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Contexto histórico de los problemas socioeconómicos de Venezuela (página 2)




Enviado por Rosa Linda perez



Partes: 1, 2

• Los blancos: Constituían el
grupo
dominante que ejercían la máxima jerarquía
en todos los órdenes. Era la clase social
más fuerte y privilegiada. Se subdividían a su vez
en dos grupos.

• Blancos peninsulares: Eran los
nacidos en España.
Ocupaban los principales cargos administrativos, judiciales y
eclesiásticos.

• Blancos criollos: Eran los hijos de
españoles nacidos en el nuevo mundo. Eran los
dueños del poder
económico y cultural. Ocuparon cargos municipales pero
estaban sometidos a los peninsulares.

Los indios: eran los hombres que poblaban
nuestro continente a la llegada de los españoles. Su
situación de indígena lo colocaba en
posición de inferioridad frente a los blancos que
dominaron desde un principio. Se les mantenían como
esclavos por haber sido rebeldes frente a las conquista;
fueron empleados como mano de obra. Muchos vivieron dependiendo
del encomendero y de las misiones.

Negros: Formaban una clase social explotada
y dedicados a la producción, servicios
domésticos, a la agricultura y
a la minería.
Constituían la casta de los esclavos traídos de
África
para ser vendidos en América. Llevaban una vida de penalidades:
mala alimentación, trato duro y cruel y eran
abandonados cuando se enfermaban.

El
Capitalismo

Concepto.

Sistema económico en el que los
individuos privados y las empresas de
negocios
llevan a cabo la producción y el intercambio de bienes y
servicios mediante complejas transacciones en las que intervienen
los precios y los
mercados. Aunque
tiene sus orígenes en la antigüedad, el desarrollo del
capitalismo es
un fenómeno europeo; fue evolucionando en distintas
etapas, hasta considerarse establecido en la segunda mitad del
siglo XIX. Desde Europa, y en
concreto desde
Inglaterra, el
sistema
capitalista se fue extendiendo a todo el mundo, siendo el sistema
socioeconómico casi exclusivo en el ámbito mundial
hasta el estallido de la I Guerra Mundial,
tras la cual se estableció un nuevo sistema
socioeconómico, el comunismo, que se
convirtió en el opuesto al capitalista.

Características
Fundamentales:

A lo largo de su historia, pero sobre todo
durante su auge en la segunda mitad del siglo XIX, el Capitalismo
tuvo una serie de características
básicas:

Los medios de
producción – tierra y
capital– son
de propiedad
privada. En este contexto el capital se refiere a los edificios,
la maquinaria y otras herramientas
utilizadas para producir bienes y servicios destinados al
consumo. La
actividad económica aparece organizada y coordinada por la
interacción entre compradores y vendedores
(o productores) que se lleva a cabo en los mercados.

Tanto los propietarios de la tierra y el
capital como los trabajadores, son libres y buscan maximizar su
bienestar, por lo que intentan sacar el mayor provecho posible de
sus recursos y del
trabajo que
utilizan para producir; los consumidores pueden gastar como y
cuando quieran sus ingresos para
obtener la mayor satisfacción posible. Este principio que
se denomina soberanía del consumidor,
refleja que, en un sistema capitalista, los productores se
verán obligados, debido a la competencia, a
utilizar sus recursos de forma que puedan satisfacer la demanda de los
consumidores; el interés
personal y la
búsqueda de beneficios les lleva a seguir esta estrategia.

Bajo el sistema capitalista el control del
sector privado por parte del público debe ser
mínimo; se considera que existe competencia, la actividad
económica se controlará a sí misma; la
actividad del gobierno
sólo es necesaria para gestionar la defensa nacional,
hacer respetar la propiedad privada y garantizar el cumplimiento
de los contratos. Esta
visión decimonónica del papel del Estado en el
sistema capitalista ha cambiado mucho durante el siglo
XX.

Imperialismo

CONCEPTO

El término imperialismo
hace referencia a la actitud,
doctrina o acción
que conduce al dominio de un
estado sobre otro, u otros mediante el empleo de la
fuerza
militar, económica o política.

En sí es la práctica de
dominación empleada por las naciones o pueblos poderosos
para ampliar y mantener su control o influencia sobre naciones o
pueblos más débiles; o forma más
específica para referirse únicamente a la
expansión económica de los estados capitalistas,
otros eruditos lo reservan para caracterizar la expansión
de Europa que tuvo lugar después de 1870.

Durante el último tercio del siglo
XIX las potencias europeas y algunas extra europeas (USA y
más tarde Japón)
desarrollaron una política de expansión colonial
acelerada que ya venía gestándose desde comienzos
de siglo. Esta nueva fase del colonialismo, que recibe la
denominación de imperialismo, tendía a la
formación de grandes imperios y constituyó una
constante fuente de conflictos que
desembocaron en la 1ª Guerra
Mundial.

A mediados del siglo XIX apareció
otra variante, el imperialismo del librecambio. Esta modalidad
perduró en este periodo pese a que el mercantilismo
y la creación de imperios oficiales estaban disminuyendo
de forma significativa. El poder y la influencia de Europa, y
sobre todo de Gran Bretaña y Francia, se
habían extendido de manera oficiosa, esto es, haciendo uso
de vías diplomáticas y medios económicos, en
lugar de seguir canales oficiales como la creación de
colonias. Sin embargo, el imperialismo basado en el librecambio
desapareció pronto: hacia finales del siglo XIX las
potencias europeas habían vuelto a practicar el
imperialismo consistente en la anexión territorial,
expandiéndose en África, Asia y el
Pacífico.

Desde que terminó la II Guerra
Mundial y la mayoría de los imperios reconocidos se
disolvieron, ha prevalecido lo que podríamos calificar
como el moderno imperialismo económico, donde el dominio
no se manifiesta de manera oficial. Por ejemplo, Estados Unidos
ejerce un considerable control sobre determinadas naciones del
Tercer Mundo debido a su poder económico y su influencia
en algunas organizaciones
financieras internacionales, tales como el Banco Mundial
y el Fondo Monetario
Internacional (FMI). Del mismo
modo, las potencias europeas han seguido interviniendo de forma
significativa en la vida política y económica de
sus antiguas colonias, por lo que han sido acusadas de practicar
el neocolonialismo, que consiste en ejercer la soberanía
de una nación
sin que exista un gobierno colonial oficial.

JUSTIFICACIONES DEL
IMPERIALISMO.

Las razones por las cuales los estados han
aspirado a crear imperios a lo largo de la historia son de
diversa índole, y podrían clasificarse, en
términos generales, dentro de tres grupos:
económicas, políticas
e ideológicas.

-Los móviles
económicos:

Los intereses económicos son los
más habituales cuando se trata de explicar este
fenómeno. Los defensores de esta concepción
sostienen que las naciones se ven impelidas a dominar a otras
para expandir su economía, adquirir materias primas y mano
de obra, o para dar salida a los excedentes del capital y
producción. La teoría
más notable que vincula el imperialismo con el capitalismo
es la de Karl Marx. Lenin,
por ejemplo, consideraba que la expansión europea del
siglo XIX era la consecuencia inevitable de la necesidad de las
economías capitalistas europeas de exportar su excedente
de capital. Del mismo modo, los marxistas contemporáneos
explican la expansión de Estados Unidos en el Tercer Mundo
basándose en imperativos económicos.

-Los móviles
políticos

Las condicionantes políticos son la
razón principal por la que los estados tienden a
expandirse es el deseo de poder, prestigio, seguridad y
ventajas diplomáticas con respecto a otros estados. El
objetivo del
imperialismo francés del siglo XIX era recuperar el
prestigio internacional de Francia después de la
humillación que supuso la derrota en la Guerra
Franco-prusiana. En este mismo sentido, la expansión de la
Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas
(URSS) en la Europa del Este a partir de 1945 puede explicarse
como una medida de seguridad: la necesidad de protegerse ante
otra posible invasión desde la frontera
occidental.

-Los móviles
ideológicos

La tercera explicación se centra en
los móviles ideológicos o morales. De acuerdo,
algunos países se ven impulsados a extender su influencia
para difundir sus valores
políticos, culturales o religiosos. Uno de los factores
que propiciaron la constitución de los Imperios
Británico y Francés fue la idea de que era responsabilidad del "hombre blanco"
civilizar a los pueblos "atrasados". La expansión alemana
que tuvo lugar durante el gobierno de Adolfo Hitler se
basaba en gran medida en la creencia en la superioridad inherente
a la cultura
alemana. El deseo de Estados Unidos de "proteger al mundo libre"
y el interés de la antigua Unión Soviética
por "liberar" a los pueblos de la Europa del Este y del Tercer
Mundo son también un ejemplo de este tipo de
imperialismo.

El imperialismo como respuesta a
condicionantes externos

Por último, otras teorías
explican el imperialismo basándose en las circunstancias
políticas de las naciones más débiles, en
lugar de enfatizar los móviles de las naciones poderosas.
La interpretación que ofrecen señala
que es posible que las potencias más fuertes no tengan
intención de expandirse, pero que se ven obligadas a
hacerlo debido a la inestabilidad de otras naciones; los
compromisos con los imperios del pasado son la causa de nuevas
acciones
imperialistas. La colonización de casi la mitad de
África e Indochina por parte de Francia, la conquista de
la India
emprendida por Gran Bretaña y la colonización rusa
de Asia central en el siglo XIX son ejemplos clásicos de
este tipo de imperialismo.

Las Consecuencias del
Imperialismo

Los efectos del imperialismo suelen girar
en torno a los
aspectos económicos, dado que esta perspectiva es la que
prevalece en los debates sobre sus posibles móviles. La
polémica surge entre aquellos que creen que el
imperialismo implica explotación y es la causa del
subdesarrollo
y el estancamiento económico de las naciones pobres, y los
que alegan que, pese a las ventajas que proporcionó esta
situación a las naciones ricas, también las
naciones pobres se beneficiaron, al menos a largo plazo. Es
difícil decantarse por una u otra concepción por
dos motivos: de un lado, no se ha llegado a un consenso sobre el
sentido del término explotación; y de otro, no es
fácil separar las causas internas de la pobreza de una
nación
de las que son de índole internacional. Lo que resulta
evidente es que el efecto del imperialismo ha sido desigual: unas
naciones han obtenido mayores ventajas económicas que
otras de su contacto con potencias más ricas. India,
Brasil y otros
países en vías de desarrollo incluso han comenzado
a competir económicamente con sus antiguas
metrópolis. Por ello, sería aconsejable examinar la
repercusión económica del imperialismo atendiendo a
cada caso en particular.

Las consecuencias políticas y
psicológicas del imperialismo son igualmente
difíciles de determinar. Este fenómeno ha
demostrado ser destructivo y creativo a la vez: ha destruido
instituciones
tradicionales y formas de pensar, y las ha sustituido por las
costumbres y mentalidad del mundo occidental, ya se considere
esto un beneficio o un perjuicio.

El imperialismo
en Venezuela

El comienzo del siglo XX venezolano es
fundamentalmente rural. El campo era mucho más importante
que las ciudades. Sin embargo esta dinámica se ve trastocada con la
aparición del petróleo.
El estallido del pozo petrolero , engendra en Venezuela un
nuevo movimiento.
Comienza un fenómeno de migración
interna, la población emigra del campo a las ciudades.
Los margariteños –por ejemplo- se desplazan hacia
Maracaibo y a los campos petroleros en búsqueda de una
vida mejor.

La vida petrolera venezolana –como lo
explica Miguel Otero Silva en su novela "Casas
Muertas"- implicó el desarrollo de pueblos que conocen el
salvajismo y los goznes que la civilización ofrece. Se
institucionaliza la prostitución, los hábitos de vida
tradicional se ven alterados y una nueva dinámica invade
al país. Finalizada la extracción petrolera muchos
de estos pueblos se sumergen en el tedio de
días infinitos en donde los hombres no tienen empleos ni
posibilidades de desarrollo.

La explotación petrolera en la
época gomecista en Venezuela fue desenfrenada. Los
banqueros poseían doble sistema de almacenaje y mucho era
el
petróleo que ilegalmente era enviado de contrabando a
los Estados Unidos. A esto se añaden los precios exiguos
del oro
negro.

Marcos Pérez Jiménez 1953-
1958

El Gobierno de Marcos Pérez
Jiménez que duro cinco años, entre el 2 de
diciembre de 1952 y el 23 de enero de 1958, se caracterizo por
ser un régimen de tipo personalista y dictatorial, en el
que los abundantes ingresos del fisco se utilizaron
principalmente en la ejecución de un amplio programa de obras
publicas, así como en la dotación de los recursos
necesarios a las fuerzas policiales y militares que le
permitieran mantenerlo en el poder. Esto último lo logro
mediante la represión de las actividades políticas
y sindicales, por una parte, y a través de la
persecución y encarcelamiento de sus adversarios, por la
otra.

Durante el Gobierno de Marcos
Jiménez los ingresos fiscales se duplicaron al pasar de
Bs.: 2.534 millones en 1953, a Bs. 5.405 millones en 1957, por el
hecho de haber aumentado en mas del doble los ingresos
procedentes de la industria
petrolera, llegando a representar los mismos el 71% de los
ingresos fiscales en 1957. De estos cuantiosos recursos que el
país recibió en esa época, mas de la mitad
fueron destinadas a los gastos de
seguridad y defensa del régimen dictatorial, y a la
construcción de obras publicas.

Durante la Dictadura
Pérez Jimenista la economía mecanizo las
actividades agrícolas provocándose un crecimiento
favorablemente de las actividades agrícolas e
industriales, al mismo tiempo que se
expandido el mercado
interno.

Esto ultimo se logro principalmente por el
considerable aumento de las inversiones
publicas y privadas, aunque desde el punto de vista social los
resultados obtenidos no fueron halagadores, sobre todo por el
incremento de la migración del campo a las ciudades que la
Motivada por un aumento de la demanda mundial del hidrocarburos,
luego de finalizada la Segunda Guerra
Mundial, la producción petrolera de Venezuela se
duplico entre los años 1945 y 1951.

Por su parte, la cantidad de barriles de
petróleo extraídos durante el
Gobierno de Pérez Jiménez, siguió la
tendencia alcista, al pasar de 1,8 millones de barriles diarios
en 1957. Esto se tradujo en un aumento considerable de las
exportaciones,
así como en un sustancial incremento de los ingresos
fiscales, los cuales se canalizaron de nuevo a la economía
a través del gasto
público. Durante el régimen Pérez
jimenista, específicamente en los años 1956 y 1957,
se otorgaron nuevas concesiones a las compañías
petroleras internacionales, de acuerdo a la ley de
Hidrocarburos de 1943.

Según este instrumento legal las
empresas que recibían concesiones tenían derecho a
explotar durante cuarenta años los recursos de
hidrocarburos que se encontraron en el área asignada,
pagándole al Estado unos impuestos
especiales, aparte del impuesto sobre la
renta por los ingresos que obtuvieron la empresa
concesionaria.

A los efectos de dar a conocer la forma
como se otorgarían las nuevas concesiones petroleras, el
Ministro de Minas e Hidrocarburos Edmundo Luongo Cabello convoco
una reunión del Consejos Superior de la Producción,
en la que participaron representantes de los diversos sectores
económicos y de la prensa.
Comenzó su exposición
el Ministro Luongo Cabello, señalando en esa
reunión realizada el 11 de enero de 1956, las razones
técnicas y económicas que
sustentaban la decisión del Ejecutivo Nacional en cuanto
al otorgamiento de nuevas concesiones.

En ese sentido destaco que a través
de esta política se podría mantener a la industria
petrolera nacional en la jerarquía mundial que tenia para
ese momento, al mismo tiempo que se aumentarían las
reservas probadas de hidrocarburos por las nuevas exploraciones
que hicieran las compañías concesionarias, ya que
al ritmo de producción de la época las reservas
petroleras del país duraban menos de catorce
años.

Por otra parte, el Ministro Loungo
evalúo la participación que había tenido
el Estado en
los beneficios originados por la explotación de
hidrocarburos durante el lapso 1943-1954, indicando que se
habían recibido Bs. 12.300 millones, mientras que la
utilidad neta
de la industria en ese lapso había ascendido a Bs. 9.700
millones, lo que representaban un 56% para el gobierno y un 44%
para las compañías petroleras, superando la
relación 50-50 que había estipulado la reforma
petrolera de la Junta Revolucionaria de Gobierno en diciembre de
1945. Una vez decidido el otorgamiento de nuevas concesiones, las
empresas petroleras recibieron en el lapso 1956-1957 un total de
821.091 hectáreas para ser exploradas y explotadas,
resultando las del Lago de Maracaibo las mas
productivas.

Por su parte, el gobierno de Pérez
Jiménez percibió en esos mismos años por
concepto de
impuesto de
exploración, e inicial de explotación un monto de
Bs. 3.116 millones, pagados por las empresas Creole, Shell y Mene
Grande, así como por diez compañías
petroleras internacionales adicionales.

El otorgamiento de nuevas concesiones
petroleras durante los años 1956-1957 acentúo la
dependencia de la economía venezolana del exterior,
según lo confirma J.L. Salcedo Bastardo: "la dependencia
venezolana del extranjero y del petróleo se
acentúa; la importación de mercancías crece sin
parar, Venezuela cambia su aceite por
bienes perecederos y suntuarios en gran medida. La corrupción administrativa favorece el
saqueo del país; el régimen sirve a las apetencias
foráneas y en ellas encuentra, recíprocamente, su
mayor base de sustentación".

Rómulo Gallego Betancourt
1958-1963

La obra efectiva de la
administración del presidente Betancourt muestra muchos
aspectos resaltantes en los cuales destacan: La ley de Reforma
Agraria estableció como objetivo centra
transformaciones de la estructura
agraria del país. Para lograr esto último,
así como la incorporación de la población
rural al desarrollo
económico, social y político de la
nación, la mencionada en su primer artículo
estableció la sustitución del sistema latifundista
por un sistema de propiedad, tenencia y explotación de la
tierra basado en su equitativa distribución, conjuntamente con asistencia
integral a los productores del campo.

Por otra parte, la Ley de Reforma Agraria
garantiza el derecho de
propiedad privada de la tierra basándose en el
principio de la función
social que la misma debe cumplir, por lo que aquellas tierras que
sean trabajadas no están sujetas a ser expropiadas a menos
que en el lugar de las dotaciones o regiones circunvecinas no
existan, o sean insuficientemente o inapropiadas, tierras
baldías u otras propiedades rústicas pertenecientes
a entidades publicas. A fines de dar cumplimiento a todas las
previsiones de la Ley de reforma Agraria se creo el Instituto
Agrario nacional, en su carácter de Instituto Autónomo,
adscrito al Ministerio de Agricultura y Cría.

Se creo por decreto del Presidente
Betancourt de fecha 19 de abril de 1960. LA CORPORACIÓN
VENEZOLANA DEL PETRÓLEO (CVP): como una empresa
nacional del Ministro de Minas e Hidrocarburos. De acuerdo al
estatuto de la CVP, esta empresa estaba
por objeto la exploración, explotación,
refinación y transporte de
hidrocarburos, así con compra, venta y permuta
de los mismos en cualquier forma, dentro o fuera del
país.

A medida que el estado fue aumentando su
participación en los beneficios derivadas de la
industria petrolera, la nación venezolana iba ganando en
conocimientos acerca del negocio los hidrocarburos, al mismo
tiempo que se fue desarrollando una conciencia
nacionalista. Con marco de referencia se planteo la necesidad de
que el Estado participara directamente en la de su principal
recurso, tal como lo contemplaba la Ley de Hidrocarburos de 1943,
de que la actividad exploratoria de las empresas privadas
extranjeras había disminuido consecuencia de la
política de no más concesiones anunciada por el
Gobierno Nacional. En vista de lo anterior se decidió la
creación de la empresa estatal Corporación
Venezolana del Petróleo (CVP) por el Decreto N. 260 del 19
abril de 1960, para que explorara, explotara, refinara y
transportara hidrocarburos, o se dedicara a la compra, venta y
permuta de los mismos en cualquier forma, dentro o fuera del
país.

Por otra parte, se le daba a la CVP la
atribución de promover otras empresas en el capital de
dichas empresas. En cuanto a sus características
básicas, la CVP tendría personalidad
jurídica y patrimonio
propio e independiente del Fisco Nacional, adscrita al Ministerio
de Minas e Hidrocarburos y con domicilio en la ciudad de Caracas,
aunque podría establecer dependencias en cualquier lugar
del territorio nacional que considerara necesario. Sin embargo,
la CVP se dedico principalmente al mercado domestico de productos
derivados del
petróleo y a la distribución de gas en la zona
metropolitana, ocupándose en reducida escala de la
exploración y del comercio
internacional, actividades claves para el desarrollo de la
industria petrolera nacional, convirtiéndose en
subsidiaria de la casa matriz
Petróleos de Venezuela, S.A. el 30 de agosto de 1975, en
el marco de la nacionalización de la industria
petrolera.

Además también fue creada la
Corporación Venezolana de Guayana, el 29 de diciembre de
1960, como Instituto Autónomo Adscrito a la Presidencia de
la
República. De acuerdo al estatuto orgánico del
desarrollo de Guayana, el progreso económico y social de
esta rica zona de Venezuela, que comprendía el Estado
Bolívar y
el Territorio Federal Delta Amacuro (actualmente Estado delta
Amacuro) estaría a cargo de la CVG, como ente rector de la
región Guayana. No obstante los logros mas importantes de
este Gobierno, en cuanto a materia
Petrolera, se refieren a la creación de la empresa estatal
Corporación Venezolana del Petróleo (CVP), la
política de no mas concesiones, y los esfuerzos realizados
para la creación de la
organización de piases exportadores de petróleo
(OPEP).

Raúl Leoni
1964-1969

Hasta el año 1966 las empresas
petroleras declaraban sus ingresos, a los fines del pago del
impuesto sobre la renta, con base en el precio de
realización, o sea, el precio efectivo de venta percibido
por las compañías. En vista de que este ultimo
precio estaba por debajo del prevaleciente en el mercado
internacional, el Gobierno de Leoni decidió cambiar el
sistema de fijación de precios del petróleo,
introduciendo los precios de referencia a los efectos fiscales,
los cuales se determinarían de común acuerdo con
las empresas petroleras.

Los precios de venta del petróleo en
los mercados internacionales se determinaron en la década
de los años 60, debido a un conjunto de factores, entre
los que se pueden mencionar, el surtimiento de nuevos
exportadores como el caso de la Unión Soviética, y
la competencia por parte de otras fuentes de
energía, así como las presiones ejercidas por
algunos países productores para aumentar sus
exportaciones. Esta situación tuvo efectos desfavorables
en la economía venezolana al disminuir los ingresos del
fisco por concepto de impuesto sobre la renta pagado por las
empresas petroleras, el cual se calculaba en base a los ingresos
declarados por las minas, utilizando a tales efectos, el precio
de realización o precio de venta al que efectivamente se
colocaba nuestro petróleo en los mercados
internacionales.

Sin embargo, este precio fue objetado por
el Gobierno aduciendo que estaba por debajo del precio real del
mercado, por lo que se efectuaron reparos a las declaraciones de
rentas de las compañías concesionarias,
correspondientes a varios años anteriores a 1966. Las
empresas petroleras por su parte, aceptaron pagar el Fisco
Nacional las cantidades convenidas para compensar los impuestos
adeudados, acordándose al mismo tiempo con el gobierno, la
utilización de un sistema de precios de referencia a los
efectos fiscales.

Según este nuevo sistema de
fijación de precios del petróleo, adoptado en 1966
durante el Gobierno de Leoni, los precios a los que las
compañías petroleras calcularían sus
ingresos a los efectos del pago del impuesto sobre la renta, para
el lapso 1967-1971, serian los precios acordados con el Ejecutivo
Nacional, siempre y cuando el precio reportado de venta fuera
inferior al precio de referencia. En caso de que vendiera
efectivamente a un precio mayor al de referencia, se
utilizaría ese precio de realización a los efectos
fiscales.

Rafael Caldera 1969-1974

Entre los puntos mas resaltantes que en el
panorama general se deben señalar como de envergadura en
esta gestión
oficial, están:

* En política comercial petrolera se
logro un mejor trato para el petróleo venezolano y el
aumento del precio por barril. Además aprobó la
fijación unilateral de los precios del petróleo y
en 1971, entra en vigencia la ley por la cual se reserva el
estado la industria de gas natural. Las
concesionarias habían aminorado la actividad petrolera en
Venezuela y ampliado sus operaciones en el
Medio Oriente y piases Africano. (En 1970, la producción
de petróleo se redujo a 1.086.3 millones de
barriles).

Rafael Caldera denuncio el tratado
Comercial de Venezuela con los Estados Unidos en un momento de
decaimiento de la economía. Se producen dos devaluaciones
del signo monetario.

* La aplicación de una
política de desarrollo en las diversas junio de 1969, se
crearon 8 Regiones Administrativas.

* Implantación de una
política de realizaciones, mediante el cumplimiento del IV
Plan de la
Nación.

* Se busco una reorientación del
gasto público, a la vez que se propiciaron mejores
condiciones de vida para los venezolanos.

* Se esforzó la ejecución de
obras públicas, tales como: carreteras, autopistas,
aeropuertos, edificaciones escolares, sanitarias y
hospitalarias.

* Se establecieron los mecanismos
beneficios y necesarios para adecuar la política
fiscal y monetaria a las necesidades reales del
momento.

* Como política de comercio en lo
que respeta al comercio interior, se trato de nivelar los precios
de los artículos de primera necesidad, en relación
a lo percibido por sueldos y
salarios, mediante instrumentos de regulación y
fiscalización.

* Se impulsaron las exportaciones y se
aplico debidamente la relación de términos de
intercambio, de una manera efectiva cuyo resultado positivo fue
el aumento del saldo activo de la balanza de pagos,
de Bs. 84 millones en 1970 a Bs. 267 millones en el año
1972.

* Se establecieron los incentivos y
ayudas necesarios para el desarrollo de las diferentes regiones
del país.

* Se aúpo la
industrialización en sus mas variadas ramas.

* En política exterior, se
mantuvieron relaciones diplomáticas y comerciales con
todos los piases, sin distingas de ideologías.

* Se firmo el "Protocolo de
Puerto Espino" relacionado con nuestra reclamación sobre
el territorio de la Guayana Esquiva.

* La total amnistía que se
concedió al principio del gobierno copeyano trajo la
tranquilidad a la familia
venezolana.

Carlos Andrés Pérez
1973-1978

Entre los puntos más resaltantes que
en el panorama general se deben señalar en esta
gestión tenemos que en 1.974 el 22 de marzo se creo la
Comisión Presidencial de Revisión, la cual
tenía como finalidad analizar las diferentes opciones para
lograr la nacionalización de la principal industria del
país, el petróleo.

La nacionalización de la industria
petrolera se realizo el 1 ero de enero de 1.976,
lográndose de forma armoniosa y bien planificada. A
través de la ley Orgánica que Reserva al estado la
Industria y el Comercio de los Hidrocarburos, quedando
extinguidas a partir de esta fecha todas las concesiones
anteriormente otorgadas.

Es así como la empresa
Petróleos de Venezuela, S.A. debió asumir como
empresa pública holding, la dirección y el control de la industria
petrolera venezolana, garantizándole el funcionamiento a
compañías exceconcesionarias. A estas ultimas se
les pago una indemnización de 4.348 millones de los cuales
3.854 se pagaron en bonos y el resto
en efectivo, firmándose al mismo tiempo convenios de
asistencia técnica, por medio de los cuales se
recibiría asesoria permanentemente en todas las fases de
esta actividad.

Petróleos de Venezuela , S.A. o casa
matriz de la industria petrolera nacionalizada , tuvo que
enfrentar desde el comienzo la paralización de las
actividades de exploración e inversión, ya que las empresas
concesionarias habían descuidado esos aspectos claves de
la industria desde hacia varios años, ante la proximidad
del termino del régimen de concesiones.

Por otra parte se decreto el V Plan de la
Nación, el cual contemplaba los lineamientos esenciales
del desarrollo económico y social de la Republica para el
lapso que abarcaba el mismo plan y contemplaba unos objetivos
estratégicos a lograrse en aproximadamente dos
décadas. Este nuevo concepto en materia de planificación surgía a partir del
aumento de los precios del petróleo de finales de 1.973 y
principios de
1.974 al mismo tiempo que estaba influido por la
nacionalización de la industria petrolera.

Luis Herrera Campins
1978-1983

La economía venezolana durante la
presidencia de Herrera Campins evoluciono desfavorablemente, al
haber disminuido la producción al mismo tiempo que se
aceleró la inflación y el endeudamiento externo,
conjuntamente con la fuga de capitales. En ese comportamiento
influyeron un conjunto de factores de origen externo e interno,
poniéndose en evidencia una serie de contradicciones en
materia política
económica, lo que contribuyo a crear un clima de
incertidumbre y desconfianza poco propicio para la
recuperación del ritmo de crecimiento de las actividades
económicas.

Durante el gobierno de Luis Herrera
Campings se inició un reajuste de la economía,
luego del redimensionamiento que experimentaron todas las
variables
económicas durante la presidencia de Pérez, una de
esas variables que tuvo influencia determinante en la
explicación del paso del crecimiento acelerado de la
economía al estancamiento y la recesión fue la
inversión privada, la cual disminuyó
sustancialmente desde 1.978 hasta 1.983, debido principalmente a
la fuga de capitales que se produjo en esos años
.

En cuanto a las obras materiales,
resaltan la construcción del primer tramo del metro de
Caracas, del Complejo Cultural Teresa Carreño, las cuales
fueron inauguradas en 1.983, año en el que se conmemoro
con numerosos actos públicos el bicentenario del natalicio
del Libertador Simon Bolívar.

Jaime Lusinchi 1983-1988

La estrategia seguida por el gobierno del
Presidente de la República Jaime Lusinchi para recuperar
la economía venezolana, consistió
básicamente en negociar el refinanciamiento de la deuda externa del
país. A esos efectos, el Presidente Lusinchi adopto un
paquete de medidas económicas por medio de las cuales
nuevos tipos de cambio para el
bolívar, se decretaron medidas de austeridad para la
administración
pública, y se aumento el precio de la gasolina. De
igual forma, para atenuar los efectos de estas medidas en la
población de escasos recursos, se tomaron una serie de
decisiones de tipo compensatorio

Una de las principales preocupaciones del
gobierno del Presidente de Jaime Lusinchi fue la de resolver el
problema derivado del vencimiento
masivo, concentrado y aparente de la deuda externa venezolana.
Con el fin de lograr un clima apropiada para poder refinanciar
esa deuda y aligerar las pensiones que la misma sobre la
economía del país, el Presidente Lusinchi tomo una
serie de medidas económicas de gran demanda el mismo
día de su toma de posesión el 8 de febrero de 1984,
asegurando el que Venezuela pagaría hasta el ultimo
centavo de deuda externa.

Por otra parte, el Presidente Lusinchi,
tomo una decisión sin precedentes cual fue la
destitución por decreto al Presidente del Banco Central de
Venezuela Leopoldo Díaz Bruzual, por considerarlo un
factor de perturbador para la puesta en marcha de
políticas económicas y financieras requeridas para
enfrentar la crisis
económica que atravesaba el país . A
continuación con el Presidente Jaime Lusinchi
emitió un conjunto de decretos durante los tres primeros
meses de un gobierno con el fin de lograr el retorno la confianza
en la economía del país, factor este que
había originado serios inconvenientes en el gobierno
anterior. De igual forma el congreso Nacional decreto en junio de
1984, la Ley Orgánica a que autorizaba por un año,
para adoptar medidas por el interés publico.

Este instrumento legal, conocido como ley
habilitante le daba poderes especiales al Presidente de la
República para imponer los urgentes correctivos necesarios
para recuperar progresivamente a la economía venezolana,
fuertemente afectada por políticas, económicas
erradas e incoherentes tomadas por la administración anterior, según lo
expresado en la exposición de motivos de la mencionada
ley. Debido a que las decisiones en materia económica
tomadas en los primeros meses del Gobierno de Lusinchi, afectaban
a los sectores de menores recursos, se decretaron un conjunto de
medidas compensatorias de tipo social para atenuar esos
efectos.

Con el fin de anunciar la estrategia a
seguir para recuperar la economía venezolana, el
Presidente Jaime Lusinchi convoco al Palacio de Miraflores, el 24
de febrero de 1984, a todos los representantes de la vida
nacional. En esa oportunidad, el Presidente de la
República afirmo: "Requisito básico de esta
estrategia dirigida a superar la crisis es la definición
de orientaciones claras por parte del gobierno, y el
establecimiento de un clima de confianza basado en el
entendimiento y la compresión y en el esfuerzo productivo
mancomunado de gobierno, trabajadores y empresarios".

Aun cuando no se puede negar que el
Gobierno del Presidente Lusinchi tuvo que enfrentar serias
dificultades económicas, al haberse reducido los precios
petroleros a la mitad en 1986, sin embargo, en los dos
años siguientes han debido tomarse una serie de medidas de
ajuste, según el criterio del Banco Central de Venezuela y
de algunos organismos internacionales, que de haberse aplicado,
hubieran impedido que el año 1988 concluyera con graves
desequilibrios internos y externos en la economía
venezolana.

Carlos Andrés Pérez
1988-1993

La segunda Presidencia de Pérez se
inicia instrumentando medidas económicas de acuerdo con la
estrategia del Fondo Monetario Internacional.

Se aspira a la transformación de una
economía venezolana mixta en una economía de
mercado que permita un crecimiento
económico apoyado en la sustitución de importaciones
tradicionales principalmente del petróleo.

El estado se encontró en la
necesidad de abandonar el intervencionismo económico y
social que realizaba apoyado en la renta petrolera comercial
tendiente a incentivar la producción nacional y la
aplicación de una política arancelaria que
favorecía las importaciones y así crear la
competencia.

La aplicación de las medidas
económicas desata la especulación y el
desabastecimiento, caída del salario real y
subida de precios sin aumento del salario. Los efectos
devastadores de las medidas económicas condujeron al
estallido social desorganizado del 27 de febrero de 1.989, y a
dos intentonas golpistas en 1.992.

Controlados los brotes golpistas y
subversivos siguió la intranquilidad política, ya
que en diciembre de 1.992 algunos dirigentes de partidos de
oposición introdujeron en la Corte Suprema de Justicia una
acusación contra el Presidente Pérez por uso
indebido de la partida secreta y en Mayo de 1.993, la corte
declaro que había meritos para enjuiciar al Presidente y
este fue suspendido de sus funciones.

Ramón J. Velásquez
1993

Fue designado por el Congreso para que
gobernase el país con carácter interino hasta la
finalización del periodo de Pérez. Para facilitar
sus funciones el Congreso aprobó una ley habilitante
mediante la cual el Presidente tendría facultades
extraordinarias para decretar sobre materia económica y
fiscal, con el
propósito de activar la economía del país la
cual estaba altamente contraída.

Rafael Caldera desde 1993

El hecho mas resaltante durante la segunda
presidencia de Rafael Caldera en materia petrolera ha sido la
elaboración del Plan de
Negocios que ha estructurado Petróleos de Venezuela
(PDVSA) para los próximos 10 años, y el cual
contempla la apertura petrolera, la cual es un hecho, al ser
adjudicados en el mes de junio importantes yacimientos a
inversionistas extranjeros, luego de un fructífero
proceso de
subasta.

Entre los principales planes de apertura se
encuentran los convenios operativos para la reactivación
de los campos, las ganancias compartidas y las asociaciones
estratégicas.

Hasta el momento bajo el esquema de
convenios operativos 25 empresas están explotando 14
campos marginales, las asociaciones estratégicas
pondrán en funcionamiento 5 refinerías en el
área de José (Anzoátegui), y en cuanto al
esquema de ganancias compartidas con exploración a
riesgo , se
ofertaron 10 áreas de las cuales fueron otorgadas
ocho.

El duplicar la producción petrolera
implica la apertura petrolera y su respectivo impacto sobre la
economía el cual ha sido analizado desde tres
ámbitos:

* En la balanza de pagos: se considera que
el grueso de la producción es para la exportación, por lo tanto los ingresos por
exportaciones en 10 años serán cercanos a los 200
millones de dólares resaltando que en 1996 estuvo cerca de
los 18.500 millones.

* El ingreso fiscal petrolero va a crecer
al crecer la producción

* La inversión domestica: es
importante que se produzca una recomposición del gasto con
incremento en la generación de infraestructura que permita
atender el deterioro de la planta física nacional que
depende del gobierno.

La internacionalización le da mucha
estabilidad al ingreso petrolero de Venezuela, ya que al estar
verticalmente integrado, en cuanto cae el precio del crudo
aumentan los márgenes de refinación y cuando
aumentan los precios del crudo disminuyen los mercados de
refinación. CONCLUSIÓN

La historia permite determinar cómo
ha evolucionado Venezuela en materia político-petrolera
durante cada periodo presidencial desde 1908 hasta la fecha,
además de involucrar las diferentes ampliaciones
transitorias por las que la economía minera y petrolera ha
pasado.

Por otro lado, se considera relevante
mencionar que los periodos de mayor auge del petróleo se
observaron durante el mandato de los presidentes Guzmán
(ampliación de concesiones y enronquecimiento estatal),
C.A.P. (nacionalización) y Rafael Caldera (apertura
petrolera).

El advenimiento del petróleo
constituye al hecho económico más trascendente
dentro de la historia económica del
país.

El Petróleo destaca como factor
fundamental que sustenta y dinamita la economía nacional
en sus diversas áreas y sectores. Por esta razón el
desarrollo económico venezolano presentó con
características sobresaliente una estrecha
correlación entre la expansión del sector petrolero
y el crecimiento interno bruto.

El déspota posee la tierra,
esclaviza a los hombres y controla el comercio. Además
persigue y sentencia a muerte a todo
aquel que trata de competir con el producto de
sus tierras. Los primeros treinta años de la democracia
punto fijita tuvieron en el movimiento estudiantil al principal
protagonista del conflicto
social. Sin lugar a dudas, fue en las universidades en donde se
concentró la oposición al bipartidismo
adeco-copeyano. En un contexto social en el cual los sectores
obreros y campesinos permanecieron por décadas en
pasividad debido al férreo control sindical que el partido
Acción Democrática ejercía sobre esos
sectores, los movimientos estudiantiles representaron con sus
luchas a los sectores que le hicieron oposición al punto
fijismo.

La derrota de la izquierda en sus intentos
derrocar al gobierno de Betancourt, conllevó que esa
izquierda se concentrara en universidades. Habiendo perdido sus
vínculos orgánicos con sectores obreros y
campesinos, los partidos de izquierda parecieron conformarse con
"hacer trabajo político" en universidades. A esto
ayudó la misma estructura
social venezolana, en la cual existe un grueso sector de
clases medias, que desde la llamada generación de 1928
jugó un papel determinante en los acontecimientos
políticos del país.

Luego de los 60, ya no se podía
aceptar que los participantes en las protestas fueran individuos
anómicos e irracionales, como habían defendido los
seguidores de las teorías sobre la sociedad de
masas; los nuevos investigadores habían descubierto que se
trataba de individuos racionales, bien integrados a la sociedad,
miembros de organizaciones, y que en sus acciones de protesta
estaban impulsados por objetivos concretos, valores generales,
intereses claramente articulados y cálculos racionales de
estrategia (Pérez, 1993: 162).

Los cambios estructurales en el sistema
capitalista han permitido la insurgencia de movimientos sociales
distintos al tradicional enfrentamiento
burguesía-proletariado o terratenientes-campesinos. La
aparición de importantes sectores de clases medias
favoreció el desarrollo de movimientos estudiantiles,
profesionales, feministas, pacifistas y ambientalistas, entre
otros.

Durante el período
democrático, la estructura económica
continuó dependiendo de la renta Petrolera, y los planes
desarrollistas inspirados en la política de
industrialización vía sustitución de
importaciones, no pasaron de ser buenos deseos que nunca se
cristalizaron, como se pudo Comprobar amargamente a comienzos de
la década de los 80, con el estallido de la crisis que Se
desencadenó el viernes negro de febrero de1983. Los lazos
de la dependencia se Prolongaron y se fortalecieron, gracias a la
penetración de las compañías multinacionales
y al carácter puramente declarativo de las medidas
nacionalistas formuladas por los gobiernos que se sucedieron. Los
partidos
políticos alcanzaron a partir del 58.

La
economía de Venezuela

En un trabajo de 1980. B. Mommer
calculó cuidadosamente el trabajo en
horas que hay en un barril de petróleo y lo comparó
con la cantidad de horas de trabajo contenida en los bienes que
obtenemos por él en el mercado internacional [2]. La
relación es en general superior a 4. Es decir, el
país, debido a que en su territorio hay petróleo,
recibe por lo menos el producto de 4 horas de trabajo por cada
una que da. Puede ser mucho más (8 ó 9) en
épocas de precios altos. Dicho sin eufemismos: somos un
país parasitario en trabajo. Si, dejando de lado la
simplificación marxista de que el valor es
producido sólo por el trabajo, tenemos en cuenta que en la
formación del valor interviene la capacidad
científica, tecnológica y organizativa, que
importamos dando muy poco en retribución, la diferencia es
aún mayor. Cuando un venezolano formado en el país
gracias a esa renta que recibimos del exterior se queda en el
exterior contribuyendo al desarrollo de otro país que se
ahorra su formación, o cuando científicos
venezolanos hacen, gracias a las facilidades que se les dan, una
contribución científica que beneficia más a
otros países que al nuestro, o cuando un empresario que
ha acumulado dinero en el
país lo envía al exterior, esto puede considerarse,
desde un punto de vista internacional, desapasionado y objetivo,
como una pequeña compensación de aquella continua
asimetría en el intercambio. Es duro, pero esencial,
reconocer esta verdad.

El otro punto básico de nuestra
economía es que esa renta petrolera entra exclusivamente
al gobierno y en forma de divisas, es decir
de capacidad de importar. Esto, dejando ya de lado la
cuestión del parasitismo, parece justo nacionalmente. El
dueño de recurso petrolero sería el pueblo de la
nación y el producto obtenido por él debe ser
administrado por el gobierno que lo representa. Desde la
nacionalización se ha discutido y peleado por decidir si
una parte de esa renta le corresponde distribuirla a la empresa
que lo extrae. Ésta, gracias a su eficiente organización y superior conocimiento,
se independizó mucho del estado accionista y se
convirtió en un nuevo centro de reparto. En el 2003 el
estado controló la empresa a costa de reducir su eficiencia. Con
el tiempo puede que se independice otra vez. Es una tendencia de
la gerencia de
toda gran empresa.

En la práctica la administración de todos nuestros gobiernos
ha sido un reparto de la renta petrolera misma y de los impuestos
al trabajo nacional privado, cuyo mantenimiento
depende fuertemente de la capacidad de importar y de las
subvenciones directas e indirectas generadas por aquella renta.
Esto ha dado un poder extraordinario al gobierno y una gran
intensidad a la lucha para entrar en él (y antes en
PDVSA), es decir para entrar lo más alto posible en la
pirámide de repartidores.

Este sistema, que llamamos rentismo
distribucionista ha pasado por varias modalidades. Brevemente:
Militar autocrático (Gómez, 1928-1935); militar
institucional (López y Medina, 1936-1945); político
exclusivista (Betancourt y Gallegos, 1945-1948); militar
dictatorial (Pérez Jiménez, 1949-1957);
político multipartidista centralizado (políticos
del pacto de Punto Fijo, con un intento, al final, de descentralización, 1958-1998); militar
populista centralizado (Chávez, 1999) hasta el presente.
Este último gobierno ha llegado a controlar totalmente a
la empresa petrolera y la distribución de divisas,
potencialmente, a toda la economía y ha elevado al
máximo el reparto de la renta. Todos estos sistemas
rentistas de reparto han tenido rasgos comunes:

1. Han buscado apoyo político usando
el reparto de la renta petrolera.

2. Han formado un aparato de
distribución (pirámide de reparto), por
vinculaciones entre funcionarios, socios, familiares, clientes
políticos, militares, banqueros y empresarios
protegidos.

3. Como consecuencia de esto, aunque hayan
comenzado por un reparto más equitativo, han hecho al
consolidarse la pirámide, un reparto muy desigual,
produciendo enormes diferencias de ingreso y por tanto grandes
diferencia de riqueza, nivel de vida, información, oportunidades y
poder.

4. Cuando el sistema de reparto ha durado
un tiempo el sistema se ha transformado en un aparato de
apropiación, apropiándose cada vez más,
distribuyendo cada vez menos en su base y aumentando la
desigualdad. Nuestros estudios [3] muestran que esta
transformación es una evolución inexorable de todo sistema de
reparto y sucede a pesar de las buenas intenciones de algunos
dirigentes. El aparato de reparto crece hasta absorber todos los
recursos dentro de sí mismo.

5. Otra consecuencia (confirmada por la
historia de las modalidades mencionadas) es que, cuando el
sistema de reparto se ha transformado en uno de
apropiación, se vuelve cada vez más exclusivo, deja
afuera a más y más parte del pueblo. El gobierno
que lo comanda, acusado de corrupto, queda en peligro de caer. Si
es sustituido por un nuevo sistema de reparto de distinta gente y
de igual carácter rentista, queda condenado a igual
evolución. No puede resolver el problema de la pobreza.

6. Por último la otra
característica básica es su absoluta dependencia
del consumo petrolero mundial. Si se desarrollaran fuentes de
energía alternativas todo el sistema decaería o
colapsaría. La historia de casos semejantes muestra que es
peligroso depender de un atraso científico particular.
Este suele ser transitorio. Y el parasitismo no se tolera mucho
tiempo.

7. Las oscilaciones del precio petrolero
producen ciclos: gran reparto que se construye en las subidas y
endeudamiento estatal y devaluación para proseguir el reparto en
los descensos.

No hay aquí espacio para discutir
las consecuencias sociales y políticas del rentismo
distribucionista. Los más notables son: Arbitrariedad en
los proyectos y
trabajos que se desarrollan; pugnacidad política (si tu
recibes más yo recibo menos); irrespeto a la propiedad (se
supone mal habida); despilfarro, el país no quiebra aunque la
política económica sea arbitraria e ineficiente;
corrupción
generalizada, inevitable en los sistemas de reparto; productividad
baja pues se recibe mucho dando poco; centralización política, que
facilita la apropiación al repartir y dificulta el control
por los de la base de la pirámide. No todo es negativo.
Han habido progresos notables en educación, salud, obras
públicas, instituciones, investigación y hasta 1992 en la
producción privada. Han habido también intentos de
descentralización (1992-1998). Todas estos progresos han
estado subordinados a proyectos de reparto que los distorsionan.
Lo más grave es que todo ese progreso en
instrucción y desarrollo empresarial no ha logrado una
economía independiente. Cuando el desarrollo producido ha
sido suficiente (la llamada siembra de petróleo) ni los
receptores de la renta ni sus distribuidores han sido capaces de
pasar a la etapa de cosechar lo producido mediante un proceso de
selección y exigencia que acompañe,
cada vez más rigurosamente, al reparto y la
protección. Sembrar sobre lo sembrado arruina las
posibilidades de una economía independiente.

Tampoco podemos extendernos aquí en
las salidas de esta situación recurrente. Se trata de
desmontar el sistema de reparto y lograr flexibilidad
tecnológica. Implica un esfuerzo de todos y a largo plazo
para irnos autoeducando, ir reduciendo el parasitismo petrolero y
el distribucionismo clientelar. Es esencial que todos vean la
realidad de esta trampa en que hemos caído y sus peligros.
Ver que el ingreso petrolero (menos de 40$ mensuales por persona para
pagar todos los bienes y servicios, incluidos los estatales) no
basta, aunque se duplique, para mantenernos a todos ni siquiera a
un nivel miserable y que ese ingreso bajará a largo plazo
mientras la población crece. Hay que ver que toda
dádiva o protección debe dignificarse exigiendo por
contrato una
contrapartida en producción y capacitación. Hay que acercar el pueblo a
los que toman las decisiones, alentando las iniciativas mediante
la participación, la información y la
descentralización. Recuperar los talentos y capitales
emigrados y excluidos dándoles oportunidades de trabajo e
inversión. Controlar a la empresa estatal petrolera desde
afuera mediante la competencia con otras nacionales y
extranjeras. No controlarla lleva al autoritarismo de sus
gerentes. Subordinarla al estado para extraer la máxima
renta lleva a su degradación en una productora de crudo
contratadora de transnacionales. Activar y proteger la
economía privada, pero exigir, por contrato, productividad
y exportaciones. Integrar las empresas grandes con redes de empresas menores.
Comenzar la diversificación de exportaciones sin tener en
cuenta las imposiciones del FMI y la OMC. Tomar
conciencia de que en el mundo comienza la era del conocimiento.
Nuestro futuro dependerá de lo que sepamos en cantidad y
calidad.
Abandonar la pelea política. Todo debe hacerse sin excluir
a nadie. Al país no le sobran recursos
humanos y la recuperación requiere de la
dedicación, capacitación y acuerdo de
todos.

El consumo como
política que produce bienestar y a la vez genera
pobreza

La pobreza y la gobernabilidad en América
Latina son temas de obligatoria reflexión hoy en
día , sobre todo donde esta ha crecido escandalosamente en
los últimos años , dejando estragos que han sido
ignorados por falta de sensibilidad o de ética ,
pero que aun así ; por razones políticas el
mencionados aspecto no se debe perder de vista. Se define a la
pobreza como la carencia de lo necesario para el sustento de la
vida.

Otra definición podría ser:
la dificultad de los seres humanos para atender las necesidades
que le brindan bienestar material y espiritual para tener una
vida digna en su medio; las principales necesidades son:
alimentación, salud, vivienda, educación,
transporte, seguridad
social, participación, información y trabajo,
algunas de estas son un medio para satisfacer necesidades
materiales, pero también son a nuestro juicio una
necesidad espiritual, es el caso de la participación, la
información, el trabajo y la
educación.

Se será menos pobre en la medida en
que se satisfagan estas necesidades. Dependiendo de la
concepción que se tenga de la pobreza, se han producido
métodos de
medición, que describen el fenómeno
desde distintas ópticas, con bastante frecuencia sin
entrar en explicaciones sobre las causas o asomando explicaciones
superficiales.

La pobreza es un fenómeno complejo y
multidimensional, pero tiene a nuestro juicio una causa
estructural: la desigual distribución de los ingresos del
estado.

El Banco Mundial, CEPAL citado por Romero
(2002), define a la pobreza como la carencia de recursos
materiales para tener condiciones de vida que la sociedad
considera básicas. Otros autores van más
allá e incorporan "carencia de capacidades".

La pobreza puede
des¬com¬po¬nerse en cada lugar en diversos factores
(algunos relacionados directa¬mente con la desigualdad, otros
no tanto) que funcionan como una especie de polinomio y que van
desde lo estrictamente individual a lo global o viceversa. Desde
esta última perspectiva, podemos considerar el
empobrecimien¬to como el resultado de un sistema (el sistema
mundial) cuyos procesos
están formados, a su vez, por subsistemas desiguales entre
sí (Estados, multinacionales, organizaciones) que, a su
vez, actúan como sistemas para ulteriores subsistemas
desiguales (clases, grupos, institucio¬nes) y así
sucesivamente hasta alcanzar el nivel del sistema de la
personali¬dad.

El crecimiento económico no es
necesariamente re-distributivo, ni necesariamente alivia la
pobreza. Pero una efectiva intervención estatal puede
hacer que sus frutos se distribuyan mejor entre los diversos
grupos
sociales, aminorando la pobreza y reduciendo la
concentración del ingreso. El bajo crecimiento
económico, en cambio, aunque reduzca la
concentración del ingreso, genera más pobreza,
agravando todos los males de la sociedad.

Dicho pues de manera convencional: el
crecimiento económico es condición necesaria,
más no suficiente, para la lucha contra la pobreza.
Aquellas políticas que, buscando mayor equidad,
pongan en riesgo el crecimiento, producen un balance neto
negativo, en lo relativo a la equidad: los efectos
re-distributivos que producen se ven más que compensados
por los devastadores efectos del bajo crecimiento, y hunden a la
sociedad en un círculo vicioso de bajo crecimiento y
pauperización.

Es un hecho real que estamos inmersos en
una economía crecientemente globalizada, que está
cambiando las formas de hacer negocios e interrelacionarse en el
mundo. El desarrollo del Internet, el abaratamiento
relativo de las comunicaciones
y la reducción de los costos de
transporte han ocasionado un crecimiento sin precedentes de los
flujos de capitales y de comercio de bienes y
servicios.

A veces, por ignorancia y otras veces por
motivaciones políticas, los gobiernos que procuran el
desarrollo distribuyendo mejor la riqueza por medio de la
Inversión Social son llamados "populistas". Las
políticas sociales pueden producir, en amplios grupos
humanos tradicionalmente excluidos de la sociedad capitalista, la
magia de convertirlos, además de consumidores, en
ciudadanos, en actores sociales productivos y en promotores de
proyectos de toda índole.

El tema de la pobreza y la gobernabilidad
en Venezuela hoy en día es bastante complejo, en mi
opinión; este es un país que ha roto con todos los
esquemas explicativos, su análisis requiere de enriquecimiento
teórico que está por construirse, esto nos obliga a
reflexionar.

La República Bolivariana de
Venezuela es un país con abundante recursos, incluso
ingentes yacimientos de petróleo que eran el pilar de su
economía, se ha visto sacudida en los últimos
decenios por episodios de inestabilidad política, crisis
económicas y profundas divisiones en la sociedad; sufre un
empobrecimiento progresivo de su población ya que los
largos años de retroceso económico agravan
terriblemente la pobreza, que tiene raíces tradicionales e
históricas.

La pobreza y extrema pobreza es un
fenómeno que tiene muchas dimensiones, por lo que no
existe una única manera de definirla, la mayor parte de
las veces, se ha definido la pobreza como la incapacidad de una
familia de
cubrir con su gasto familiar una canasta básica de
subsistencia. Este enfoque metodológico clasifica a las
personas como pobres o no pobres.

Los medios de
comunicación, controlados por las grandes empresas de
la economía del mercado, desempeñan un papel
esencial, en tanto mantienen el control y la influencia en el
comportamiento social de los individuos determinando y
condicionando sus "libertades" de consumo.

Bibliografía

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"Políticas económicas neoliberales no
contribuirán al desarrollo de nuestros países" en
Informe de
relatoría del III Encuentro Internacional de Economistas
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www.analitica.com. [Accesado el 18 de Julio de 2008].

2. Baptista, A., (2006) El relevo del
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Caracas, Venezuela. Fundación Empresas Polar.

3. Chávez, H., (2003) Venezuela
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Distrito Capital.

4. Djkki, S. y A. Incerto, (1997) Efectos
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A.

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Universidad Central de Venezuela (UCV).

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García, Carolina.
El capitalismo y el imperialismo – Trabajo publicado en
Monografias.com (http://www.monografias.com/trabajos/capimperial/capimperial.shtml)

Rivero, Luisana.
Evolución histórica de la economía petrolera
en Venezuela – Trabajo publicado en Monografias.com
(/trabajos64/evolucion-economia-petrolera-venezolana/evolucion-economia-petrolera-venezolana.shtml)

 

Autoras:

Carmen Aljorna

Dilia Ávila

Eunice Lima

Rosa Linda Pérez

Área de Postgrado

San Juan de los Morros – Estado
Guárico

Maestría en Educación
Superior: Mención Desarrollo Comunitario

Economía Social y
Participativa

República Bolivariana de
Venezuela

Universidad "Rómulo
Gallegos"

El Consejo, Marzo 2009

Partes: 1, 2
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