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Manuales administrativos y burocracia



Partes: 1, 2

    1. Concepto
    2. Tipos de
      manuales
    3. La
      burocracia
    4. Modelo
      burocrático
    5. El
      carácter legal de las normas y
      reglamentos
    6. Jerarquía
      de autoridad
    7. Competencia
      técnica y meritocracia
    8. Profesionalización
      de los funcionarios administradores
    9. Ventajas
      de la burocracia
    10. Efectos
      de la burocracia
    11. Las
      disfunciones del modelo burocrático de
      Weber
    12. El
      impacto de la burocracia en la
      administración
    13. Síndrome
      de burocratización

    Concepto

    Todo cuerpo sistemático que indica las
    actividades ha ser cumplidas por los miembros de la
    organización y la forma en que las mismos
    deberán ser realizadas ya sea conjuntamente o por
    separado.

    Según Saroka Gaitán: "Es algo palpable
    físico bien elaborado"

    FINALIDAD

    Instruir a los miembros de la organización acerca de aspectos como ser:
    Funciones,
    Autoridad,
    Disciplina,
    Normas,
    Procedimientos, Políticas,
    Objetivos,
    Premios, Sanciones, etc.

    VENTAJAS

    • Son fuentes permanentes de información sobre
      las prácticas generales y sectoriales de la
      Empresa.

    • Ayudan a Institucionalizar y hacer efectivos los
      procedimientos (son una versión "Oficial" y
      además evitan los argumentos de
      "Desconocimiento")

    • Facilitan la fijación, establecimiento de
      estándares de aplicación.

    • Posibilitan la normalización de actividades
      es decir todos procederán de la misma
      forma.

    • Son útiles para la capacitación de
      nuevos empleados

    • Aumentan la fijación en la realización
      de Actividades.

    • Posibilitan una delegación
      efectiva.

    LIMITACIONES

    • Deficiente preparación en los manuales trae
      inconvenientes en le normal desenvolvimiento de las
      operaciones.

    • El costo de confección puede ser
      elevado

    • Los manuales pueden perder vigencia con rapidez
      debido a la dinámica empresarial.

    • Son poco flexibles

    • Una redacción mala o deficiente puede hacer
      difícil su uso

    REQUISITOS

    • Que sirvan para satisfacer una necesidad real que
      resuelva un problema

    • Que tenga una diagramación clara y que su
      redacción sea sencillo que exista orden,
      estética y claridad en su
      elaboración.

    • Que su uso sea racional y que se actué con
      cierta flexibilidad (otorgue cierta iniciativa al usuario y
      no ser rígido en su aplicación)

    • Que estén siempre actualizadas

    • Que se introduzca al personal realizando
      instrucciones claramente para su uso eficiente de los
      manuales (es importante la instrucción en el manejo a
      interpretación de los manuales)

    Tipos de
    manuales

    • Manual de Organización. Se trata de la
      versión detallada por escrito de la
      organización formal a través de la
      descripción de objetivos, funciones, autoridad y
      responsabilidad de los distintos puestos de trabajo que
      componen la estructura de la Empresa

    Contenido Básico. (Partes)

    Diagrama de estructura

    Objetivos Generales y Objetivos
    Básicos

    Funciones de los puestos de trabajo

    Atribuciones y limitaciones del personal
    jerárquico

    • Manual de Políticas. Es la
      descripción detallada de los lineamientos a seguir por
      los objetivos en la toma de decisiones para el logro de los
      objetivos institucionales.

    Contenido.

    Políticas Generales

    Políticas de Finanzas

    Políticas del Personal

    Políticas de Comercialización

    Políticas de Investigación

    Políticas de Producción

    Políticas de Relaciones Externos

    • Manual de Procedimientos y Normas. Es una
      expresión analítica de los procedimientos a
      través de los cuales se canaliza la actividad
      operativa de la Empresa. Así como el enunciado de
      norma de funcionamiento básico a los que
      deberán ajustarse los miembros de la misma.

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