- La
corrupción, origen histórico. Diferentes
criterios para la formulación de un concepto.
Tipos - La
corrupción en Cuba y su tratamiento. Rasgos
fundamentales que lo caracterizan - Comportamiento
de la corrupción en otros Estados. Influencia de los
cambios en el mundo. La globalización y el
neoliberalismo - Consideraciones
finales
En relación al flagelo de la corrupción nuestro
héroe nacional patentizó "Debiera sin dudas negarse
consideración social mirarse como a solapados enemigos del
país a los que favorecen o practican en el culto de la
riqueza, y delito merecedor de pena escrita, el fomentarla por
métodos violentos o escondidos que deshonran el que los
emplea y corrompen a la nación en que se practican".
De manera que el fenómeno de la corrupción no es
nuevo, desde la división clasista humana, ya que desde el
imperio romano del Occidente donde este hecho cobra un incitado
incremento en los funcionarios romanos que ejercían las
actividades administrativas y jurisdiccionales en este Estado y
que se ha presentado en todas las formaciones económicas
sociales hasta la actualidad.
La corrupción es una realidad tan grande y nefasta como
el neoliberalismo, la pobreza y otros males del Mundo, y con
parientes criminales tan morales como el tráfico de
personas y las drogas, es un mal latente sin cara como el SIDA y
más dañino como para corromper a personas, pueblos
y sistemas.
Para estudiar este fenómeno debemos intentar definirlo;
corrupción significa la alteración, daño,
echar a perder, pervertir, viciar, seducir y sobornar y si
analizamos estos elementos podemos percatarnos de que sus
rectores responden a un resultado, es decir al perjuicio
funcional de una actividad o acto en cuestión.
Acción u omisión socialmente peligrosa que tiene
un interés individual económico y que por lo
general afecta a la Economía o la sociedad.
Una de las causas del debilitamiento y posterior hundimiento
del Imperio Romano se debió esencialmente, entre otras, al
alto espíritu de corrupción interna existente y las
luchas por el dominio del poder que caracterizaron las funciones
y actividades de pretores, funcionarios s demás
legisladores públicos romanos.
En realidad existen muchos y disímiles tipos de
corrupción, pero todas ellas llevan implícito un
trasfondo económico, pues su agente comisor, olvida los
resultados que pueden traer su actuar y realiza el acto
consciente de la labor que está realizando. La
corrupción como fenómeno, lo mismo puede ser visto
en los funcionarios o miembros de un gabinete ministerial, en uno
o más miembros del congreso y órgano constituyente
e un país, en los jueces y magistrados que imparten la
justicia, en gerentes, funcionarios y demás trabajadores
en el ejercicio de sus funciones y en el ciudadano común,
en todos pueden estar presente, basta sólo con
manifestarse con un geoeconomisismo egocéntrico de la
persona.
LA CORRUPCIÓN, ORIGEN
HISTÓRICO. DIFERENTES CRITERIOS PARA LA FORMULACIÓN
DE UN CONCEPTO. TIPOS
Se puede entender la corrupción como los
comportamientos llevados acabo por una persona o por un grupo de
personas, que se consideran como transgresores de las normas
sociales. El hecho de que exista variabilidad dentro de las
normas sociales hace que la calificación de un concepto
como corrupto dependa y esté ligada al momento
histórico y social como al sistema valórico
vigente.
Las definiciones de corrupción centradas en la conducta
suelen sostener que la corrupción es el abuso de un cargo,
del poder y de los recursos públicos para la
obtención de beneficios personales. (Johnston, 1993, en
García y otros, 1999)
Otro enfoque para definir corrupción
es el de Heidenheimer (1989, en García y otros, 1999),
quien ha diferenciado matices de corrupción según
las percepciones éticas de la clase política y la
opinión pública. Se llama "corrupción negra"
a aquellas acciones más potentes y universalmente
aceptadas como el soborno y la extorsión. La llamada
corrupción blanca ocurre en el caso en que actos corruptos
son aceptados ampliamente por las personas en el ámbito
que se trate. Entre la corrupción negra y blanca, se
encuentra la corrupción gris, en la que se incluyen todas
las conductas acerca de las cuales las elites y la opinión
pública discrepan al momento de evaluarlas como corruptas
o no.
Otra forma de entender el fenómeno de la
corrupción es considerarlo tanto como un recurso como un
proceder. En cuanto a la primera visión, la
corrupción es referida como un recurso expeditivo, vale
decir, la corrupción se utiliza para acelerar los procesos
y, por tanto, el corrupto es "un experto en atajos". Esta
característica racional por excelencia sustrae al corrupto
del orden de la inadvertencia, siendo jamás inocente, pues
siempre sabe lo que hace, está sujeto a la vigilia
cognitiva, al darse cuenta. Desde la segunda perspectiva, la
corrupción es un proceder, un modo de hacer para obtener
beneficios. Este proceder tiene una característica
sustancial, que es la desviación respecto de una cierta
normatividad, o sea, la obtención del beneficio, se lleva
a cabo, al margen de la conducta normal. La desviación
puede hacerse respecto a una norma jurídica o normas
éticas.(Silva y Hernández, 1995).
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