Ponencia presentada al XXI Congreso de la Asociación
Latinoamericana de Sociología. San Paulo, Brasil, 31 de
agosto al 5 de setiembre de 1997. Revista
Fronesis, vol. 5, No. 2, págs. 65-102, 1998, Universidad del
Zulia. Con el subtítulo de cuatro miradas inconclusas
aparece en la Revista Venezolana de Análisis de Coyuntura, vol. III, No. 1,
págs. 54-77, Instituto de Investigaciones
Económicas y Sociales, Universidad Central de Venezuela.
La constitución de la Economía Popular en categoría
analítico-relacional abierta a otras deconstrucciones de
lo real, es un proyecto
científico-político muy incipiente en Venezuela.
Éste gira en torno a la
posibilidad que tienen los agrupamientos constitutivos de la
categoría pueblo, hoy denominado sociedad civil,
de configurar y significar desde adentro y desde abajo de la
trama societal nuevos modos de vivir, pensar, sentir y hacer
economía pero también cultura y
política,
así como de forjar sus propias interrelaciones y articulaciones
con una realidad que éticamente no admite ya más
fragmentaciones. En este ensayo
presentamos el producto
crítico-reflexivo de cinco miradas sobre la
Economía Popular que, por su incompletud y evanescencia,
no concluyen más que en dejar el futuro abierto a la
discusión creadora, fraterna pero sin concesiones.
DESCRIPTORES: Economía Popular, Sector Informal,
Economía Solidaria, Economía Asociativa, Estado,
Organizaciones
Civiles.
THE POPULAR ECONOMY IN VENEZUELA. FIVE UNFINISHED
APPROACHES
AUTHOR: César A. Barrantes A.
The constitution of the popular economy as an
analytic-relational category open to other reconstructions about
the "real", comes from a very incipient scientific-political
project in Venezuela. Such project is built round the posibility
given to social individuals, especially those indivuals who
embody the popular economy, to forge their own relations with the
articulations of a reality which no longer allows for
fragmentations. This study shows a critical-reflexive result
through five partial approaches to the popular economy. These
unconcluded perspectives open the gateway to creative and
fraternal discussions but without concessions.
KEY WORDS: Popular Economy, Informal Sector, Solidary
Economy, Asociative Economy, State, Civil Organizations.
INTRODUCCIÓN
Este ensayo es parte de un
proyecto[1] que analiza
sociopolíticamente[2] las
acciones
programáticas realizadas en el ámbito de la
Economía Popular por dos actores fundamentales: el estado y la
sociedad
civil, los cuales vienen siendo reducidos, el primero, al simple
gobierno que
administra lo dado (Rey 1987; Sonntag 1988), y, la segunda, al
aglomerado de fundaciones y asociaciones civiles sin fines de
lucro, eufemísticamente denominadas organizaciones no
gubernamentales y, mejor llamadas en el Noveno Plan de la
Nación,
organizaciones civiles de desarrollo
social.
En continuidad con ideas anteriores que aquí retomamos
(Barrantes 1989a; 1990; 1993b), el documento consta de dos
apartados. El primero, presenta de manera condensada un cierto
itinerario terminológico del denominado sector informal
urbano, las organizaciones económicas de base, el tercer
sector de la economía, la economía asociativa y la
economía solidaria, cuyo referente oficial es la producción popular reducida al intercambio
mercantil a micro y pequeña escala de
valores
tangibles e intangibles de primera necesidad, en especial
productos
agroalimentarios, producidos también a mediana y gran
escala por sectores no populares para ser comercializados a bajos
precios en
ferias de consumo y
mercados
populares para las familias =clase media
inclusive= depauperadas. El segundo apartado ofrece una
aproximación reflexiva a la Economía Popular sin
pretenciones demostrativistas o comprobativistas al estilo
hipotético-deductivo, la cual nos remite a un constructo
abierto y, por lo tanto, relacional y problemático
mediante el cual pretendemos abrir una vía posible al
conocimiento
de los mundos de vida que median la forja incesante del(de los)
modo(s) en que los agrupamientos que encarnan la categoría
pueblo -hoy sustituida por la de sociedad civil en contexto de
globalización o mundialización
incontestable- viven, piensan, sienten y hacen economía
pero también política y cultura al mismo tiempo que
realizan inserciones plurales (lo cual plantea, al igual que
nuestro intento de conceptuación, la cuestión del
poder y de la
viabilidad de sus propuestas de construcción de mundo) en los espacios
locales, regionales y nacionales, hoy articulados a los procesos de
globalización y concentración del capital, en
los diversos momentos co-constitutivos de la configuración
social venezolana de la que son, a su vez, productores y
productos.
I) EL SECTOR
INFORMAL URBANO (SIU)
El llamado más por persistencia que por pertinencia
SIU, denominado también economía informal,
informalidad y, más recientemente, neoinformalidad
(Pérez Sáinz 1995), ha tenido diversos tratamientos
a la luz de proyectos
políticos y científicos de diverso signo,
así como de enfoques especialmente económicos y a
veces economicistas sobre los cuales existe una amplia bibliografía en América
Latina.
Es la razón por la cual, adecuándonos a la
lógica
de nuestra comunicación, sólo diremos que poco
después de su acuñación en 1971-72 por Hart
y la OIT (Cartaya 1987; Roberts 1988) y en América
Latina por el PREALC, el SIU fue asimilado a marginalidad
(Quijano y Weffort 1973), generando en los años sucesivos
intensas discusiones las cuales, entreveradas a la
polémica sobre el campesinado y la economía
campesina, provocaron su división en dos grandes sectores:
el urbano y el rural, cuyas ambiguas relaciones teóricas
se resolvieron pragmáticamente en favor de la centralidad
urbana.
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