Plan estratégico de supervisión educativa para mejorar la praxis pedagógica de los docentes (página 2)

INTRODUCCIÓN

Capacidad y excelencia son dos términos de uso
frecuente en el quehacer del mundo globalizado de hoy,
representan los requerimientos emergentes de la lógica
educativa actual, que ha ido conquistando espacios que hace muy
poco tiempo,
parecían estar restringidos a la gestión
empresarial.

En el contexto de la
globalización se vuelven necesarios nuevos escenarios;
las organizaciones
educativas no pueden ser percibidas como instituciones
a través de las cuales los conocimientos se van
transmitiendo de generación en generación, sino que
tienen una responsabilidad máxima en la
formación de un recurso humano comprometido para generar
las transformaciones necesarias a fin de insertar a cada nación
en el marco de los países preactivos, con capacidad para
participar en el juego de la
competencia.

Bajo esta perceptiva, es de suponer que para formar
cuadros humanos emprendedores, se deben suscitar cambios
profundos en la gestión
educativa, se deben establecer controles para verificar la
calidad de los
logros en el sentido que se correspondan con el nivel de
excelencia deseado.

Consecuentemente, el concepto de
calidad cobra vigencia como un reto que lleva implícito un
saber hacer las cosas cada día mejor.

En el marco de esta búsqueda de la
perfección, surge el concepto de supervisión educativa entendida como el
acto de comparar resultados con expectativas, a fin de establecer
el valor de un
proceso,
método,
actividad, programa,
desempeño o teoría.

En el campo educativo, la acción
pedagógica profesional del docente usualmente ha estado
dirigida hacia la medición de los resultados del aprendizaje, es
decir que se ha centrado principalmente en verificar la calidad
del producto o
rendimiento de los alumnos.

Adicionalmente, se puede decir que la supervisión
educativa profesional del docente se ha empleado para dar ingreso
al personal docente
en las instituciones de educación
superior, bajo la forma de concursos de oposición y
credenciales.

Sin embargo, no es menos cierto que una vez que este
personal ingresa a dichas instituciones, deja de ser objeto de
una atención sistemática con miras a
verificar formalmente su praxis
académica, su perfil personal, sus capacidades
pedagógicas y su responsabilidad, se correspondan con
patrones previamente definidos para determinar su efectividad en
el logro de los objetivos
educacionales.

Al planteamiento anterior, tal como se
señaló, se refiere a la supervisión formal
del docente, porque desde el punto de vista informal, la función
social que este lleva a cabo es permanentemente valorada por sus
alumnos, colegas, superiores y todas aquellas personas que de una
u otra forma son perceptores de sus acciones.

Sobre este particular es importante resaltar lo delicado
de estas valoraciones y opiniones altamente subjetivas que
podrían suscitar situaciones ambiguas o contradictorias,
ser causas de decisiones injustas y de desmotivación e
insatisfacción por parte de los docentes.

De allí la importancia de diseñar e
implantar un sistema de
supervisión nacional, que permita valorar la acción
educativa del docente con el mayor grado de objetividad e
imparcialidad posible y con una visión holística
acerca del mismo.

Tomando en consideración los planteamientos
anteriores, el presente estudio se propone como objetivo
general analizar la praxis
pedagógica del Docente en la I y II Etapa de Educación
Básica, de la Escuela "Prospero
Agustín Ocando", Boca de Aroa, Municipio José
Laurencio Silva Estado Falcón.

De esta manera, la presente investigación se presenta estructurada en
cuatro (4) capítulos de la siguiente manera:

El Capítulo I, está conformado por el
planteamiento del
problema, justificación, objetivos, sistema de
variables. El
Capítulo II, se desarrolla la teoría que sustenta
el estudio, antecedentes, bases teóricas, bases legales.
El Capítulo III, resume el esquema metodológico de
la
investigación, tipo de investigación, procedimientos.
El Capítulo IV, refleja las conclusiones y recomendaciones
en función de los resultados de la
investigación.

Finalmente se presentan las referencias
bibliográficas y los anexos de la
investigación.

CAPÍTULO I

EL
PROBLEMA

• Contextualización y Delimitación
  del Problema.

En el último decenio los sistemas
educativos latinoamericanos han privilegiado los esfuerzos
encaminados al mejoramiento de la calidad de la educación y en
este empeño se ha identificado a la variable praxis
pedagógica del docente, como muy influyente, determinante,
para el logro del salto cualitativo de la gestión
escolar.

Podrán perfeccionarse los planes de estudio,
programas,
textos escolares, construirse magnificas instalaciones; obtenerse
excelentes medios de
enseñanza, sin docentes eficientes no
podrá tener lugar el perfeccionamiento real de la
educación.

De acuerdo por lo planteado por Valdés (2000),
entre las múltiples acciones que pueden realizarse para
ello, la evaluación
y supervisión del maestro juega un papel de primer orden,
permite caracterizar su desempeño y por lo tanto propicia
su desarrollo
futuro al propio tiempo que constituye una vía fundamental
para su atención y estimulación.

En América
Latina muchos agentes educativos consideran que para que se
generen necesidades de autoperfeccionamiento continuo de su
gestión en el personal docente, resulta imprescindible que
éste se someta consciente y periódicamente a un
proceso de supervisión y acompañamiento
pedagógico.

Para Herrera (2005), todo esfuerzo porque se instauren
políticas de este tipo en los sistemas
educativos, a partir de posiciones básicamente gremiales
que, tratando de "proteger al docente", olvidan una
educación cualitativamente superior e incluso no
reflexionan en el derecho que tienen los docentes a recibir
acciones de asesoramiento de su trabajo.

Según Dwager (1997), la supervisión
profesional no debe verse como una estrategia de
vigilancia jerárquica que controla las actividades de los
profesores, sino como una forma de fomentar y favorecer el
perfeccionamiento del profesorado, como una manera de identificar
las cualidades que conforman a un buen profesor para,
qué a partir de ahí, generen políticas
educativas que coadyuven a su generalización.

De acuerdo con Vilas (1995), es inaceptable la
desnaturalización de la supervisión como forma de
control externo y
de presión
desfigurado de la profesionalización y formación de
los docentes.

Resultaría por lo tanto sin sentido, apelar a un
modelo
coercitivo de evaluación profesional, en todo caso las
transformaciones educativas deben ser logradas con los maestros y
no contra ellos.

Por la función social que realizan los educadores
están sometidos constantemente a una valoración por
todos los que reciben directamente o indirectamente sus servicios.
Estas valoraciones y opiniones que se producen de forma
espontánea sobre su comportamiento
o competencia, e independientemente de la voluntad de los
distintos factores que intervienen en el sistema escolar, pueden
dar lugar a situaciones de ambigüedad, a contradicciones,
aun alto nivel de subjetivismo, y en ocasiones, pueden ser causa
de decisiones inadecuadas y de insatisfacción de los
docentes. Dentro de este contexto en la década de los
años 80, en Venezuela
empieza a sufrir cambios. El estado
protector pareciera que no aguanta más la pesada carga que
lo agobia, y dentro de esta necesidad se nombra la
Comisión de Reforma del Estado, de cuyas recomendaciones
surge el proyecto de
descentralización y la transferencia de
competencias a
las entidades. Uno de los primeros servicios a transferir es la
educación con el ánimo lógico de mejorarla
en calidad, y para lograrlo, el Ministerio de Educación en
1986 pone en vigencia un novedoso Modelo Curricular, que es
revisado y adaptado a nuevas corrientes pedagógicas, en
cuyo normativo (1997) expresa:

El Estado Venezolano, en cumplimiento de su misión
como ente formador de los ciudadanos, se ha planteado la
necesidad de dar respuesta a la sociedad civil,
la cual reclama una sustancial mejora del sistema
educativo nacional, y exige soluciones
concretas a la compleja problemática educativa que
confronta el país. En la perspectiva actual, resulta
inadecuado responder la demanda de
educación de manera puramente cuantitativa. No basta con
atender en los planes a un mayor número de estudiantes; no
basta con transmitir un volumen cada vez
mayor de conocimientos; se trata sobre todo, de formar individuos
capaces de adaptarse con éxito a
un mundo en constante evolución. Para lograr este fin, el
Ministerio de Educación, inició la reforma de la
estructura
curricular vigente en el sistema educativo en especial, la del
nivel de educación básica, donde se concreta el
mayor porcentaje de la población en edad escolar.
(p.3).

Dentro de la justificación del Modelo Curricular,
la Normativa antes citada señala como absolutamente
necesario sustituir el paradigma de
la supervisión con énfasis en los aspectos
administrativos, a una supervisión que privilegie el apoyo
académico, la supervisión como
acompañamiento pedagógico, una supervisión
de carácter formativo que ayude a los docentes
a superar dificultades y debilidades en el ejercicio de sus
funciones. En
este sentido, la supervisión en educación no debe
limitarse a ser testigo de lo que ocurre y verificar solamente el
cumplimiento de las leyes y
reglamentos, que los calendarios se desarrollen normalmente, los
docentes observen buena conducta y los
alumnos tengan un promedio de asistencia
satisfactorio.

Debe preocuparse la supervisión además de
los administrativos, de lo pedagógico, desenvolverse al
servicio del
docente para ayudarlo a superarse. Por supuesto, este
planteamiento confiere a la supervisión de la
educación un perfil determinante a cambio del
subalterno que se le ha venido asignando tradicionalmente. Se
considera que la supervisión, entendida así es el
mecanismo más decisivo para conseguir que el proceso
educativo se conduzca con acierto, con prescindencia de la orden
ejecutiva o de la interferencia política o de
cualquier otro orden.

La supervisión necesita de la crítica
de todos los participantes del claustro, y ha de configurarse
desde un marco dialógico y de rigurosidad que estructure
mediante el análisis de contenido los criterios
propuestos por la
administración educativa.

Es importante señalar que la misma puede
utilizarse para impulsar la realización profesional, la
autonomía y la colaboración entre los docentes, o
bien puede invertirse y promover recelos, miedos y rechazos
expresos de profesorado debido a las desviaciones de que pueda
ser objeto de la evaluación y sus consecuencias para los
docentes.

Por otra parte, ha de ser opción de
reflexión y de mejora de la realidad, su oportunidad y
sentido de repercusión tanto en la
personalidad del supervisado, como en su entorno y en el
equipo del que forma parte, ha de ser entendida y situada
adecuadamente para posibilitar el avance profesional de los
docentes.

Cabe considerar, por otra parte, que la situación
que confronta el país requiere del profesional docente que
conozcan y estén identificados con los objetivos de la
educación que sean capaces de tomar decisiones en el acto
educativo, que sean verdaderos líderes, que sepan afrontar
la difícil tarea de educar y que posean las actitudes y
valores
necesarios para moldear al estudiante y por ende elevar la
calidad de la praxis pedagógica del profesional de la
docencia.

Es de hacer notar, que el proceso de una
institución educativa depende básicamente del
desempeño de su personal docente. En tal sentido, se
plantea la necesidad de tener un plan
estratégico de supervisión educativa, con sus
objetivos claros y precisos, que le diera credibilidad a la
información, que resuelva los problemas
detectados, en la labor educativa, constituyendo de este modo a
la calidad de la enseñanza y por ende al mejoramiento del
desempeño del docente de aula.

Dentro de este contexto, cabe señalar que las
instituciones educativas del Municipio José Laurencio
Silva, Estado Falcón, específicamente en el
Distrito Escolar Nº 7, no es ajeno a esta situación,
mediante visita realizada por el investigador a la Escuela
Básica "Prospero Agustín Ocando".

Se pudo observar que en la Primera y Segunda Etapa de
Educación Básica, el Director en ejercicio de sus
funciones como supervisor nato de la institución, no hace
seguimientos a la praxis pedagógica del docente generando
desde luego una escasa realimentación por parte del
personal directivo hacia los docentes.

Asimismo, se observa bajo rendimiento, incumplimiento en
la planificación y en la evaluación,
carencia de un sistema de supervisión idóneo que
permita recoger información de aquellos rasgos que
influyen en el desempeño de las funciones docentes de la
Primera y Segunda Etapa de Educación Básica de la
Escuela Básica "Prospero Agustín Ocando", tales
como: las características personales, la
planificación, rol del evaluador, combinaciones docentes,
entre otros.

Igualmente, los docentes manifiestan sentirse
escasamente motivados hacia el logro de la calidad
educativa; afirman que la supervisión directiva
presenta una ausencia de reconocimiento, orientación,
capacitación, apoyo, estímulo y
preocupación por los derechos de los docentes,
seguimiento y evaluación por parte del directivo, hay
escasa motivación
del profesional de la docencia de su labor; ante la ausencia de
metas claras, de acciones tomadas conjuntamente y de incentivos
laborales que conduzcan a incrementar deseo de
éxito.

Evidentemente, el comportamiento de los directivos del
Distrito Escolar Nº 7 del Municipio Silva, Tucacas Estado
Falcón, no cubre las expectativas que se tiene sobre ellos
como propulsores de una educación de calidad como la que
se está exigiendo en la actualidad.

Todos estos elementos son indicadores de
que la praxis pedagógica del docente no se cumple de
acuerdo al objetivo para lo cual se diseña como eje
central de toda institución. Las consideraciones hechas
hasta esta parte del estudio en cuestión, permite suponer
que debe existir una relación normativa entre la
planificación, como agente de aula.

En función de lo ante escrito, se realiza la
presente investigación con la intención de proponer
un Plan
Estratégico de Supervisión Educativa para mejorar
la Praxis Pedagógica de los Docentes de la I y Segunda
Etapa de Educación Básica del Estado Falcón.
Por ello, se considera oportuno orientar la investigación
hacia la búsqueda de respuestas para el siguiente
interrogante: ¿Resulta factible llevar a la
práctica un programa dirigido al directivo para su
actualización en Técnicas y
Estrategias
Gerenciales que oriente su labor supervisora como
acompañamiento pedagógico?

1.2 Interrogantes de la
Investigación.

Para tal efecto metodológicamente se plantean los
siguientes interrogantes:

– ¿Cuáles son las características
personales y profesionales que identifican al docente de la
Escuela Básica "Prospero Agustín
Ocando"?

– ¿Cuáles son las opiniones emitidas por
los directivos y docentes de aula con relación a su
ejecución de su praxis pedagógica?

– ¿Cómo es el crecimiento profesional del
docente con relación a su acción
educativa?

– ¿Cómo es el perfil del docente ajustado
a los principios de la
normativa legal vigente?

1.3 Objetivos de la
Investigación

1.3.1 Objetivo General.

Analizar la praxis pedagógica del docente en la I
y II Etapa de la Escuela Básica "Prospero Agustín
Ocando", Boca de Aroa, Estado Falcón.

1.3.2 Objetivos Específicos.

1. Describir las características Personales y
Profesionales del docente en la I y II Etapa de la Escuela
Básica "Prospero Agustín Ocando", Boca de Aroa,
Estado Falcón.

2. Explicar el crecimiento profesional del docente en
relación a su praxis pedagógica.

3. Analizar el perfil del docente ajustado a los
principios de la normativa legal vigente.

1.4
Justificación

La presente investigación "Plan
Estratégico de Supervisión Educativa para Mejorar
la Praxis Pedagógica de los Docentes de la I y II Etapa de
Educación Básica". Se justifica porque en la
búsqueda de mecanismo que permitan ganar eficacia y
autonomía en las instituciones educativas, y considerando
la importancia que ejerce la Supervisión como
acompañamiento en la acción pedagógica con
los docentes de aula, se vincula con la
motivación y el comportamiento de las personas que
integran las organizaciones educativas, la tarea de todo gerente debe
ser la creación de condiciones de trabajo que favorezcan
el deseo de hacer y la conservación de esa energía
entusiasta hacia los logros previsto.

Desde el punto de vista teórico se aspira que la
supervisión se convierta en una actividad que fortalezca
el asesoramiento pedagógico y contribuya a favorecer la
motivación y desempeño del docente
en el aula y éste pueda a su vez fortalecer el desarrollo
de la personalidad
de sus alumnos transformándolos en los ciudadanos que la
sociedad
venezolana desea y necesita, elevando así la calidad de la
educación y mejorando el funcionamiento del sistema
educativo.

La praxis pedagógica del docente se considera de
relevancia porque permite precisar, medir y desarrollar la
idoneidad, talento, aptitud, capacidad, competencia, suficiencia
y disposición del personal de las organizaciones en el
ejercicio de las funciones propias de su cargo y
oficio.

En tal sentido un sistema eficaz de evaluación
debe no solamente medir con exactitud los niveles de
desempeño actual, sino también contener mecanismos
para reforzar las potencialidades, precisar las diferencias y
comunicar tal información a los supervisores con la
intención de que ellos puedan perfeccionar su
desempeño futuro.

A tal efecto, la función de desarrollo del
personal como tal objetivo del sistema de supervisión, es
de igual importancia que la función de evaluar el
desempeño.

El término desempeño en sí mismo
denota juicio-comportamiento que han sido evaluados. La
apreciación del desempeño es entonces el proceso de
observar, precisar, medir y desarrollar el comportamiento
humano en las organizaciones (Blanco, 1992).

Estas actividades se describen a
continuación:

Observar y Precisar:

Se refiere al proceso de ver, examinar, inquirir y
averiguar cuidadosamente los comportamientos del trabajo y sus
circunstancias. Consiste en elegir aquellos comportamientos a
observar en las personas evaluadas y la frecuencia en que deben
observarse la elección inherente en este proceso de
subjetividad a la apreciación.

Medir:

Se refiere a cerciorarse de la extensión, grado,
nivel, entre otros, de un comportamiento o conducta. A tal
efecto, el evaluador elige que información debe examinar,
compara esta información acerca del comportamiento de la
persona
evaluada con un conjunto de expectativas organizacionales o
personales para cada trabajo o cargo. El grado en el cual el
comportamiento observado cumple o excede las expectativas,
determina el nivel de logro o el nivel de desempeño
alcanzado, tal como excelente o satisfactorio.

Desarrollar

Se refiere al mejoramiento del desempeño en el
tiempo. Es de hacer notar que un sistema de evaluación
debe contener mecanismos para comunicar las expectativas y el
proceso de medición a las personas que están siendo
evaluada, motivada para que corrijan las deficiencias encontradas
y reforzar las potencialidades con el fin de perfeccionar el
desempeño futuro.

Cabe destacar, que la situación que actualmente
confronta el país requiere que el estado se concentre en
actividades, estrategias que revelen una mejora sustancial de sus
mecanismos de gestión y de gerencia.

En ese sentido, tiene la responsabilidad, mediante el
hecho educativo, de evaluar el desempeño de cada docente
enmarcado en su jerarquía, tomando en cuenta que la
primera característica de un buen gerente de aula para la
Educación Básica es ser facilitador que propicie
experiencias de aprendizajes, para la cual diseña,
desarrolla y evalúa variedad de situaciones y estrategias
metodológicas que estimulen en la actividad de los
educandos con la intención de elevar y mejorar la calidad
de la educación.

Por otra parte, la baja calidad del docente es el
resultado de un conjunto de factores entre los cuales el bajo
nivel de remuneración, se encuentra entre las de mayor
incidencia, la implantación de proceso de selección
sin criterios de excelencia, la falta de adecuados programas de
formación de docente, la poca actualización
profesional y los inadecuados sistemas de calificación y
promoción.

Dentro de este marco, se requiere con urgencia la
actualización de los docentes con la finalidad de mejorar
la educación en todos los niveles y lograr la integración del individuo a la
solución de la crisis que
vive el país.

Visto de este modo la investigación se justifica
desde el punto de vista práctico por cuanto responde a la
normativa legal vigente, tanto en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela (1999), en el Nuevo
Diseño
Curricular (1997), la Ley
Orgánica de Educación (1980), Resolución
(1996) y el Plan de Desarrollo
Económico y Social de la Nación
(2001-2007), enfatizan la necesidad de rescatar la calidad de la
educación, principalmente en la Educación
Básica, en la Primera y Segunda Etapa.

En consecuencia, la investigación
representará una respuesta oportuna a un problema que se
evidencia a nivel Municipal, Regional y Nacional.

Además se aspira que el enfoque y planteamientos
formulados en este estudio puedan ser tomados en
consideración por los directivos, educadores y comunidad
educativa para superar en parte la crisis educativa y sobre todo
en estos momentos, que se está en el marco de la
descentralización, donde la educción a pesar de que
va a tener lineamientos desde el nivel central encargados de la
administración de los recursos del
Ministerio de Educación y Deportes.

También se justifica, entre otras razones porque
los resultados permitirán recabar información a
través de la opinión de los gerentes de aula que
laboran en la misma institución, acerca de cómo es
la ejecución del desempeño profesional del docente
con relación al cumplimiento de las tareas y actividades
que dichos gerentes desempeñan en la Educación
Básica.

A través de esta investigación se espera
que pueda derivarse algunas acciones concretas que aporten
beneficios a la labor docente en cuanto a la
planificación, evaluación, supervisión y
desempeño del gerente de aula, de manera tal que se
ajusten a las necesidades detectadas en las funciones
mencionadas.

1.5 Sistema de Variables.

En esta investigación se trabajará con las
variables desempeño profesional del docente para mejorar
la calidad educativa las cuales se hacen necesario
operacionalizar a fin de encaminar su medición, tal como
se muestra en el
Cuadro 1.

1.5.1 Definición Conceptual

Cuadro Nº 1.

Identificación y Definición de las
Variables

Fuente. Solís Francisco.2006

1.5.2 Definición
Operacional

Cuadro Nº 2

Operacionalización de las
Variables

Fuente. Solís Francisco.2006

CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO.

2.1 Antecedentes
Relacionados con la Investigación

La presente investigación tiene como
propósito analizar la praxis pedagógica del docente
en la I y II Etapa de Educación Básica. A
continuación se mencionan algunos trabajos que en forma
directa o indirecta guarda relación con la temática
en cuestión.

A nivel nacional se destaca el estudio llevado a cabo
por Gamarra (1997), en su Trabajo de Grado de Maestría se
trazó como objetivo central analizar la acción
gerencial del director escolar y su relación con la
supervisión técnico-docente de la I y II Etapa de
la Educación Básica del Municipio Escolar Nº
1, Sector Nº 1, en San Felipe, Estado Yaracuy. La
investigación se enmarcó dentro de la modalidad de
campo descriptivo.

Del análisis de los resultados se concluyó
que la acción gerencial del Director Escolar de
Educación Básica con relación al
cumplimiento de la función supervisora
Técnica-Docente no está acorde con la exigencia de
la Normativa Legal Vigente, existiendo la necesidad de un
personal idóneo tomando en cuenta la realidad que presenta
en la actualidad el Sistema Educativo Venezolano, para mejorar la
calidad de la acción educativa.

La presente investigación constituye un aporte
significativo para la temática en cuestión, porque
hace referencia a la necesidad de un personal capacitado y
actualizado en áreas específicas que competen al
desempeño profesional del docente, para mejorar su praxis
pedagógica.

Así mismo Montemarani (1999), en su Trabajo de
Grado "La Actualización del Gerente de Educación
Básica como Herramienta para Mejorar el Desempeño
Laboral",
concluyó que los directores educativos desarrollan una
acción gerencial basada en experiencias profesionales,
evidenciándose que carecen de una formación acorde
con el perfil ideal de un gerente moderno, al presentar
deficiencias respecto al desarrollo de una acción
administrativa eficiente, recomienda con carácter de
urgencia, la actualización gerencial para mejorar la
efectividad de su desempeño.

Por su parte Mendoza (2000), en su Trabajo de Grado para
Optar el Título de Magíster se trazó como
objetivo proponer un Programa de Supervisión Integral para
Optimar la acción Educativa de los Supervisores y
Directores Escolares del Distrito Escolar Nº 8 de Puerto
Cabello, Estado Carabobo. Desde ese punto de vista la
temática se enmarcó en modalidad de Proyecto
Factible.

Los resultados obtenidos indicaron que los Directivos y
Supervisores adscritos al Distrito Escolar Nº 8, no
están cumpliendo a cabalidad con la ejecución de la
función supervisora, como lo establece la Normativa Legal
Vigente, para un mayor rendimiento académico estudiantil y
por ende, una mejor praxis pedagógica.

La investigación señalada es relevante
para la presente investigación porque denota la urgente
necesidad de planificar talleres, jornadas y seminarios de
actualización e intercambio de experiencias con la
finalidad de promover el crecimiento personal y profesional del
docente, para facilitar su labor pedagógica, además
de orientarlo en los procesos de
enseñanza y aprendizaje.

Desde otro ángulo, Caballero, E (2002), en su
estudio sobre el Diseño de una Propuesta del Nuevo Milenio
para el Gerente Educativo como Asesor Pedagógico en las
Escuelas Nacionales de la Parroquia de Güigüe del
Municipio Carlos Arvelo, consideró como dimensiones de
estudio, la Teoría de las Relaciones
Humanas, de las Necesidades Comunicacionales, Liderazgo y la
Matriz
DOFA.

Los resultados arrojados como conclusión que
dicha propuesta es necesario, redimensionaría la labor del
director como asesor pedagógico. Como se puede observar
este estudio le sirve de apoyo a la presente
investigación, no sólo en el aspecto teórico
con respecto al proceso de la Supervisión, parte
insoslayable en todo proceso de las asesorías, sino
además por el hecho de analizar el control
técnico-docente, otro aspecto que cobra solvencia en el
director como supervisor en las visitas de acompañamiento
pedagógico.

A nivel Estadal, Valles (1996), propone un "Taller de
Actualización en Gerencia
Educativa dirigido al Personal Directivo y Docente que labora
en la Escuela Básica del Municipio Píritu del
Estado Falcón", al estudio enmarcado dentro de la
modalidad proyecto factible apoyado en una investigación
de campo, estuvo conformado por una población de 04
directivos y 36 docentes de aula.

Los resultados indicaron que más del 90% de los
docentes encuestados no dominan ni aplican conceptos,
técnicas y procedimientos de la Gerencia
Educativa.

Esto denota, la necesidad que tiene el personal de las
Escuelas Básicas de ser preparados en todas las etapas
inherentes a la función gerencial con principios
sólidos de las ciencias
administrativas y gerenciales con la finalidad de optimar su
desempeño dentro de las instituciones
educativas.

Una vez realizada la revisión de antecedentes, es
evidente que los estudios presentados, guarden relación
con la investigación que se plantea y sirven de base y
justificación al demostrar la necesidad de un Plan
Estratégico de Supervisión Educativa para mejorar
la Praxis Pedagógica de los Docentes de la I y II Etapa de
Educación Básica del Estado
Falcón.

También puede destacarse que los antecedentes
guardan estrecha relación con la investigación, la
mayoría de los autores consultados afirman que la
supervisión técnica-docente y administrativo
llevado a cabo por los supervisores, no se ajustan a lo
establecido en la Normativa Legal Vigente y por lo tanto, todos
los esfuerzos han de orientarse a la optimización y
mejoramiento continuo del proceso.

2.2
Conceptualización de la Supervisión
Educativa

Abordar el tema de supervisión educativa de la
especificación de un sin número de aspectos
relacionados con el hecho educativo, concebido como un proceso
históricamente bien determinado. Etimológicamente,
supervisión proviene de dos vocablos latinos que
significan "ve desde arriba" y "sobre ver". Desde este punto de
vista conceptual la supervisión viene a significar
controlar, estar atento, alerta y vigilante.

Una de las antiguas definiciones de "Supervisión"
desde que se reveló en contra de la inspección
escolar, es la propuesta por E.C. Eliot, (citada
en Lemus, 1990), en la cual se expresa que "La supervisión
escolar trata de lo que debe enseñarse cómo y
cuándo se lo debe hacer a quién, por quién y
con qué propósito" (p. 143).

Lo antes descrito, permite afirmar que la efectividad
del proceso educativo, en cuanto a supervisión, debe ser
ejercida por profesionales de la docencia de alta calidad y
preparación, con una capacitación
integral.

La supervisión esta destinada a desempeñar
un papel esencial en las decisiones sobre la naturaleza y
contenido de la planificación educativa,
específicamente en lo que se refiere al currículo, permite orientar en la
selección de patrones de organización y materiales
educativos para facilitar la enseñanza, evalúa el
sistema y coopera como agente eficaz, en los planos de retroalimentación de los procesos de
enseñanzas y aprendizajes.

El papel del supervisor educativo se cumple promoviendo
el desarrollo por medio de la aceptación de
responsabilidad y de interés
por la labor creadora más que por la dependencia de
conformidad.

Partiendo de que el principio fundamental y
básico de la supervisión educativa es mejorar los
procesos de enseñanza y aprendizaje, Busot (1991),
señala que "…la supervisión educativa ha
evolucionado notablemente, ha venido asistiendo a un
desplazamiento del énfasis desde los aspectos de control o
fiscalización hacia los de asesoramiento,
convirtiéndose hoy día en un pilar de capital
importante para el mejoramiento de la calidad de la
educación". (Vol. 1/9).

En los actuales momentos, la supervisión
educativa tiene como propósito velar por el mejoramiento
del proceso educativo. Todos los esfuerzos relacionados por
modernizar la supervisión no garantizan la
optimatización de la misma.

2.2.1 Reseña
Histórica

El concepto de supervisión en el devenir del
tiempo ha pasado por una serie de transformaciones, sin embargo,
no ha sido un proceso de evolución continua y permanente,
se ha caracterizado por ser un proceso basado en la
fiscalización, reservados a algunos planteles con
características específicas.

A pesar de todos los esfuerzos realizados, es a partir
de 1936 hasta el presente que la supervisión educativa, es
concebida como un proceso condicionante de la acción
educativa, que enmarca las dimensiones de planificación,
organización, supervisión, ejecución y
evaluación, definiendo su conceptualización y
clarificación ideológica de forma funcional y
posiciones humanas racionales en la concepción
práctica.

En este sentido, se observa una evolución
caracterizada de aspectos negativos hacia aspectos positivos,
definiendo su conceptualización y clarificación
ideológica de forma en enfoque funcional y posiciones
humanas racionales en la concepción
práctica.

Según Fermín (1989), (citado en la
Universidad
Tecnológica del Centro (UNITEC) 1997), señala "La
supervisión pasó por el período de
inspección autocrática como método
fiscalizador de las actividades de la enseñanza con una
función esencialmente coercitiva, sin ofrecer
orientación alguna, las decisiones se imponían
verticalmente por el aparato administrativo". (p. 14).

De esta cita se infiere, que la supervisión se
concebía como un proceso rígido, autoritario,
inflexible, dominante y mecanizado; posteriormente, surge un
período intermedio entre la supervisión
autocrática y la democracia que
algunos autores denominaron, "supervisión constructiva" o
período liberal, en el cual el supervisor desarrolla su
labor de una manera más afable, cordial pero con una
marcada tendencia a la autosuficiencia y la convicción que
todas las decisiones debían venir de arriba; se
caracterizó por el reemplazo de los supervisores no
profesionales por maestros graduados, se denota un incipiente
esfuerzo por separar las funciones
administrativas de la supervisión docente.

Finalmente se presenta la supervisión
democrática, creadora, estimuladora y orientadora de los
procesos científicos que debe desarrollar un profesional
capacitado para mejorar la calidad de la enseñanza; ese
estilo de supervisión se caracteriza por la
utilización de normas propias de
las relaciones humanas, del trabajo cooperativo y de las dinámicas
de grupo; las destrezas y habilidades de los participantes
del proceso, tienen tanta importancia como la aplicación
del método
científico y del pensamiento
racional.

Los diferentes criterios y opiniones, la
estimulación a la iniciativa y a la creatividad
propician la conducta cooperativa y
el trabajo en
equipo, con el compromiso individual determinando un proceso
altamente productivo en términos de negociación.

Actualmente, se toman criterios gerenciales que son
aplicados en las empresas para
optimizar las negociaciones traduciéndose en altos niveles
de productividad
del recurso humano y financiero. Con las nuevas tendencias
producto de un cambio de paradigmas en
el cual se le da más oportunidad de participar a todos los
entes involucrados en la acción educativa surge el enfoque
de la supervisión integral.

El profesional de la educación que realiza la
función supervisora a nivel de los planteles educativos
poseerá una serie de atributos y cualidades personales y
profesionales además de las habilidades y destrezas
requeridas para el ejercicio de la función entre los
cuales cabe mencionar la alta capacitación, nivel de
compromiso, capaz de asumir retos con una visión clara de
la misión educativa y de esta manera contribuir
directamente al mejoramiento profesional de los docentes y por
ende de la eficacia del proceso de enseñanza y
organización del aprendizaje.

2.2.2 Soporte
Legal

Los instrumentos legales que fundamenta la actividad
educativa venezolana, enfatizan las acciones de asesoría,
la
comunicación, de coordinación, de promoción, de
perfeccionamiento de recursos
humanos y otras más específicas, propias de las
tareas administrativas y técnico-docente que involucran el
acto de supervisión.

Las disposiciones reglamentarias para el ejercicio de la
supervisión educativa emanan de los instrumentos legales,
donde se establecen las bases y directrices del Sistema Educativo
Venezolano: Constitución Nacional (Gaceta Oficial Nº
36.860, Extraordinario del 30 de diciembre de 1999), Ley
Orgánica de Educación (Gaceta Oficial Nº
2.635, Extraordinario del 28 de julio de 1980), Reforma del
Reglamento del Ejercicio de la Profesión Docente (Gaceta
Oficial Nº 5.496, Extraordinario del 31 de octubre del
2000).

De acuerdo a la amplitud de responsabilidad que debe
asumir el supervisor en el cumplimiento de las funciones, debe
poseer competencias básicas que le permitan interpretar y
ejecutar acciones que contribuyan a mejorar los resultados
cualitativos y cuantitativos de la educación, en tal
sentido, tenemos:

La Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela (1999), en sus artículos: 102,
103, 104, 105, 106 precisa la responsabilidad del Estado con
respecto al deber de crear, sostener, orientar, organizar y
vigilar la educación de todos los venezolanos y
extranjeros que viven en el Territorio Nacional.

Al respecto, el Artículo 79, éste
constituye la norma suprema referente a la supervisión
docente en Venezuela, el mismo reza:

Toda persona natural o jurídica, previa
demostración de su capacidad, cuando cumpla de manera
permanente con los requisitos éticos, académicos,
científicos, económicos, de infraestructura y los
demás que la Ley establezca, puede fundar y mantener
instituciones educativas privadas bajo la estricta
inspección y vigilancia del Estado.

Este mismo Artículo contempla que el Estado
permite el libre ejercicio de la docencia, estimulando,
protegiendo y supervisando la educación
privada.

La Ley Orgánica de Educación (1980), en
sus Artículos 71 y 72 establece la responsabilidad del
Ejecutivo Nacional, a través del Ministerio de
Educación (ME), de ejercer la supervisión educativa
de los establecimientos docentes a fin de que cumplan los
objetivos señalados en el ordenamiento jurídico en
materia
educativa.

En el Artículo 72, de la citada Ley, se establece
que la finalidad de la supervisión es orientar el proceso
técnico y administrativo de los diferentes niveles y
modalidades de los institutos docentes y velar porque se sigan
los planes y programas de estudio y los horarios
oficiales.

La política de Formación
Docente (Resolución Nº 12,1983), establece que
para ser profesional de la docencia se debe tener el
título de nivel superior y conceptualiza el alcance del
perfeccionamiento de los profesionales de la docencia.

La Reforma del Reglamento General de la Ley
Orgánica de Educación (2000), en sus
Artículos 150, 151, 152 y 153, en concordancia con el
Artículo 81 de la Ley Orgánica de Educación.
El Artículo 154 del citado reglamento contempla los
objetivos de la supervisión y en tal sentido señala
que los supervisores deben:

1. Visitar con frecuencia los institutos para
verificar las condiciones higiénicas de los mismos, el
rendimiento escolar de educadores y educandos, y reorientar el
proceso educativo con la finalidad de lograr el mejoramiento de
la calidad de la educación y del funcionamiento de los
servicios educativos.

2. Vigilar la dotación mobiliaria y
útiles de enseñanza indispensable para su buen
funcionamiento.

3. Participar en la evaluación de los
planes y metas cualitativas y cuantitativas.

4. Participar en la ejecución y
verificación de las políticas del
Estado.

5. Colaborar con el Ministerio de
Educación en cuanto a las gestiones encaminadas a obtener
el mejoramiento y perfeccionamiento cultural y profesional del
docente en servicio.

6. Estimular el apoyo moral y
material de la comunidad en
favor de los establecimientos docentes.

7. Aplicar la evaluación y
coevaluación del personal docente y de los propios
supervisores.

En los Artículos 157 y 158, de este mismo
Reglamento, se hace referencia de que la supervisión en su
nivel jerárquico, se cumplirá dentro o fuera del
plantel, y la misma será ejercida por su personal
directivo y otros funcionarios de superior
jerarquía.

La Reforma Parcial del Reglamento General de la Ley
Orgánica de Educación (1999), en el Capítulo
VIII Sección Primera, Artículos 150, 151, 152, 153,
154, 155 referidos a la Supervisión Educativa contenidos
en el Decreto Nº 313, Gaceta Oficial Nº 36.787 emanado
de la Presidencia de la República Bolivariana de
Venezuela, referido a la Reforma Parcial del Reglamento General
de la Ley Orgánica de Educación de fecha 15 de
Septiembre de 1999, norman sobre la función supervisora
que se cumplirá en los distintos niveles y modalidades del
sistema educativo venezolano, la cual sólo podrá
ser ejercida por personas con títulos docentes nombrados
por el Ministerio de Educación y que deberá
orientarse hacia el cumplimiento de ciertos objetivos previamente
señalados por la Constitución y las Leyes, entre
los cuales, se destaca el de propiciar el mejoramiento de la
calidad de la enseñanza y estimular la superación
profesional de los docentes mediante su participación en
el asesoramiento, control y evaluación del proceso
educativo y de los servicios correspondientes.

Es importante destacar que en los artículos antes
señalados, se hacen mención a que esta
función supervisora debe cumplirse de igual forma tanto en
los planteles oficiales como en los privados.

Los artículos 159 y 160, se refieren a la
supervisión educativa en su segundo nivel y, en tal
sentido, se establece que para el mejor ejercicio de la misma el
Ministerio de Educación distribuirá el Territorio
Nacional en zonas geográficas que denomina Distritos
Escolares, que tal función será ejercida por el
supervisor Jefe de Distrito Escolar y los supervisores del
sector.

Señalan los artículos antes mencionados,
que la función supervisora en este segundo nivel
abarcará los planteles, comunidades educativas,
cátedras y servicios educativos que existan en el
ámbito de su competencia.

En cuanto al Modelo Normativo (1999) de nivel de
Educación Media, Diversificada y Profesional en lo que se
refiere a la labor supervisora, expresa que la supervisión
se ejercerá en forma general cuando se refiere a aspectos
comunes a la Administración Educativa y en norma
específica cuando va dirigida a un Nivel o Modalidad al
referirse a la supervisión de Educación Media,
señala: "La supervisión educativa es una actividad
técnico-docente que tiene como propósito
fundamental utilizar, en forma racional, los factores que hacen
posible la realización del proceso educativo
especializado, requiere de planificación y
evaluación permanente" (Modelo Normativo de
Educación Media, 1999, p.40).

En la Reforma Reglamento del Ejercicio de la
Profesión Docente (2000), en el Artículo 32,
referido a las Promociones y Ascensos del Personal Docente,
señala en la Tercera Jerarquía, los requisitos para
optar al cargo de supervisor se requiere:

1.- Se venezolano.

2.- Ganar el concurso correspondiente.

3.- Tener dedicación.

4.- Haber aprobado el curso de cuarto nivel
relativo a la naturaleza, funciones y atribuciones del
cargo.

5.- Poseer por lo menos la categoría de
Docente V.

La categoría de Docente V, establece lo
siguiente:

• 1. Cinco años de servicio en la
  categoría Docente IV

• 2. Cursos de Postgrado, equivalente a
  especialización como mínimo

• 3. Trabajo de Ascenso.

• 4. Puntaje mínimo acumulado 20
  puntos.

El Decreto 1.011. Reforma del Reglamento del Ejercicio
de la Profesión Docente (2000).

Artículo Nº 1. Se modifica el
Artículo Nº 319, agregándose en la
Categoría 6, una Cuarta Categoría en los
términos siguientes:

Cuarta Jerarquía: SUPERVISORES ITINERANTES
NACIONALES, el cual estará conformado por docentes, a
proposición del Viceministro de Asuntos Educativos, del
cual dependerá jerárquicamente. Dichos supervisores
realizarán:

Supervisones integrales en
todos los planteles establecidos a nivel nacional. Si el informe final de
la supervisión integral de cada plantel así lo
recomienda, éste se intervendrá y podrás
suspenderse a todos o a algunos de los miembros del cuerpo
directivo, caso en el cual se designará el personal
directivo interino correspondiente.

Entre los requisitos para optar al cargo de Supervisores
Itinerantes Nacionales, se pueden mencionar:

• 1. Ser venezolano.

• 2. Ser o haber sido docente.

• 3. Ser de reconocida solvencia moral y con
  méritos académicos suficientes que acrediten su
  eficiencia profesional.

• 4. Ser nombrado por el Ministerio de
  Educación y Deportes, a proposición del
  Viceministro de Asuntos Educativos.

Corresponde a la supervisión educativa orientar,
innovar, crear, coordinar, organizar y controlar el proceso
educativo de la forma más convenientes que contribuyan
efectivamente a mejorar y actualizar dicho proceso.

2.2.3 Fundamentos
Teóricos

La acción supervisora guarda una íntima
relación con sus principios, ambas obedecen a los factores
que cuentan y condicionan el Sistema Educativo Venezolano:
englobar la planificación, organización,
coordinación y la evaluación permanente del hecho
educativo. Además facilita el crecimiento personal del
docente como gerente de aula.

En la actualidad, se da importancia a la
supervisión como acompañamiento pedagógico
con la intención de mejorar la calidad de la
educación y por ende el desempeño del profesional
de la docencia. Al respecto Wiles (1982), (Citado en Rosales
1998), señala que en vez de "Supervisar", seria posible
emplear frases como ayudarse el uno al otro, aconsejarse
mutuamente, planear conjuntamente, o hablar el uno al otro cerca
de las maneras de mejorar los procesos de enseñanza y
aprendizaje" (p. 21).

En ese sentido, la labor de la persona designada para
llevar a cabo funciones de supervisión, radica en ayudar
al personal a supervisarse recíprocamente. Esto implica
que la supervisión no está limitada a una persona
y/o individuos que llevan el título de supervisores.
Cualquier miembro del personal de la institución educativa
puede ayudar a los maestros a condicionar mejor el ambiente
escolar para el aprendizaje de
los alumnos/as.

2.2.3.1 Teoría del Rol

La elaboración de todo trabajo de
investigación está concebida dentro de una
teoría, ella es necesaria para saber que se busca y hacia
donde se orienta la búsqueda. La presente
investigación se apoya en la Teoría del Rol, cuyos
principios permiten una idea más concreta sobre el
comportamiento de los supervisores, en cuanto a las funciones
gerenciales que le son inherentes.

Owens, R (1970), señala que "esta teoría
se ha usado ampliamente por observadores e investigadores de toda
clase de
organizaciones, es un esfuerzo por comprender, mejorar y
anticipar la conducta organizacional" (p. 78).

Existen muchas clasificaciones del rol, para esta
investigación se seleccionará la
clasificación de Venne y Shents (citados en Owens, 1976),
quienes señalan que los roles dirigen las tareas del
grupo para
reforzar sus conductas, a fin de conseguir y mantener resultados
separados. Entre los elementos que se encuentran en la
investigación están: la información, la
opinión y la crítica, estos influyen en la
creación de las actuaciones ambiguas y generan conflicto que
pueden afectar el desempeño del rol como gerente educativo
y de aulas (supervisores y docentes).

2.2.3.2 Teoría de los Cuatro
Cuadrantes.

De igual modo, la investigación también se
fundamenta en la teoría de los cuatro cuadrantes, que se
refiere a la cuarta generación de la administración
del tiempo, propuesto y desarrollado por Covey (1998),
según el cual "se basa en organizar y ejecutar
según prioridades", (p. 169), donde los factores que
definen cada actividad en la matriz de
planificación son "urgente, no urgente, importante, no
importante"; para su manejo se debe tener certeza de las
prioridades de cada necesidad a fin de ubicarla en cada
cuadrante, se debe analizar siempre cada actividad que debe
cumplirse y responder a las preguntas ¿Son importantes?,
¿Son urgentes?

Al manejar la teoría de los cuatro cuadrantes en
la administración del tiempo, cualquier persona en
especial el gerente de una institución, se debe centrar en
el segundo cuadrante de la matriz de administración del
tiempo donde se ubican los factores: "Importante, No urgente",
que es donde se encuentra el corazón de
la administración efectiva, en función de varios
criterios como son: la coherencia, el equilibrio, la
flexibilidad, ser portátil, la identificación de
los roles, organización semanal, selección de
metas, entre otras.

En este sentido, el gerente ubicado en el segundo
cuadrante, dejará de ser administrador de
crisis o de la inmediatez, de tener una planificación del
aquí y el ahora; a medida que el gerente educacional se
centra en el segundo cuadrante, tendrá una visión
de largo plazo, mantendrá un equilibrio, una disciplina, el
control, se enfrentará a pocas crisis, debido a la
prevención que realiza, teniendo tiempo para planificar
estrategias que le permitan tener la institución
organizada, controlada, en armonía, alcanzándole el
tiempo para cultivar las relaciones
interpersonales.

El director del plantel que se centra en el segundo
cuadrante, podrá desarrollar la supervisión como
acompañamiento pedagógico que, ciertamente demanda
tiempo, pero no estará sometido al aquí y el ahora
para atender los problemas de índole administrativa que se
desarrollan por ciclos y en fechas preestablecidas, lo que le
permite organizar su trabajo y su tiempo para atender ambos
asuntos. (p. 161 – 184).

2.2.3.3 Teorías
de las Decisiones.

Simón (1950), plantea que la decisión es
el proceso de análisis y selección, entre varias
alternativas existentes, que la gerencia deberá seguir,
(p. 381). En este sentido es de observar que el proceso de
toma de
decisiones está presente en todas las funciones que
debe acometer el gerente, es decir durante la
planificación, la
organización, la dirección y el control.

Por su parte, la teoría del comportamiento,
concibe la organización como un sistema de decisiones.
Para esta teoría no es solamente el administrador quien
toma las decisiones, todas las personas dentro de una
organización, a través de las áreas de
actividad, en todos los niveles jerárquicos y en todas las
situaciones están continuamente tomando decisiones
relacionadas o no con su trabajo.

En las organizaciones educativas, el director es quien
debe tomar decisiones efectivas, para lograr el objetivo
principal, además debe conocer su verdadero rol de
gerente, buscar instrumentos efectivos que le permitan construir
un proceso lógico y alcanzar las metas planificadas. El
gerente educativo al realizar las visitas de
acompañamiento antes de decidir cualquier
situación, debe involucrar al personal, oír
planteamientos, aclarar objetivos.

Además de las teorías mencionadas, el
director como líder
pedagógico, debe fortalecer su desempeño con otros
referentes teóricos y conceptuales, que le permitan
producir cambios y transformaciones en la organización de
la escuela. En este sentido, el Centro de Investigaciones
Culturales y Educativas (CICE), hace una propuesta acerca de las
modalidades organizativas fundamentales para la
reorganización pedagógica de la escuela, las cuales
deben ser conocidas y puestas en práctica por el director
del plantel.

2.3 La Educación
Básica Venezolana

2.3.1 Reseña Histórica.

Muchas han sido las reformas hechas al sistema educativo
venezolano con la finalidad de mejorar la calidad de la
educación y con ello mejorar el nivel de vida de la
población.

De estas reformas, una de las más novedosas es la
Educación Básica, ya que comprende en cierta forma
la interpretación de la Educación
Primaria y el Ciclo Básico Común, además de
extender la obligatoriedad de la educación desde el nivel
de Preescolar
hasta el 9no grado de Educación Básica. Ley
Orgánica de Educación (1980).

En la Ley Orgánica de 1948 aparece lo que se
pudiera ser considerado como educación general en dos
años, organizaba la educación media en dos ciclos:
el primer ciclo era común para todos y en él se
contempla la especialidad profesional. Sin embargo la
duración de esta Ley fue efímera, ya que fue
derogada en 1949. CERPE (1982).

Cabe destaca, que es a partir del año 1959 cuando
se llevan a cabo estrategias básicas se refiere, al
crearse el Instituto Experimental de Formación
Docente.

En 1964 se crearon los primeros ensayos del
Ciclo Básico Común de la Educación Media en
los Liceos Urbaneja Achepol de Caracas y José Félix
Rivas de la Victoria, existiendo la Educación
Básica General, aunque lo obligatoriedad de la
Educación llegaba hasta 6to grado.

A partir de 1975, se crearon algunas escuelas primarias
de 7mo, 8vo y 9no grado, con la finalidad de asegurar la
prosecución de estudios de aquellos alumnos que no
podían asistir a planteles de otra localidad, y es para el
año 1976, previo diagnóstico, cuando el Ministerio de
Educación elabora un diseño integral de
carácter experimental para Educación Básica.
En 1977, se establece como ensayo
pedagógico el Régimen de la Escuela Básica
que impartirá una enseñanza general de nueve
grados.

Ahora bien, es el 13 de Junio de 1980, cuando se crea el
subsistema de Educación Básica mediante el decreto
Nº 646 y se autoriza su implantación como
carácter de ensayo en 72 planteles, los cuales en 1983
fueron incrementados a 1.460.

Debe señalarse que en el año escolar 1985
– 1986, se realiza la implantación de la primera
etapa de Educación Básica, la cual comprende 1ero,
2do y 3er grado.

La implantación de la segunda etapa (4to, 5to y
6to grado), se realiza en el año escolar 1986 –
1987, para finalmente implantar la tercera etapa de este nivel
(7mo, 8vo y 9no grado).