del 1er. grupo se ubica en el
interior de la formación y donde se requiera su
presencia. El Oficial Jefe de Sección, a
retaguardia del 2do grupo, o donde mejor pueda comandar
su Sección.– En esta formación, el grupo de apoyo
lateral marcha junto a las paredes, protegiendo los
flancos de la diagonal, evitando el ingreso de la
multitud a las casas y edificios y que luego puedan
intervenir por retaguardia.k. EN DIAGONAL DOBLE.-
- En esta formación los grupos se encuentran
en diagonal (derecha o izquierda), uno detrás del
otro, a una distancia variable según lo imponga la
situación y lo permita el terreno. - Los Jefes de grupo se encuentran en sus puestos.
El Oficial Jefe de sección en el interior de la
diagonal doble o donde mejor pueda comandar.
– Se usa para reforzar la diagonal
haciéndola compacta y evitando filtraciones de la
multitud.l. EN CUÑA.-
- El 1er. grupo forma la diagonal derecha; el
segundo grupo la diagonal izquierda, constituye la base de
la nueva formación. - Los Oficiales Jefe de Grupo se colocan en el
interior de la cuña. El Oficial Jefe de
Sección se coloca en el interior de la
formación, o donde mejor pueda comandar su
Sección.
– Se adopta esta formación para dividir
una multitud en dos o más grupos pequeños,
para ingresar a una multitud compacta y hacer detenciones
rápidas y para proteger personas de la
turba.m. EN CUÑA CON APOYO.-
– El 1er grupo forma la cuña; el 2do
grupo, en columna de a dos y a retaguardia de la
cuña, a dos metros de distancia. El Oficial Jefe
de Sección se coloca entre los dos grupos, o en
donde mejor pueda comandar su Sección.– Se emplea esta formación para reforzar
la cuña, evitando filtraciones de la multitud y
rompimiento de la cuña y para relevar el personal
del 1er. grupo.n. EN CUÑA CON APOYOS
LATERALES.-- El 1er. grupo se encuentra en cuña, el
2do. grupo, en columna de a dos; los números pares
en columna de a uno se colocan a retaguardia del
último Sub Oficial de la derecha; los números
impares en columna de a uno, a retaguardia del
último Sub Oficial de la izquierda. - El Jefe del 2do. grupo se ubica en el interior de
la formación, o en donde se le requiera. El Oficial
Jefe de Sección en el interior de la cuña, o
en donde mejor pueda comandar su
sección.
– Esta formación sirve para proteger los
flancos, impidiendo que la multitud ingrese a los
edificios, tiendas comerciales o casas particulares y/o
ataquen al personal policial por retaguardia. Los apoyos
laterales marchan pegados a las paredes.REUNIONES DE LA SECCIÓN
La sección para control de Multitudes se
reúne a pie firme y sobre la marcha a la voz de su
Jefe, quien busca un emplazamiento, da frente a esa
dirección y manda :¡Reunión, Columna de a dos!.
– A esta voz, el Oficial Jefe del 1er. grupo lo
cubre a una distancia de tres pasos, con su grupo en
columna de a uno.– El Oficial del 2do. grupo se coloca a un paso de
intervalo, a la izquierda del Jefe del 1er. grupo, en una
misma línea y con el mismo frente, con su grupo en
columna de a uno.– El grupo de la derecha levanta el brazo
izquierdo hasta la voz de : ¡Firmes! del Oficial Jefe
de Sección, quien rectifica la cobertura y ocupa su
puesto.– Los Oficiales Jefes de Grupo, se colocan a un
paso delante del 1er. Sub Oficial de su respectivo
grupo.– Sobre la marcha, la sección se
reúne bajo los mismos principios que a pie firme,
tomando los hombres el paso del Jefe. La sección se
reúne solamente en columna de a dos.RECTIFICACIÓN DE LAS
FORMACIONESLos mismos principios que rigen para el grupo, son
aplicables a la sección, teniendo presente que el
grupo de la derecha es el grupo base.CAMBIOS DE FORMACION DE LA SECCION
La Sección cambia de formación a pie
firme y sobre la marcha.- A pie firme
(1). Estando la Sección en columna de a
dos, para pasar a la formación en línea,
el Oficial Jefe de Sección manda : ¡En
Línea, Ejecución!.– A esta voz, el 1er grupo forma en
línea, al mismo tiempo el Oficial Jefe del 2do.
grupo conduce a su grupo a la izquierda del 1ro. y a
intervalo necesario y forma en línea.– Los Oficiales Jefes de grupo rectifican el
alineamiento y ocupan su puesto. El Oficial Jefe de
Sección hace lo propio.(2). Estando la Sección formada en
línea, para pasar a la formación en
Línea con apoyo lateral o en línea doble,
el Oficial Jefe de Sección manda:
¡Línea con apoyo ( lateral o línea
doble), Ejecución!.– A esta voz, los Oficiales Jefes de grupo
conducen sus grupos a los emplazamientos dentro de las
formaciones ordenadas (Fig. Nos. 9 y 11
respectivamente.)– El Oficial Jefe de Sección rectifica la
formación y manda : ¡Firmes!.– La Sección adopta estas formaciones
partiendo de la formación en columna de a dos o de
la formación en línea,
indistintamente.- Estando la Sección formada en columna
de a dos, para pasar a la formación en diagonal
derecha, el Oficial Jefe de Sección manda:
¡Diagonal derecha,
Ejecución!. – A esta voz, el 1er. grupo forma en diagonal
derecha, conforme a lo prescrito para el
grupo.– El 2do grupo conducido por su Jefe, forma en
diagonal a continuación del 1ro.– El Oficial Jefe de Sección y los de
grupo, ocupan sus puestos después de rectificar
las formaciones.- Estando la Sección formada en Columna
de a dos, para pasar a la formación en Diagonal
Izquierda, el Oficial Jefe de Sección manda:
¡Diagonal izquierda,
Ejecución!.
– A esta voz, el 2do grupo forma en diagonal
izquierda; el 1er. grupo conducido por su Jefe, forma
en diagonal izquierda, a continuación del
2do.– El Oficial Jefe de Sección y los de
grupo, ocupan sus puestos después de haber
rectificado la formación.(5). Estando la Sección en Diagonal
Derecha o Izquierda para pasar a la formación en
Diagonal (derecha o izquierda) con apoyo, apoyo lateral,
diagonal doble.Se utilizan los mismos procedimientos prescritos
para las respectivas formaciones, variando sólo la
voz de mando que será :¡Diagonal (derecha, izquierda, doble, con
apoyo lateral, con apoyo), Ejecución!.Los Oficiales Jefes de grupo proceden de acuerdo
a lo prescrito para las formaciones. El Oficial Jefe de
Sección rectifica la formación y manda :
¡Firmes!.(6). Estando la formación de la
Sección en columna de a dos, para pasar a la
formación en cuña, el Oficial Jefe de
Sección manda:¡En Cuña,
Ejecución!.A esta voz, los Oficiales Jefes de grupo proceden
como se ha prescrito para las formaciones. El Oficial Jefe
de Sección rectifica la formación y ocupa su
puesto.(7). Estando la sección formada en
cuña, para pasar a la formación en
cuña con apoyo o en cuña con apoyo
lateral, el Oficial Jefe de Sección
manda:¡En cuña con apoyo (con
apoyo lateral), Ejecución!.– A esta voz, los Oficiales Jefes de grupo,
con rapidez y orden, cumplen lo prescrito para las
formaciones.– El Oficial Jefe de Sección rectifica
la formación y manda: ¡Firmes!.– La Sección puede adoptar estas
formaciones partiendo de las formaciones en columna de
a dos o en cuña indistintamente.(8). Estando la sección formada en
línea, para pasar a la formación en columna
de a dos, el Jefe de Sección manda:¡Columna de a dos,
Ejecución!.– A esta voz los grupos forman en columna de a
Uno; el Oficial del 2do grupo estrecha intervalos
teniendo como base al 1er. grupo de la derecha, hasta
colocarse en columna de a dos.– El Oficial Jefe de Sección rectifica
la formación y manda: ¡Firmes!.(9). Estando la Sección formada en
Línea con apoyo, con apoyos laterales o en
Línea Doble, para pasar a la formación en
Columna de a Dos, el Oficial Jefe de Sección
manda : ¡Columna de a Dos,
Ejecución!.A esta voz, los Oficiales Jefes de grupo conducen
sus grupos en columna de a uno hacia el grupo base,
formando de la Sección en Columna de a Dos. El
Oficial Jefe de Sección rectifica la
formación y manda: ¡Firmes!.(10).Estando la Sección en cualquier
formación, para pasar a la formación en
Columna de a Dos, en Línea, Diagonal o
Cuña, el Oficial Jefe de Sección manda
:¡En, Ejecución.(ordena la
formación)!– A esta voz, los Oficiales Jefes de grupo,
ejecutan la formación indicada, bajo los mismos
principios que para el grupo, formando
rápidamente y en silencio– El Oficial Jefe de Sección rectifica
la formación y manda :
¡Firmes!.(11).La Sección puede pasar de una
formación a otra, indistintamente, cualquiera que
ella sea, bajo los mismos principios que el
grupo.- Sobre la Marcha .- La Sección
cambia de formación sobre la marcha bajo los
mismos principios que a pie firme, a la voz de
:
¡En línea (Columna, Cuña,
etc.), Ejecución¡.A esta voz, la Sección adopta sobre la
marcha la formación ordenada por el Oficial Jefe de
Sección, tomando el paso de éste.DE LA COMPAÑIA DE CONTROL
DE MULTITUDESORGANIZACION
La compañía para control de Multitudes
consta de 3 Secciones y esta organizado en la siguiente
forma:- COMANDO : Un Capitán PNP (Jefe de
Compañía), dotado de :
– Pistola de puño con dos cacerinas,
abastecidas con 30 cartuchos cal.09mm.– Esposas de seguridad
– Radio portátil y/ o teléfono celular.
– Escudo de protección
– Megáfono
– Reflector (cuando sea necesario)
– Vara de goma
- Bolsa Porta-granadas
- Chaleco protector – antimotines
- PERSONAL :
– Tres Secciones de Control de
multitudesCARACTERISTICAS
La compañía, es la Unidad ideal para
emplearla en el control de Multitudes y disturbios civiles,
porque posee los elementos necesarios y suficientes para
desenvolverse con eficiencia y
eficacia
frente a una multitud de cantidad regular y
organizada.Su escalonamiento (de contacto, de apoyo y de
reserva) le permite gran poder de penetración aunado a
su potencial y poco efectivo, le da flexibilidad en sus
movimientos y solidez en sus líneas. Posee
además sistema de comunicación radial y/o
telefónica que le da independencia, permitiéndole recibir y
trasmitir rápidamente las órdenes del Comando e
informar las novedades del servicio.DEBERES GENERALES DEL CAPITAN PNP JEFE DE
COMPAÑIAAdemás de las funciones propias de su
jerarquía, tiene los siguientes deberes:– Es responsable de la disciplina,
instrucción, control y comando de su
Unidad.– Interviene directamente en las etapas de la
planificación de las Ordenes de Operaciones y
Logística, asesorando al Jefe de la Unidad USE, en
la formulación de los Planes de Operaciones en
términos de naturaleza, tiempo y lugar,
armonizándolos con el factor
hombre-equipo.– Estructura los Programas
de Trabajo
Anual de las Compañías, basados en las
experiencias, antecedentes sobre el terreno, la
situación, las necesidades de personal y material
logístico.– Pone en práctica el Plan de Alerta de la
Unidad USE, para verificar el grado de eficiencia y de
adiestramiento de su personal, para casos de emergencias y
ataques.– Conocerá los puntos críticos y
vitales de la Unidad USE-PNP, para darle seguridad,
así como la clave y frecuencia radial que utiliza y
los números telefónicos.– Coopera con el Jefe en la estructuración
del programa de
adiestramiento para el personal policial, incluyendo
operaciones de todo genero.– Será responsable de las decisiones que
adopte en el campo de acción y empleo de las
fuerzas.FORMACIONES DE LA
COMPAÑÍALa Compañía para el control de
Multitudes, adopta las siguientes formaciones:- COLUMNA DE A DOS
– En este caso, las Secciones se encuentran en
columna de a dos, una detrás de otra, a la
distancia de tres pasos, estando los grupos al intervalo
de un paso (o el indicado).– Los Oficiales Jefes de grupo y Oficial Jefe de
Sección, a retaguardia de sus respectivas
Unidades, o donde mejor puedan conducir y comandar su
personal. El Capitán Jefe de
Compañía se colocara donde sea necesaria su
presencia.– Esta formación sirve para iniciar las
formaciones, marchas por la vía pública,
caminos, embarque y desembarque de personal en
vehículos terrestres, aéreos y
acuáticos.b. EN LINEA
– En esta formación las Secciones se
encuentran en Línea; la 1ra. Sección forma
a la derecha; la 2da. al centro y la 3ra. a la izquierda,
los Oficiales Jefes de Sección se colocan a
retaguardia de sus Secciones y en casos especiales
(control de espectáculos públicos), se
ubicarán adelante.– El puesto del Capitán Jefe de
Compañía será donde mejor pueda
controlar a su Unidad.– Esta formación sirve para cercar una
plaza, o un parque, cerrar arterias de gran anchura;
controlar multitudes en desfiles y espectáculos
públicos y desalojar multitudes de regulares
proporciones.(1) EN LINEA DE SECCIONES DE A
DOS– Esta formación se usa para
revistas, en iniciar formaciones y para
reuniones.- Las Secciones forman en columna de a dos, una
al costado de otra. La 1ra. Sección, a la derecha
formando la base, la 2da. al centro y la 3ra. a la
izquierda, con el intervalo de dos pasos una de
otra.
– Los Oficiales Jefes de Sección se
colocarán al costado derecho de su Sección. El
Capitán Jefe de Compañía formará
al costado derecho de su Unidad.(2) EN LINEAS SUCESIVAS
– Las Secciones se colocan en Línea, una
detrás de otra, a cinco pasos de distancia (o el
indicado). Los Oficiales Jefe de Sección a retaguardia
de sus Secciones. El Capitán Jefe de
Compañía a retaguardia de la 1ra.
Sección, donde mejor pueda conducir y comandar su
Unidad. En esta formación la 1ra. Sección es la
base formará adelante, la 2da. al centro y la 3ra.
retaguardia.– Esta formación sirve para desalojar
multitudes de una calle ancha o de un sector de una Plaza,
para cerrar bocacalles. La 2da. y 3ra. Sección fuerzan
a la 1ra., constituyendo la línea de Apoyo y la de
Reserva, respectivamente, en ciertas circunstancias, la 2da.
Sección (Apoyo), relevará internamente la
línea de contacto (1ra. Sección), pasando por
los intervalos que deja ésta.(3) EN LINEA CON APOYO
– La 1ra. y 2da. Sección forman en
Línea a la derecha e izquierda respectivamente. La
3ra. Sección forma en columna de a Dos, a retaguardia
de las dos primeras y a la distancia de cinco pasos (o el
indicado). Los Oficiales Jefes de la 1ra. y 2da. Secciones
retaguardia de sus Unidades. El Oficial Jefe de la 3ra.
Sección, forma a retaguardia de su Sección o
donde mejor pueda comandar su Sección. El
Capitán Jefe de Compañía se coloca entre
las secciones en Línea y a la 3ra.– Esta formación sirve para despejar
multitudes en plazas y parques, apoyados por la 3ra.
Sección con el objeto de evitar rompimiento de la
línea y despejar una calle.(4) EN LINEA CON APOYOS LATERALES
– La 1ra. y 2da. Sección forman en
Línea; la 3ra. Sección en columna de a Dos. El
primer grupo de la 3ra. Sección, en columna de a uno,
formará a retaguardia del último Sub-Oficial de
la primera Sección de la derecha, a la distancia de un
paso; el 2do. grupo de la tercera Sección
formará en columna de a uno, a retaguardia del
último Sub-Oficial de la izquierda de la segunda
Sección y a la distancia de un paso.– Esta formación sirve para progresar en una
calle despejando multitudes y cerrando los flancos con el fin
de evitar filtraciones laterales y la salida o entrada de
personas a las tiendas, edificios, casas, etc. y evitar que
sorprendan al personal PNP por la retaguardia. - Ubicarse en el vehículo dificultando la
- El pasajero está prohibido de :
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