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El contexto social y educacional de la Comuna de Cerro Navia




Enviado por Juan Bello



Partes: 1, 2, 3, 4, 5, 6

    1. Marco
      Teórico
    2. Metodología
      de trabajo investigativo
    3. Resultados:
      presentación y análisis
    4. Conclusiones
      y Proyecciones
    5. Referencias
      bibliográficas
    6. Anexos

    Capítulo I

    Problemática y objetivos del
    estudio

    • Antecedentes.

    • El contexto social y educacional de la Comuna de
      Cerro Navia.

    Las escuelas municipales, especialmente las más
    carenciadas de nuestro país, han visto resentidas las tasas
    de matrícula de sus centros educativos por el desplazamiento
    interno de cada familia en la búsqueda de
    ofertas educativas que satisfagan sus necesidades y por el
    éxodo de familias que se cambian de comuna, producto de sus mayores
    ingresos económicos y por
    la obtención de la casa propia, entre otros factores. Al
    respecto, el PADEM 2007 de la Corporación Municipal de Cerro
    Navia nos indica que "la hipótesis más
    probable respecto de la disminución de la población que afectó
    a la comuna está referida a la acción de los programas sociales de
    erradicación de familias "sin viviendas propias" (familias
    jóvenes, allegadas, en campamentos, etc.), las cuales
    obtuvieron una vivienda social en otros municipios en
    expansión de la Región Metropolitana" (pág.
    37).

    Eso generó la presencia de una nueva oferta educativa presentada
    por establecimientos de sostenedores particulares y que
    ofrecían "calidad y servicio de excelencia", que
    incluían clima escolar facilitador de
    aprendizajes basado en reglas claras de comportamiento y altos niveles
    de exigencia académica. Todo ello, además, incluía
    una alta presencia de padres y apoderados en el proceso de formación de
    los alumnos.

    Considerando la misma fuente anterior, "las evidencias muestran que donde
    se crearon más establecimientos privados se
    produjo:

    • Una reducción significativa en el nivel
      socioeconómico relativo de los estudiantes de los
      establecimientos municipales.

    • Una notable baja en el promedio obtenido por estos
      estudiantes en las pruebas nacionales de medición en
      comparación con el promedio de la Comuna.

    • Un incremento en las tasas relativas de repitencia
      escolar en los establecimientos municipales" (PADEM, 2007,
      Id.).

    Las escuelas privadas escogieron a los mejores alumnos
    para integrarlos a sus filas, haciendo frente a las presiones del
    medio, que fomenta la libre competencia y apoyadas por el
    incentivo de "subvenciones estatales". Por tanto, se ha
    desarrollado una mayor segregación de los alumnos y una
    mayor estratificación entre establecimientos públicos
    (municipales) y particulares subvencionados y privados: "Entre el
    año 1990 y el año 2004, se han creado en Chile más
    de 1600 colegios particulares subvencionados y se han cerrado
    más de 190 colegios municipalizados" (Id., pág.
    31).

    Continuando con el análisis, la Comuna de
    Cerro Navia presenta características propias respecto de su
    cobertura y oferta educativa: "Para determinar la cobertura real
    del sistema educativo municipal,
    es necesario señalar que, durante el año 2006, se
    matricularon 23.634 alumnos en todos los establecimientos
    escolares de la Comuna. No obstante, es necesario considerar que
    esta matrícula se distribuye en 43 establecimientos
    educacionales, pero sólo 24 de ellos se encuentran bajo la
    responsabilidad administrativa
    de la Corporación Municipal (Sostenedor Municipal). Los 19
    establecimientos restantes están administrados por
    Sostenedores Particulares Subvencionados… Sin embargo, lo
    más destacado de estos resultados es que ambos sistemas educativos sólo
    siguen cubriendo alrededor del 56,44% de la demanda potencial. Dicho de
    otro modo, aproximadamente 16.505 niños y jóvenes que
    habitan en el territorio comunal prefieren realizar sus estudios
    en establecimientos educativos de otras comunas de la Región
    Metropolitana" (PADEM, 2007, pág. 36).

    En la mayoría de los casos, la población
    estudiantil permanente de la Comuna de Cerro Navia presenta baja
    escolaridad de los jefes de hogar; familias desestructuradas;
    problemas variados de alcoholismo, drogadicción,
    cesantía o subempleo, hacinamiento, violencia intrafamiliar y
    falta de hábitos de higiene y alimentación; ello trae consigo graves
    problemas de disciplina, altos niveles de
    desnutrición y obesidad, falta de
    concentración en las clases, problemas de aprendizaje, alumnos con
    Necesidades Educativas Especiales que requieren apoyo
    profesional.

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