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El Derecho Regulatorio en el Perú y el mundo



Partes: 1, 2

    1. Introducción
    2. Capitulo  I:
      ¿Qué es el derecho?
    3. Capitulo II:
      Antecedentes históricos del derecho
      regulatorio
    4. Capitulo III:
      Regulación en el sector eléctrico de
      Perú
    5. Capitulo V:
      La regulación en
      telecomunicaciones en Perú
    6. Capitulo VI:
      Opsitel órgano de regulación de tele
      comunicaciones del Perú
    7. Capitulo VII:
      Opsitel
      planeamiento
      estratégico
    8. Conclusiones
    9. Bibliografía

    INTRODUCCION

    El presente trabajo es un
    intento por tratar de conocer y entender todos los aspectos que
    conciernen al Derecho Regulatorio.

    Es una síntesis
    de las experiencias de regulación en Latinoamérica y el Perú.

    Parto de un análisis  de lo que es el Derecho como
    ciencia que
    estudia las leyes y su
    correcta aplicación, para luego hacer un análisis
    de las teorías
    sobre el derecho regulatorio que están en vigencia en el
    mundo jurídico.

    He consultado distintas obras sobre derecho regulatorio,
    algunas publicaciones y artículos interesantes, que nos
    podrán permitir analizar mejor el tema que nos ocupa.

    A través de este trabajo podremos conocer que es el
    derecho regulatorio, cuales son sus aspectos mas relevantes, cual
    su cometido y porque su supuesta importancia en la
    organización jurídico política de una
    nación.

    Es mucho lo que se ha dicho al respecto, hay opiniones
    dispares, desde  juristas que ven en el la única
    forma que tiene el Estado de
    garantizar que exista equidad en la
    prestación de los servicios
    esenciales como son: energía
    eléctrica, telecomunicaciones, tratamiento del
    medio
    ambiente, etc. Pero también opiniones totalmente
    opuestas de" los gurus" de la economía neoliberal que ven en el una
    intromisión y hasta una suerte de controlismo, de
    intervencionismo, en la economía, donde un Estado
    valiéndose de organismos paraestatales, lo que hace es
    entrometerse en un asunto que debiera regular el propio mercado: "los
    precios de la
    energía, por ejm".

    Si estamos dentro de una economía de libre mercado,
    nada mas descabellado que la vigencia de normas que fijen
    o intenten fijar los precios o amarrar las manos a las Empresas y
    Corporaciones Privadas que prestan servicios de telefonía, energía, y otros 
    afines.Esto crea un gran desaliento en grupos
    económicos de inversionistas, que "miran de reojo" al
    Perú, por considerar que no están dadas plenamente
    las condiciones para traer sus capitales millonarios y apostar
    por la tierra de
    los incas.

    En medios
    económicos europeos y de los Estados Unidos si
    bien es cierto se ve con cierta expectativa y se aprueba la
    política
    económica del gobierno del
    Presidente Alan García Pérez, también es
    cierto que no están del todo convencidos de las bondades
    del sistema
    jurídico peruano.

    Hay en Europa y el
    gigante del norte la percepción
    de que el sistema legal peruano, no protegerá sus inversiones y
    que hasta podría en cualquier momento volverse adverso a
    sus intereses. No se ve con buenos ojos la existencia de
    organismos como Opsitel. En Europa y Estados Unidos se ve a este
    órgano como una especie de "dinosaurio" en una
    economía moderna de globalización, de apertura de mercados, donde
    el libre mercado debiera ser y es la ruta que todos los
    países civilizados siguen. No caben medias tintas o se
    esta con el libre mercado o contra el, o se esta con la
    liberalización de todos los sectores o se esta contra
    ella.

    En asuntos de inversión en energía, hidrocarburos,
    telecomunicaciones y similares, que supone trasladar miles de
    millones de dólares, no se puede correr  el mas
    mínimo riesgo. Y un gran
    riesgo, para las multinacionales son las legislaciones de los
    paises latinoamericanos. Legislaciones tan cambiantes, tan poco
    verosímiles y que muchas veces  el  poder
    ejecutivo y legislativo que las da no esta dispuesto a
    hacerlas cumplir, ni siquiera defender su vigencia.

    La regulación es algo que no cabe en la mente de los
    expertos, analistas, gurus de la economía de libre
    mercado. Tampoco cabe en el esquema de negocios de
    las transnacionales y los inversionistas más importantes
    del mundo.

    Téngase en cuenta además que el Perú
    tiene una larga tradición de país que no respeta,
    ni hace cumplir sus leyes. Tenemos una larga tradición de
    golpes de estado, encabezados por aventureros, déspotas y
    delincuentes de cuello y corbata, que no han hecho más que
    trastornar la economía nacional, enfermarla, cuando no
    herirla de muerte.

    Si es buena la regulación o no, como se da en el
    Perú en distintos sectores y específicamente en el
    de Telecomunicaciones y el Rol del Opsitel es el tema que
    desarrollare procurando aportar al debate
    nacional en este tema.

    Lo hago advirtiendo  que en la medida que se mantengan
    las odiosas regulaciones, se espantara los millonarios capitales
    de gigantes empresariales, que no apostaran por el Perú.
    Esa decisión, significa para nuestro país: atraso,
    pérdida de miles de puestos de trabajo, asimilación
    de tecnología, divisas, etc.

    CAPÍTULO PRIMERO: QUE ES EL
    DERECHO Y CUAL SU COMETIDO

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