En 1961 se declara oficialmente el carácter socialista del proceso y se
afirma una conciencia
política
de las masas a favor de las transformaciones socialistas.
Los principales cambios económicos, segunda mitad
año 60:
1. Las Nacionalizaciones de Agosto a Octubre.
2. Fortalecimiento del poder de los representantes
populares determinan el inicio de la construcción del
socialismo en Cuba desde esa fecha.3. Integración orgánica de la
vanguardia política de la Revolución (1961), se
declara oficialmente el carácter socialista del
proceso y se afirma la conciencia política de las
masas a favor de las transformaciones socialista. (Tomo 2/02
Página 132 P3, Tomo 2/06 Página 304 P3).
Se resuelve el problema fundamental de toda revolución
social: el problema del poder
político. Este pasó a manos de la alianza de la
clase obrera
con las demás clases, grupos y capas
sociales interesadas en la liberación nacional y la
justicia
social. (Lo que Lenin llamó "dictadura
democrático- revolucionaria del proletariado y el
campesinado".
Como consecuencia de todo ello se destruyo la vieja maquina
estatal burguesa.
1. Desaparecen de manera espontánea los
partidos políticos tradicionales al perder su base
social. La revolución no promulgó leyes que los
prohibieran.2. Se estableció en el país el Gobierno
Revolucionario Provisional (Consejo Ministros) que se apoyaba
en el ejército rebelde y en las masas revolucionarias,
concentrando así las funciones ejecutivas,
legislativas y administrativas del nuevo poder.3. La Constitucionalidad del nuevo Estado con el
restablecimiento de la Constitución progresista del
1940, con sustanciales modificaciones expresada en la Ley
Fundamental y otras leyes.4. No dualidad de poderes aunque inicialmente en el
Gobierno Revolucionario Provisional estaban presente
elementos de la pequeña burguesía de derecha,
los que nunca pudieron imponer un rumbo
contrarrevolucionarios, ni representaron en ningún
momento un poder independiente, siendo desplazados a mediado
de febrero del 1959 cuando Fidel Castro Ruz ocupa el cargo de
Primer Ministro.5. Surgen nuevas instituciones políticas:
Se restablecieron varias organizaciones de masas ya
existentes y surgieron otrasSe celebra el X Congreso Obrero en noviembre de 1959.
Fortalecimiento de la Central de Trabajadores a partir del
X Congreso Obrero.Fortalecimiento FEU.
6. Creación del la FMC, los CDR, La UPC,
(OPJM) y la ANAP. (Tomo 2/02 Página 133 P2.Tomo 2/06
Página 305, 306 P1).
La creación de de un fuerte sistema de
organizaciones
de masas constituyo una particularidad del Sistema
Político cubano en formación. Así como
el hecho de que la UJC surge y se desarrolla no como una organización de masa en el sentido de su
composición orgánica, pero si en cuanto a sus
objetivos,
estilos y métodos de
trabajo, sino
como una organización política, selectiva, vanguardia de
la juventud
cubana, reserva y activa auxiliar del partido en el impulso a las
principales tareas de la Revolución y su cantera directa.
(Tomo 2/06 Página 306 P2).
El proceso de formación del Partido único en
Cuba que tuvo
sus particularidades, pues en ella se produce la unidad de las
fuerzas revolucionarias principales que existían en el
país y se crea la vanguardia política de la
Revolución, encargada de encabezar la continuidad del
proceso; constituyendo un acontecimiento trascendental que da fe
del verdadero fortalecimiento del Sistema Político
en formación y del alto nivel de organización y de
madurez política e ideológica que iba alcanzando.
(Tomo 2/06 Página 307 P3).
La Revolución
Cubana tuvo otra particularidad, la de no ser dirigida por un
partido socialista Popular, sino por una vanguardia
política, encabezada por el Movimiento
26/Julio, al activa participación del Directorio 13/marzo
y del PSP, (momento singular la autodisolución de las
organizaciones revolucionarias (ORI) dirigida por Blas Roca, para
crear el PCC bajo la dirección de Fidel Castro.
(Tomo 2/06 Página 307 P4).
2DA ETAPA DE 1961 HASTA MEDIADO DE LOS AÑOS 70.
(TOMO 2/02 PÁGINA 137 -139 Y TOMO 2/06 PÁGINA 309
-312).
SE CARACTERIZA POR:
1. Inexistencia de órganos electivos de poder
en los primeros años de la construcción
socialista. El hecho de que estos no existieran fue motivo de
ataques, preocupaciones e incomprensiones tanto dentro como
fuera del país. La estructura política estaban
condicionadas por la necesidad de asegurar un nivel alto y
constante de preparación político –
militar del pueblo para enfrentarse a las constantes
agresiones, económicas, políticas,
diplomáticas, militares y culturales de EEUU. Y de la
contrarrevolución interna, las que proyectaron una
virtual guerra civil, hasta la segunda mitad de los
años sesenta (funcionando como órgano
legislativo y ejecutivo) que pudiera tomar decisiones
operativamente, sin dilaciones; papel que desempeño
Gobierno Revolucionario, (Consejos de Ministro), apoyados en
las instituciones provisionales.2. Se estableció una institucionalidad
política a todos los niveles, aunque con
carácter provisional- tradicional y, por tanto
incompleta y cambiante.3. Se establecieron las instancias gubernamentales
provinciales y municipales, encabezadas por comisionados,
designado por el Ministro de Gobernación que
tenía las funciones que antes correspondían a
Alcaldes y Concejales.4. Juntas de coordinación, Ejecución e
inspección (JUCEI), a nivel municipal integradas por
representantes de la organizaciones políticas y de
masas y de las delegaciones de los organismos de la
administración central del estado del territorio.5. Surge la Región con como eslabón
intermedio entre la provincia y el municipio.6. Las administraciones locales sustituyen la JUCEI
en el 66 con el objetivo de lograr una participación
más orgánica y sistemática de la
población en la actividad estatal.7. Surgen los órganos del Poder Popular en el
1976. (Tomo 2/02 Página 137 P2 Y Tomo 2/06
Página 309 P2).
La participación política ciudadana
tuvo sus particularidades.
1. Se mantuvieron ciertas formas de "democracia
directa" (como una manifestación contemporánea,
histórica-concreta).2. Las leyes, los principales documentos
políticos, las decisiones estatales fundamentales
entraban en vigor después de haber sido sometido a
mecanismos de consulta popular directa, después de
haber sido objeto de amplio debate popular a través de
los sindicatos y los CDR, con el apoyo de otras
organizaciones de masas.3. Haber puesto en mano del pueblo trabajador la
función de la defensa del país, que es una de
las principales funciones del estado en cualquier sociedad.
La que encuentra su origen en el Ejército Rebelde,
Fuerzas Armadas Revolucionarias, Milicias Nacionales
Revolucionaria, la Policía Nacional Revolucionaria y
los Órganos de la Seguridad del Estado: Función
que adquiere un carácter más integrados y
sistémico con el surgimiento de la concepción
Estratégica de la "guerra de todo el pueblo", MTT
1980). (Tomo 2/02 Página 139 P2; Tomo 2/06
Página 311 P2).
3RA ETAPA DE 1976(1ER CONGRESO PCC HASTA INICIO
DÉCADA DEL 90. (TOMO 2/02 PÁGINA 139 -140 Y TOMO
2/06 PÁGINA 312 – 323).
En los años 1974 y 1975 se realiza el experimento de
instauración y funcionamiento de los nuevos órganos
del Poder Popular en Matanza, experiencia que se generaliza a
todo el país a partir de 1976 por acuerdo del 1er Congreso
del PCC. El 99, 3% de la población cubana mayor de 16 años
aprobó el texto de la
constitución socialista por un 98,6% de los
votantes; la constitución fue proclamada solemnemente el
24/2/1976. Avanzada la segunda mitad de los años 80
comienza a reflejarse en la realidad cubana la influencia de la
PERESTROICA y demás transformaciones similares que
tenían lugar en los países socialistas.
ESTA ETAPA SE CARACTERIZA POR:
1. Proclamación de la nueva
Constitución de la Republica en el 1976).2. Nueva división político –
administrativa, del país.3. Creación de lo órganos del poder
popular electivos a todos los niveles.(Estos cambios se
vienen dando en la medida que se van madurando las
condiciones(objetivas y Subjetivas)4. Reorganización De la vida económica
del país.5. Fortalecimiento del PCC, de las Organizaciones de
masas.6. Reestructuración del aparato del
Estado.7. Reorganización del aparato del PCC a todos
los niveles y de los mecanismos de su funcionamiento.8. Se crea en Comité Ejecutivo del Consejo de
Ministro, como órgano colegiado del Gobierno.9. Se integro un sistema único de
tribunales.10. Se estructuraron los órganos de la
Fiscalía.11. Se promulgaron importantes leyes de procedimiento
penal, civil, administrativo y el Código de la
Familia.12. Comenzaron las actividades preparatorias para el
experimento acerca de la nueva forma organizativa-
estructural que debía adquirir el Estado. (Tomo 2/02
página 140 P3. Tomo 2/06 página 312 P3).
Todas estas transformaciones se fomentaron a partir del 1er
congreso del PCC.
De esta manera se fortaleció y complementó el
proceso de legitimación del sistema, determinado por
algunos factores fundamentales, los cuales pueden ser
considerados:
Factores legitimadores del sistema político
cubano.
a) El arraigado nacionalismo, entendido en Cuba, por
su carácter patriótico revolucionario.b) La Independencia o liberación nacional
económica y política, viejas demandas de las
clases, capas y grupo sociales progresistas y populares, y
que fue lograda solamente a partir de 1959.c) La autoridad reconocida y el carisma de la
dirección de la Revolución. No se trata solo de
Fidel Castro de indudable carisma y gran autoridad moral y
política, importante factor de unidad y de
resistencia. Se trata, además, de una tradición
política importante – que debe continuar
fortaleciéndose permanentemente _ de estrecho
vínculo de los dirigentes revolucionarios a todos los
niveles con las masas y, más aun, se trata de todo un
sistema de tradiciones revolucionaria que se ha arraigado en
el país y que, utilizándolo
sistemáticamente, efectiva y creadoramente en el
proceso de educación moral y política
ideológica del pueblo, debe llevar al
perfeccionamiento continuo en la dirección de su
perfeccionamiento. El proceso de renovación
periódica de los dirigentes en los diferentes
organismos, organizaciones e instituciones del sistema
político, del ascenso a diferentes posiciones y cargos
públicos de cuadros jóvenes dotados de
profesionalidad, capacidad de gestión, tacto
político, prestigio y autoridad ante el pueblo,
capaces de dar continuidad a la obra político
revolucionaria.d) La redistribución de las riquezas social
sobre la base de la igualdad, la justicia y la amplia
participación social.e) La institucionalización del sistema
político.f) La instrumentación de las elecciones como
práctica periódica, entendida por nosotros solo
como un momento (aunque muy importante) del proceso
participativo, y no como un actual que se restringe la
participación popular. (Tomo 2/06 Página 312
P3).
El proceso de rectificación de errores dentro del
sistema político cubano.
La acción
de estos elementos legitimadores del sistema y la necesidad del
mantenimiento
de la gobernabilidad en el país, imprimen al sistema
político cubano un dinamismo propio que lo hace
experimentar, reacomodar fuerzas y autorregularse. Las nuevas
instituciones
y relaciones políticos establecidas a medido de los
años setenta mostraron una tendencia general positiva de
desarrollo,
aunque en los años ochenta comienzan a dar cuenta de
insuficiencias y errores ,algunos inherentes a los propios
mecanismos internos de funcionamiento y otros derivados de la
copia de elementos deformados del modelo
eurosoviético, tales como:
1. Serios errores en política económica
y laboral.2. Alta y excesiva centralización.
3. La marcada tendencia a la absolutización de
los métodos administrativos de dirección.4. El burocratismo y el descontrol.
5. Formalismo en la actividad político
ideológica.6. El triunfalismo.
7. La ausencia de análisis objetivo
crítico en los medios de difusión masiva.8. Encerramiento del partido en su vida interna, y
otros fenómenos negativos. (Tomo 2/06 Página
316 P2).
Todo lo cual lleva la llamado "proceso de
rectificación de errores y tendencias negativas" que
tiene lugar desde mediado de los años ochentas, el cual se
manifiesta como solución de continuidad y etapa de la
transición al socialismo en
Cuba. (Tomo 2/06 Página 316 P3).
La rectificación comienza a manifestarse por la
actividad económica, pero es ante todo un fenómeno
sociopolítico complejo por lo que abarca también el
sistema político como reflejo de la influencia de la
Peretroika y demás transformaciones que tenían
lugar en los países socialistas entre las cuales podemos
citar:
1. Tendencias miméticas que no tenían
nada que ver con la realidad cubana.2. Determinadas confusiones en ciertos sectores de la
población.3. Tendencias hipercritisistas sin propuestas de
soluciones. (Tomo 2/06 Página 317 P1).
Sobre la base de estas ha trabajado desde entonces la
contrarrevolución interna y externa con el objetivo de
subvertir el proceso revolucionario cubano, sin haber logrado su
propósito.
A mediado de 1989 como consecuencia de los acontecimientos
internacionales y, particularmente, en los países de la
comunidad
socialistas, se plantea por primera ves la posibilidad de que
Cuba pase a "periodo especial en tiempo de paz"
la que se convierte en realidad con el derrumbe y desmontaje del
socialismo en Europa del Este y
la URSS; ello en cierto sentido interrumpe el proceso de
rectificación, pues el país entra en una etapa de
supervivencia. (Tomo 2/06 Página 317 P2).
4ta ETAPA A PARTIR DEL COMIENZO DÉCADA 90(4TO
CONGRESO PCC, PERIODO ESPECIAL) ETAPA DE AGUDA CRISIS
ECONÓMICA. (TOMO 2/02 PÁGINA 145 -146 Y TOMO 2/06
PÁGINA 324 – 345).
A partir del comienzo de la década de los 90: El
"Período Especial" es una etapa de aguda crisis
económica provocada por el derrumbe del socialismo de
Europa del Este y la URSS y el arreciamiento por parte de EE.UU.
del bloqueo económico y comercial, convertido en este
momento. En una guerra
económica, política, psicológica e
ideológica contra Cuba. El proceso de debate
nacional de las tesis
contenidas en el llamamiento al IV Congreso del Partido que se
desarrolla a mediados de 1990, (Pleno Ext. CC PCC 90), dio un
impulso significativo a la configuración de las ideas
fundamentales de ese perfeccionamiento del sistema
político e institucional del país, recogiendo la
inteligencia
colectiva de los cubanos que guiarían un profundo proceso
de reformas al sistema político, en el periodo mas critico
de la Revolución Cubana, en medio de influencias
notoriamente negativas en todos los ordenes (económico,
psicológico, ideológico, cultural, etc.) lo que
confirma que este no es un organismo estático,
inamovible.
El IV Congreso del partido Comunista celebrado en 1991
aprobó un grupo de
resoluciones que crearían las condiciones para propiciar
la ampliación del proceso de fortalecimiento de la
democracia del
sistema político en su conjunto, lo que ha constituido la
continuidad de una tradición política.
Esta etapa ha estado
determinada por la necesidad histórica y la capacidad de
auto desarrollo y autoperfecionamiento como rasgos propios de la
identidad
nacional cubana, especialmente de su identidad
política revolucionaria. (Tomo 2/02 Página 145 U P.
T2/06 Página 324 P1).
Los acontecimientos regresivos de la historia
universal (Derrumbe y desmontaje del socialismo en Europa del
Este y la URSS), significaron un factor influyente en cierta
medida, más bien acelerador, pero no determinantes en el
inicio de las reformas políticas
y económicas y los cambios políticos que se
produjeron en Cuba. Tanto el inicio del "proceso de
rectificación de errores y tendencias negativas", como
los primeros debates acerca de la necesidad de las reformas, como
la voluntad política de la dirección de la
Revolución ante una necesidad histórica objetiva
insoslayable, son conclusión de la expresión
expuesta. (Tomo 2/06 Página 324 P3).
En el IV Congreso del PCC (91) se aprueban un grupo de
resoluciones que crearían las condiciones para la
ampliación del proceso de fortalecimiento de la democracia
del sistema político en su conjunto. (Tomo 2/06
Página 325 P2).
El Ministro de Cultura Cubano
Abel Prieto en el congreso de la UNEAC. Habana/2008
Expone rol de creadores en la cultura económica. La
edificación del socialismo requiere de conocimientos de
las leyes que rigen
la economía en la Isla y se diferencia de las
que primaron en los antiguos países socialistas europeos,
que aceptaron los mecanismos de mercado, un
objetivo estratégico de la Revolución fue primero
la supervivencia, después salir del período
especial, y readaptarnos a las condiciones actuales sin renunciar
al socialismo, alertó, y precisó que en estos
momentos, en que se está saliendo de un período
especial duro y traumático, hay posibilidades para
solucionar algunos problemas,
pero también hay limitaciones que no permiten erradicarlos
todos de un plumazo.
Estas son realidades, explicó, que todavía no
son bien comprendidas por la población y afirmó que
no hay cultura real del trabajo, no hay una correspondencia entre
lo que da el Estado y lo
que aporta cada miembro de la sociedad con
su labor.
Es necesario tener una visión optimista de las
perspectivas actuales de la Revolución, donde hay un
proceso de cambio y
rectificaciones, la eliminación de restricciones, pero
dentro del cauce socialista.
Las reformas al sistema político cubano.
Fueron acometidas en el periodo más crítico
vivido por la Revolución Cubana, en medio de una
influencia notoriamente negativa en todos los órdenes
(económico, psicológico, ideológico,
cultural, etc.), de la debacle del bloque socialista europeo. Lo
que constituyó un acto de profunda valentía
política asumiendo los mayores riesgos, y una
demostración de la voluntad política revolucionaria
cubana de continuar, en las más difíciles
condiciones, el perfeccionamiento (Léase
democratización) del sistema político establecido
en el país, lo que confirma de que este no es un organismo
estático, inamovible como pretenden demostrar los
políticos de la cubanología. (Tomo 2/06
Página 325 P3).
Los principales cambios políticos.
Que se producen durante todo el proceso de formación,
desarrollo y perfeccionamiento del sistema político
cubano, debemos estudiarlos con toda la profundidad requerida con
el objetivo de enfatizar en su significado
teórico-político y práctico-político.
Haciendo énfasis en el proceso de reformas
políticas de los años 90. (Tomo 2/02 Páginas
148 a la 153).
La explicación de los cambios que se producen en el
sistema puede explicarse en estrecho vínculo con los
procesos
económicos y con los factores legitimadores y valorativos
del sistema.
Los principales cambios efectuados en la década del
90 del siglo XX han estado dirigida a:
1. Fortalecer y materialización del criterio
fundamental de perfeccionamiento del sistema
político2. Logro de la mas amplia participación del
pueblo en las decisiones.
Los que abarcan, a dos ante todo, a los dos principales
elementos de este sistema: al partido y al Estado, extendiendo su
accionar a todo el sistema en su conjunto. (T2/06 Pág.326
P2).
En los cambios en los órganos estatales se destacan
tres fundamentales:
1. La creación de los consejos populares.
2. La eliminación de los comités
ejecutivos a nivel provincial y municipal.3. El nuevo procedimiento para la elección de
los delegados a las asambleas provinciales y de los diputados
a la Asamblea Nacional. (Tomo 2/06 Página 326 P3).
Los cambios abarcan todo el sistema (el estado, el
PCC).
1. Cambios estructurales y funcionales de mayor
autoridad para las asambleas del poder popular desde el
municipio, especialmente a sus delegados de base,
creación de Cjos Polares, eliminación del
comité ejecutivo provincial y municipal.2. Simplificación de la estructura del PCC con
el objetivo de acercar más la dirección central
a la base, y por tanto a las más amplias masas
populares.3. Cambio en el estilo y método de trabajo del
partido, más democrático y participativo.4. Revitalización de las Asambleas de
trabajadores ejemplares como vía fundamental para
decidir el inicio del proceso de ingreso al partido.5. Reconocimiento de la posibilidad de ingreso de los
creyentes al Partido Comunista.6. Se reafirma el reconocimiento, respecto y
garantías constitucional a la libertad religiosa y se
introduce el carácter no confecional del Estado cubano
y la garantía de no discriminación por motivos
religiosos.7. Se reconoce constitucionalmente la
ampliación de las diferentes formas de propiedad:
empresa mixta, sociedades, asociaciones, e, incluso cierto
nivel de propiedad privada sobre los medios de
producción. (Tomo 2/02 Página 148 P3. Tomo 2/06
Pág. 326 – 330).
En los cambios relacionados con el Partido Comunista se
enfatiza en los aspectos ideológicos relacionados con la
posibilidad de ingreso de los creyentes al Partido Comunista y la
reelaboración de la propia concepción de ideología del Partido.
Cuba buscó con todos estos cambios lograr una mayor
democratización de la sociedad cubana y alcanzar la cada
vez más amplia participación del pueblo en las
decisiones políticas, aspectos ampliamente logrados no sin
tener que vencer disímiles de dificultades internas y
externas para lograr la comprensión en primera instancia
de todos los revolucionarios y el pueblo en general en
particular; todo lo que hoy exhibimos para beneplácito de
todas las fuerzas revolucionarias del mundo y en especial de
Latinoamérica y el Caribe.
Documentos fundamentales, que constituyen elementos
reguladores del sistema político cubano, que recogen todos
estos cambios.
La Constitución de la Republica reformada por la
Asamblea Nac. Del Poder Pop. 92.Los Estatutos del PCC. (que rigen la vida interna del
partido y las relaciones con los demás elementos del
sistema político y con la sociedad en su
conjunto).Nueva Ley Electoral (adoptada a partir de los cambios en
la constitución. (Tomo 2/02 Página 153 P2, Tomo
2/06 Página 331 P1).
Elementos claves que confirman la democratización
del sistema político cubano.
Todos los habitantes eligen y son elegibles, según
el caso, por voto mayoritario, universal y secreto a los
órganos representativos y cargos de dirección
del sistema.La nominación de los candidatos a nivel municipal
se realiza en asambleas de masas.Las organizaciones políticas (PCC, UJC) no postulan
candidato.Constituye práctica política la
renovación de una proporción mínima de
los órganos representativos.Elección con no menos del 50% de los votos validos
de cualquier rep., estatal popular.Revocación, en cualquier tiempo, de representantes
y autoridades por sus electores.Rendición de cuenta por parte de todos los
dirigentes del Estado de las organizaciones políticas
y de masas ante los órganos representativos
correspondientes y ante la población.Participación activa de la población en la
discusión de documentos partidistas y leyes estatales
previa a su aprobación, como medio de búsqueda
de un consenso nacional ante los principales problemas a
debates. (Tomo 2/02 Página 153 UP.Tomo 2/06
Pág. 331 P2).
EL SISTEMA POLÍTICO CUBANO.
Muestra sin lugar a duda una evolución institucional hacia un estado de
derecho; una mayor descentralización; mayor democraticidad.
Esta evolución se ha realizado preservando una alta
capacidad para producir y reproducir la sociedad de
transición, una alta legitimidad y un notable nivel de
consenso. (Tomo 2/02 Pág. 154 P2. Tomo 2/06 Pág.332
P2).
Significar que el sistema político cubano ha recibido
históricamente el apoyo ampliamente mayoritario de la
población cubana mediante el ejercicio del voto popular
efectuadas en las elecciones generales y, particularmente, las de
1992 1993, 1997 1998, y 2002- 2003, que confirman esa realidad.
(Tomo 2/06 Página 332 P3).
Las principales reformas económicas y políticas
que se produjeron en Cuba en los años 90, los elementos
claves señalados que confirman la democraticidad del
sistema político, especialmente en el aspecto electoral,
así como los resultados electorales (tanto en lo que
respuesta a las cifras de votación como a la calidad del
voto), son considerados también factores legitimadores del
sistema político cubano. (Tomo 2/06 Página 334 U
P).
Luego de las reflexiones precedentes y siguiendo el
criterio conceptual asumido en la introducción, se puede definir el concepto del
sistema político cubano como:
El conjunto de organizaciones, organismos e instituciones
(PCC, Estado, UJC, organizaciones de masas, organizaciones
socioprofecionales, otras de carácter social, y colectivos
laborales); las relaciones que se establecen al interior de la
estructura y
entre esta y la sociedad cubana en su conjunto; las normas o
regulaciones políticas y jurídicas como son la
Constitución Socialista y las leyes de la
República, y los estatutos y reglamento del partido y
demás organizaciones; así como la cultura e
ideología política, orientada a la defensa de las
conquistas del socialismo y a garantizar la continuidad del
proceso revolucionario de la construcción socialista en el país.
(Tomo 2/06 Páginas 335 P1).
El sistema político cubano.
Es en realidad un sistema político en
transición, solo que es un modelo de transición al
socialismo, y sus cambios no deben marchar en un sentido
regresivo, partimos del reconocimiento en el discurso
político oficial como en los medios
académicos cubanos de sus imperfecciones e insuficiencias
propias y las determinadas por las condiciones y factores
concretos, internos y externos, en que el sistema se desarrolla,
por la imposición de limitaciones a sus despliegue
más amplio motivados por factores objetivos y subjetivos
que necesitan un tratamiento inmediato y que la experiencia y la
práctica política irán
planteando las vías de solución y que no obstante
estas pretende ser un modelo de una alternativa viable al
liberalismo
político. (Tomo 2/06 Páginas 335 P2, 3 y 4).
No estamos en presencia puro, maduro acabado, se trata de una
sociedad en transición hacia ese nuevo sistema, proceso
social. Estamos en presencia de una democracia social tradicional
que es la democracia del proyecto social
socialista en desarrollo y que, es superior a la democracia
representativa burguesa la cual es excluyente, no brinda
posibilidad de una amplia participación política
real, de las masas populares. (Tomo 2/06 Páginas 336
P1).
Muestra además un alto nivel de gobernabilidad y se
legitima permanentemente a través del apoyo mayoritario
del pueblo, expresado en la participación de este
último en los genuinos procesos electorales. (Tomo 2/06
Páginas 336 P2).
En cualquier circunstancia, el sistema político cubano
deberá preservar y conservar la orientación y el
carácter socialista; la unidad del pueblo; la soberanía,; la independencia
nacional; la igualdad, la
equidad y la
justicia social alcanzada; la continuidad del poder popular y un
creciente desarrollo de la verdadera democracia. La
transición al socialismo solo puede hacerse irreversible
si se perfecciona el poder político socialista y este, a
su vez, puede hacerse realmente irrevocable si se legitima
permanentemente a través, ante todo, de la promoción de la más amplia,
sistemática, real y efectiva participación popular
en las decisiones políticas. (Tomo 2/06 Páginas 341
U P).
La primera forma histórica de dictadura del
proletariado.
En Cuba se constituyó como una dictadura
democrática – revolucionaria de las masas populares;
Clase Obrera, campesinado trabajador, pequeña
burguesía urbana y demás capas interesadas en la
liberación nacional, la justicia y la igualdad social.
RESUMEN. Hacer referencia como aspectos fundamentales:
las principales categorías estudiadas, con cierto nivel de
reelaboración crítica
y con el enfoque desde el socialismo. El tratamiento conceptual
de sistema político cubano, sus particularidades y
períodos por los que ha transitado como proyecto
socialista, de construir una alternativa viable y diferente al
capitalismo en
su fase actual de crisis general, económica financiera y
comercial a escala
internacional.
Tarea. Resumir sobre la relación entre reformas
económicas, legitimidad, consenso político y
valores en el
sistema político cubano enfatizando en las reformas
políticas de los años 90 en cuanto a los
órganos estatales, en el Partido Comunista.
ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIÓN
Reflexione con sus compañeros acerca de los siguientes
aspectos medulares relacionados con el sistema político
cubano:
1. ¿Se puede hablar del concepto de sistema
político de la transición al socialismo?
¿Pudiera aplicarse ese concepto al caso cubano?
Argumente.2. ¿Puede afirmarse que la "perestroika" en la
URSS fue la causa del proceso de rectificación
económica y política en Cuba y que la crisis y
derrumbe del socialismo determinaron el comienzo de las
reformas políticas de los 90 en el país?
Argumente cada respuesta.
Haga un análisis crítico de los principales
enfoques acerca del sistema político cubano realizados
desde la perspectiva de la cubanología.
TEMA 4: EL SISTEMA POLITICO CUBANO.
CLASE ENCUENTRO. 2 Estudio sobre el Sistema Político
cubano en los EEUU. (Tomo 2/02 página 154).
OBJETIVO PARA EL TEMA: que los estudiantes sean capaces
de.
1. Valorar críticamente los enfoques sobre el
sistema político cubano realizados desde la
perspectiva de la "cubanología".2. Integrar en el análisis marxista del
sistema político cubano las categorías
fundamentales estudiadas a través del programa de la
asignatura Teoría Sociopolítica.
ESTUDIO DEL SISTEMA POLÍTICO CUBANO EN LOS ESTADOS
UNIDOS.
El Sistema Político Cubano.
Es un organismo complejo y cambiante, su abordaje requiere de
un gran poder de análisis y alta dosis de objetividad. El
objetivo es plantear una visión integral del mismo, puesto
de manifiesto en sus rasgos fundamentales y sus particularidades
principales. Así como su perfeccionamiento que tiene lugar
en los 90 y su tendencia previsible al desarrollo. (Tomo 2/02
Página 274).
Valorar críticamente los enfoques sobre el sistema
político cubano realizados desde la perspectiva de la
"cubanología".
Edwarrd González.
Identifica el liderazgo
centralizado como el principal obstáculo, para el logro de
mayor eficiencia en
la
administración y planificación y por consiguiente, para el
desarrollo de los objetivos de la Revolución (para el
carácter no institucional del régimen le impregno
mucho del dinamismo político de Fidel castro, pero a la
larga fue perjudicial y disfuncional al desarrollo
económico. (Estudio 1974) (Tomo 2/02 Página 275
P2).
La concentración de poder en torno a Fidel y
su círculo de colaboradores significo Según E.
González. (Tomo 2/02 Página 275 P2).
Que el amateurismo prevaleciera sobre el
profesionalismo.La mentalidad guerrillera sobre la
planificación.Que la ideología tuviera prioridad sobre la
economía.
Los males de liderazgo carismático y la centralización se mezclaron y forzaron al
gobierno en el
curso de los años 70 hacia un proceso de
institucionalización de la Revolución (las
"negativas consecuencias) de la autoridad
carismática para al institucionalización.
Se trata de presentar el proceso de
institucionalización como una consecuencia del frascazo
del control absoluto
por la elite y como una demanda
popular de democratización.
Los otros tres autores. Lo muestran como
"Consolidación", "legalización", o "rutinizacion"
del régimen "elitista", "carismático" y
"centralizado".
Edwarrd González. Plantea:
"el poder político en Cuba" sumamente
concentrado en una pequeña elite, que esta
relativamente aislada de la política de masas y al
mando de estas.La dinámica básica de la política
cubana se encuentra dentro de un estrecho marco de los
líderes que dirigen el partido, el Estado y el
ejército en Cuba.Las "divisiones faccionarias dentro de la
oligarquía cubana" no ha cambiado mucho en las
ultimas décadas (la Institucionalización las ha
imbuido en un "matiz burocrático".las presenta
también como "diferencias ideológicas".)
(Tomo 2/02 Pág. 276 P1).
Mesa Lago (70-80) Pragmatismo e
institucionalización.
La experiencia cubana consta de cinco etapas de desarrollo,
que conducen a una administración de la economía de los
años 70 con más realismo y
racionalidad. (Tomo 2/02 Pág. 276 P3).
Este desarrollo abarca desde los cambios en el gobierno con la
creación de estructuras
administrativas y de toma de
decisiones, hasta los cambios en la sociedad creando
organizaciones políticas y de masas, sindicatos;
Así como la política educacional e
internacional.
Concibe el desarrollo de la Revolución como una
tendencia hacia la cordura y la madurez, pasando por la
expansión del uso de los estímulos materiales,
para incrementar la eficiencia en la producción y planificación
económica, descontinuando políticas pasadas que
enfatizaban los estímulos morales en un contexto de
improvisación y experimentación.
Los años 70 se iniciaron como promesas de
democratización e institucionalización, las que
el ve incumplidas.Que el poder de la asambleas locales de los órganos
del poder popular esta seriamente restringido. Aunque las
organizaciones de masas y los sindicatos han sido
reactivados, bajo un creciente control por el partido.En ves de un sistema democrático descentralizado,
la institucionalización ha producido" controles
centrales, dogmatismo, aspecto administrativo –
burocráticos y limitada participación masiva
semejante al sistema soviético".Considera que "el centro de la toma de decisiones en
Cuba continua estando concentrado en las mismas personas"
(Tomo 2/02 Páginas 277, 278 P1).
No obstante hace algunos reconocimientos positivos al
proceso de institucionalización, tales como:
Los órganos del Estado tienen ahora delineada sus
funciones legales.Los cargos más importantes han sido designados para
atender deberes y metas específicas.Los sectores civiles y militares aparecen ahora
separados.Ha habido elecciones por primera vez desde el triunfo de
la Revolución.Se han abierto canales a la población para que
tenga acceso a la administración.
El profesor
cubano José Luís Rodríguez.
Al referirse a los planteamientos de Mesa – lago,
argumenta que el autor pasa por alto el concepto de desarrollo
aplicado en Cuba desde el 59, que insisten el desarrollo
económico y social simultaneo como la solución
integral para vencer el subdesarrollo
y la pobreza,
refuta además la base de datos
empleada. (Tomo 2/02 Página 278 P3).
Jorge L. Domínguez profesor Universidad de
Harvarr. EEUU. (Cuba orden y Revolución).
Este estudio es calificado como el más ambicioso y
completo, no obstante estar solo limitado en la
política. Describe la historia de la Republica de Cuba
desde su fundación hasta el proceso de
institucionalización de los años 70.
Caracteriza el periodo de 1959 en lo adelante, como una etapa
en que la gobernabilidad se realiza por medio de la
centralización bajo la influencia de la Unión
Soviética. (Tomo 2/02 Página 278 P4).
Jorge L. Domínguez. La legitimación de la
Revolución, la política organizativa, las el apoyo
al gobierno, la movilización política y social, las
transformaciones sociales, la legislación, tendencias
institucionales.
La legitimación de la política cubana la ven
como parte de la autoridad carismática de Fidel.El desempeño de la Revolución, el
nacionalismo, la gestión distribucional de las
riquezas y la participación de las masas,
también ha contribuido a la legitimidad del
régimen cubano.Que el papel preeminente e Fidel mantuvo a las
instituciones débiles y subordinadas durante los
años 70 "obstaculizando la
institucionalización"Fidel ha delegado mas poder, que el papel directriz del
partido ha quedado establecido y que la legitimidad de la
Revolución Cubana se ha desplazado hacia una base mas
legal – racional y menos carismática.
Estableciendo una distinción entre
institucionalización y formalización.Las instituciones del Estado han devenido mas estables,
coherentes, complejas, capaces, pero no autónomas(
señala que, es una formalización del Estado,
bajo una nueva constitución y las nueva organizaciones
políticas cubanas y no un proceso de
institucionalización)Las organizaciones políticas carecen de
autonomía y dependiente de una autoridad
centralizada.
BALANCE CRÍTICO DE LOS ENFOQUES SOBRE EL SISTEMA
POLÍTICO CUBANO REALIZADOS DESDE LA PERSPECTIVA DE LA
"CUBANOLOGÍA". (T2/02 PÁG.154)
Saber integrar en el análisis marxista del sistema
político cubano las categorías fundamentales
estudiadas a través del programa de la
asignatura Teoría
Sociopolítica. Valorar críticamente los enfoques
sobre el sistema político cubano realizados desde la
perspectiva de la "cubanología".
El Sistema Político Cubano muestra sin lugar a
duda una evolución institucional hacia un Estado de
derecho; Una mayor descentralización; Mayor
democraticidad. (Tomo 2/02 Página 154 P2).
Esta evolución se ha realizado preservando una alta
capacidad para producir y reproducir la sociedad de
transición, una alta legitimidad y un notable nivel de
consenso.
Un analista imparcial observaría con claridad que ni la
represión, ni la arbitrariedad, ni los caprichos en el
ejercicio del gobierno, ni la mentira, ni la
supuesta desnacionalización paulatina de la
economía cubana, ni la corrupción, ni la manipulación de
las masas, rasgos que en determinados medios académicos
aun se le imputan al sistema político cubano, pueden ser
fenómenos que caractericen intrínsicamente un
sistema que ha recibido históricamente el apoyo
mayoritario de la población del país.
Siendo el objetivo principal de los cambios a través de
las diferentes etapas el de demostrar la inconsistencia de la
tesis de algunos cubanólogos acerca de que el sistema
político cubano es un sistema estático, inamovible.
(Tomo 2/02 Página 154 U 2).
RESUMEN.
Realizar una vvaloración críticamente de los
enfoques sobre el sistema político cubano realizados desde
la perspectiva de la "cubanología", integrando en el
análisis marxista del sistema político cubano las
categorías fundamentales estudiadas en el programa.
TAREA.
Realizar un análisis crítico de los principales
enfoques acerca del sistema político cubano realizados
desde la perspectiva de la cubanología.
ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIÓN
Reflexione con sus compañeros acerca de los siguientes
aspectos medulares relacionados con el sistema político
cubano:
1. Analice críticamente la tesis de algunos
cubanólogos acerca de que el sistema político
cubano es un sistema estático, inamovible.
Auxíliese para ello del estudio de las diferentes
etapas de su formación y desarrollo, Concentre
su atención en la etapa que se inicia con la
década de los 90.2. ¿Se considera usted un actor del sistema
político de su país? Explique.3. Establezca la relación entre reformas
económicas, legitimidad, consenso político y
valores en el sistema político cubano de finales de
los años 90 e inicios del siglo XXI.
Autor:
Msc. Daniel Gómez Cruz
 Página anterior | Volver al principio del trabajo | Página siguiente  |