Relaciones humanas en la PNP (Policía- comunidad) (página 3)

Enviado por JOSE JAVIER MANOSALVA SALVADOR

Partes: 1, 2, 3

pueden aparecer problemas de
reentrada en el lugar del siniestro, una vez evacuado, por estar
dentro un pariente, amigo…

Habría que hacer alguna excepción en poblaciones
jóvenes, como por ejemplo en colegios, puesto que
éstos poseen un umbral más bajo a la hora de
reaccionar y pasan del miedo a conductas desordenadas muy
rápidamente.

En espacios abiertos

Esta característica del espacio provoca que, por
sí misma, se dé menos probabilidad
de conductas masivas de pánico,
porque:

· No suele
haber obstáculos en las vías de
evacuación.

· Es
más fácil la salida.

· La
influencia de la posible invasión del espacio personales
menor.

· Resulta
más difícil que se dé una
aglomeración en un punto.

· El
contagio colectivo de comportamientos desordenados es menor.

En espacios cerrados

La tendencia en términos de conducta
sería la inversa a la anterior. Incluso los
comportamientos podrían ser más conflictivos,
teniendo en cuenta otros aspectos como:

· Distribución quebrada del recinto, con la
posible desorientación espacial en cuanto a percepción
se refiere.

· Distribución compleja
de las diferentes plantas, que
llevaría igualmente a grados de desorientación en
los individuos.

· La utilización de las
escaleras, puesto que es donde normalmente se suele dar un mayor
número de accidentes
debido a:

o Falta de
visibilidad por humo.

o Ausencia de
iluminación.

o Presencia de
tóxicos y difusión del calor.

o Ausencia de
barandilla que facilite la orientación y estabilidad.

o La forma de la
escalera (por ejemplo, si es de caracol) tiene un efecto
mareante.

Se dan otros factores, como la sensación subjetiva de
estar atrapado, que aumenta en lugares como sótanos.
Aquí, las conductas de escape se tornan más
violentas. Las salidas son estrechas y la ventilación es
menor.

El momento del día juega un papel importante, puesto
que durante el mismo los ritmos biológicos son más
elevados y facilitan el estado de
alerta. Además, el individuo se
siente más seguro durante el
día.

SITUACIONES DE AGLOMERACIONES

Cuando ante la alarma o las señales
de emergencia se producen las reacciones emocionales que pueden
desencadenar el proceso de
contagio, con la consecuente aparición de comportamientos
colectivamente caóticos, se pueden apreciar una serie de
características en la multitud:

·
Agitación motriz

·
Desconcierto e incertidumbre

·
Pérdida de razonamiento

·
Desorientación espacial

·
Pérdida de la noción del tiempo

·
Distorsión perceptiva

·
Alteraciones en la atención y en la voluntad

·
Conductas compulsivas

·
Sugestionabilidad ciega

·
Pérdida del sentido de la orientación

·
Desaparición de los controles sociales de la conducta

·
Alteración de la percepción social

·
Desencadenamiento de emociones
(hiperemotividad)

Mayor nivel de sugestionabilidad: ante una autoridad
fuerte, ante la irritación…

Los lugares en los que se pueden desencadenar estos procesos, con
características distintivas y riesgos
específicos (que no vamos a analizar en esta NTP) son:
estadios, salas de espectáculos, grandes locales
(sótanos y garajes, hipermercados, hospitales, hoteles, edificios de gran altura … ) y
situaciones de grandes manifestaciones. (Ver Fig. 1)

Fig. 1: Proceso de reacción
"inadaptada" en masas

II. LUCHAS
SOCIALES

Las luchas sociales o protestas son manifestaciones de la
población en aras de un objetivo de
bienestar gremial o multitudinario. También puede no tener
blanco definido y ser una muestra de
rechazo sin determinación objetiva, proceder guiado por el
malestar social. Las luchas sociales son parte misma de la
historia del
hombre, pero
desde las revoluciones burguesas están constantemente
emparentadas con la lucha de clases. En este sentido, un antes y
un después lo marca la teoría
de Marx de la
cual el proletariado logra su definición como sujeto
histórico. La introducción al manifiesto comunista de
Karl Marx y Federico Engels puede tomarse como la piedra
fundacional de ese cambio
histórico en la conciencia del
hombre:

"La historia del hombre es la historia de luchas de
clases."

Las luchas sociales de cada tiempo dan cuenta de las
transformaciones sociales del período de manera fiel. Por
eso mismo la historia oficial tiende a obviar muchos de esos
procesos, quedando estos en lo que Walter Benjamin llamaba "las
ruinas de la historia". En el período actual,
antropólogos, sociólogos, filósofos entre otros han categorizado la
agrupación de los movimientos críticos al neoliberalismo
como "luchas sociales contra la
globalización" o "luchas sociales contra el
neoliberalismo". Para sociólogos ligados a la
teoría de la sociedad del
riesgo, las
actuales luchas sociales se enmarcan en procesos que van
más allá de la lucha contra el Capital o la
lucha de clases. Tendría que ver con una
manifestación aún inmadura de cambio social en el
cual las bases mismas de la modernidad
estarían a punto de ser superadas en el próximo
tiempo. Estas "revoluciones" potenciales, que incluso
podrían desarmar el actual enfoque liberal de mercado, son las
siguientes:

·
Revolución
microelectrónica: junto con la
desindustrialización, esta transformación plantea
una nueva forma filosófica de entender el trabajo,
relaciones sociales, estrato socio-económico y formas de
producción. Es la superación
definitiva de la industrialización clásica.

·
Revolución femenina: es la transformación de la
socialización del sexo (sexualidad) y
la idea tradicional de familia. La mujer, en
tanto, progresivamente va ganando espacios que otrora eran
exclusivamente masculinos con todo el impacto social que dicho
cambio sugiere.

·
Revolución ecológica: desde la década de los
70's, el ecologismo ha ido avanzando en las distintas capas de la
sociedad bajo una premisa fundamental: "el crecimiento tiene un
límite". La necesidad de tomar ciertos puntos
mínimos de la teoría ecológica para
salvaguardar el ecosistema,
significaría necesariamente desmontar el proyecto
capitalista.

·
Revolución socio-política: es
también el fin del paradigma
filosófico moderno y aparecería como consecuencia
de la progresiva expansión de la apertura de lo
político a los ciudadanos (o en algunos casos, la acción
ciudadana por omisión de lo político) lo que va
haciendo desaparecer las diferencias clásicas entre
capitalistas y rojos. No es el fin de lo político; es
el renacimiento
de lo político para una nueva era.

Las luchas sociales entonces no tienen una inscripción
determinada. Son las formas en que un grupo social
reacciona frente a un estímulo determinado (dictadura,
mercado, explotación) y no, como algunos exponen a manera
de agitación y propaganda, el
"camino hacia el comunismo". Sin
embargo, detrás de esos movimientos siempre hay
racionalidad, por lo tanto, cada estallido popular es responsabilidad de su propio corpus social,
élite, instituciones
sociales, orden social, ideología y no una irresponsabilidad o
irracionalidad colectiva.

A.
La Huelga

Una huelga es una acción emprendida de forma
individual, o por un colectivo social, consistente en dejar de
hacer alguna actividad, dentro de las funciones del
colectivo o individuo, para ejercer una presión
social, con vistas a la obtención de un objetivo concreto.

Según la
Organización Internacional del Trabajo, el
derecho de huelga es uno
de los medios
legítimos fundamentales de que disponen los trabajadores y
sus organizaciones
para la promoción y defensa de sus intereses
económicos y sociales.

·
Huelga de hambre: es una forma de protesta que consiste en dejar
de ingerir alimentos durante
el tiempo que haga falta hasta que su reivindicación sea
atendida.

·
Huelga laboral:
internacionalmente la huelga es reconocida como un derecho
fundamental de los trabajadores (derecho de huelga), constitutivo
de la libertad
sindical. Consiste básicamente en dejar de trabajar con el
objetivo de conseguir ventajas laborales o sociales, aunque puede
ser manifestada de otras formas:

oHuelga de celo

oHuelga a la japonesa

Cuando una huelga laboral o de otro tipo se extiende a la
mayoría de los estamentos sociales se denomina huelga
general.

En algunos países como Argentina y Chile, se le
denomina comúnmente paro. Este término se
refiere generalmente al abandono de tareas laborales, aunque
también comúnmente se dice paro a toda
movilización, protesta, manifestación, reclamo
público, abandono de tareas, piquete; en definitiva a la
huelga. Sin embargo, en el Derecho del Trabajo se diferencia el
paro de la huelga por ser la huelga la suspensión de
actividades hecha por trabajadores y el paro por el
patrón.

Términos relacionados:

Esquirol: voz popular que designa al que se niega a hacer
huelga. Tiene un sentido despectivo.
Carnero: Voz popular que designa al que se niega a hacer
huelga. Tiene un sentido despectivo y es utilizado en
Argentina.
Piquete: Grupo de huelguistas que intentan que los
demás hagan huelga, presionando al resto del colectivo,
pacíficamente o no. A los piquetes pacíficos se
les suele denominar piquetes informativos.

1. Historia de la Huelga.

La primera noticia de una protesta colectiva de trabajadores
se recoge en el "papiro de la huelga", que se conserva en el
Museo Egipcio de Turín. Al parecer, los trabajadores que
construían la necrópolis real durante el reinado de
Ramsés III dejaron de recibir los alimentos que
constituían su salario, a causa
de la corrupción que invadía el
país. Tras varios meses en esta situación, dejaron
de trabajar y organizaron una "sentada", que repitieron tres
días seguidos, hasta que lograron que se les pagara.

En España se
reguló el Derecho de Huelga por primera vez mediante una
norma con rango de ley por el Real
Decreto Ley 17/1977 de Relaciones de Trabajo ya que
durante la época franquista y con anterioridad no se
había abordado la regulación legal de este derecho.
Actualmente, aunque la Constitución española reconoce
expresamente este derecho en su art.28.2 como un derecho
fundamental, no se ha llevado a cabo su desarrollo
mediante ley orgánica (pese a algunos destacados esfuerzos
como el frustrado proyecto legislativo de 1992) siendo por tanto
de aplicación el mencionado real decreto
preconstitucional, si bien, debidamente matizado y corregido por
el Tribunal Constitucional en su famosa sentencia de 8 de
abril de 1981. Además, está prohibido realizar
huelgas si no se informa previamente a la policía y
ésta la autoriza como buena.

En Argentina, el articulo 14 BIS de la Constitución
Argentina, manifiesta , entre otras cosas, el derecho a huelga:
"Queda garantizado a los gremios: concertar convenios colectivos
de trabajo; recurrir a la conciliación y al arbitraje; el
derecho de huelga. Los representantes gremiales gozarán de
las garantías necesarias para el cumplimiento de su
gestión
sindical y las relacionadas con la estabilidad de su empleo."

III. LA
POLICÍA Y LA JUVENTUD

A. RELACIÓN ENTRE LA POLICÍA Y LA
JUVENTUD

Entre las funciones policiales más importantes en
América
Latina, se mencionan: el mantenimiento
del orden, la protección de determinados valores, la
aplicación de leyes y
reglamentos, la prevención del crimen, y el descubrimiento
y arresto de los delincuentes. En materia de la
prevención del crimen, y su función
social, como visitar las escuelas con fines educativos, transporte de
enfermos al hospital, aplicación de las disposiciones
legales para hacer respetar la moralidad
pública, organización del recreo de la juventud, son
funciones que conllevan esfuerzos extracriminales de mucha
dedicación que mejoran la imagen en la
comunidad.

Algunos autores, critican con
gran preocupación las funciones sociales de la
policía en América
Latina, ya que pueden representar un peligro para las libertades
individuales, ya que históricamente no han estado al
servicio de la
comunidad, sino al poder
político o de poderosos organismos nacionales o
extranjeros.

Uno de los temas donde se tiene que
reflexionar en el ejercicio de los poderes de la policía,
es en la actuación de la represión de los delitos
primarios en los niños y
adolescentes
en riesgo social, donde se pueden originar graves consecuencias y
desigualdades en su abordaje y su tratamiento, ya que se ha
demostrado que los agentes de policía no actúan de
la misma manera incluso en circunstancias idénticas.

En una sociedad
democrática, la policía ejerce sus funciones a
través de las decisiones legislativas y los poderes que la
colectividad le ha confiado. Es por eso que la policía
tiene que cumplir con las exigencias de la sociedad en
general, y lo más importante es que en sus
actuaciones de prevención y represión de los
delitos, deben tener una actitud
inalienable en la protección de los derechos humanos
de los ciudadanos.

En sus actuaciones policiales, la sociedad civil
debe de crear mecanismos para la evaluación
constante de los controles que debe de ejercer sobre la
policía. Para evitar los abusos en contra de los menores
en riesgo social e infractores, la
administración policial deberá planificar y
ejecutar programas de una
adecuada selección
y formación, y crear manuales y
directivas eficientes en asegurar un equilibrio de
un tratamiento justo y de respeto de los
derechos
humanos.

En el manejo de las operaciones
juveniles, sea de menores en riesgo social, como los infractores
de la ley, toda agencia policial deberá tener
especialistas que se comprometan en su programación y ejecución. Siempre el
agente patrullero o como se le conoce policía de
prevención, en el arresto de un menor de edad, va a tener
inmediatamente el apoyo incondicional del agente especializado en
menores. Debido a los singulares aspectos de los procedimientos
del sistema de
justicia de
menores, y las necesidades y problemas especiales de los
jóvenes, la especialización es particularmente
importante en los asuntos juveniles. Los oficiales representantes
de la ley, los especialistas en menores, deben de estar
conscientes de las alternativas y de los recursos que
tienen al alcance. Estos recursos para la agencia policial
son de gran ayuda para derivar a un menor al servicio social
más adecuado y coordinar su remisión.

Existen programas de intervención escolar y
comunitarios, donde el agente especialista en menores integra
una red de
colaboradores en su campaña de vigilancia y
prevención de futuras conductas delictivas. Los programas
de enlace escolar, suministran un foro por medio del cual los
alumnos, los padres, los docentes y los
oficiales representantes de la ley pueden conocerse mutuamente y,
como resultado, ganar el respeto de los otros. Las visitas a las
escuelas por parte de los agentes de enlace deberán ser
frecuentes, una vez por semana, y deben realizarse esfuerzos para
que el mismo policía atienda a la misma escuela, de modo
que los alumnos puedan llegar a reconocer al agente que los
visita. El programa esta
dirigido a escuela primaria y la elemental.

En las incipientes sociedades
democráticas como las latinoamericanas, los organismos
policiales se encuentran en constante renovación y
necesitan de legislaciones que regulen sus relaciones con la
juventud.

B. DELINCUENCIA
JUVENIL

En todos los pueblos de nuestro país la delincuencia es
un fenómeno social, combinación de varios factores
de riesgo.

Este fenómeno se desarrolla en todo lugar, tanto en las
familias adineradas como en las familias pobres, este
fenómeno es muy peligroso porque afecta la seguridad
social.

No se han elaborado estadísticas fiables que permitan asegurar
en que clase social
tiene más incidencia el problema de la delincuencia
juvenil. En cambio, si se ha estudiado la composición
por sexo de la delincuencia juvenil, llegándose a las
conclusiones de que inciden mas los casos de delincuencia entre
los jóvenes del sexo masculino que del sexo femenino.

Por otras parte el estudio de las pandillas de jóvenes
que cometen delitos ha revelado que la mayoría de estos
grupos se
componen solo por varones, raras veces aparecen pandillas mixtas
y resultan muy extraños los casos de grupos con estas
características que estén formadas exclusivamente
por chicas.

Las bandas juveniles se agrupan en pandillas y no se sujetan a
las reglas morales ni jurídicas de la sociedad.

La delincuencia
femenina es mucho menor que la masculina, pero la causa debe
verse más que una diferencia biológica es un efecto
de la posición social que la mujer ocupa en
nuestra sociedad.

Por otra parte, podemos citar, que no solo los jóvenes
entre las edades de 15 a 20 años se encuentran
involucrados en la delincuencia, sino que también
niños entre las edades de 9 a 14 años de edad, los
mismos son vistos con frecuencia en los parques , reunidos en
grupos para dedicarse a oler Terokal que lo utilizan para
drogarse.

A. EL ALCOHOLISMO Y
LA DROGADICCIÓN COMO CAUSA DE LA DELINCUENCIA
JUVENIL

Es muy común observar en nuestra sociedad como los
jóvenes han llegado a convertirse en criminales, por tener
un consumo
irregular de alcohol o
adicción a las
drogas.

La marihuana, la
cocaína,
el crack y las bebidas alcohólicas, se han convertido en
parte esencial en la vida de algunos adolescentes, como lo es
también la música electrónica, el regatón, rap,
rock y la
bachata. La música para estos jóvenes tiene un
sentido especial en las fiestas que organizan. Generalmente estas
fiestas terminan en peleas, donde se lanzan botellas, piedras u
otros objetos; se informa que estos eventos no son
mas que excusas para reunirse y consumir drogar, crear conflictos por
los efectos narcóticos y el alcohol; y hasta para ajustar
cuentas
pendientes con antiguos enemigos.

Dichos jóvenes que conforman las llamadas pandillas, se
identifican entre si por símbolos como lo son los tatuajes,
similares en los integrantes de una banda específica, por
los cortes de pelo o peinados, y otros tantos símbolos que
solo conocen los que entran a los clanes.

B. CAUSAS DE LA DELINCUENCIA JUVENIL

Las causas esenciales de la delincuencia juvenil
son:

o Factor
Personal: consiste en las anormalidades mentales (idiocia,
imbecilidad y retardo), la psicopatía, la psicosis, las
desviaciones psíquicas y demás enfermedades mentales, que
se encuentran en la mayor parte de los jóvenes
delincuentes.

o Factores
Sociales: estos resultan del ambiente familiar o
extra familiar; esto es, hogar y medio social.

Otras causas
importantes:

· La
falta de una política educativa pendiente a educar y a
orientar a los jóvenes hacia un camino correcto en
vía al futuro.

·
Los medios de
comunicación que a diario acceden y transmiten
antivalores, que van destruyendo la moral y la
cultura y
hacen a nuestros jóvenes que cambien de actitud, para
así adoptar una transculturación que va poco a poco
destruyendo los principios y
valores tanto éticos como morales.

· La
falta de una política de empleo y oportunidades, que le
permita a nuestra juventud poder satisfacer sus necesidades de
una manera licita, sin la necesidad de recurrir a medios
delictivos.

· La
descomposición social de las familias.

· El
abandono por parte de los padres, con los hijos. No comunicación.

Consecuencias de la Delincuencia Juvenil

§ El
desequilibrio mental es una de las consecuencias mayores que
puede dañar a nuestros jóvenes.

§ El
contagio de enfermedades mortales, como lo es el VIH.

§ La
destrucción de la vida misma.

§ La
desintegración familiar o deterioro del núcleo
familiar.

§ La
promiscuidad sexual y falta de moral.

§ Las
muertes prematuras por causa de riñas callejeras.

§ La
inseguridad en
las calles y barrios.

§ Dan al
país y a la ciudad que posee este problema, una imagen de
ser un lugar poco educado, inseguro, por consiguiente no apto
para vivir o visitar.

C. LA DROGADICCIÓN
JUVENIL

Para poder hablar de la
drogadicción vamos a definir tres palabras que son muy
importantes.

" drogadicción" que se utiliza para
describir un patrón de uso de sustancias conocidas como
drogas. Este
patrón de conducta continua conduce a problemas o
preocupaciones graves, como faltar a la escuela, situaciones de
peligro, accidentes automovilísticos, problemas legales, o
con las relaciones familiares o amistades. Este trastorno de
drogadicción se refiere al abuso de sustancias ilegales o
al uso excesivo de sustancias legales. Como ejemplo tenemos el
alcohol, que es la sustancia legal de la que se abusa de manera
más frecuentemente.

" dependencia de drogas" , que se refiere al uso
continuo de drogas o alcohol, incluso cuando se han desarrollado
problemas graves con su uso.

La señal evidente de una dependencia de drogas incluye
un aumento de la tolerancia o una
necesidad de tomar cantidades mayores de las sustancias para
lograr los efectos deseados.

" dependencia química" .
También se utiliza para describir el uso compulsivo de
sustancias químicas, que pueden ser drogas o alcohol, y la
incapacidad de dejar de utilizarlas a pesar de todos los
problemas causados por su uso.

Hay un uso compulsivo, que no se puede regular de ninguna
manera, y la persona se siente
bajo esa convulsión de consumir esta sustancia para poder
estar adquiriendo y recibiendo los afectos que la droga le
provee habitualmente para el organismo.

Las drogas más frecuentes en los
adolescentes

¿Cuáles son las sustancias de las que
más frecuentemente abusan los adolescentes? Hay una
variedad muy grande de sustancias y de drogas que se venden en
muchos lugares, a veces afuera de las escuelas, en antros, en
lugares donde se juntan los jóvenes a beber o bailar.

Hay una amplia variedad de drogas que la juventud está
utilizando. A continuación voy a citar las más
frecuentes.

El alcohol. Es una droga legalmente permitida en casi
todos los países del mundo, se puede comprar en tiendas o
supermercados, pero tiene todos los efectos de una droga en el
amplio sentido de la palabra. Es la droga más
utilizada.

La droga no legalizada más frecuentemente utilizada es
la marihuana. La marihuana es una droga que ya se utiliza
desde hace varias décadas por las diferentes generaciones
e jóvenes y que actualmente aún sigue siendo la
principal droga, la más utilizada, no legalizada.

También están los alucinógenos.
Aquellas drogas que afectan nuestros sentidos y nos hacen
percibir las cosas diferentes con nuestros ojos y que nos
despiertan sensaciones irreales evidentemente y que son muy
usadas por los jóvenes y adolescentes.

La cocaína, es un alcaloide, un estimulante que
hace que la persona que consume esta droga se sienta más
activa, fuerte, con más energía. Es un estimulante
y es frecuentemente utilizada.

Hace unos cinco o diez años atrás, la
cocaína era una droga para gente rica porque su precio era muy
elevado. Si bien su precio sigue siendo elevado, ya no lo es
tanto y hay muchos jóvenes que no son de una clase
económicamente fuerte y que debido a que el precio ha
disminuido, hoy la están consumiendo, lo cual la hace
mucho más accesible para los jóvenes y
adolescentes.

La cocaína es un polvo blanco, parecido al talco y
habitualmente se consume inhalándola y es de uso bastante
frecuente en estos tiempos.

Otra de las drogas que frecuentemente se utilizan son las
anfetaminas, que son otra droga estimulante que hace que
la persona sienta más energía, muy reactiva. Es una
droga muy utilizada también hoy por la juventud.

Los opiáceos. Una droga que se ha utilizado
desde hace varias décadas. Hoy en día siguen
vigentes, son drogas muy peligrosas, con un poder adictivo
bastante importante y los jóvenes hoy en día
también la utilizan.

El último tipo de drogas que se están utilizando
son drogas que no las utilizan para tener un efecto a nivel de
alucinaciones o de relajamiento, son los esteroides
anabólicos, y son utilizadas por algunos deportistas
para incrementar su fuerza
muscular, su resistencia
física.

Pareciera que lo esteroides anabólicos son
benéficos porque ayudan a tener mayor fuerza muscular a
quienes las utilizan, pero estos están relacionados con
muchos problemas principalmente hepáticos y aunque no
tienen un poder adictivo como muchas de las otras drogas, en el
sentido de que despierten sensaciones agradables, son bastante
peligrosas y pueden dañar la salud del joven que las
está utilizando.

Trastornos relacionados con las drogas

Los trastornos relacionados con las drogas en la adolescencia
están causados por múltiples factores, incluyendo
los siguientes: la vulnerabilidad genética,
los factores ambientales estresantes, las presiones sociales, las
características de la
personalidad y los problemas
sociales.

En otras palabras, hay muchos factores que pueden incidir para
que un joven se vaya por el camino equivocado de las drogas.

Hay situaciones como factores sociales que producen
estrés en la vida de la persona. Está
demostrado que los jóvenes que viven muy estresados son
jóvenes que pueden caer con mayor facilidad en el mundo de
las drogas.

Las presiones sociales también pueden colaborar
en ese sentido. Las características individuales de la
personalidad. Cuando son jóvenes
más impulsivos, menos reflexivos son más dados y
tienen mayor probabilidad de enrollarse en problemas de
adicción que jóvenes que no tienen ese contexto de
personalidad.

Y también problemas psiquiátricos como la
depresión, que es un problema bastante
importante en la generación actual de adolescentes y
jóvenes, es también un factor influyente para
involucrarse en la drogadicción.

Es lamentable decirlo pero nuestros adolescentes y
jóvenes en nuestros países latinoamericanos y en el
mundo entero están viviendo deprimidos, muchos llegan al
suicidio.

Decíamos también que la vulnerabilidad
genética puede también afectar a ciertos
individuos y hacerlos más sensibles hacia los efectos de
la droga. No me estoy refiriendo a que una persona sea ya
genéticamente drogadicta, como tampoco nadie es
genéticamente alcohólico, eso es un error.

Hay cierta información genética que afecta
nuestro carácter y nuestra respuesta a ciertas
acciones que
nos hacen más débiles para responder ante ciertos
estímulos. No existen ningún gen o cromosoma que
haga que algún ser humano sea alcohólico o sea
drogadicto.

Adolescentes con mayor riesgo

Muchos jóvenes se sienten que las pueden todas, no
guardan su distancia con el peligro y se acercan demasiado al
mundo de las drogas, se relacionan mucho con amigos que usan
drogas, y finalmente ellos acaban siendo también personas
adictas a diferentes tipos de drogas.

Es lamentable ver cómo, por ejemplo el alcohol, una
droga de uso legal, se ha incrementado entre los adolescentes
durante los últimos 10 años de forma alarmante, muy
rápida, y legalmente se puede adquirir en un supermercado,
en una tienda de abarrotes, en un comercio.

Es cierto que las bebidas alcohólicas no están
legalmente establecidas para los adolescentes, sin embargo con
facilidad se pueden adquirir.

Hay algunos adolescentes que corren mayor riesgo de
desarrollar trastornos relacionados con las drogas, como los que
tienen una o más de las siguientes
características:

Los adolescentes que son hijos de padres que abusan de las
drogas. éstos, como ya lo mencionamos, tienen mucha
mayor posibilidad de enredarse con el uso de algún tipo de
sustancia que condiciona cierta dependencia en el organismo, como
es cualquier droga.

Los adolescentes que son víctimas de abuso
físico, sexual o psicológico también
tienen una mayor necesidad de buscar una vida diferente y al
buscarla, muchas veces buscan esta vida de escape en las
drogas.

Los adolescentes que tienen problemas de salud mental,
especialmente los adolescentes deprimidos, que tienen tendencias
suicidas, son personas más susceptibles a caer
también en los lazos de la drogadicción.

Los adolescentes hoy en día están en una
crisis
bastante fuerte de valores, y no saben por qué viven, para
qué viven, y qué significa la vida. Han llevado los
jóvenes una vida totalmente ajena a valores
morales o espirituales.

La juventud hoy en día se ha hecho extremadamente
material, muy dada a las cuestiones sexuales y de una vida
desordenada en todos los sentidos y esto cobra una factura muy
cara porque produce una inestabilidad emocional, un estrés
emocional que conduce de una u otra forma a un estado
depresivo.

Estadísticamente hoy más que en ninguna otra
época la humanidad, los jóvenes están
deprimidos y muchos de ellos incluso llegan al suicidio.

Es lamentable saber que en un país como México, la
segunda causa de muerte entre
los 14 y 19 años de edad es el suicidio, y esto debido a
un estado depresivo fuerte, severo, que se prolonga durante meses
y que hace que el individuo, en este caso el joven o adolescente
se quite la vida él mismo.

También otros adolescentes que tienen mayores
posibilidades de envolverse en la droga son aquellos
adolescentes incapacitados físicamente, cuando
éstos no son amados, atendidos y tienen alguna incapacidad
física, se pueden amargar, frustrar desde una edad muy
corta y deprimirse; obviamente esto los impulsa a buscar
algún tipo de felicidad o distracción y
lamentablemente caen así en el asunto de la droga.

También aquellos adolescentes que tienen rasgos de
personalidad heredados como poco control de los
impulsos y una búsqueda de riesgos innecesarios, es decir,
esos jóvenes que son demasiado impulsivos, que
frecuentemente les gustan las emociones fuertes, es
también un sector de los jóvenes que son más
propensos y más susceptibles a caer en el mundo de las
drogas.

Los adolescentes que viven en familias con poca supervisión o que no están al
tanto de lo que sus hijos dejan de hacer, son también
familias que no están funcionando como deben de hacerlo y
que hacen que sus hijos estén en mayor riesgo del consumo
de drogas.

Y por último lamentablemente, en países que
están en vías de desarrollo se ha visto que
también la pobreza es otro
factor que en cierta manera favorece la drogadicción
en los adolescentes y jóvenes.

Todos estos factores son lo que nos hacen ver a un adolescente
con un riesgo mayor de involucrarse en el mundo de la droga, esto
no quiere decir que adolescentes que no tengan estos factores, no
puedan caer en las drogas, sin embargo es cierto que los que si
tienen estos puntos, o alguno de estos puntos, tienen mayores
posibilidades de caer.

¿Cómo se diagnostica la
drogadicción?

Habitualmente el diagnóstico de drogadicción lo puede
hacer un médico pediatra, un psicólogo o personal
capacitado en estos aspectos.

Sin embargo hay una realidad en esto del diagnóstico
médico, muchos médicos pediatras o especialistas
pasan por alto la posibilidad de que el joven sea adicto a las
drogas o al alcohol, porque cuando el joven se presenta en la
consulta no está bajo los efectos de esa sustancia y al no
encontrar evidencia alguna de drogas o alcohol en sus
exámenes clínicos, pasa por alto esa posibilidad
diagnóstica.

Es muy importante que los profesionistas de la salud nunca den
por hecho la posibilidad de que están ante un joven con
problemas de drogas o alcohol. Ese es un error gravísimo y
en muchas ocasiones el médico ha tenido delante de
él al drogadicto y nunca lo diagnosticó ni se dio
cuenta.

Es importante que el médico esté pensando y
suponiendo, cuando hay ciertos síntomas, que aunque en ese
momento no se vean los efectos de la droga y del alcohol pueda
tratarse de un problema de drogadicción.

Los hallazgos clínicos a menudo dependen de la
sustancia de la que se ha abusado, la frecuencia de uso y el
tiempo trascurrido desde la última vez que se usó,
y pueden incluir los siguientes puntos:

·
pérdida de peso

· fatiga
constante

· ojos
enrojecidos

· poca
preocupación por la higiene

Son cuatro puntos generales pero muy importantes, que no hacen
el diagnóstico, porque pueden ser causados por otras
cosas, pero que cuando están estos síntomas, es
obligatorio averiguar sobre la posibilidad de las drogas.

Tratamiento y prevención

El tratamiento específico de la drogadicción
estará determinado por el médico y se hará
en base al tipo de sustancia que se ha estado usando, por el
tiempo que se empleado y por los síntomas y signos que se
han encontrado en el joven.

No hay un tratamiento único sino que dependerá
de la experiencia del médico, del tipo de droga y del
tiempo de estarla utilizando.

Es importante saber que existen métodos de
tratamiento ambulatorio y también dentro de un hospital.
En muchas ocasiones cuando la dependencia es demasiada, se
recomienda muchísimo la hospitalización para poder
pasar el momento más agudo y difícil y
posteriormente continuar con un tratamiento ambulatorio fuera del
hospital.

Quiero citar tres puntos en los cuáles se debe de poner
especial atención para la prevención de las drogas.
Como sabemos no hay nada mejor que prevenir. Más vale
prevenir que curar. Es mucho mejor que el joven nunca sea
alcohólico o drogadicto, a que una vez siendo
alcohólico y drogadicto se le intente rehabilitar. Es
mejor la prevención.

Un punto importante son las escuelas. En las escuelas
deben crearse comités de padres de familia y de los mismos
maestros, grupos de trabajo que eduquen sobre las drogas y el
alcohol, que hablen sobre esto y sobre los efectos adversos que
estas sustancias producen. Las escuelas son un factor
importantísimo para poder ganarle la batalla a la
drogadicción y al alcoholismo.

También está un segundo punto, que serían
los programas comunitarios de prevención. Durante
mucho tiempo la sociedad en nuestros países han sido
sociedades pasivas, que esperan que les resuelvan todo las
esferas gubernamentales, y está bien, ellos tienen su
función y su responsabilidad, pero la sociedad misma
también es responsable de saber enfrentar los conflictos
que hoy están viviendo las familias, los jóvenes y
la misma sociedad en general.

Pero la mejor labor preventiva se logra en la familia.
Para esto los padres de familia deben aprender a conocer a sus
hijos; saber que es lo que piensan, conocer su corazón,
sus sentimientos, emociones, alegrías, tristezas, ser
amigo de ellos, saber cómo le va en la escuela, si tiene
problemas, saber que materia le cuesta trabajo y que materia se
le facilita.

IV.POLICÍA COMUNITARIA

C. DEFINICIÓN
DE POLICÍA

Según James Fyfe (y otros), en el libro
Administración de la Policía (1997), el
concepto
policía se deriva de la palabra francesa " policer" que
significa poder del pueblo. El término, en su sentido
más amplio, significa regulación y control de una
comunidad en los aspectos relacionados al orden, la salud, la
vida y la propiedad.

El Diccionario de la Real Academia Española lo
define como el buen orden que se observa y guarda en las ciudades
y repúblicas para cumplir con las leyes y ordenanzas
municipales. Se incluye, como parte de la definición, a un
cuerpo encargado de vigilar por el mantenimiento del orden
público y la seguridad de los ciudadanos. Se incluyen los
conceptos de cortesía, buena crianza y urbanidad en el
trato y las buenas costumbres.

Entonces, por su concepción original y actual, se puede
decir que la policía históricamente surgió
para cumplir con los objetivos de
proteger la vida, la salud, y la tranquilidad de los ciudadanos
que conforman la sociedad. En pocas palabras velar por el
cumplimiento de la ley y el mantenimiento del orden.

D. ROL DE LA
POLICÍA EN LA SOCIEDAD

De acuerdo con James Fyfe, los cuerpos policíacos
tienen como obligaciones
primordiales universales el proteger la vida, la propiedad, los
derechos civiles y conservar el orden. Pueden tener mayores
responsabilidades, pero eso depende de las leyes que organizan la
policía en los países democráticos del mundo
moderno. Lo importante es que la policía tenga
capacidad legal, las 24 horas del día, para atender los
problemas y situaciones que tal vez requieran el uso de la fuerza
y la coacción o la búsqueda de soluciones
verdaderamente efectivas..

Si se lee detenidamente el párrafo
anterior se percatará que la aplicación de la ley
no es una de las obligaciones primordiales de la policía.
Fyfe, Jack R. Greene, William F. Walsh, O.W. Wilson y Roy Clinton
McLaren consideran que la anterior responsabilidad es solo un
instrumento para alcanzar los fines mencionados previamente.

Durante el Siglo XX quedó demostrado que ni la
policía ni el sistema de justicia criminal pueden resolver
el crimen y la delincuencia meramente arrestando y confinando en
instituciones penales a las personas que cometen delitos. Como
leerá más adelante, las agencias del control social
se percataron que solas no pueden prevenir, contener o resolver
la conducta relacionada a las violaciones de las leyes sin la
ayuda de la comunidad.

E. FACTORES QUE
SEPARAN AL POLICÍA Y A LA COMUNIDAD.

Todos los autores están de acuerdo en que la labor que
realiza la policía está dirigida a satisfacer las
necesidades de la sociedad. Es la comunidad quien le otorga a los
policías el poder y la autoridad para cumplir con sus
funciones. Da la impresión de que es el gobierno quien
controla a los organismos policíacos, utilizándolos
como medios de control o represión política,
económica y social.

Pero si se analiza la raíz del poder en los sistemas
democráticos, veremos que el mismo emana del pueblo. Este
último lo delega a través de funcionarios
gubernamentales electos. Nosotros le conferimos a los gobernantes
la autoridad para tomar decisiones en beneficio de la sociedad;
ellos a cambio nos dan seguridad y protección,
garantizando los derechos civiles reconocidos en una
constitución.

La realidad, aunque parezca lo contrario, es que la
policía responde directamente a los ciudadanos, los
cuales, al final de cuentas, pagan sus salarios a
través de los impuestos.

Partiendo de la premisa anterior es natural pensar que las
relaciones entre la policía y los ciudadanos son
excelentes. Pero la realidad histórica, lamentablemente ha
sido otra. Cox, en el primer capítulo de su libro La
policía en las relaciones comunitarias, describe los
factores que han creado barreras que impiden las buenas
relaciones entre la policía y la comunidad.

Estas son:

1. La elite de poder- Se refiere a la actitud de
algunos miembros de la fuerza policíaca que se
consideran una clase aparte y privilegiada dentro de la
sociedad y que inclusive están por encima de la ley; o sea
que pueden violentarla y estarán exentos de castigo.

2. Lealtad inquebrantable – Pero no a la sociedad o a los
principios de ley que representan, sino que se apoya al
compañero que viola el reglamento y la ley, aunque esto
implique la pérdida del empleo y/o de la libertad.

3. esistencia a la interferencia ciudadana – la creencia
de que sólo los policías pueden solucionar el
crimen.

4. El uso excesivo de la fuerza y la
violación de los derechos civiles.

5. El equipo de ocupación – cuando los
ciudadanos no conocen los poderes que tienen los agentes, los
operativos, los procedimientos y se ve a la policía como
un ejercito dentro de una sociedad civil.

6. Los cambios demográficos súbitos
que se reflejan en las estadísticas que tienden a medir la
incidencia criminal. Aumento de la participación en el
crimen de menores de edad, de extranjeros, de personas de escasos
recursos económicos, etcétera. La continua
intervención con ciertos sectores de la población
generan prejuicios.

7. La diversidad de sectores que componen la
población – La estratificación social y la
creencia, en muchas ocasiones cierta, de que la policía
protege a los ricos y persigue a los pobres. Los primeros cuerpos
policíacos se crearon con el propósito de proteger
los intereses de los comerciantes o clase adinerada y con
influencia en los gobernantes.

8. La estrecha relación político
partidista – en muchos países el jefe policiaco o
superintendente es nombrado por el partido que tiene el poder
político y algunos agentes hacen públicas sus
preferencias políticas.

9. Multiplicidad de labores que realiza la policía –
tienen que prevenir el crimen, hacer arrestos, radicar casos en
los tribunales, controlar el transito, ofrecer orientaciones; son
empleados públicos que trabajan más del
mínimo de ocho (8) horas diarias, sacrificando vacaciones
y días feriados.

10. La incomprensión que experimentan ambas
partes: el policía que resiente que los ciudadanos no
comprendan la naturaleza de
su trabajo y los sacrificios que conlleva y las personas que
creen que el policía tiene poder para intervenir en todos
los aspectos de su vida privada.

Los factores mencionados anteriormente conllevan la perdida
del respeto entre ambas partes. Para romper con estas barreras,
mejorar las relaciones con la comunidad y reducir la actividad
criminal resurgió en el Siglo XX el concepto del
policía comunitario.

F. POLICÍA
COMUNITARIO

El término " policía comunitario" no es nuevo.
Surgió en el Siglo XIX, en Inglaterra,
cuando Sir Robert Peel creó la Policía
Metropolitana de Londres. Estableció que los
policías forman parte integrante de la sociedad y que son
ciudadanos que están al servicio de la comunidad a la cual
pertenecen. Pero su visión del trabajo policiaco no
termina ahí: cuando dijo " … the police are the
public and the public are the police" también quiso decir
que los agentes no pueden hacer solos el trabajo porque
para tener éxito
se tiene que contar con la comunidad. Estos son los ojos y
oídos de la policía.

El 24 de febrero de 2005 en un adiestramiento
sobre el Enfoque contemporáneo de vigilancia y
participación comunitaria, ofrecido por el Dr. Ernesto
Fernández, Director del Law Enforcement Institute (LEI),
Puerto Rico Training Iniciative, se analizaron los Nueve 9
Principios de Sir Robert Peel, Padre de la vigilancia
policíaca moderna. Estos han sentado las bases para el
renacimiento de
la policía comunitaria en el Siglo XX:

1. La misión
básica de la policía es prevenir el crimen y el
desorden.

2. La capacidad de la
policía para realizar sus deberes depende de la
aprobación pública de sus acciones.

3. La policía debe
asegurar la cooperación del público en el
cumplimiento voluntario de la ley para poder ser capaz de
asegurar y mantener el respeto de las leyes.

4. El grado de
cooperación y aprobación del público
disminuye proporcionalmente ante la necesidad del uso de la
fuerza.

5. La policía busca y
conserva el favor público no a través de una
opinión
pública favorable, sino demostrando constantemente un
servicio imparcial absoluto de la ley.

6. La policía sólo
debe utilizar la fuerza física sólo cuando el
ejercicio de la persuasión, el consejo y la advertencia no
son suficientes,

7. La policía debe
mantener siempre una relación con el público que
honre la tradición histórica: la policía es
el público y el público es la policía. La
policía son sólo individuos que a tiempo completo
trabajan para cumplir los deberes que incumben a todos los
ciudadanos. (énfasis suplido)

8. La policía siempre
debe dirigir sus acciones estrictamente hacia sus funciones y
nunca dar la impresión de desear usurpar los poderes de
las cortes.

9. La prueba de la eficiencia de la
policía es la ausencia del crimen y el desorden.

El policía comunitario o de la comunidad es una
filosofía que propone alterar las
relaciones entre la policía y los demás ciudadanos
mediante la búsqueda de soluciones a los problemas de la
comunidad que originan la actividad criminal y sobre cómo
mejorar la calidad de
vida.

Según el Nacional Advisory Comisión on
Criminal Justice Standards and Goals, en los Estados Unidos,
la policía no debe estar separada de las personas. Su
autoridad y consentimiento nace de la voluntad del pueblo que los
recluta como oficiales del orden público. Constituyen el
instrumento de la sociedad para obtener y mantener el orden y sus
esfuerzos se basan en los principios del servicio
público.

La rigurosa centralización administrativa
fortaleció la creencia de que sólo los
policías sabían lo que era mejor para la sociedad,
razón por la cual la participación ciudadana en la lucha contra
el crimen se hizo innecesaria. Los turnos rotativos, los
continuos traslados, incluso el desarrollo tecnológico
afectó la relación entre ambas partes.

Los objetivos de la Policía de la
Comunidad:

1. Promover la unidad entre la
policía y los ciudadanos en un esfuerzo por prevenir el
crimen.

2. Mejorar la
comunicación y el entendimiento mutuo.

3. Mejorar las relaciones de la
policía y los demás componentes del sistema de
justicia criminal.

4. Buscar alternativas para
solucionar los problemas de la comunidad.

5. Fortalecer el cumplimiento de
la ley, la igual protección de las leyes y de los derechos
civiles.

6. Diseñar estrategias para
situaciones de emergencia.

7. Fomentar la
participación ciudadana en comités asesores del
departamento policíaco.

Se intenta comprometer a la comunidad en la tarea de controlar
el crimen. Para el Profesor de
Ciencias
Policiales Jerome Skolnick la filosofía se basa en la
noción que la policía y los ciudadanos trabajan
mejor juntos y son más efectivos. Identifica cuatro
elementos que son vitales para lograr el éxito: la
prevención del crimen; la re-orientación de
las actividades de patrullaje para enfatizar la importancia de
otros servicios;
aumentar la responsabilidad del policía hacia el
público; y la descentralización de las funciones y
servicios policíacos.

Tenemos que ser realistas y aceptar que la filosofía no
puede establecerse de un día para otro. Fueron muchos
años de odio y resentimientos entre los policías y
los ciudadanos y aún existen muchas barreras y prejuicios
que no pueden ser ignorados y que se deben resolver con
prontitud.

En algunos países la filosofía ha presentado
dificultad para implantarse debido a la falta de confianza entre
ambas partes. Por eso el Departamento de Justicia de los Estados
Unidos considera que es vital la comunicación y la
orientación.

El jefe de la policía es responsable de explicar el
concepto a toda la organización, así como de
reunirse con líderes políticos y comunitarios. Las
herramientas
mencionadas anteriormente son vitales para fomentar la
participación de las agencias policíacas y de todos
los sectores de la sociedad.

La implantación debe ser un proceso dinámico y
flexible, que responda a las necesidades reales de las
comunidades y que promueva la evaluación continua. Hay que
diseñar planes de trabajo con metas y objetivos a corto y
largo plazo, definir estrategias y asignar al personal
idóneo para este tipo de trabajo. No puede ser cualquier
persona, sino uno verdaderamente interesado en la
filosofía y capacitado para atender y canalizar
adecuadamente las preocupaciones de los ciudadanos.

Hay que adiestrar a todo el personal de los departamentos
policíacos y orientar a la comunidad. En el proceso se
pueden cometer errores, pero lo importante es reconocerlos y
enmendarlos inmediatamente. Se deben utilizar todos los medios de
información para educar a toda la sociedad sobre las
ventajas de implantar la filosofía del Policía
Comunitario.

Debe esperarse la resistencia al
cambio por parte de los policías y considerar que hay
sectores de la comunidad en donde, a pesar de los esfuerzos, los
ciudadanos mostraran apatía y desconfianza. Pero, para
establecer unas relaciones
humanas positivas se requiere tiempo, energía,
comprensión, creatividad y
mucha paciencia.

Para comenzar a tener éxito, las organizaciones
policíacas tienen que cambiar. Las agencias tienen que
realizar una re-estructuración y descentralizar los
servicios para otorgarles más poder a los agentes que
están en contacto directo con los ciudadanos, para que
puedan tomar decisiones y participar activamente en las
actividades de la comunidad.

También hay que revisar los currículos de
las academias para integrar cursos especializados en las ciencias
de la conducta, de modo que la educación les
capacite para enfrentarse exitosamente a los nuevos roles de los
policías del futuro.

El policía de la comunidad no es un sueño, mucho
menos una utopía. Es una alternativa que está
dando resultados en muchos países para prevenir, controlar
y reducir la incidencia criminal. Podemos contar con usted?

G. LA EXPERIENCIA DE
POLICÍA COMUNITARIA TRUJILLO – PERÚ

La Policía Comunitaria, no es un contexto nuevo ni
desconocido para la Policía Nacional del Perú, es
una experiencia internacional que ya se puso en práctica
en el Perú como Proyecto Piloto, durante los años
2003 – 2005 organizada y liderada por el Coronel PNP Hugo
Muller Solón al mando de 65 Policías
Comunitarios. Como bien lo recuerdan los trujillanos, la
Policía Comunitaria descentralizó la toma de
decisiones de los mandos policiales a nivel de funcionarios
locales (Comisarios), tomando en cuenta la opinión de los
vecinos para la determinación de sus estrategias (Plan de Barrio) y
enfrentando de manera proactiva los problemas de inseguridad,
desarrollando una serie de Programas de Prevención Social
y Prevención Situacional frente al delito, entre
ellos recordamos: Cuadras Solidarias, Vecinos Vigilantes,
Escuelas de Seguridad Ciudadana, Juntas Vecinales de Seguridad
Ciudadana, Integración Familiar, Conversando con los
Vecinos, Infractores Potenciales, Victimas Potenciales,
Rescatando Valores, Aprender Jugando, Acción
Cívica, Comunidad Segura, entre otros. Es decir, se
trató de tener una Policía Comunitaria que se
involucrara en la vida comunitaria de los barrios de la ciudad, y
que desde adentro de esa vida comunal pudiera resguardar la
seguridad ciudadana, como lo hizo en su oportunidad durante los
años 2003 – 2005 en que cada uno de los 55 Territorios
Vecinales de la ciudad de Trujillo, llegaron a tener sus
respectivos Policías Comunitarios totalmente identificados
con su comunidad. Lamentablemente la propia Policía
Nacional del Perú no valoró
el esfuerzo de su impulsor y creador y dos años
después de haber iniciado sus funciones, la
desactivó. Al año 2007, no existe en el Perú
ninguna Unidad de Policía Comunitaria, por tanto no
existen Policías Comunitarios en ninguna ciudad
peruana.

LA HORA DE LA POLICÍA COMUNITARIA HA
LLEGADO.

Este modelo de
accionar policial, que como hemos comentado, ya tuvo su referente
nacional en la ciudad de Trujillo – PERU, lugar en
donde previamente se había elaborado un Plan Local de
Policía Comunitaria, que representó un fuerte
avance en relación con el accionar policial y que
realmente conjugó adecuadamente la prevención del
delito, con el trabajo reactivo y represivo que realiza
permanentemente la PNP frente a la inseguridad ciudadana, tiene
que convertirse en una realidad nacional, porque la hora de la
Policía Comunitaria ha llegado.

No es posible continuar por mas tiempo con programas aislados
que responden a diversos modelos,
iniciativas, preocupaciones o inquietudes de quienes los dirigen
o diseñan, cada cual mas o menos importantes y que incluso
cuentan con ingentes recursos de inversión por parte de algunos gobiernos
locales, pero que después de un periodo de
aplicación son dejados de lado o reemplazados por otros
sin tener sostenibilidad en el tiempo; para evitar ello, es
necesario adoptar la decisión de llevar adelante a la
Policía Comunitaria, proceder a la elaboración del
Plan Nacional y Planes Locales de Policía Comunitaria,
para que cada Proyecto de adecuación a esta nueva
corriente de trabajo policial se encuentre enmarcada en doctrina,
filosofía y objetivos comunes, que finalmente den cuenta
de resultados y logros obtenidos de manera uniforme y que sobre
todo permita contar con indicativos de evaluación
pública de la gestión policial, para seguir
mejorando y perfeccionando el servicio policial, hecho que se dio
perfectamente en la experiencia de la ciudad de Trujillo.

El PERU demanda una
Policía Nacional que comprenda junto a su rol
histórico de combatir el delito, el respeto irrestricto a
los derechos humanos y a los derechos de la niñez, pero
que además se convierta en garante de los derechos y
libertades ciudadanas de las personas, es decir del derecho a
transitar con tranquilidad, a mejorar su calidad de vida,
a tener paz y tranquilidad en sus barrios, a tener una
convivencia pacifica con sus vecinos, a sentirse seguro en sus
casas y en sus centros de trabajo. La Policía Comunitaria,
entendida como un Servicio de Patrullaje proactivo trabaja en
todos estos aspectos y además propicia generar Cultura de
Seguridad Ciudadana, para que cada ciudadano sea consciente del
rol que le corresponde en la sociedad para mejorar los niveles de
seguridad y convivencia pacifica. La Policía Comunitaria
trabaja en la comunidad, con la comunidad y por la comunidad. La
hora de la Policía Comunitaria ha llegado, corresponde a
nuestras autoridades de Gobierno, al alto mando de la
Policía Nacional y a las organizaciones vecinales, asumir
el compromiso de apoyar a la Policía Comunitaria y de
sacar adelante esta gran transformación de la
Policía Nacional del Perú, porque la hora de la
Policía Comunitaria ya ha llegado. Trujillo, 30 de
septiembre de 2007.

(*) El autor de este artículo, es Coronel de la
Policía Nacional del Perú, ha pasado
voluntariamente a la situación policial de Retiro el
27SET2007. Autor y director del primer Proyecto Piloto de
Policía Comunitaria en el Perú. Autor del Libro
"Experiencias de Policía Comunitaria". Autor de las
"Escuelas de Seguridad Ciudadana, Plan de Barrio, Comunidad
Segura, Observatorio de Seguridad Ciudadana y otros Proyectos".
Experto en Seguridad Ciudadana. Conferencista sobre temas de
Seguridad Ciudadana