Proyecto Yaguajay: Un modelo de gestión para el desarrollo local basado en la innovación y el conocimiento

1. Resumen
2. Desarrollo local en el
   proceso de transformación social
3. La experiencia
   concreta del Proyecto Yaguajay. Surgimiento y
   evolución
4. I Etapa:
   Orígenes del Proyecto Yaguajay
5. II
   Etapa: El gobierno como núcleo dinamizador de las redes
   locales de innovación
6. III Etapa:
   Redimensionamiento azucarero: Proceso Á lvaro Reynoso.
   Impactos de la segunda medición
7. IV
   Etapa: Redefinición de la Estrategia de Desarrollo Local
   y Visión de "Yaguajay 2010"
8. Principales impactos
   del Proyecto Yaguajay en los últimos 5
   años
9. El gobierno
   como agente central del desarrollo social basado en el
   conocimiento
11. Bibliografía

RESUMEN

Se realiza un análisis del Proyecto
Yaguajay, un modelo de
gestión
de gobierno para
impulsar el desarrollo del
municipio, que demuestra el importante papel que juega la
gestión del
conocimiento, la ciencia y
la innovación como catalizador en el modelo
que se construye en la estrategia de
desarrollo local. Se describen las etapas por las que ha
transitado, los elementos de innovación presentes y las
interrelaciones entre los diversos actores locales,  la
integración y el apoyo en unidades de
ciencia e
innovación tecnológica, así como el
protagonismo cada vez más creciente de la Sede
Universitaria Municipal en el proceso de
circulación y distribución del conocimiento.
Del mismo modo se reflejan las debilidades y las proyecciones en
el nuevo período.

Palabras Clave: desarrollo local, modelo de
gestión, redes de actores locales,
gestión del conocimiento y la innovación,
gestión por proyectos,
capacitación, participación social,
desarrollo
social basado en el conocimiento.

Desarrollo local en el proceso de
transformación social

El desarrollo ha sido un tema de interés
permanente en el pensamiento
universal, aunque expresándolo a través de
distintos términos; riqueza, progreso, evolución. En el comienzo significaba
crecimiento
económico y desarrollo, en tanto los indicadores
que lo referían eran el Producto y el
Producto Interno
Bruto per. cápita[1]. Las experiencias
han llevado a percibir que no sólo la economía basta para resolver los problemas del
desarrollo y ha comenzado a plantearse que los aspectos sociales
no pueden ir separados de los aspectos económicos. Han
sido los problemas prácticos, los cambios estructurales a
nivel global; y el análisis de los fallidos resultados de
las políticas
económicas neoliberales aplicadas con el fin de 
promover el desarrollo, las que han dado un nuevo contenido al
concepto.

No existe un modelo "único" de referencia para el
desarrollo local; sin embargo, existen elementos en algunas
concepciones con los que concordamos. (Alburquerque, F (1996);
Castells (1996); Arocena, J  (1997); Lazo, C (2002);
Guzón, A (2005); Núñez, J (2006); Padilla, Y
(2007)

Para entender el desarrollo local no se puede enmarcar en un
fenómeno coyuntural, sino como un proceso de profundas
transformaciones sociales, económicas,
políticas y culturales a escala global,
nacional y local donde el crecimiento económico debe estar
condicionado a la formación del capital humano
y social que presupone crecimiento con equidad.
 El valor de la
escala local es precisamente su singularidad, la
posibilidad que brinda de recrear las relaciones horizontales,
pactar y articular.

En el caso de Cuba, lo local
es entendido como un espacio, cuyos límites
están dados por las escalas municipal y provincial donde
ocurren procesos que
tienen consecuencias importantes para sus estructuras al
promover el desarrollo en las dimensiones política,
económica y sociocultural, consolidando la localidad
como un tejido social a lo que diferentes autores denominan
redes[2]".

En la concepción de desarrollo local es indispensable
la interacción proactiva entre los diferentes
actores sociales locales y regionales, las interrelaciones entre
aspectos económicos, políticos, institucionales y
culturales. Visto así, los gobiernos locales juegan
un papel decisorio en la búsqueda de su propio desarrollo,
en la implementación de medios
innovadores que lo favorezcan, en el establecimiento de las
políticas de desarrollo local (a veces con
intervención de los gobiernos nacionales y/o
provinciales), integrados en redes de cooperación y
en la elaboración e implementación de
estrategias a partir de la puesta en marcha de recursos
endógenos, aún como condición de un
desarrollo que incorpore fuertes componentes externos al propio
territorio, pero con visión estratégica desde lo
local.