Análisis situacional de la infancia en el Estado Bolívar (página 20)

Enviado por M�nica Esteve Subero

Partes: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51

4. Derecho al ambiente	"Todos los niños y adolescentes tienen derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, así como a la preservación y disfrute del paisaje" – Art. 31	13. Contaminación ambiental (agua, aire, suelos)
		14. Enfermedades producidas por contaminación ambiental
Derecho Vulnerado	Contenido del Derecho (LOPNA)	Situación Identificada	Grupos de mayor riesgo
5. Derecho a la Salud	"Todos los niños y adolescentes tienen derecho a disfrutar del nivel más alto posible de salud física y mental…" – Art. 41 " Los padres, representantes o responsables son los garantes inmediatos de la salud de los niños y adolescentes que se encuentren bajo su patria potestad, representación o responsabilidad. En consecuencia están obligados a cumplir las instrucciones y controles médicos que se prescriban con el fin de velar por la salud de los niños y adolescentes".- Art. 42	15. Negligencia de los padres en materia de salud
		16. Falta de orientación general en materia de salud

Categoría
Desarrollo:

"Corresponde al derecho que tienen los niños,
niñas y adolescentes a todos aquellos aspectos que les garanticen su desarrollo
armónico e integral como seres humanos, tanto en su aspecto físico como
intelectual y psíquico. Comprende desde el reconocimiento de su derecho a un
nombre y una nacionalidad, a conocer sus padres y ser cuidado por ellos, hasta
el acceso y disfrute a la educación, información, cultura, recreación,
descanso, ocio, conciencia, religión y libertad de pensamiento"

Derecho Vulnerado	Contenido del Derecho (LOPNA)	Situación Identificada	Grupos de mayor riesgo
1. Derecho a la Educación	"Todos los niños y adolescentes tienen derecho a la educación. Así mismo, tienen derecho a ser inscritos y recibir educación en una escuela, plantel o instituto oficial, cercano a su residencia. Parágrafo Primero.- El Estado debe crear y sostener escuelas… de carácter gratuito, que cuenten con los espacios físicos, instalaciones y recursos pedagógicos para brindar una educación integral de la más alta calidad. En consecuencia, debe garantizar un presupuesto suficiente para tal fin…" – Art. 53	1. Carencia de infraestructura suficiente	Población Indígena. Niños y adolescentes con necesidades especiales
		2. Infraestructura educativa deteriorada
		3. Deserción escolar	11 – 17 años. Población indígena.
	"La disciplina escolar debe ser administrada de forma acorde con los derechos, garantías y deberes de los niños y adolescentes…" Art. 57	4. Disciplina Escolar no acorde con la LOPNA
		5. Violencia Escolar
	"El Estado debe garantizar a todos los niños y adolescentes indígenas regímenes, planes y programas de educación que promuevan el respeto y la conservación de su propia vida cultural, el empleo de su propio idioma y el acceso a los conocimientos generados por su propio grupo o cultura…" Art. 60	6. Exclusión escolar de niños/as y adolescentes indígenas
		7. Irrespeto a la identidad cultural
		8. Falta de espacios para educación intercultural bilingÃ¼e
2. Derecho a una Información Adecuada	"… El Estado, la sociedad y los padres, representantes o responsables tienen la obligación de asegurar que los niños y adolescentes reciban información veraz, plural y adecuada a su desarrollo" – Art. 68 Parágrafo Primero	9. Información inadecuada en Medios de Comunicación Social
		10. Falta de aplicación de sanciones de Ley de Responsabilidad Social en Radio y TV
		11. Abuso de sistema web
		12. Falta de control en salas web y video juegos
		13. Desconocimiento de la sociedad sobre LOPNA y SPNA
Derecho Vulnerado	Contenido del Derecho (LOPNA)	Situación Identificada	Grupos de mayor riesgo
3. Derecho a la Identidad	"Todos los niños y adolescentes tienen derecho a ser inscritos gratuitamente en el Registro Civil, inmediatamente después de su nacimiento… Los padres, representantes o responsables deben inscribir a quienes se encuentren bajo su patria potestad, representación o responsabilidad en el Registro Civil…El Estado debe garantizar procedimientos gratuitos, sencillos y rápidos para la inscripción oportuna de los niños y adolescentes…" – Art. 18 Parágrafos Primero y Segundo	13. Registros tardíos		Pob. Rural e indígena
	"Todos los niños y adolescentes tienen derecho a obtener los documentos públicos que comprueben su identidad…" Art. 22	14. Carencia de Cédula de Identidad		Pob. Rural e indígena
4. Derecho a conocer a sus padres y a ser cuidados por ellos	"Todos los niños y adolescentes, independientemente de cuál fuere su filiación, tienen derecho a conocer a sus padres y a ser cuidados por ellos, salvo cuando sea contrario a su interés superior	15. Abandono del hogar por parte de los padres
5. Derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego	"Todos los niños y adolescentes tienen derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego… Parágrafo Segundo: El Estado, con la activa participación de la sociedad debe garantizar programas de recreación, esparcimiento y juegos deportivos dirigidos a todos los niños y adolescentes" -Art. 63	16. Falta de espacios para la sana recreación		12 -17 años.
6. Derecho a la libertad de tránsito	"Todos los niños y adolescentes tienen derecho a la libertad de tránsito, sin más restricciones que las establecidas en la ley y las derivadas de las facultades legales que corresponden a sus padres, representantes o responsables…" – Art. 39	17. Discriminación para el uso del transporte público		10 -17 años
7. Derechos de los niños y adolescentes con necesidades especiales	"Todos los niños y adolescentes con necesidades especiales tienen todos los derechos y garantías consagrados por esta ley… El Estado, con la activa participación de la sociedad, debe asegurarles: a) programas de asistencia integral, rehabilitación e integración b) programas de atención, orientación y asistencia dirigidos a su familia c) campañas permanentes de difusión, orientación y promoción social dirigidas a la comunidad sobre su condición específica, para su atención y relaciones con ellos." – Art . 29	18. Carencia de Infraestructura suficiente para atención a la modalidad de educación especial.
		19. Exclusión escolar, laboral y social de niños y adolescentes con necesidades especiales
		20. Recurso humano sin capacitación adecuada para atención de niños y adolescentes con necesidades especiales

Categoría
Protección:

"Es el derecho que tienen a ser protegid@s
contra todas las formas de explotación y crueldad, a no ser objeto de
injerencias en su vida privada y familiar, a la protección especial en casos de
niñ@s refugiad@s o de niñ@s mental o físicamente impedid@s. También incluye la
protección contra abusos en el sistema de justicia penal, contra el abuso
sexual y contra la explotación sexual comercial, así como contra el uso ilícito
de estupefacientes"

Derecho Vulnerado	Contenido del Derecho (LOPNA)	Situación identificada	Grupos de riesgo
1. Derecho a ser protegido contra el abuso y la explotación sexual	"Todos los niños y adolescentes tienen derecho a ser protegidos contra cualquier forma de abuso y explotación sexual. El Estado debe garantizar programas permanentes y gratuitos de asistencia y atención integral a los niños y adolescentes que hayan sido víctimas de abuso o explotación sexual. " – Art. 33	1. Abuso sexual dentro y fuera de la familia	Género femenino 1 – 11 años.
		2. Explotación sexual comercial de niños/as y adolescentes en minas y fronteras	Género femenino 9 – 17 años
		3. CONTRIBUYE – Traslado ilícito, tráfico	0-6 años
2. Derecho a la integridad personal	"Todos los niños y adolescentes tienen derecho a la integridad personal. Este derecho comprende la integridad física, psíquica y moral. Parágrafo Primero: …No pueden ser sometidos a torturas ni a otras penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Parágrafo Segundo: El Estado, la familia y la sociedad deben proteger a los niños y adolescentes contra cualquier forma de explotación, maltrato, torturas, abusos o negligencias que afecten su integridad personal. El Estado debe garantizar programas gratuitos de asistencia y atención integral a los niños y adolescentes que hayan sufrido lesiones a su integridad personal" – Art. 32	4. Maltrato físico y psicológico en la familia y escuela
		5. CONTRIBUYE – Carencia de médico forense para atención de casos de niños/as y adolescentes
		6. CONTRIBUYE – escasez de casas de abrigo
3. Protección contra sustancias alcohólicas, estupefacientes y psicotrópicas	"El Estado, con la activa participación de la sociedad, debe garantizar políticas y programasde prevención contra el uso ilícito de sustancias alcohólicas, estupefacientes y psicotrópicas. Asimismo, debe asegurar programas permanentes de atención especial para la recuperación de los niños y adolescentes dependientes y consumidores de estas sustancias" -Art. 51	7. Elevada incidencia de consumo de sustancias nocivas en preadolescentes y adolescentes	10 – 17 años
		8. Introducción de drogas a las escuelas	6 – 17 años

Derecho Vulnerado	Contenido del Derecho (LOPNA)		Situación identificada	Grupos de riesgo
4. Derecho a la Protección en el trabajo	"Todos los niñ@s y adolescentes trabajadores tienen derecho a estar protegidos por el Estado, la familia y la sociedad, en especial contra la explotación económica y el desempeño de cualquier trabajo que pueda entorpecer su educación, sea peligroso para su salud o para su desarrollo integral" – Art. 94	9. Niñ@s y adolescentes trabajadores sin definición de relación laboral		10- 17 años
		10. Niñ@s y adolescentes trabajando en condiciones no adecuadas
		11. Niñ@s y adolescentes sometidos a trabajos forzados
		12. Esclavitud
		13. Explotación laboral de adolescentes indígenas en casas de familia		Indígenas Género femenino 12-17 años
5. Derecho de adolescentes infractores a un trato digno y humanitario	"Todos los adolescentes privados de libertad tienen derecho a ser tratados con la humanidad y el respeto que merece su dignidad como personas humanas. Asimismo, gozan de todos los derechos y garantías…salvo los retringidos por las sanciones impuestas." – Art. 89	14. Programas socioeducativos no adecuados a la LOPNA
		15. Infraestructura de Centros para adolescentes infractores insuficiente y deteriorada
		16. Falta de programas para atender medidas no privativas de libertad

Categoría
Participación:

"Se refiere al conjunto de derechos que tienen
que ver con la libertad de expresión, expresar su opinión y ser escuchado en
asuntos que le conciernen. Incluye también el derecho a asociarse, a celebrar
reuniones y a desempeñar un papel activo en la sociedad en general".

En esta categoría no se identificaron
problemas.

Análisis
de Problemas (percepción de los actores)

En el estudio global de las situaciones problemáticas
sentidas por los
actores, se observa la
inexistencia de brechas de inequidad
en relación a las variables de género,
etnicidad y ruralidad, lo cual revela que no se perciben
como factores que incidan en una
mayor vulnerabilidad. De lo anterior
se desprende que la
problemática de los niños,
niñas y adolescentes del estado
Bolívar, afecta   por
igual   a   varones
y hembras,   indígenas
o   no   indígenas,
del   sector   urbano o rural, indistintamente; aun cuando existe una ligera
diferencia en los pertenecientes
al género femenino,
indígenas y residenciados en los
sectores urbanos.   (V. gráficos)

En relación al ciclo vital, se observa que los
actores perciben una mayor incidencia de problemáticas en el grupo de
adolescentes (44%), especialmente en l@s que se encuentran en la adolescencia temprana (12-13 años), seguida
por el grupo II con niñ@s en edades comprendidas entre los 6 y 11 años (35%),
mientras que el grupo de menor vulnerabilidad o, que cuenta con mayor
protección es el de niñ@s cuyas edades oscilan entre los 0 y 5 años (21%)

Al considerar las situaciones de amenaza
problemáticas de los niños, niñas y adolescentes del estado Bolívar, desde un
enfoque focalizador, se comprueba que los actores consideran que el 43% de ellas se concentran
en las áreas de Desarrollo e integridad (16%) Políticas públicas y asignación
de recursos (14%), y finalmente Salud y servicios de salud (13%)

En relación a la subcategoría de Desarrollo e
integridad se encuentra la mortalidad infantil, l@s niñ@s y adolescentes en
situación de riesgo (pobreza, mendicidad y calle ), la desnutrición, el
embarazo en adolescentes, (por cuanto implica un riesgo adicional de mortalidad
materno infantil); el abuso, la trata y la explotación sexual comercial de
niñ@s y adolescentes, maltrato físico y psicológico, el consumo de sustancias nocivas
y el trato recibido por adolescentes infractores en programas socioeducativos.

La problemática vinculada a la subcategoría de
Políticas Públicas y asignación de recursos se centran principalmente en el
escaso impacto de las políticas de salud para reducción de la mortalidad
infantil, la desnutrición, el embarazo en adolescentes y las infecciones de
transmisión sexual en adolescentes, así como las orientadas a la disminución de
la pobreza, al consumo de sustancias nocivas, y al control de la contaminación
ambiental. (V. Anexo 8)

Dentro de esta misma subcategoría están las
vinculadas a dificultades en la implementación de las políticas de información, atención
específica para la población con necesidades especiales, creación de servicios
forenses especializados en la atención de niñ@s y adolescentes, casas de
abrigo, programas socioeducativos para adolescentes infractores. Finalmente,
vinculadas a las políticas educativas, el estado inadecuado de la
infraestructura y la escasez de oferta para educación intecultural bilingÃ¼e,
que no abarca la universalidad de la población.

D.3
Situaciones de Violación o amenaza de Derechos (Problemas) jerarquizadas[55]

De acuerdo a la jerarquización realizada por los actores,
el 47.25% de las problemáticas que afectan a l@s niñ@s y adolescentes del
estado Bolívar están dentro de la categoría de protección, seguidas por la
categoría de desarrollo (26.83%) y finalmente, supervivencia, con el 25.93% (V.
Gráfico)

Página anterior

Volver al principio del trabajo

Página siguiente