El principio precautorio: alcances para su aplicación en la legislación ambiental peruana

2. 
   Origen y evolución del principio
   precautorio
3. 
   Concepto del principio precautorio
4. 
   Elementos del principio precautorio
5. 
   Finalidad del principio precautorio
6. 
   El principio precautorio en la ciencia y la
   tecnología
7. 
   La biotecnología y el principio precautorio
8. 
   El derecho a la información
9. 
   Conclusiones
10. 
    Referencias bibliográficas

INTRODUCCIÓN

El Principio Precautorio resulta en la actualidad un concepto esencial
en el derecho
ambiental y en toda política
social que tiene como fin mediato a la persona humana y
el entorno donde se desarrolla.

Primum non nocere (primero no hacer daño)
es un principio que desde hace muchos siglos los profesionales de
la medicina lo
mencionan en el juramento hipocrático; y al mismo tiempo es la
esencia principal del principio precautorio. El Perú no es
ajeno a la aplicación de este principio, en especial en
aquellas normas que
interesan a la protección del medio ambiente
y de sus integrantes, es por ello que nuestro legislador mediante
Ley Nº
28611 promulgó la Ley General del Ambiente, en
cuyo artículo VII del Título Preliminar se hace
mención explícita del contenido del Principio
Precautorio.

El Principio precautorio nace como parte de la cultura
social, de los usos y costumbres de los pobladores que no
sólo buscan proteger el medio ambiente que lo rodea, sino
el mantener la convivencia entre ese medio y el desarrollo de
la vida humana presente y futura. Es así que no puede
concebirse la idea de desarrollo de la vida humana en un entorno
aislado, depredado o consumido por la actividad industrial o
tecnológica, aunque si bien éstos forman parte del
progreso de los pueblos; sin embargo la concomitancia entre un
ambiente equilibrado y la salud de los miembros de la
comunidad
tienen el estandarte prioritario de la gestión
social de todos sus integrantes.

El principio precautorio no se anticipa a un hecho cierto del
cual se tiene referencia que sucederá, porque ésta
es misión del
principio de prevención; el principio precautorio se
encarga de la cautela de posibles hechos que puedan acaecer en el
futuro, hechos que potencialmente son predecibles de suceder si
es que no se cumplen una serie de condiciones, en la que el
gobierno es el
primero en demostrar una conducta acorde
con los intereses fundamentales e inherentes de la población, atendiendo a que
constitucionalmente tiene la obligación de la defensa de
la persona humana y el respeto de su
dignidad,
garantizando la existencia de un ambiente equilibrado y adecuado
para el desarrollo de su vida.

ORIGEN Y
EVOLUCIÓN DEL PRINCIPIO PRECAUTORIO

El principio precautorio tiene su origen en Alemania en el
denominado principio Vorsorge (Vorsorgeprinzip). Este
principio alemán, nace con la idea de que la sociedad en su
conjunto tiene como misión evitar todo daño
ambiental a través de una correcta planificación de todas las actividades que
se desarrollen en el futuro, suprimiendo aquellas que fueran
potencialmente dañinas. (TICKNER, RAFFENSPERGER, MYERS:
1999)

Posteriormente éste principio, se introduce de manera
definitiva en el derecho alemán, para luego ser aplicado
internacionalmente en tratados y
convenios como la Convención sobre el Derecho del Mar
(1982), Primera y Segunda Conferencia
Internacional relativa al Mar del Norte (1984 y 1987), la
Convención sobre la protección y utilización
de los cursos de agua
transfronterizos y de lagos internacionales Helsinki (1992), la
Convención para la protección del medio marino del
Atlántico Nor – Este (París, 1992), la
Declaración de Bergen sobre Desarrollo
Sustentable, el Tratado de Maastricht sobre la Unión
Europea, la Convención de Barcelona y la
Convención sobre Cambio
Climático Global.