A)
Generalidades
1. Estructura
La protección social en Noruega depende de tres
ministerios:
el Ministerio de Trabajo y de
la inclusión social responsable del funcionamiento general
de las principales ramas de la seguridad
social, el Ministerio de Salud, responsable de todo
lo que son las prestaciones
de salud, y el Ministerio del Niño y de la Igualdad que
supervisa los subsidios familiares.
La Agencia Nacional para el Empleo y la
Protección Social – NAV (Arbeids -og Velferdsforvaltingen)
contempla los distintos riesgos que
pueden acaecer en el curso de la vida de las personas con la
ayuda de las oficinas regionales y locales que suministran todas
las prestaciones previstas por el régimen noruego de
Seguridad
Social.
2) Organización
administrativa
La creación de la Agencia única para el
Empleo y Protección Social – NAV- ha mejorado los servicios de
ayuda a la gente simplificando los procedimientos
para gestionar mas eficientemente los riesgos sociales y todos
aquellos ligados al empleo. El objetivo a
largo plazo es disminuir las ausencias por enfermedad, favorecer
la inserción laboral, aumentar
la edad legal de jubilación para prevenir el
envejecimiento de la población y el aumento de las pensiones de
jubilación.
A través de sus oficinas regionales, la NAV
gestiona las prestaciones dispensadas a la población,
prestaciones en especie del seguro contra
enfermedad o por maternidad, pensiones de vejez, de
minusvalía y de supervivencia, Seguro social
contra riesgos por accidentes
laborales y enfermedades profesionales,
subsidios familiares y la cobertura de las cotizaciones
sociales.
El manejo del desempleo
está confiada a las estructuras de
proximidad, los servicios locales (NAV lokalt) que
reemplazarán de aquí hasta el 2009 todas las
Agencias de Trabajo (Aetat).
2. Financiamiento
Seguro
Nacional
El Seguro Nacional está financiado por una
cotización global pagada por los trabajadores asalariados,
trabajadores independientes y los empleadores, así como
por subvenciones del estado.
Las cotizaciones de los asalariados y de los
independientes son calculadas sobre la base de la renta bruta
tomada en cuenta para el calculo de la jubilación. Estos
son las rentas o ingresos producto de la
actividad profesional y eventualmente los subsidios suministrados
en caso de enfermedad, maternidad, desempleo y re
adaptación. Las cotizaciones salariales se incrementan en
un 7,8% y las cotizaciones de aquellos independientes son
equivalente al 11% del ingreso. Las cotizaciones salariales no
son pagaderas cuando la renta mensual es inferior a 39,600
coronas o cuando estás representan mas del 25% de la renta
del interesado.
El empleador cotiza generalmente en una tasa completa de
14,1%. Ciertas regiones se benefician de tasas reducidas (12,1%,
10,6%, 7,9%, 6,4%, 5,1% y 0%). Sin embargo, incluso en estas
regiones privilegiadas la tasa completa de 14,1% es aplicada a
ciertos sectores de actividad. El objetivo es llegar a eliminar
las tasas intermedias y aplicar nada mas que 2 tasas: la
tasa completa o la tasa 0 (regiones del finnmark y del
troms).
Los titulares de pensión pagan una
cotización de 3% sobre el importe de sus
pensiones.
En cuanto a la cobertura de accidentes laborales y
enfermedades profesionales, el empleador abona las primas de
seguro ante las compañías de seguro privadas para
financiar el seguro por accidentes laborales.
Los subsidios familiares son financiadas por el impuesto.
B. Seguro nacional
Están cubiertas a titulo obligatorio, sin
importar su nacionalidad:
* Toda persona que
resida o trabaje en Noruega.
* Toda persona que resida en Svalbord (Archipielago de
Spitzberg) y en la isla de Jon Mayen y que tenga como empleador a
un noruego o que esté ya afiliada a la Seguridad Social
antes de haberse instalado en estas regiones.
*Ciudadanos del espacio económico y europeo (EEE)
que trabajen en embarcaciones noruegas inscritas ante el registro
internacional de buques noruegos.
La seguridad nacional es mantenida en favor de los que
permanecen temporalmente en el extranjero, vale decir, durante
menos de un año. No obstante si, los interesados ejercen
una actividad remunerada fuera de territorio noruego, la
afiliación será ininterrumpida.
Aquellos ciudadanos que no formen parte de la EEE que no
residan en Noruega y que trabajen a bordo de buques noruegos
inscritos en el registro de la marina noruega estarán
cubiertos únicamente contra el riesgo de
accidente de trabajo y enfermedades profesionales además
del derecho a un subsidio funerario.
La seguridad voluntaria está prevista para las
personas que no están aseguradas pero que residen en
noruega o que han sido aseguradas a titulo de una actividad
profesional en Noruega durante al menos 3 años civiles en
el curso de los cinco últimos años precedentes a la
solicitud de afiliación y que mantengan lazos o nexos con
la sociedad
noruega.
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