La pobreza (página 3)

El ingreso por trabajo es la principal fuente
de ingresos de la mayoría de
las familias. De esta forma, la inserción laboral guarda correspondencia
con la pobreza.

En primer lugar, se observa que los pobres están
más expuestos al desempleo. Los más pobres no
disponen de capital físico suficiente
que les permita auto generar su puesto de trabajo para hacer
frente a la falta de empleo, y así no verse
afectados por los ciclos económicos. Así tenemos que
mientras la tasa de desempleo de los s no pobres urbanos es de
7.0%, la correspondiente a los pobres urbanos es de
10.4%.

De otro lado, los pobres presentan una menor
participación en el mercado de trabajo en
relación a los no pobres. Esto podría indicar que los
pobres se ven más afectados por el desempleo oculto. Ante la
continua negativa de encontrar trabajo se ven desalentados por lo
que dejan de buscarlo, y por ende, reducen su participación
en el mercado de trabajo. Entonces, mientras los no pobres
presentan una tasa global de participación de 64.5%, la
referida a los pobres es de 57.1%. Lo anterior lleva a que la
tasa de dependencia por persona ocupada sea superior en
los hogares pobres en relación a los hogares no
pobres.

XIX. RAMÁS DE
ACTIVIDAD

La capacidad de generar ingresos depende, entre otras
variables, de la forma
CÓMO se insertan de las personas en el mercado de trabajo lo
que está vinculado en gran medida a las características
individuales.

Los pobres laboran principalmente en las actividades
extractivas, como agricultura, ganadería y
pesca, y minería.
Así tenemos que cerca de 1 de cada 3 pobres extremos
desarrollan sus actividades en este sector. Estas actividades se
caracterizan por los reducidos ingresos que generan y de ahí
su vinculación con los niveles de pobreza. Mientras que la
participación de los no pobres en la agricultura,
ganadería y pesca es reducida (6.6%),
desempeñándose en ocupaciones dentro de este sector que
generan mejores ingresos. Los no pobres están principalmente
insertados en los servicios no personales, como
los servicios empresariales, y los servicios comunitarios y
sociales

XX. CATEGORÍA OCUPACIONAL

Con respecto a la categoría ocupacional, tenemos
que los no pobres presentan una mayor tasa de asalariamiento que
los pobres, y además se encuentran ocupados como empleados,
mientras que en los pobres predominan los obreros. Así
tenemos que la proporción de asalariados fue de 54.3% en los
no pobres versus el 46.2% en los pobres. La inserción de los
pobres como trabajadores independientes es superior a los no
pobres.

XXI. SITUACIÓN ACTUAL DE LA POBREZA EN EL
PERÚ

En el Perú se han realizado diversos estudios para
conocer las causas y consecuencias de la pobreza en la
población. Destacan los estudios de Richard Web, de Amat y León, del
Banco Central de Reserva, el
estudio de Necesidades Básicas Insatisfechas realizado por
el INEI con la información del Censo de 1993; las Encuestas Nacionales de
Niveles de Vida ENNIV, los estudios de CUANTO S.A. y del
Instituto APOYO-UNICEF.

Los estudios antes mencionados dan estimaciones de la
pobreza algo diferentes, sin embargo las tendencias son
similares, según grado de urbanización y ámbito
geográfico.

De acuerdo al enfoque de pobreza según niveles de
ingreso o consumo, las cifras de ENNIV,
indican que en 1994 el 45.8% de la población era clasificada
como pobre y que el 17.7% se encontraban en situación de
pobreza extrema. Para CUANTO S.A. en 1996, estas cifras llegaron
al 49% y al 16.6% respectivamente.

EL INEI, bajo el enfoque de las Necesidades Básicas
Insatisfechas, estimó para 1993, que el 56.8% de la
población vivía en hogares con al menos una
NBI.

La aplicación del método integrado, por el
Instituto APOYO-UNICEF (1995), combina los dos enfoques
anteriores, y encuentra que en 1994 el 27% de peruanos
pertenecía a la categoría de pobres crónicos o
estructurales, y el 23% a la categoría de pobres recientes o
coyunturales.

XXII. POBREZA
TOTAL Y POBREZA EXTERNA

El 54% de la población peruana vive en condiciones
de pobreza (14 millones de 609 mil habitantes); es decir, ellos
viven en hogares cuyo gasto total está por debajo del
costo de una canasta básica
de consumo. El costo per-capita mensual de esta canasta, conocido
también CÓMO línea de pobreza, varía entre S/
147,39 en la Selva rural y S/ 260,21 en Lima
Metropolitana.

El 24% de la población nacional vive en
situación de pobreza extrema (6 millones 513 mil
habitantes); es decir, ellos residen de hogares cuyo gasto total
esta por debajo del valor de una canasta
básica de alimentos. El costo
percápita mensual de tal canasta, conocido también
CÓMO línea de pobreza extrema, fluctúa entre S/
138,18 en la selva urbana, siendo de S/. 121,95 en Lima
Metropolitana.

XXIII. LAS DIFERENCIAS ENTRE REGIONES

La pobreza total en el área rural afecta al 78,4%
de su población, tanto que en el área urbana al 42,0.
En el caso de la pobreza extrema, los porcentajes son 51,3% y
9,9% respectivamente.

Considerando las regiones naturales, la pobreza total
fluctúa entre 39,3% en la costa y 72,0% en la Sierra y la
pobreza extrema entre 5,8% en la costa y 45,6% en la
sierra.

Los mayores niveles de pobreza se encuentran en la
Sierra rural donde la pobreza total afecta al 83,4% y la extrema
60,8%.

XXIV. LAS DIFERENCIAS DE POBREZA ENTRE
DEPARTAMENTOS

Los cinco departamentos de mayor pobreza total en el
Perú son: Huancavelica (88,0%). Huanuco (78,9%).
Apurímac (78,0%). Puno (78,0%) y Cajamarca
(77,4%).

Los cinco departamentos de menor pobreza total en el
Perú son: Moquegua (29,6%). Tacna (32,8%). Lima y Callao
(33,4%). Madre de Dios (36,7%) e Ica (41,7%).

Los cinco departamentos de mayor pobreza extrema en el
Perú son: Huancavelica (74,4%), Huanuco (61,9%), Cuzco
(51,3%), Cajamarca (50,8%) y Apurimac (47,4%).

Los cinco departamentos de menor pobreza extrema en el
Perú son: Lima y Callao (3,1%), Tacna (5,2%), Tumbes (7,4%),
Moquegua (7,6%) e ICA (8,6%).

XXV. NBI (NECESIDADES BÁSICAS
INSASTIFECHAS)

El 41,9% de la población vive en hogares con al
menos una necesidad básica insatisfecha, considerándose
los siguientes indicadores: vivienda
físicamente inadecuada, vivienda sin servicio higiénico,
niños que no asisten a la escuela y alta dependencia
económica.

El porcentaje de hogares con al menos una necesidad
básica insatisfecha alcanza sus mayores niveles
en:

· Por área
geográfica:Área rural (68,7%)

· Por región natural:Selva
(61,4%)

· Por departamento:Huancavelica
(86,8%)

El porcentaje de hogares con al menos una necesidad
básica insatisfecha alcanza sus menores niveles
en:

· Por área geográfica:
Área urbana (27,4%)

· Por región natural: Costa
(28,5%)

· Por departamento:Lima y Callao
(26,1%)

· Percepciones sobre la pobreza:

El 26,7% de la población total percibe dificultades
para hacer frente a sus niveles de gastos. Este grupo se descompone en 6,5%
que se ve obligado a gastar sus ahorros y el restante 20,2% que
tiene que endeudarse.

El 4,2% de la población señala que logra ahorrar
algún dinero.

EL 30,1% de la población vive hogares donde al
menos uno de sus miembros ha sido afectado por algún shock
adverso. El 10,3% de la población por razones de mercado de
trabajo (perdida de empleo, quiebra de negocio), 10,0% por
razones demográficas (enfermedad deceso, abandono de hogar)
y 10,3% por desastres naturales. Un 2,7%
de la población vive en hogares donde algunos de sus
miembros ha sido victima de un hecho delictivo.

El 69,2% de la población afectada manifestó
que los shocks sufridos disminuyeron sus ingresos. Solo un 5,3%
señalo que el shock afrontado no había tenido
ningún afecto en su bienestar.

· Perfil de los hogares pobres:

La edad promedio del jefe del hogar pobre es 46,4
años, ligeramente más jóvenes que los hogares no
pobres cuyo promedio de edad es de 49,1 años

Los jefes de hogares pobres tienen en general un trabajo
nivel educativo (66,7% tiene a lo sumo algún año de
primaria); el 21,1% tiene por lo menos dos empleos, el 87,2% se
desempeña en el sector informal, y fundamentalmente en el
sector primario de la economía.

Los hogares pobres tienen en promedio 5,3 miembros y los
hogares no pobres 3.8.

El 40,4% de los miembros de los hogares pobres tienen
menos de 15 años de edad; en el caso de los pobres esta
proporción es del 22,1%.

El 37,0% de los habitantes de los hogares pobres son
perceptores de ingresos: en los hogares no pobres son el
55,0%

El 63,9% de los pobres trabaja CÓMO independiente;
en los no pobres es el 38,5%. El servicio público más
asequible para los pobres es la electricidad, la misma que llega
al 52,2% de sus hogares: el agua llega al 46,6%. El 75,1%
de los hogares es propietario de su vivienda; en los hogares no
pobres son el 68,9%.

XXVI.
EVOLUCIÓN DE LA
POBREZA

El nivel de la pobreza obtenido con la ENAHO del 2001
mejora substancialmente la estimación obtenida en los cinco
últimos años, debido a la utilización de un marco
muestral actualizado actualizado que ha incorporado nuevo
asentamientos humanos no considerados en las encuestas anteriores
al 2001. Esto permite un mejor control de sesgos de la muestra, porque se ajustado a la
distribución poblacional actual; [arroba] asimismo, se
trabajado con una muestra más amplia que permite una mayor
precisión de los resultados. Otro aspecto es que se afinado
las estimaciones de las línea pobrezas usando precios reales de los lugares
visitados, en lugar de valores ajustados por la
inflación de las capitales departamentales.

Los aspectos antes mencionados hacen que los resultados
obtenidos en el 2001 no sean estrictamente comparables con los
publicados en los años anteriores. Sin embargo
haciéndolos comparables, observamos que la pobreza total en
el año 2001 habría aumentado en 1,4 puntos porcentuales
con respeto al 2000 y en 7,1 puntos
con respecto al año 1997. De modo similar, la pobreza
extrema en el año 2001 habría aumentado en 4.5 puntos
porcentuales con respecto al 1997.

La diferencia constatada entre la estimación actual
de la incidencia de la pobreza 54,8%, y la de 48,4% publicada
para el año 2000 (6,4 puntos porcentuales) se debe al afecto
combinado de dos factores. Primero, el efecto de las mejoras
metodológicas que explican 5,0 puntos porcentuales, y
segundo, la evolución de la incidencia de la pobreza vivida
por los hogares que explica 1,4 puntos porcentuales. El
incremento observado en la pobreza extrema entre el 2000 y 2001
de 15% a 24,4% respectivamente (9,4 puntos porcentuales) es
explicado por las mejoras metodológicas en 4,9 puntos
porcentuales y por la evolución de la incidencia de la
pobreza extrema en 4,5 puntos porcentuales.

Millones de Peruanos se encuentran en condiciones de
Pobreza

· En el país hay 26.6 millones de habitantes,
estimados al IV trimestre del 2001, de los cuales el 54,8% se
encuentran en condiciones de pobreza es decir, 14,6 millones de
peruanos. La diferencia, 12,0 millones de peruanos (45.2%) son no
pobres.

· Del total de personas que viven en condiciones de
pobreza (14.6 millones), 6.5 millones de peruanos son pobres
extremos. Este grupo equivale al 24.4% del total de la
población nacional

· Los pobres se clasifican en pobres extremos y
pobres no extremos. Se consideran pobres extremos a aquellos
personas cuyo gasto esta por debajo del valor de una canasta
básica de alimentos. Los pobres no extremos son aquellas
personas cuyo gasto es mayor al costo de la canasta básica
de alimentos, pero inferior al de la canasta básica de
consumo total (alimentos y otros bienes y
servicios).

· Considerando estos criterios, los resultados de
la encuesta revelan que del total
de los 14.6 millones de personas pobres, 6.5 millones son pobres
extremos (24.4% de la población nacional) y 8.1 millones son
pobres no extremos (30.4% de la población nacional). En
consecuencia ambos grupos poblacionales sumados
representan el 54.8% de total de la población
nacional.

XXVII. LEVE REDUCCIÓN EN LOS ÍNDICES DE
POBREZA EN EL PERÚ

La pobreza total en el Perú involucra al 54.3 por
ciento de la población, segmento del cual el 23.9 por ciento
se encuentra en pobreza extrema, según los resultados de la
Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2002– IV Trimestre que
elabora el Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI).

Estas cifras representan un mínimo de
variación respecto a la medición que se realizó en
el año 2001, periodo en el cual la tasa de pobreza total
ascendió a 54.8 por ciento y la de pobreza extrema estuvo en
24.4 por ciento; en ese sentido la diferencia no es
estadísticamente significativa.

Según regiones naturales, la sierra concentra las
tasa más alta de pobreza y pobreza extrema (69.9 por ciento
y 43 por ciento, respectivamente), seguida de la selva (65.6 por
ciento y 37.8 por ciento) y la costa (40.7 por ciento y 7.2 por
ciento), ésta última no incluye a Lima
Metropolitana.

23.1. POR DEPARTAMENTOS

La encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2002 – IV
Trimestre demuestra que los departamentos más afectados por
la pobreza y pobreza extrema son Huancavelica (83.7 y 61.6 por
ciento, respectivamente), Huanuco (83.2 y 61.6 por ciento),
Amazonas (80.4 y 53.4 por ciento), Puno (79.7 y 49.8 por ciento),
Apurímac (77 y 51.4 por ciento), Cajamarca (76.8 y 51.5 por
ciento) y Ayacucho (72.7 y 41.8 por ciento).

En el otro extremo, los de menor incidencia son Tacna
(32 y 6 por ciento en pobreza y pobreza extrema,
respectivamente), Moquegua (35.8 y 10.6 por ciento), Lima (35.8 y
3.8 por ciento), Tumbes (38.4 y 7.1 por ciento) y Arequipa (39.3
y 11.3 por ciento), además de otros.

23.2.
LA METODOLOGÍA

La Encuesta se realizó en el ámbito nacional,
en las áreas urbana y rural de los 24 departamentos y la
Provincia Constitucional del Callao, durante los meses de
octubre, noviembre y diciembre del 2002.

La muestra involucró a 19,684 hogares: 12,080 en el
área urbana y 7,604 en el área rural. Los niveles de
inferencia de la muestra integrada (panel y no panel) son
Nacional, Urbano nacional, Rural nacional, departamental y los
dominios costa urbana, costa rural, sierra urbana, sierra rural,
selva urbana, selva rural y Lima Metropolitana.

Los objetivos para realizar la
ENAHO son generar indicadores anuales que permitan conocer la
evolución de la pobreza, del bienestar y las condiciones de
vida de los hogares; efectuar diagnósticos (anuales) sobre
las condiciones de vida y pobreza de la nación; y medir el
alcance de los programas sociales en la mejora
de las condiciones de vida de la población.

Además, servir de fuente de información para
instituciones públicas y
privadas, así CÓMO para Investigadores. Permite
también la comparación con investigaciones similares en
relación a las Variables investigadas. La Encuesta es de
carácter multipropósito y cubrió temas como
vivienda, demografía, gastos en alimentación y en no
alimentos, programas sociales, participación ciudadana,
educación, salud, empleo e ingreso, ingreso del
productor agropecuario, ingreso del trabajador independiente,
módulo comunal y módulo de gobernabilidad.

Conclusiones

La pobreza involucra aspectos éticos,
económicos y políticos. Es una forma predominante de
exclusión y de negación de los derechos humanos, de
discriminación cultural, étnica, de género,
política, y está asociada a diversas formas de
privaciones

La pobreza en las zonas rurales tiene efectos
devastadores en la salud, educación, nutrición, acceso
a recursos, esperanza de vida,
ingresos, empleo, mortalidad materna e infantil,
participación política y violencia intrafamiliar, tanto
para hombres CÓMO para mujeres.

La población más pobre se encuentra en
las zonas rurales o en los barrios marginales alrededor de la
ciudad, por ejemplo, hay 2'100,000 de personas en situación
de pobreza en Lima Metropolitana. A nivel nacional, el 49% de la
población no cuenta con desagüe, y más de un
tercio de la población no cuenta con servicio de agua potable. Estas
condiciones de pobreza afectan más a las mujeres, de
1'300,000 personas mayores de 15 años que no saben leer ni
escribir, la mayoría son mujeres.

El 65% de la población económicamente
activa son subempleados, principalmente dedicados a actividades
vinculadas con la agricultura o el comercio informal; parte de
ellos se desempeñan como trabajadores familiares no
remunerados y el 52% tienen un empleo formal. Cabe señalar
que hay una gran presencia de trabajo infantil, por lo menos
8 de cada 100 trabajadores, son niños entre 6 y 14 años
de edad.

Bibliografia

Roger Sánchez Jara,
Sociología

Víctor Manuel Naquiche López,
Análisis de la Pobreza en el
Perú.

José Alban Pérez, Sociología
y Análisis.

Michael Parkin,
Microeconomía.

Héctor Béjar, Política
Social.

Enciclopedia, LEXUS

Buscadores:

ü www.google.com

ü www.altavista.com

ü www.elrincondelvago.com

Paginas Web:

ü www.ipae.edu.pe

ü www.ucv.edu.pe

Anexos

Cuadro Nº 1

Perú: Niveles de pobreza,
según ámbito geográfico, 1997

Cuadro Nº 2

Perú: Nivel de
educación alcanzado por la población de 15
años
a más de edad, según nivel de pobreza,
1997

Cuadro Nº 3

PERÚ: PEA ocupada urbana por
niveles de pobreza, según ramas de actividad,
1997

Cuadro Nº 4

PERÚ: PEA ocupada urbana por
niveles de pobreza,
según categoría ocupacional, 1997

Recomendaciones

La pobreza en el mundo es uno de los problemas que tiene que
afrontar cada país, especialmente los de Latinoamérica
y los del continente africano, reflejado en altos índices de
mortandad, desnutrición, bajo rendimiento académico y
una serie de problemas que día a día crece
descontroladamente, para evitar y reducir este problema se
recomienda un mayor apoyo por parte de los gobiernos de cada
país, identificando como ciudadanos legales a cada individuo y sus familias,
generando puestos de trabajos para más ciudadanos de tal
manera que tengan ingresos para dar a sus familias una mayor
calidad de vida, también
emprender proyectos como de vivienda
propia, (que cuenten con agua, luz, y desagüe ), mejorando
la salud ( haciendo campañas medicas gratuitas y
tratamientos que sean accesibles a cada individuo ), aumentando
el nivel de educación( para que así se reduzca los
problemas sociales como
drogas, alcoholismo, prostitución
), etc. , que favorezcan a los ciudadanos de los más bajos
estratos sociales de cada país.

Para evitar el porcentaje de Pobreza en el
Perú es la difusión concientización de las
familias pobres sobre la planificación familiar, debido a
que el incremento de los integrantes de las familias sumado a la
falta de medios económicos genera
mayor necesidad para brindar el alimento diario, la
educación necesaria que reduzca la analfabetización, y
por ultimo, por ser la más importante brindar una buena
calidad de vida a los miembros
de una familia.

En el mundo entero sobre todo en el Perú
siempre existió una desigualdad porque hay diferentes
estándares de clases sociales y es
difícil cambiarlo, porque todos diferentes forma de actuar,
pensar, vestir, educación y cada familia es un mundo
diferente.

Todos nosotros como individuos debemos de tratar de
llevarnos bien siempre tendiendo la mano al prójimo y no
discriminando la condición social y la raza, porque por
más que seamos diferentes todos venimos de un solo
creador.

Nosotros como estudiantes universitarios y futuros
empresarios debemos comenzar dando el ejemplo siempre saludando
al prójimo con una sonrisa porque eso no cuesta nada y si se
trata de ayudarlo y esta en nuestras posibilidades hacerlo sin
pensarlo dos veces, ni pedir nada a cambio y así debemos
crear una conciencia de igualdad d los niños que
son un futuro del país.

Nuestra recomendación está dirigida
exclusivamente a nuestros gobernantes ya que en sus manos cae el
peso de este problema, los cuales han enfocado la causa de la
pobreza y del estancamiento del desarrollo humano, como una
crisis inherente a los
intereses de los países desarrollados.

Es una utopía el hecho de que las instituciones
internacionales de combatir la pobreza tengan la necesidad de
ayudar y aprender a vivir con esta.

El Banco Mundial, El Banco
Interamericano de Desarrollo, El Fondo Monetario Internacional, u
otra institución financiera involucrada en tal gestión,
tienen que concretizar la ayuda en el desarrollo sostenible de
cada nación, y no en la auto dependencia de cada país
subdesarrollado en uno desarrollado.

Se debe buscar la manera de vivir en un ambiente homogéneo, donde
cada nación se beneficie de la otra, sin la necesidad de
abusos, trabas de comercio, liberaciones impositivas a favor o no
de ciertos intereses.

Los gobiernos de países tercermundistas
después del nacimiento de la globalización tienen que
pensar de manera critica en la tecnología, el avance
científico, los instrumentos financieros, y aplicarlo de
manera eficiente y desarrollo de la agricultura, la
educación, la nutrición, la salud.

La única manera de eliminar la pobreza y aumentar
el desarrollo humano es buscando la equidad de valores nacionales,
la equidad en la competitividad, la equidad de
derechos internacionales y
estamentos de comercio, así como el respeto a las
poblaciones existentes partiendo de un marco
humanista.

Nos queda explicarle a nuestros compañeros, a la
sociedad que la criticidad y
cabalidad con que se miren los objetivos claros, la capacidad de
discernir la problemática, es la clave de un buen desarrollo
contra la pobreza.

Una estrategia de lucha contra la
pobreza basada en la adopción de medidas en tres partes:
oportunidad, empoderamiento y seguridad.

Agradecimiento:

Al Divino Hacedor, por iluminar nuestras mentes y
guiarnos en el sendero del bien, para lograr realizarnos como
hijos suyos y verdaderos cristianos.

A nuestros padres, por ser los protagonistas de
nuestras vidas y fuente de inspiración de la
misma.

A nuestra Universidad Particular de
Chiclayo por ser esta la que consolida nuestros sueños de
ser profesionales de éxito y futuros
ciudadanos.

Dedicatoria:

A nuestros Docentes que siempre velan por
sus Estudiantes para hacer mejores Profesionales en un futuro,
por su labor y desempeño día a día, eso nos
enseña a los jóvenes que el ser Docente, es la labor
más sublime del mundo, porque no educa solo mentes sino
corazones.

Autor:

María José Balcázar
Amenero

Chiclayo – Perú

2008