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El remonismo en Panam (página 5)



Partes: 1, 2, 3, 4, 5

Soler, Giancarlo…Surgimiento del Reformismo Militar,
Evolución y Crísis

 en Panamá,
Fuerzas Armadas  y Cuestión Nacional…Taller de
Estudios Laborales y Sociales. Panamá,1989

Soler Ricaurte…Formas Ideológicas de la
Nación
Panameña
…Ediciones Revista.
Tareas. Panamá 1964.

______________Panamá: Nación
y Oligarquía 1925-1975
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______________La Invasión de  Estados Unidos a
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Postguerra
Fría
. Panamá Siglo XXI Editores, 1992,

Torres Ábrego…José EPoblación, Economía y Sociedad en
Panamá
…IIa. Parte, Tomo 2. EUPAN,Panamá,
2001.

Touraine. Alaín…¿Qué es la
Democracia?.
  Ediciones Temas de Hoy.
Madrid,
1994.

Vásquez, Juan Materno…Sociedad y Estado en la
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..Ediciones Olga Elena,
Panamá, 1987.

________________Meditaciones en Torno a lo
Panameño
. Volumen I, 
Tipografía Antonio Lehmannn. San José, 1970.

Vovelle, Michel…Una Historia Social Total: Rigor
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Weffort, Francisco C… ¿Cuál
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Editorama, San José. Costa Rica,
1993.

Zúñiga, Carlos Iván…El Proceso
Guizado (Un Alegato para la Historia
). ETEESA, Lima, 
Perú 1957.

 

 

Autor:

Iván Alfredo Ricord

Julio,  2005.

[1] Para nuestros propósitos
utilizamos la denominación de fuerzas Armadas para
todo el componente armado que desde inicios de la
República surge en Panamá. Entendemos que
ellas han recibido distintos nombres durante la
evolución de la República,  tales como
Policía Nacional, Guardia Nacional y Fuerzas de
Defensa.

[2]  Pereira, Renato…Fuerzas
Armadas y Política
…Ediciones Nueva Universidad.
Panamá, 1979. página 12

[3]   En la
investigación denominamos remonismo al proceso
político que tuvo como epicentro de poder al
Coronel  José Antonio Remón Cantera. Desde
1943 hasta 1955, el Coronel Remón, primero como
Comandante de la Policía Nacional y, luego como
Presidente de la República de Panamá,
promovió el encumbramiento de la Institución
Policial hasta  controlar, bajo su égida la
totalidad del poder político en Panamá. Los
controles del poder político y militar estaban
concentrados en un "árbitro"  nacional. Los
grupos
sociales y políticos que dominaron la sociedad
panameña durante el periodo, todos convergían
en la figura del Coronel.

 "En ciertos momentos…manipulaba a los
políticos…Algunas veces , estos hacían
de él una arma de disuasión. La influencia que
el joven coronel ejercía en la vida política del país se cimentaba
en el poderío creciente de la policía en una
nación que se debilitaba constantemente tanto
política como económicamente. Bajo la tutela de
Remón,  la poderosa fuerza
armada policial se empleaba para alterar el equilibrio
de poder en tiempo de
crisis…El Jefe de la Policía
comenzó a instaurar y destituir presidentes y a
entremeterse en las más altas funciones
administrativas de la nación..El poder le
brindó a Remón bienestar y status
social.".  Pippin, Larry Larae…La Era
Remón
:Un Análisis de los Acontecimientos
en
Panamá a lo Largo de una
Década: 1947-1957
Universidad de Stanford.
1964.  Traducción de Eduardo Chaquío
Trabajo de
Graduación. Universidad de Panamá.
Panamá. 1978

[4] El término "democracia de
fachada" es utilizado por el pensamiento político  
latinoamericano para definir las democracias
oligárquicas de 1930 y 1940. Según Francisco
Weffort, "tenían un contenido oligárquico; eran
democracias de las oligarquías en las cuales las
elecciones parlamentarias y demás relaciones
representativas  (partidos por ejemplo) dejaron de ser
coextensivos a muchos procesos
de formación de poder existente en el estado
y en la sociedad".

Weffort, Francisco C.…¿Cuál
Democracia
? FLACSO  San José C.
R.   
      1993.Página
37.

En las primeras  etapas de la vida
política  panameña la  idea de la
democracia  muy poco formaba parte de los planteamientos
políticos fundamentales. En el siglo XIX, no
existía ningún cuestionamiento sobre la
representación o participación política de las
mayorías. La burguesía nacional no dedicaba
mayor preocupación por el  problema de la
democracia. Solo con el advenimiento de los movimientos
sociales y con  la toma de conciencia
de las capas medias, se empieza a cuestionar la
representación popular y se exige mayor
participación de todos los sectores.

[5]  Barros, Carlos…La
Historia
que Viene. Tomado de Historia e
Historiadores.  Universidad    
Ricardo Palma, Editorial Universitaria, 2001. (Conferencia,
1998, Universidad de Chiapas
Página
43.).                                                                                                                                              

[6] Pardo Rosa María…
Antifascismo en América
Latina: España, Cuba y
Estados   Unidos durante la Segunda
Guerra Mundial.
UNED, Madrid, 1995.
www.tau.ac.il/eail/VI_1/sanz.htm

[7] Informe
del Embajador Estadounidense, Señor Edwin
Wilson.  Tomado de Torres Abrego, José E. ..
Población, Economía y Sociedad en
Panamá
,  Tomo 2. EUPAN, Panamá 2001.
Página 351.

[8] La palabra  "oligarquía",
es muy usada en el
lenguaje político latinoamericano. Se utiliza para
denominar a los grupos
reducidos, ligados entre si por parentesco o amistad  que controlan gran
porción de la riqueza de los países. Se ven
como una elite cerrada (rosca o clan) que es detentadora del
poder económico y pretende controlar perennemente el
poder político. En algunos países se habla de
40, 80 o 50 familias.

[9] Soler, Ricaurte..Panamá:
Nación y Oligarquía 1925-1975. Ediciones
Tareas. Panamá 1976. Página 32.

[10] Rudolf, Gloria…La Gente Pobre
de Panamá. Editorial Universitaria Panamá 2000.
Página 52.

[11] Figueroa  Navarro,
Alfredo…Dominio y
Sociedad en el Panamá Colombiano. EUPAN,
Panamá, 1982 Página 142.

[12] Soler Ricaurte… Ob. Cit.
Página 16.

[13]Vásquez Juan
M…Meditaciones en Torno a lo Panameño.
Volumen 1 San José C.R Tipografía Lehmann 1970
Página 25.

[14]El Concepto de
Conciencia Nacional está íntimamente
relacionado con el de Nación: Se considera que se
adquiere conciencia cuando los habitantes de un territorio
van adquiriendo un sentimiento de identidad
con una  comunidad
diferenciada, con un pasado común y con una tendencia
a seguir realizando su futuro de manera solidaria y libre. Lo
nacional, en este caso, es concebido como un concepto
abstracto, que  puede ser independiente de la sociedad
donde se desarrolla y puede subordinarla, pues identifica los
intereses de la nación. Para que se forme la
conciencia nacional se requiere de una presión social (puede ser del Estado
mediante la
educación o medios  de comunicación)  o de grupos
nacionales  mayoritarios o minoritarios (clases
sociales, partidos, movimientos) o de fuerzas
externas.   "Lo nacional", según Miguel
Angel Sánchez,  es concebido como algo abstracto,
que en algunas ocasiones puede subordinar a la sociedad
entera. Puede identificar a los intereses de la nación
y de pronto, su exclusiva determinación puede ser
pretendida por una clase
social en particular, como es el caso de la burguesía
comercial en
Panamá".                                  
                                                                                                    

Juan Materno Vásquez, entiende a la nación
como "una sociedad constituida en pueblo debidamente
organizada para su realización de propósitos e
ideales y que con conciencia de sí misma decide
realizarse transformándose en estado. La
potencialización de la nación, dice, es el
nacionalismo que se concretiza por el
sentimiento de amor y
respeto,
por la esencia nacional. En el Estado panameño se
identifica con la expresión panameñidad.

[15] Beluche. Olmedo…La
Verdadera Historia de la Separación de 1903.
(Reflexiones en
Torno al Centenario)
Panamá, 2003, ARTICSA. P. 138.

[16] Porras Hernán…Papel
de los Grupos Humanos en Panamá
en Las Clases
Sociales en Panamá. CELA, Panamá 1993.
Página  42.

[17] Soler. Ricaurte…Ob.Cit.
 1925-1975.Ediciones Tareas, Panamá. 1976
Página 22

[18] Soler Ricaurte…Formas
Ideológicas de la Nación
Panameña…Ediciones Tareas, Panamá 1964. 
Página 53.

[19] Torres Abrego..José E…
Población, Economía y Sociedad en
Panamá
, II Parte.EUPAN, Panamá 2001.
Página 71.

[20]  Soler Ricaurte..Ob.Cit.
Página 52

[21]  Conte Porras
Jorge…Panameños  Ilustres  Ia.
Edición Costa Rica. 1983, Página
94. Tomado de Torres Abrego,  José
E…Población, Economía y Sociedad en
Panamá
. EUPAN. Panamá 2001. Página
83.

[22]  Juan Materno
Vásquez  identifica a  la sociedad
panameña como el conjunto humano vinculado
jurídicamente a la República de Panamá e
integrado por la tipología antropológica que
incluye al hombre
-blanco, al hombre negro, al hombre -indio y sus respectivas
derivaciones raciales, cuyas genealogías se enraizan
en la historia general de Panamá; y al
hombre-inmigrante-blanco, al hombre
inmigrante-negro-antillano, distribuido en todo el territorio
nacional. Agrega: los principales estratos son los grupos
sociales que se identifican así: clases alta, que
sinonímicamente  se le da el tratamiento de la
sociedad o la mejor sociedad; la clase popular, la que por
sinonimia , también se le señala como el pueblo
; y la clase media".

[23]   Sánchez, Miguel A.
Panamá: Estructura
de Clases y Conciencia Nacional
.Panamá 2002.
Universal Books.

 Página 87.

[24]  Sánchez, Miguel
A..Ob.cit. Pagina 88

[25]   Vásquez Juan
Materno.. Investigaciones Sobre la Naturaleza
del Ser Panameño
"Ediciones Olga Elena,
Panamá, 1981,  Página
97                                                                                

[26] Castillo, Jorge
A….Formación Social Panameña.
Un Análisis Económico. 1850-1960.
Imprenta
Universidad de Panamá, 1999. Página 62.

[27]  Beluche, 
Olmedo…Ob. Cit. . Página. 123.

[28]   Manduley Julio
..Panamá: Acerca de la Estructura, la Coyuntura y
las
Perspectivas. CELA Panamá.
1978   Página
32                                                                                                 
                  

[29]  Torres Abrego, José
E…Panamá: Fuerzas Armadas y Cuestión
Nacional
  TELS. Panamá 1988. Página
85

[30]  Deberíamos preguntarnos,
que clases representaban los liberales  y conservadores
en Panamá, luego de la separación de Colombia.?. Tomamos la respuesta de
José E. Torres Abrego, quien los planta así: "
En esencia, el Partido Liberal o su gama de fracciones unidas
en alianzas para los torneos electorales, representaban a la
burguesía comercial, casateniente o inmobiliaria de la
Zona de tránsito. Contrariamente, el Partido
Conservador o sus facciones partidarias, representaban el
gran terrateniente o latifundista del campo. Ambas clases,
que conforman lo que en el argo popular se denomina la
oligarquía panameña, son antinacionales y
extranjerizantes; no están vinculadas a la producción nacional ni al mercado
interno. Los comerciantes dependen de las importaciones de productos
extranjeros; los terratenientes del latifundio improductivo,
normalmente de ganadería extensiva."

[31]   Castillo  Jorge
A.  Ob.Cit. Página 15.

[32]  Para la mayoría de los
campesinos de las áreas rurales de Panamá, el
mundo de la zona de tránsito era totalmente
extraño. Esta separación de la vida urbana y la
vida rural comenzó a cambiar durante la Segunda Guerra
Mundial. Cuando Estados Unidos terminó la construcción de una carretera
pavimentada (Panamá- Rió Hato) entre las
áreas del interior y la capital se
iniciaron las migraciones a gran escala…la población urbana de
Panamá aumento de un tercio del país en 1940 a
casi la mitad en 1970…Estos movimientos de la
postguerra eran impulsados por los cambios económicos
y demográficos que se daban en un Panamá
rural..ver  Rudolf,  Gloria Ob. Cit. Página
54.

[33]  Algunos autores han denominado
pretorianismo a una forma peculiar de militarismo cuyo nombre
proviene de la Guardia pretoriana (Ya definida en otro
capítulo) y que corresponde a una institución
armada poco evolucionada y una sociedad con estructuras político sociales
débiles. "el pretorianismo es simplemente un
fenómeno de subdesarrollo político militar de la
sociedad, caracterizado por un ejército en sus
primeras etapas de organización que dista de haber
alcanzado el nivel en que es posible hablar en propiedad
de profesionalización." Ryall
Gilberto…El Militarismo en América Latina durante el Siglo
XX. 
Imprenta Montreal,
Panamá.Página 5.

[34] El neocesarismo militar de postguerra
coincide con la apertura de la guerra
fría y  "logra la adhesión de la
tendencias más derechistas de las fuerzas armadas a la
estrategia
de la defensa hemisférica y del rol positivo de los
ejércitos al interior de sus respectivos
países. La peculiaridad de los regímenes
surgidos de estos golpes de estado consistía en que,
aunque gobernaban en nombre de las fuerzas armadas, actuaban
en realidad como encarnación de una política
personalista y autoritaria, con un marcado matiz de caudillismo, pero, por cierto, algo
modernizado…" citado por Renato Pereira en
Panamá Fuerzas Armadas y
Política
..Editorial Nueva Universidad,
Panamá 1979. Página 81.

[35]  El Cesarismo
Democrático en el vocabulario político
latinoamericano equivale a la tesis
planteada por el venezolano Laureano  Vallenilla Lanz en
1919, en su obra El Cesarismo Democrático.
Es  también conocida como la  teoría del gendarme necesario. "es el
carácter típico del estado
guerrero en que la preservación de la vida social
contra las agresiones incesantes exige la
subordinación obligatoria del jefe."  Que en este
caso sería alguien salido de las filas populares, que
conociera bien a su pueblo, porque provendría de sus
habitantes. Existe la necesidad de una autoridad
fuerte que controle los excesos de libertad
individual (caudillismo). Las razones fundamentales de la
necesidad de este gendarme son la disgregación e la
población, su incapacidad de operar en medios que le
son ajenos y la falta de medios económicos para
explotar las riquezas nacionales." La obra constituye uno de
los textos más importantes del positivismo latinoamericano y es escrita para
justificar la dictadura
de Juan Vicente Gómez en Venezuela.
www.faces.ula.ve/petrizo/positivismo.htm.

[36]  Florescano ,
Enrique…La Historia y el
Historiador
…Fondo 2000.México. 1997. Página 29.

[37]    Barros.,
Carlos..Ob. Cit. Página  10.

[38]  "la historia como biografía de grandes hombres ha dado
lugar a formas de historia local, regional, social,
económica y cultural, en la que los individuos
aparecen tanto como productos,  como creadores de sus
circunstancias históricas. Esto no significa la
aniquilación de la biografía, sino más
bien el entrelazamiento de la biografía-o sea ese tipo
de biografía colectiva-…es decir ubicar a los
individuos claves dentro de sus contextos políticos,
culturales y socioeconómicos, sin sacrificar por
entero su individualidad". Alan Knight…
Latinoamérica: Un Balance
Historiográfico…1998.www.hemorodigitalunam.mx.
Página 2.

[39] Joseph Schumpeter define el método democrático como "aquel
sistema
institucional para llegar a las decisiones políticas, en el que los individuos
adquieren el poder de decidir por medio de una lucha de
competencia por el voto del pueblo." 
Schumpeter, Joseph…Capitalismo, Socialismo,   y
Democracia. Madrid, 1952, Aguilar S.A. página
358. 

[40] Una experiencia notable en
Centroamérica sobre este proceso de legitimación lo constituye el caso de
Nicaragua. El General Anastasio Somoza García
dominó el escenario político de su país
mediante patrañas electorales en base a un partido
político que fungía como "democrático"
que servía para limpiar la cara del dictador.
Concedía cuotas formales de poder  a la
oposición para ganar legitimidad. Somoza padre,
dominó la vida política de su país, con
el apoyo estadounidense, desde 1936 hasta 1956 cuando fue
asesinado. Lo sucedió su hijo Luis hasta 1967 y, luego
Anastasio Somoza hijo, que se hizo elegir Presidente en
1974.

[41]  Pérez Brignoli,
Héctor…Breve Historia de
Centroamérica
..Alianza Editorial, S. A. Madrid,
1989. Página 113-114.

[42]  Soler Ricaurte…
Panamá: Nación y Oligarquía
1925-1975
. Ediciones Tareas, Panamá 1976. p.
27.

[43] Soler Ricaurte…Ob. Cit .,
p.32.

[44]  Cuellar Oscar y otros,..
Fuerzas Armadas, Poder y Cambio. Caracas  1971,
Editorial Tiempos Nuevos. Página 17.

[45]  Existe una gran discusión
en Latinoamérica sobre la
participación política de los militares y la
relación entre ésta y las clases sociales. Se
dice que, generalmente, la irrupción política
de los militares corresponde a los momentos  en que se
dan procesos de movilización  entre sectores
sociales. Son crisis periódicas que atentan contra el
pacto que venía dominando la sociedad latinoamericana.
. Son las llamadas crisis hegemónicas que describe
Gramsci, y que se producen como consecuencia de las guerras
mundiales en los años 30 y 40.

Gramsci sostiene que cada vez que se rompe el equilibrio
entre los grupos dominantes se genera una crisis y, como
consecuencia, se produce la absorción de todos por una
sola dirección, que generalmente, son los
militares o un líder carismático.

[46] Carranza Mario..Fuerzas Armadas y
Estado de Excepción en
América
Latina. Editorial Siglo XXI, México, 1978,
Página 25.

[47] Alan Roquie…Las Fuerzas
Armadas. América Latina. Introducción al Extremo Occidente.

Siglo XXI México 1989. Pagina 206.
www.mty.itesm.mx.dhcs/deptos/ri.

[48] Alan Rouquie .Ob. Cit.
…Página 165.

[49]  Cortéz Dorindo D…
Profesionalización y Politización de
las Fuerzas de Defensa de Panamá
.
1903-1968. Trabajo  de Graduación.
Facultad de Humanidades. Universidad de Panamá.
1985..Página 61.

[50] En relación al 
Militarismo  partimos de la premisa de que el
militarismo no puede entenderse como un fenómeno
aislado, sino que corresponde al desarrollo
institucional, al proceso de profesionalización de la
institución policial. Es un proceso general que
produce, por su preparación técnica,
equipamiento, modernización y actualización del
aparato bélico, la fuerza suficiente para hacer frente
a los conflictos
generados a lo interno de la sociedad. Conviene precisar que
el militarismo es
considerado                                 
                                                                                                           como
la articulación de las Fuerzas
Armadas-Estado-Sociedad, sirviendo prioritariamente como
respuesta de la oligarquía nacional ante los
conflictos sociales internos.  Sobre este asunto Dorindo
D. Cortéz,  sostiene que "Militarismo y
militarización
, "si bien es cierto cada uno posee
sus características sui generis, no por ello dejan de
ser expresión del mismo fenómeno" y agrega :
"Militarismo-Militarización:  expresión de
la fuerza. Se fortalece al aparato represivo como una
respuesta a la
organización del movimiento
popular. Además, el componente externo se incorpora
como ente dominante, pasando las FF.AA. a formar parte de la
Doctrina de Seguridad
Nacional del imperialismo".  Cortéz Dorindo D
. Ob. Cit.  Página 8.

[51] Cuellar Oscar y otros, ...Fuerzas
Armadas Poder y Cambio
. Editorial Tiempos Nuevos S.A.
Caracas 1971. Página 19.

[52]  Cuellar.Oscar.. Ob. Cit.
Página 17.

[53]  Guaylupo, Juan
Alberto…La Democracia, La Burocracia y
la Autocracia
…Editorial de la Universidad de Costa
Rica.2003.San José .C.R. página 35.

[54]  Pereira Renato.  Ob.
Cit
. ..Página 13

[55] Ver Diario La Nación
de 26 de abril de 1952. Columna Prisma por José
Moncada Luna.

[56] " Así como el hombre
tiene un principio vital que es el alma
espiritual y racional, y sin el cual no puede vivir ni
actuar; así también, la organización
militar, tiene un principio vital, es decir que le da vida,
que la impulsa, estimula y anima, que le da calor,
energía, dinamismo, lozanía, brío,
vitalidad, savia. Es el espíritu de cuerpo, el alma
que alienta y fortifica el cuerpo orgánico del
ejército…El espíritu de cuerpo es la
lealtad, orgullo y entusiasmo que muestran los miembros por
su unidad..Es el espíritu común reflejado por
todos los miembros de una unidad y confiere solidaridad al grupo."
Tomado de Revista de Expresión Militar No. 18
por Dr. Jesús Lazo Acosta. www.
Ejército.mil.pe/publicaciones.

[57] Ramón M. Valdés en su obra
Geografía del Istmo de Panamá
publicada en 1898. al referirse al tema de la Fuerza
Pública en el Istmo,  anota: "La Fuerza
Pública del Departamento consiste en un cuerpo de
Policía que depende directamente del Gobernador, y
cuya organización corresponde a la Asamblea
Departamental…El mayor número de agentes de
policía residen en Panamá y en
Colón…En el Departamento de Panamá ha
estacionado el Gobierno
un batalló de la Fuerza Pública Nacional, para
garantía del orden público…".Tomado de
Gasteazoro,  Carlos y otros,  La Historia de
Panamá en sus Textos.
Página . 354.

"Al proclamarse la separación de Colombia, el 3 de
noviembre de 1903, las fuerzas armadas existentes en la hasta
entonces provincia colombiana de Panamá estaban
constituidas por:

–El Batallón Colombia, un cuerpo del
ejército comandado por el General Esteben Huertas,
veterano de la Guerra de
los Mil días,  nacido en Bogotá.

–El Batallón Segundo del Istmo, integrado por
doscientos cincuenta unidades al mando del General Domingo
Díaz y del Comandante Pedro de Icaza, ambos
istmeños.

–Un cuerpo de Policía, encargado de mantener el
orden público, jefaturado por José Fernando
Arango, también istmeño". Tomado de Pereira
Renato..Panamá Fuerzas Armadas y
Política
. Editorial Nueva Universidad.
Panamá 1979  página 1.

[58] "El artículo 124 de la Primera
Constitución de la República se
estableció que la Nación podría tener un
Ejército permanente y se acordó por medio de la
ley 8ª.
de 1904 que éste ejército permanente en el
trienio que concluía en el mes de diciembre de 1906,
no podía pasar en época normal de 250
hombres".  " El poder
ejecutivo dictó el Decreto Número 23 de
marzo de  1904 eliminando el Batallón 2ª.
del Istmo y la Comandancia de Primera
División"   Esteban Huertas se
mantenía como Comandante.  Arosemena G.
Carlos…El Cuerpo de Policía Nacional
1903-1953. Imprenta La Academia Panamá 1953.
Página 10.

[59] El historiador norteamericano William
D. Mcain,  define a Huertas como "un hombre
hábil, de atractivo singular, y encantadora personalidad pero incapaz de resistir la
adulación de los liberales. Tampoco es renuente a
aceptar los numerosos brindis que le ofrecían sus no
desinteresados amigos. Quizás la sugerencia de que la
posteridad se encargaría de colocarlo por encima de
Bolívar, Washington y Napoleón, produjeron en su
imaginación la gran ilusión de gobernar a
Panamá con balas en vez de votos….Posiblemente
su viaje a Europa y
el haber sido agasajado por la nobleza hincharon un
tanto  su vanidad, a más de la donación de
50.000  que le hizo la Asamblea para la gira, lo cual se
le hubiera subido a la cabeza, incluso a hombres de mayor
valía." En   McCain William D….Los
Estados Unidos y la República de Panamá.

EUPAN. Panamá 1978. Página 47.

Una visión mucho más objetiva y sensata del
General Huertas está contenida en la obra de Humberto
Ricord, El 3 de Noviembre visto desde el Centenario.
El distinguido académico sostiene que Huertas "era un
General de 31 años de edad, tras una sostenida carrera
en los Ejércitos de los Gobiernos conservadores
colombianos, que les hicieron frente a las rebeliones
liberales…Sus jalones los obtuvo palmo a palmo, y casi
siempre en el campo de batalla fraticida…Era un hombre
de baja estatura, muy ágil, mestizo de acentuados
rasgos indígenas… Dentro del ejército fue un
jefe justiciero y exigente en la disciplina
acostumbrado a no esquivar el peligro, cualidades principales
que propiciaron sus ascensos.  Su actitud,
su sagacidad, su resolución y sus palabras al ordenar
la detención del General Juan B. Tobar y su grupo de
oficiales fueron decisivas, en las últimas horas de la
confusa tarde del 3 de noviembre de 1903"

[60]   McCain, William
D…Ob. Cit.  Página  53.

[61]  McCain William D.  Ob.
Cit
. Página  57 

[62]  Bolaños,
Andrés…Panamá, Fuerzas Armadas y
Cuestión Nacional.
Taller de Estudios Laborales y
Sociales. Panamá   Página 52.

[63]  El artículo 136 de la
Constitución panameña de 1904 confirió a
los Estados Unidos el derecho de intervenir en cualquier
parte de la República para preservar la tranquilidad
pública y el orden constitucional. Los
artículos I y VII de  la Convención
Istmica de 1903 establecieron que los Estados Unidos
garantizaban la independencia de Panamá.

[64]  Arosemena González, 
Carlos…Ob. Cit. Página
28.                                                                                       

[65]  José Isaac
Fábrega, al describir el rol prominente de los
norteamericanos en el aparato administrativo, expresa: "Con
la excepción del ilustre Augusto S. Boyd como
cirujano, estimábamos en Panamá que no
podía existir aquí más hombres
bisturí que el indiscutiblemente valioso Mr Herrik, ni
más clinico que el seguramente meritorio Mr.
James…El superintendente del Hospital era el mayor
Bocok. Actuaba Adison T. Ruan y Mr. Morrel como Contralor y
Subcontralor generales…Era consejero y guía de
la Policía aquel imborrable Mr Lamb…Y cuando
los panameños nos dimos cuenta de que Mr. Lamb se nos
iba, la expresión fue unánime: ¡Se
acabó la policía!  Citado por Renato
Pereira en Panamá Fuerzas Armadas y
Política
Editorial Nueva Universidad Panamá
1979. Página 8.

[66]  " Otro choque serio
ocurrió en Cocoa Grove durante las primeras horas de
la mañana del 14 de febrero de 1915. Alrededor de 20
soldados norteamericanos y un número igual de
panameños resultaron heridos. Price (Ministro de
Estados Unidos en Panamá)  explicó que la
causa del problema fue la ignorancia, exaltación y
falta de control de
la policía…Se describió la
actuación de la policía como injustificable,
imprudente, y sin que mediara provocación alguna y se
advirtió al gobierno panameño que a menos que
se hiciera un arreglo por el ultraje y se tomaran medidas
para que el incidente no volviera a repetirse, los Estados
Unidos podrían hacerse cargo de las fuerzas policiales
en Panamá y en Colón".

MCcain, William. Ob. Cit.   Pagina 80

[67]  Linares, Julio….
Enrique Linares y  La Historia
Política
de Panamá 1869-1949.
Imprenta Lil. S.A Costa Rica.1989  pagina 190

[68]  Navas P.  Luis
..Panamá: Nación Estado y
Canal
…Revista Lotería. Agosto 1999. 
página 168.

[69] Un contrato
firmado el 24 de septiembre de 1917 entre Eusebio a Morales,
Secretario de Gobierno y Justicia y
Albert R. Lamb (contratista), aprobado por el Presidente
Ramón VaLdés, establecía lo siguiente: "
Albert R. Lamb se obliga a servir al Gobierno como instructor
e Inspector del cuerpo de  policía por el
término de dos Años…Las obligaciones que contrae son las siguientes:
Servirle de consultor al Comandante Primer Jefe del
Cuerpo…Dirigir la reorganización del
Cuerpo…Establecer, organizar y dirigir una
sección de detectivismo…El gobierno se obliga a
pagarle un sueldo de 250 dólares mensuales…Una
habitación amueblada…gastos de
venida y regreso…un automóvil
pequeño…un caballo que él
designará…" Tomado de Nación, Estado
y
Canal…Selección y Compilación de Luis
Navas P. Revista Lotería, agosto de 1999,
página 170.

[70] Torres Abrego, José E. 
Población Economía y Sociedad. Tomo 2 II
Parte Editorial Universitaria. Panamá 2001.
Página 192.

[71] Gasteazoro, Carlos M. y
otros…La Historia de Panamá en sus
Texto
1903-1968
… Tomo II 1903-1968. EUPAN Panamá,
1979 Página 114.

[72] Renato Pereira…Ob. Cit..
Página 10.

[73] Además del movimiento de los
Inquilinos en 1925, ese mismo año la Policía
Nacional reprimió violentamente un intento de
rebelión de los indígenas en la región
de San Blas. El comportamiento de las autoridades policiales
en San Blas  consideradas por los
aborígenes  como violatorias de sus tradiciones y
costumbres  ancestrales provocaron el surgimiento de un
movimiento revolucionario que determinó la
formación de la República de Tule en febrero de
1925.  Hubo un trágico saldo de 27
indígenas fallecidos.

[74]  Hacia 1931, cuando ocurre el
movimiento insurreccional contra el Presidente Arosemena, la
situación de estructuración,
profesionalización y presupuestaria de la
Policía era en extremo deficiente.  La calidad del
servicio,
la dignidad
del policía y su justa ubicación como ente
determinante en la conformación del estado por parte
de  los gobernantes no eran óptimas. Los salarios
era ínfimos; un agente de primera ganaba B/60.00 al
mes y un vigilante de la Isla Penal de Coiba ganaba B/40.00
al mes. Solo los acontecimientos nacionales e internacionales
de la década d 1930 favorecieron el inicio de la
profesionalización del cuerpo armado. Para esta fecha
el número de miembros  se elevó a 959.
Guillermo Andreve, Secretario de Gobierno expresaba  en
la memoria
de 1932 así: "estimo que está lejos de
responder a las necesidades modernas…conceptúo
preciso  que se haga efectiva la inamovilidad de los
miembros del Cuerpo de Policía…que se les
prohiba de manera absoluta mezclarse en las contiendas
políticas, privándoles de votar; que se tome
mayor cuidado en no dar de alta sino a individuos bien
preparados moral,
física
e intelectualmente…"

[75] García
Pantaleón…La
Administración del Ing. Florencio H.
Arosemena
: Crisis y Acción
Comunal.Revista Milenio, Facultad de Humanidades,
Año 1 No.1 Panamá 1996. Página 101

[76]   "A las 9:00 a.m,
aproximadamente, el Ministro Roy Tasco Davis se
presentó a la Presidencia de la República
escoltado por marines de su país con el
propósito de entrevistarse con el presidente
Arosemena, al igual que con miembros de Acción Comunal. En el encuentro con
estos últimos debieron haber estado Arnulfo Arias M.,
Max Arosemena, Ramón Mora y José M.
Quirós y Q,….La llegada de los marines
causó cierta turbación entre los
insurgentes…" en  Linares Julio  Ob.
Cit.
     Pagina. 306.

"El costo de
vidas de todo lo ocurrido el 2 de enero de 1931 fue el
siguiente: Camilo Antonio Dorado y José Mosquera
muertos por Acción Comunal; Julio Bernal, Francisco
Contreras, Rodolfo Filós, Pablo Jaén, Juan
Monte, Lisandro Solano, Manuel de Jesús
Tuñón y Vicente Valencia muertos por el Cuerpo
de Policía Nacional, a los que hay que agregar al
corresponsal de la United Press Hartwell F. Ayers." 
Ibid   pagina .317.

[77] Pearcy,  Thomas…La
Generación
del 31; Patriotas y Pretorianos
.Universidad de Panamá, Diciembre de 1997.
Página 13.  (Traducción y prólogo
de Pantaleón Garcia)

[78] Goytía, Víctor
Florencio..Los Partidos
Políticos en e Istmo
. Revista La Antigua
Panamá. 1969. Página 38.

[79]  El cambio fue
aparentemente muy drástico con la política del
Buen Vecino, de Franklin D. Roosevelt. Se puso fin a los
protectorados, y la abrogación de los derechos de
intervención en Cuba y Panamá pareció
inaugurar un verdadero "Nuevo Trato". Pero la estabilidad
política del área y el cese de las
intervenciones fueron el resultado de una inequívoca
ecuación de dictadores. Somoza, Ubico,
Hernández, Martínez y Carías, fueron, al
igual que Trujillo y Batista, mejores garantes para la Pax
Americana que los propios infantes de marina.  "Perez
Brignoli Héctor..Breve Historia de
Centroamérica…
Alianza Editorial. Madrid ,
1989.  Página 131.

[80]  "En el periodo 1914-1940, que
denominaremos entre guerras, se expresa nítidamente
que la profesionalización no puede separarse de la
coyuntura nacional e internacional. Se expresa
también, las primeras manifestaciones de la
politización, a través de la toma del poder
político.

Lo importante es señalar que las instituciones militares se fortalecen, se
educan y preparan para hacerles frente a la crisis de
dominación. La primera conflagración mundial y
primordialmente la crisis capitalista 1929-1930, replantea a
la necesidad, a las clases dominantes, de proveer a las 
fuerzas armadas de los recursos
infraestructurales para la defensa. Se acrecenta la
represión a los sectores populares que
protestarán por sus condiciones de vida". 
Cortés, Dorindo D…Ob.Cit…  
Página 13.

[81]  Sobre el tema de la
profesionalización y politización de las
fuerzas armadas latinoamericanas, Mario Carranza, se refiere
a los dos conceptos y sugiere que ambos tienen una estrecha
relación. "La profesionalización llevaba el
germen de la politización fundamentalmente porque se
producía en países dependientes, que
carecían de la industria
básica necesaria para la producción de
armamentos y demás riquezas que hacen la defensa
nacional."

Carranza Mario.. .Fuerzas Armadas y Estado de
Excepción en América Latina
…Editorial
Siglo XXI México, 1978, p.25.

[82]  Pearcy, Thomas L…
Ob. Cit. Página 23.

[83]  José Antonio Remón
Cantera, Nacido en 1908, ingresó a la policía
en 1931 con el grado de capitán. Se había
graduado mediante una beca, de Teniente de Caballería
con Tercer puesto en el Heroíco Colegio Militar de
México.. Era un vástago de una familia pobre
pero de raigambre colonial. Huérfano de padre a
temprana edad, su madre tuvo que luchar para educarlo
trabajando como costurera."Una vez finalizó sus
estudios secundarios, Chic, encontró empleo
primero, en una farmacia y luego, en una firma azucarera. La
madre de Remón sospechó la poca
satisfacción de su hijo al desempeñar estas
posiciones. Sus compañeros de escuela
proyectaron continuar estudios en el exterior. Ella se
enteró que el Gobierno de México ofrecía
becas a panameños para que asistieran a la Academia
Militar de México. El Presidente Harmodio Arosemena
(1928-1931) concedió a Chichi una subvención
gubernamental para el pasaje a México y para sufragar
los gastos de equipo escolar." Tomado de Eduardo Chaquio.La
Era Remón. Un Análisis de los Acontecimientos
en Panamá a lo largo de una Década 1947-1957.
Traducción de la Obra de  Larry Larae Pippin
Universidad de Stanford. Página 2.

Harmodio Arias mandó construir el Cuartel Central
de la Policía en 1932 en el corazón del barrio del Chorrillo. Este
cuartel fue demolido luego de la invasión
estadounidense de 1989.Fueron Comandantes de la
Policía a partir de 1931: Homero Ayala,
uno de los lí´deres de Acción Comunal que
dirigió el asalto al Cuartel General ubicado en San
Felipe(1931-1932), Juan Antonio Guizado, también
Comandante de los Bomberos (1932-1933), Aurelio Guardia,
cuñado de Harmodio Arias (1933-1935),  Manuel
Pino (1935-1940), Fernando Gómez Ayau, militar
guatemalteco nombrado por Arnulfo Arias por contrato 
(1940-1941), Rogelio Fábrega, oficial de carrera
graduado en Chile (oct. 1941-1947). Entre 1947 y 1968
Remón y Vallarino mantendríaán el
control  en la Policía y Guardia Nacional,
invariablemente.

[84] Las diferencias entre el
Secretario  Solís y el Comandante Aurelio Guardia
se iniciaron por la compra de un auto blindado que se
dedicaría a reprimir manifestaciones populares. Se
acusaba al Comandante de que había actuado sin
autorización del Secretario de Gobierno. Según
algunos Guardia trató de dar un golpe de
estado a su cuñado, el Presidente Harmodio Arias.
Ver Primera Plana del Diario El Panamá
América
del 15 de julio de 1935.

[85] Con Remón en la
dirección efectiva de la policía, el presupuesto de ésta pasa de menos de un
millón de dólares en 1939 a más de dos
millones y medio en 1942.Aunque muy ligeramente se
incrementó el sueldo de  los agentes (de cuarenta
y cinco a sesenta dólares mensuales), lo mismo que el
de los oficiales subalternos. Pereira, 
Renato…Ob.Cit. página 13.

[86] Finalizado el caudillismo, se
consolida el régimen oligárquico,
haciéndose perentorio la formalización de un
aparato administrador
y ejecutor de la violencia
organizada, como medio de mantener el dominio de la nueva
estructura.

De allí se establece que la
profesionalización, como proceso que se abre camino en
las organizaciones militares de los países
latinoamericanos, tiene sus raíces y se vincula
íntimamente con la formación de los Estado
Nacionales.  Cortéz, Dorindo D
Ob.Cit..
.Página. 2

[87] Ramírez Necochea,
Hernán..Fuerzas Armadas y Política en
Chile
(1810-1970). Ediciones Casa de Las
Américas La Habana 1985. Página
114.                                                                                        
                                                                             

[88]  García,
Pantaleón… La Política del Buen Vecino y
Latinoamérica.… En Revista 
Lotería No. 399
marzo abril de 1992. Página
34.

[89]  Arosemena G., Carlos…
Ob.Cit. …Página 32.

[90] EL Decreto Número 701 de 14 de
abril de 1943, firmado por el Presidente Ricardo Adolfo de la
Guardia y su Ministro de Gobierno y Justicia, Camilo de la
Guardia,  confiere unos grados militares a miembros de
la Policía Nacional así:

Artículo 1- Confiérese el grado de Coronel
del Ejército de la República al señor
Rogelio Fábrega, Comandante primer Jefe del Cuerpo de
Policía Nacional.

Artículo 2- Confiérese a los señores
Alejandro Remón , José A. Remón y
Nicolás Valderrama, Edecán del Presidente de la
República, Comandante Segundo Jefe e Intendente
General del Cuerpo de Policía Nacional,
respectivamente, el grado de Teniente Coronel del
Ejército de la República.

Tomado de las Memoria del
Ministerio de Gobierno y Justicia de 1945.

[91]   Pereira, Renato..Ob.
Cit
. .Página 14.

[92]  La Estrella dDe Panamá, 7
de julio de 1945 página 2

[93]  Después del golpe de
estado de 1941, durante la
administración de Ricardo Adolfo de la Guardia en
Panamá se vive un periodo de gran agitación
política, provocada por el surgimiento de las
organizaciones populares que luchan por reivindicaciones, la
finalización de la Guerra que crea una crisis
económica de grandes dimensiones y ,  el
agotamiento de modelo de
desarrollo. Remón se había granjeado la
simpatía del Presidente De La Guardia, y esto le sirve
o obtener ventajas oficiales en el fortalecimiento militar de
la  Policía Nacional. Los Estados Unidos aseguran
Remón  sus intereses geopolíticos en
Panamá.

[94] Es prudente recordar que 
Remón había estado de acuerdo con la
precandidatura de Domingo Díaz en 1935.  Por ese
motivo había entrado en conflictos con el Presidente
Harmodio Arias quien había designado como candidato
oficial a Juan Demóstenes Arosemena.
Remón  fue dejado cesante en la Policía
Nacional en ese año por orden el Presidente. El autor
norteamericano Larry Pippin, citado por nosotros, aduce que
Remón era amigo íntimo y socio de
Temístocles Díaz Q,  hijo de Domingo
Díaz. Temístocles, aparece como Presidente de
la Junta Directiva del Diario La Nación, en el 
Remón era codueño. 

[95] "El auge monetario de los años
de la Segunda Guerra  (1941-1946) permitió
rápidos enriquecimientos a mucha personas vinculadas a
las altas esferas gobernantes, quienes establecieron negocios
de ocasión con tal fin (casas de juego,
cabarets, cantinas, lenocinios, etc,).  No hay que
olvidar que el mismo Comandante Remón se hallaba entre
esas personas, así como sus familiares y allegados.
Cuando con el fin de la contienda bélica se cierra la
circulación monetaria proveniente de la Zona del
Canal, los capitales acumulados en negocios poco "honestos"
se trasladan a otras esferas económicas de inversión, "más respetables";
habiendo alcanzado el Poder esos mismos círculos
dominantes, el gobierno es utilizado por ellos para
brindarles campo propicio a sus actividades inversionistas"
Ricord, Humberto…La Oligarquía en el
Banquillo de los Acusados
…Cuadernos
Históricos. No.3  Editorial Vanguardia, México
1962.Reproducido  por Virgilio
AraúzPpágina 21. 0.3.  citado Torres
Abrego, José E.  Eupan. Panamá 2001.
Página 371.

[96]  Araúz,  Celestino
Andrés  y  Pizzurno, 
Patricia…Historia de Panamá .
Fascículo Mensual de 6 de junio de 1993. La Prensa.

[97] Con motivo del derrocamiento del
Presidente Chanis por presión de Remón
recogemos la opinión del distinguido ciudadano
Dr.  José Isaac Fábrega en un discurso
radial: Manifiesto a mis compatriotas que el problema de
gravedad sin paralelos en nuestra nación, no
está en estos momentos en quien sea el Presidente de
la República. El problema está en que hay tres
militares que han sostenido la tesis absurda y desquiciadora
para nuestras instituciones básicas, de que  la
fuerza pública les pertenece, de que el país es
suyo, y de que es reo de delito
quien se atreva a pedirles la renuncia de sus
cargos."   citado por Víctor Florencio
Goytía en Los Partidos Políticos en el
Istmo
Revista La Antigua 1969. página 48.

[98] Una interesante reflexión sobre
el momento político de 1949 analiza la
situación de la siguiente manera: "En 1949, la Corte
Suprema más independiente que hemos tenido en el siglo
republicano se enfrentó abiertamente al
poder….la corte formada por Victor Goytía,
Gregorio Miró y principalmente, Rosendo Jurado,
decidieron el primer caso de monopolio
en la historia jurídica…La decisión
molestó a Remón. El Presidente Chanis fue
sitiado por la Policía Nacional y obligado a
renunciar. El Vice Presidente Nino Chiari consultó a
la Corte sobre la legitimidad de asumir el cargo de
Presidente y la Corte falló negativamente. Chiari se
fue. Remón se vio acorralado. En una decisión
que todavía no tiene explicación, Arnulfo Arias
desoyó mejor consejo y comulgó con
Remón. Le dio un respiro. Y lo mantuvo como Jefe de la
Policía Nacional…Si Arnulfo hubiera esperado
habría llegado al poder con mejores credenciales, y
Remón y el militarismo habrían caído.
Ese fue el espíritu perdido en
1949…"     Noriega
Rodrigo…1949…La Prensa.  marzo de
1996 página 47 A.

[99] Pippin, Larry Larae,  Ob.
Cit
. Páginas 11-12.

[100] De acuerdo al criterio del economista
José E. Torres Abrego, la crisis política que
se genera en los primeros años de la postguerra es el
producto
de las contradicciones irreconciliables por los intereses de
clase en Panamá.. Grupos antagónicos se debaten
entre el mantener  una economía abierta, basada
en el comercio y
los servicios
y quienes apuestan por un desarrollo
económico hacia dentro basado en la agricultura, la ganadería y la
industria.  El señalado autor sostiene que el
punto inicial del conflicto
surge con la primera presidencia  de Arnulfo Arias en
1940, cuyo mandato produce un cambio radical en la política
económica del país. Pero en realidad su
mayor expresión  se observa con mucha claridad
durante la  segunda administración arnulfista en 1950. En
su opinión,  la política económica
de Arnulfo Arias en 1950 tendiente al desarrollo primario y
secundario y,  el consecuente desarrollo industrial
diseñado por Remón a partir de 1952, crean las
condiciones para un rompimiento entre las fuerzas
oligárquicas  tradicionales  y, los dos
gobernantes que intentan variar los paradigmas
de la economía hacia fuera.  Torres Abrego,. Jose
E…Población, Economía y Sociedad en
Panamá
..II Parte. EUPAN. 2001.

[101] Jorge A. Castillo M, en su obra La
Formación Social  Panameña
sostiene
que:    durante este periodo se inicia un
lento crecimiento de la economía panameña (del
3%), después de haber superado una fase de
recesión (1945-1950). La Formación Interna
Bruta de Capital creció en 40 % entre los años
1950-1954.

Castillo Jorge A…..La Formación
Social
Panameña…1850-1960…Imprenta
Universidad de Panamá 1999. Página 127.

[102]  Rouquie,
Alaín…Las Fuerzas Armadas  en 
América Latina
..Siglo XXI, México 1989.
Página 9. 

[103] Dorindo Cortéz  afirma
que con  la creación de la Guardia Nacional, "la
fuerza pública adquiría mayor responsabilidad como guardianes del "orden
establecido" a través de su función como organismo
coercitivo".  Y agrega que: "significaba el
reconocimiento de un largo proceso-entiéndase
profesionalización- del Cuerpo del Policía, y
que había que amoldar, ese grado de desarrollo, en
actualizados principios
jurídicos de funcionamiento." Cortéz 
Dorindo D. .,  Ob. Cit..  Pagina 66..

[104] Pereira Renato…ob.cit.
..página 22.

[105]  Unos días antes de la
firma del Decreto que crea oficialmente la Guardia Nacional,
Remón asciende a Saturnino Flóres como Segundo
Comandante y a Timoteo Meléndez como Tercer
Comandante. Flores y Meléndez  eran oficiales sin
título,  pertenecientes  a la etnia  negra, muy allegado a los
policías de base y  a los sectores pobres
urbanos.  El Cuartel Central,  sede del
Comando  de la Guardia Nacional, estaba  enclavado
en el barrio popular del Chorrillo,  por lo que se
estimada prudente,  una buena relación con la
gente del entorno social.

[106] El
periódico oposicionist

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