Rosas asumió la protesta de los sectores populares y
rurales y se identificó con ellos. Esta estrategia le
permitió reunir en su persona la
capacidad de integrar diferentes intereses sociales y convertirse
en el protector de la comunidad.
El triunfo federal fue resultado de diversos procesos, y
unificó políticamente a la ciudad y a la
campaña, y le dio un jefe surgido de la esta
última: Juan Manuel de Rosas.
EL PRIMER
GOBIERNO DE ROSAS
(1829-1832)
Introducción
Rosas inauguró su gobierno provincial con el apoyo
de todos los sectores sociales. Agobiados por las guerras
civiles, veían en él un hombre capaz
de poder
establecer el orden y la paz.
En los funerales de Dorrego, pronunció una
oración en nombre de su antecesor, y se proclamó
continuador del gobernador fusilado por Lavalle, acción
que reavivó pasiones y enfrentó aún
más a las facciones unitaria y federal. La legislatura le
otorgó facultades extraordinarias, y más
tarde lo declaró "Restaurador de las Leyes e Instituciones
de la Provincia de Buenos Aires" y
le dio el grado de brigadier general.
Durante su gobierno, Rosas dio muestras de intolerancia frente
a las opiniones públicas diferentes. Dictó un
decreto que condenaba como reo de rebelión a todo autor o
cómplice del golpe unitario de 1828 (en el cual
Lavalle, apoyado por importantes civiles unitarios,
capturó a Dorrego, quien no contaba con apoyo suficiente y
eran muchos sus opositores, y lo fusiló en Navarro). La
prensa fue
objeto de censura, y condenó a los
periódicos opositores al federalismo. En
1832 estableció como obligatorio el uso de la
divisa rojo punzó.
Las provincias divididas: la Liga Unitaria y el Pacto
Federal
Mientras que en Buenos Aires Rosas reestablecía el
orden, en el Interior el gran estratega militar y gobernador
unitario de Córdoba José María Paz
consolidaba su posición luego de haber derrotado al
gobernador federal Juan Bautista Bustos. Ante este triunfo, los
gobiernos de Buenos Aires y Santa Fe iniciaron gestiones
mediadoras. Solo Facundo Quiroga (uno de los caudillos del
Interior más importante del partido federal) mantuvo su
actitud
opositora, reuniendo un nuevo ejército y
lanzándose sobre Córdoba, pero fue derrotado.
Quiroga se retiró a Buenos Aires, fue recibido por
Rosas, y este le cedió fuerzas militares para que pudiera
recuperar su provincia.
El éxito
de Paz dio lugar a la formación de la Liga del
Interior, pero no todos los unitarios se adhirieron a
ésta. Paz logró destituir muchos gobernadores
federales aliados a Quiroga, y estableció gobiernos que
respondían a su autoridad.
A partir de dos tratados, las
provincias del Interior, se aliaron e integraron una liga
ofensiva y defensiva con el propósito de organizar
constitucionalmente la nación,
mediante un congreso que fijara la forma de gobierno más
conveniente. Se entregó a Paz el poder supremo militar.
Aunque no se hablaba de unitarismo, ese era el sistema
político propiciado por Paz. Este proyecto
disponía también quitarle las atribuciones sobre
las relaciones exteriores a Buenos Aires.
La Liga del Interior se derrumba en 1831, cuando
Estanislao López toma prisionero a Paz. Su lugar es
ocupado por Gregorio Aráoz de Lamadrid, pero es derrotado
por Quiroga.
Como respuesta a la Liga del Interior, las provincias del
litoral firmaron el Pacto Federal: una poderosa alianza
antiunitaria. Este facto se termina cuando el Litoral incorpora
al resto de las provincias bajo el sello del
federalismo.
La importancia del Pacto Federal
Además de ser una alianza antiunitaria, el Pacto
Federal reconocía las libertades e independencias
de cada una de las provincias firmantes y creaba una
Comisión Representativa en la que se podían
delegar diversas funciones
(celebrar tratados de paz, declarar la guerra,
convocar un congreso para organizar la Nación
bajo un sistema federal,
la libre navegación de los ríos, la distribución de las rentas aduaneras,
etc.).
Una vez concluidos los conflictos en
el Interior en 1831, los miembros de la Comisión
consideraron oportuno dar comienzo con la
organización política del
país. Pero el gobierno de Buenos Aires opuso
resistencia a esto. Más provincias se incorporaban al
Pacto, pero el manejo de las relaciones exteriores seguía
a cargo del gobierno de Buenos Aires
Rosas, aunque no se adhería a muchas de sus
iniciativas, sostenía la necesidad de ampliar el
Pacto Federal. Luego, en 1832, Rosas disolvió en forma
definitiva la Comisión Representativa, encargada de llamar
un congreso y dictar una constitución.
El Pacto Federal constituyó el origen de la organización de las provincias rioplatenses
en una Confederación que, sin perder su carácter provisorio, se prolongó
hasta la caída de Rosas y la sanción de la
Constitución en 1853.
EL FEDERALISMO
DIVIDIDO
Introducción
Hacia fines de 1832, la Sala de Representantes
ofreció a Rosas ser reelegido como gobernador de Buenos
Aires, pero sin otorgarle las Facultades Extraordinarias.
Esto expresaba que aunque era el líder
máximo del federalismo porteño, Buenos Aires era un
estado
republicano, y el poder ejecutivo debía tener límites.
Rosas no estaba dispuesto a gobernar en estas condiciones, por lo
que rechazó ser reelegido. Por lo tanto, se
eligió a su ministro de Guerra: Juan Ramón
Balcarce.
GOBERNACIÓN DE BALCARCE (1832-1833)
. División del Partido Federal (cismáticos y
apostólicos)
. Toma de Malvinas
. Campaña del Desierto
. Revolución
de los Restauradores
Balcarce tenía un gran prestigio político
y militar, debido a su desempeño en las luchas por la independencia
y en las guerras civiles formando parte de los federales. En el
momento en que a Rosas no se le ofrecen las facultades
extraordinarias para gobernar, se forman dos tendencias
dentro del partido federal: los cismáticos,
respetuosos de la división de poderes y por lo tanto
opositores a las facultades extraordinarias; y los
apostólicos, aquellos "adictos a Rosas", a quien le
deseaban conferir poderes ilimitados.
Balcarce formó su ministerio con representantes de
ambas tendencias: por un lado, el ministro de Guerra era
cismático, y el ministro de Gracia y Justicia, o el
ministro de Hacienda, eran apostólicos.
En las vísperas de elecciones para la renovación
parcial de la Junta de Representantes aparecieron dos
listas: la de los cismáticos, impresa en tinta negra,
y la de los apostólicos, impresa en tinta roja. Los
ministros eran los dirigentes de cada partido.
Los federales cismáticos triunfaron, pero se
produjeron desordenes, por lo que Balcarce, al no tener una
postura definida, suspendió el acto.
A fines de 1820 el gobierno argentino había tomado
posesión efectiva de las Islas Malvinas, que nos
pertenecían por ser herencia
española. Durante el anterior gobierno de Lavalle se
había creado una Comandancia en las Islas, y el
designado gobernador Vernet se había establecido
allí con su familia y colonos
ingleses y alemanes.
Vernet comprobó que la casa excesiva de ballenas y
lobos marinos hecha por barcos ingleses y norteamericanos
amenazaba con destruir la riqueza de nuestros mares, y por
lo tanto hizo conocer y respetar los reglamentos de pesca. Al ser
eludidos, secuestró tres goletas norteamericanas.
Luego Norteamérica le pide que Vernet se entregue, acusado
de piratería y robo. En 1831 un comandante venido
de ese país va a las Islas
Malvinas, donde comete ciertos desmanes.
Este hecho despertó indignación en Buenos
Aires, por lo que el gobierno se niega a tratar con el
cónsul de Estados Unidos,
iniciando reclamos más directamente sobre el Estado.
éste respondió que las Islas pertenecían a
Gran Bretaña. En 1833, y alegando la soberanía de su país, un comandante
ingles llega a las Islas, y obliga a los argentinos de
allí a que bajen su bandera para izar la inglesa. Sin
posibilidades de resistirse, el teniente coronel argentino vuelve
a Buenos Aires.
Se suceden diversas reclamaciones en los años
siguientes, sin éxito.
En su primer gobierno, Rosas había seguido una
política amistosa con los indios, pero al ver que no se
los podía someter pacíficamente, y que estos
atacaban frecuentemente poblaciones robando, incendiando, o
raptando gente, realizó la Campaña al
Desierto. Así, se aseguró la línea de
frontera al sur, y se favoreció la expansión de
la ganadería.
De las tres divisiones enviadas, solo una (la de Rosas) pudo
cumplir su objetivo. La campaña duró un
año, entre prisioneros o muertos indígenas el
número llegó a 6000, se rescataron 2000 cautivos,
pero la conquista
no fue definitiva porque no se logró ocupar todo el
territorio.
La Sociedad Popular Restauradora es la
fracción del partido federal que se forma luego de que
éste entre en crisis. Rosas,
quien odiaba más a los federales cismáticos que a
los mismos unitarios, hizo todo lo posible para crearle
dificultades a Balcarce, mediante la ayuda de su esposa
doña Encarnación Ezcurra. La guerra entre
federales se dio principalmente a través de la prensa, y
esta situación llegó a un punto en el que el
Gobierno se vio obligado a actuar, y dispuso que se juzgasen
las publicaciones que se extralimitasen. Así es como
se enjuició al periódico
"El restaurador de las leyes", y así es como doña
Encarnación Ezcurra utilizó esta situación
para confundir al pueblo: la mañana del
enjuiciamiento, Buenos Aires apareció cubierta de carteles
que anunciaban el proceso al
"Restaurador", por lo que la gente pensó que era el mismo
Rosas el que iba a ser enjuiciado, y salieron a las calles a
exigir la renuncia de Balcarce. Debido a los disturbios,
la Legislatura se muestra a favor
de la cesación de éste. Los rosistas se empiezan a
llamar "restauradores", y a la Sociedad en
sí empieza a funcionar en 1833.
GOBERNACIÓN DE VIAMONTE (1833-1834)
Viamonte intentó desarrollar una política
conciliadora entre ambas divisiones del partido federal,
aunque sin éxito, y trató además de limitar
la concentración de poder en la figura de Rosas. Este
gobierno tuvo que soportar los actos de violencia
encabezados por la Mazorca, que era la parte de la Sociedad
Popular Restauradora que, con sus hombres de acción,
realizaban asesinatos y secuestros ordenados secretamente por
Rosas, por lo que los cismáticos en su gran mayoría
emigraron a Montevideo y al Interior.
Viamonte presenta su renuncia en 1834.
GOBERNACIÓN DE MAZA (1834-1835)
. Asesinato de Quiroga
Luego de la renuncia de Viamonte, la Legislatura le ofrece el
gobierno sin facultades extraordinarias a Rosas
nuevamente, pero éste lo vuelve a rechazar. Por esto es
que asume interinamente Manuel Maza. A los pocos meses,
Facundo Quiroga es encomendado por Maza como mediador entre un
conflicto
entre Tucumán y Salta. Pero como la situación en el
norte se había pacificado, al llegar a Santiago del Estero
decide regresar a Buenos Aires por el camino de Córdoba, a
pesar de ser advertido de un complot para asesinarlo
tramado por el gobierno cordobés. Cuando la galera en la
que viajaba es detenida en Barranca Yaco, Quiroga asoma la cabeza
y es muerto de un tiro en un ojo. El asesinato de Quiroga
vuelve la situación crítica, a lo que se
cree al único hombre capaz de solucionarla como Rosas, y
así es como Maza renuncia, y la legislatura le ofrece el
gobierno junto con las facultades extraordinarias y la
suma del poder público.
SEGUNDO GOBIERNO DE ROSAS (1835-1852)
Rosas quería que su poder tuviera una base firme, por
lo que convoca a un plesbicito en el que todo el pueblo de
Buenos Aires debía expresarse. Consiguió un
masivo respaldo y, prometiendo paz y el fin de los
unitarios, se hizo cargo por segunda vez del gobierno.
Autor:
Juan F. Cammardella
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