Mientras que otras provincias otomanas fueron alcanzando
paulatinamente su independencia,
la disputada Palestina siguió bajo control colonial.
Los dos proyectos
nacionales, el árabe palestino y el sionista, chocaron
cuando la comunidad
judía inmigrada, aunque minoritaria, tomó
envergadura y amplió sus propiedades siguiendo planes de
control territorial. Su proyecto estatal
se hizo claro cuando el yichuv, la comunidad
judía en Palestina, fue creando instituciones
autónomas a modo de un protoestado judío y
desarrollando prácticas excluyentes y discriminatorias
respecto a los árabes. Poco a poco fue creciendo una
espiral de violencia
entre árabes y judíos
sionistas (entre 1936 y 1939 tuvieron lugar importantes revueltas
árabes) lo que llevó a barajar la partición
del territorio. Tras la segunda Guerra
Mundial y ante la inminente retirada británica las
Naciones Unidas
(resolución 181, noviembre 1947) propusieron formalmente
la partición del territorio y la creación de dos
Estados, uno árabe palestino y otro judío. Este
plan fue
rechazado por los árabes pues legalizaba, a sus ojos, los
planes y las colonias establecidas por los sionistas.
En mayo de 1948, la comunidad judía declaró
unilateralmente la creación del Estado de
Israel, acto que
desencadenó la intervención militar de los Estados
árabes vecinos en apoyo a los palestinos. A raíz de
esta primera guerra
árabe-israelí, el Estado
judío no sólo resistió la
intervención árabe, sino que provocó la
salida de gran parte de la población palestina que quedaba en su
territorio y amplió la superficie de su territorio
más allá de lo previsto en el plan de
partición. Israel aprovechó además la
desarticulación de la sociedad
palestina provocada por el éxodo y la guerra. Los
territorios palestinos de Cisjordania y Gaza quedarían
bajo control de Jordania y Egipto
respectivamente; se frustraba la creación de un Estado
árabe en Palestina, y la ciudad de Jerusalén
quedaba dividida.
El nuevo Estado judío se alineó pronto con las
potencias europeas frente al nacionalismo
árabe (guerra del canal de Suez en 1956); ganándose
su apoyo político y económico. Además a
raíz del genocidio nazi, afirmó su razón de
ser al declarar Israel como único refugio seguro para todos
los judíos. Durante las primeras décadas Israel se
consolidó como Estado y promovió la
instalación masiva de judíos. En cambio, a
raíz de la guerra, los palestinos vieron frustrado su
derecho a disponer de un Estado propio. Dispersos entre varios
países y divididos internamente su actuación casi
se limitó a algunos hostigamientos poco eficaces contra
Israel. En 1964 se crearía la
Organización para la Liberación de Palestina,
OLP.
Por imperativos de seguridad (la
necesidad de contar con más profundidad defensiva ante los
hostigamientos de sus vecinos árabes) y de recursos
naturales (el control del agua), en
junio de 1967 Israel ocupó el Golan sirio, la
península del Sinaí egipcio y los territorios
palestinos de Cisjordania y Gaza. Con la ocupación de
estos últimos Israel se apoderaba de la totalidad del
territorio de la Palestina del Mandato; sin embargo no los
anexionaría ante la imposibilidad de expulsar a su
población árabe y para evitar incrementar el
número de árabes con ciudadanía israelí.
Desde 1967 Cisjordania y la Franja de Gaza han estado bajo
ocupación militar israelí. Este régimen ha
supuesto el estado de excepción permanente (autoridades y
legislación militar), la persecución de los
nacionalistas palestinos, la apropiación de sus recursos
naturales (tierra y
agua), la gradual expropiación de tierras para la
instalación de colonos (en 1997 hay más de 150.000
colonos en los territorios ocupados y otros 170.000 en
Jerusalén Este) y bases militares, la progresiva
judaización de la parte oriental de Jerusalén
(donde se pretende que la población árabe deje de
ser mayoritaria), y, en fin, la total subordinación de la
economía palestina a la israelí.
Mientras tanto la oposición palestina se
organizó en el exterior. Durante los años 70 y 80',
la OLP recompuso el tejido nacional palestino y organizó
un Estado en el exilio que logró el reconocimiento y el
apoyo internacional. La OLP combinó el encuadramiento de
la población palestina refugiada, la acción
diplomática y la lucha armada para liberar el territorio.
Progresivamente la OLP fue aceptando la fórmula de la
partición territorial pero exigiendo la
materialización de los derechos nacionales del
pueblo palestino: libre determinación, derecho a disponer
de un Estado y retorno de los refugiados.
Ante la intransigencia israelí y el continuo apoyo de
sus valedores externos, ni la vía diplomática
seguida por la OLP ni la lucha armada dio resultados. A finales
de 1987 la iniciativa fue retomada por los palestinos del
interior que desencadenaron el levantamiento popular en
Cisjordania y Gaza. La intifada supuso un vasto movimiento de
rechazo a la ocupación y de desobediencia civil que
causó una profunda conmoción en Israel,
desenmascaró la realidad de la ocupación y
desencadenó un vasto apoyo internacional a los
palestinos.
Al calor de la
revuelta, en junio de 1988, Jordania cortó sus
vínculos administrativos con Cisjordania, y en noviembre
el Consejo Nacional Palestino (parlamento en el exilio)
declaró el Estado de Palestina. La situación se
hizo cada vez más insostenible para Israel, que
seguía resistiéndose a cambiar de política. La Guerra
del Golfo crearía las condiciones para que se concretase
un marco de negociaciones tutelado por los EE.UU…
Causas del
conflicto
Debido a la complejidad y a la diversidad del conflicto
objeto de nuestro estudio es posible destacar motivos de diversa
índole que engloban al mismo entre y de lo ya expuesto
ellos podemos mencionar los siguientes:
Territorio (ocupación de Israel de
territorios palestinos)Históricas y coloniales (creación del estado
de Israel)Étnicas y religiosas (judíos, musulmanes y
cristianos)Recursos (el agua)
Intereses de las
partes del conflicto (Israel y Palestina)
– Los palestinos se encuentran desde 1948 dispersos entre
varios países; sólo la mitad de ellos permanece en
territorio israelí y palestino. Más de la mitad de
los palestinos son refugiados. La mayor parte de ellos se ven
representados en la OLP, organización considerada por la comunidad
internacional como el único y legítimo
representante de los palestinos. La OLP reclama el derecho a la
autodeterminación de la población Palestina, la
creación de un Estado en Cisjordania y Gaza, con capital en
Jerusalén Este, y el retorno de los refugiados tal como
rezan las resoluciones de NNUU. Sin embargo la OLP dispone de
escasos recursos para su acción política; durante
mucho tiempo ha
dependido de la ayuda de los Estados árabes; y a falta de
esta, su último recurso ha sido el levantamiento de la
población.
– Israel es un Estado de reciente creación,
cristalización de un proyecto nacional muy particular. Si
bien en 50 años no ha logrado la reunificación de
todos los judíos (sólo una tercera parte vive en
Israel), sí constituye una realidad política
reconocida internacionalmente. Su interés
estratégico es la sobrevivencia como Estado (asegurando a
toda costa su seguridad) y el mantenimiento
de su carácter judío, tanto en lo nacional
como en lo demográfico, comprometiendo para ello incluso
el carácter democrático de su sistema
político con prácticas discriminatorias y
racistas.
Aunque Israel se ha consolidado bajo el acoso de sus vecinos,
ha aprovechado muy bien el consentimiento internacional a sus
políticas de hechos consumados. El tiempo
transcurrido le ha beneficiado; hoy más de la mitad de los
judíos israelíes han nacido ya en Israel.
Posible
negociación entre ambas partes utilizando la
metodología del proceso de negociación de la
Universidad de Harvard
Según lo estudiado y analizado en el presente trabajo de
investigación es necesario alcanzar un
acuerdo negociado (ni violento, ni unilateral), justo (que no
legitime la violencia pasada y que recoja los justos derechos de
las partes) y duradero; donde exista principalmente el dialogo, y cada
una de las partes esté dispuesto a obtener beneficios
propios pero a su vez cediendo en los aspectos que sean
necesarios y que los mismos sean equitativos para poder lograr
una solución al conflicto.
Sólo habrá paz en Israel y en los Territorios
Palestinos cuando se de respuesta al fondo de la cuestión
Palestina. Una paz justa sólo es posible abordando las
raíces del conflicto, atendiendo a los legítimos
derechos de las partes y creando condiciones para la plena
realización de los proyectos colectivos de las dos
poblaciones.
Pretender una pacificación funcional sin resolver las
causas, sólo pospone un nuevo brote del conflicto. Abordar
las causas y la globalidad del conflicto requerirá sin
duda la más amplia presión
internacional, y mediar para generar confianza, consolidar un
marco para el diálogo,
identificar medidas concretas y llevar a cabo actividades
cooperativas.
Dada la desigualdad de las partes, la creación de
condiciones para una paz duradera ha de traducirse ante todo en
un firme apoyo internacional a la parte palestina para que logre
una mayor autonomía económica y se consolide
institucionalmente, en suma ayudar a la viabilidad del Estado
palestino. Para ello se hace imprescindible superar el tutelaje
norteamericano al proceso de
paz, y ampliar y diversificar el involucramiento
internacional.
Décadas de conflicto han generado un sustrato de
desconfianza mutua y demonización del otro que dificultan
el diálogo y la cooperación. Su superación
no es tarea de unos pocos años. Sólo un apoyo
internacional amplio permitirá abordar una tarea que
habrá de prolongarse en el tiempo.
Resulta así de urgente necesidad que las Naciones
Unidas, y principalmente Estados Unidos,
ordenen y respalden con la fuerza el cese
del terrorismo en
este conflicto, para que una vez sin actos de ese tipo durante un
tiempo prudencial, se reinicien las conversaciones de paz con
nuevos delegados. La paz es también anhelada no solo por
los pueblos involucrados sino también por la colectividad
mundial que anhela vivir en armonía, y forjar un futuro
civilizado para sus descendientes.
Conclusiones
No cabe duda de que es necesario para la paz del
mundo, y no sólo para los pueblos involucrados, alcanzar
una coexistencia pacífica de ambas naciones, y por eso es
que se han hecho los más grandes esfuerzos -especialmente
por parte de los Estados Unidos de América– para alcanzarla. Pero ello resulta
cada vez más difícil y torna cada vez más
peligrosa la situación, porque el real enfrentamiento que
aquí se está dando, más que entre dos
naciones o dos pueblos, se está transformando en uno entre
el terrorismo y la civilización occidental, y así
hay que comprenderlo de una vez por todas, independientemente de
simpatías o antipatías de cualquiera índole.
También hay que comprender que el terrorismo internacional
es maestro en explotar el lado emocional de la gente, y
así se condena de antemano a los gobiernos y fuerzas
militares de los países democráticos, porque al
defender a sus estados del terrorismo suelen causar dolorosas
situaciones a la población civil. Entendámoslo de
una vez por todas: No se puede combatir la violencia terrorista
sin esos deplorables efectos secundarios. Por eso, las acciones
militares deben ser lo más rápidas y efectivas
posible, y esas poblaciones civiles deben comprender que los
verdaderos responsables de sus desgracias no son quienes se
defienden del terrorismo, sino los que lo practican, sin
importarles las previsibles consecuencias para sus familias y
poblaciones. En todo caso, no es menos cierto que el terrorismo
suele ir inserto en doctrinas, ideologías o religiones, como quiera
llamárseles, que exaltan esos actos como expresiones de
valentía y patriotismo.
ANEXOS
Autor:
Anais Urdaneta
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