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Algunas consideraciones generales acerca del Presupuesto del Estado. Caso Cuba.



Partes: 1, 2


    1. Características económicas, políticas y
      sociales del país y transformaciones en los
      90.

    2. Rasgos económicos, políticos y
      sociales.

    3. La administración financiera del estado.

    4. El presupuesto del estado.

    5. Funciones básica del presupuesto

    6. Momento en que se aprueba el presupuesto

    7. Etapas del presupuesto

    8. Principios del presupuesto

    9. Gastos que se asumen por el presupuesto municipal.

    10. Facultades que tiene la asamblea municipal del poder popular
      para manejar el presupuesto.

    11. Conclusiones

    Fundamentación
    Teórica

    El desarrollo de
    la economía cubana y el logro de altos
    índices de desarrollo
    social, están relacionados estrechamente con las
    políticas fiscales y de gestión
    presupuestaria llevadas a cabo desde los mismos inicios de la
    revolución
    cubana. La jerarquización de los programas
    sociales en el presupuesto,
    tales como, la educación, la
    salud
    pública, la seguridad
    social, el deporte, entre otros aspectos, han
    coadyuvado a elevar sistemáticamente el nivel de vida de
    nuestra población.

    En cuanto a la gestión presupuestal se llevaron a cabo
    importantes acciones
    gubernamentales que permitieron un proceso
    más amplio de descentralización del aparato estatal y por
    consiguiente, del presupuesto. La creación y
    funcionamiento de los órganos locales del Poder Popular
    constituyeron un paso importante en el proceso de
    descentralización del aparato estatal. En cada provincia y
    municipio fueron constituidas las Asambleas Provinciales y
    Municipales con autoridad para
    el ejercicio de funciones
    estatales en sus correspondientes demarcaciones. Ellas ejercen
    gobierno y a
    través de sus órganos ejecutivos dirigen las
    unidades económicas y de servicios que
    les están directamente subordinadas, además
    desarrollan las acciones requeridas para satisfacer necesidades
    vitales de la población asentada en el territorio de la
    jurisdicción.

    Características económicas,
    políticas y sociales del país y transformaciones en
    los 90.

    El proceso de descentralización de ingresos y
    gastos
    públicos en Cuba
    constituye un elemento importante que asegura la
    participación de la población en la dirección, y en la solución de los
    problemas, en
    los diferentes niveles de gobierno. Este proceso tiene sus
    particularidades, lo que ha estado
    determinado por los rasgos económicos, políticos y
    sociales que caracterizan al país, así como por los
    cambios en el entorno en que se ha desarrollado.

    Rasgos
    económicos, políticos y sociales.

    En lo que respecta a las características
    económicas
    es necesario señalar, en primer
    término, que en Cuba hay un predominio de la propiedad
    estatal, existiendo otras formas como son: mixta con
    participación de capital
    extranjero, cooperativa,
    privada y personal, no
    obstante las empresas
    estatales constituyen la base del sistema
    económico cubano.

    La economía antes del "período especial"
    (período de resistencia
    nacional en época de paz y de racionamiento material, que
    se establece por la dirección del gobierno a partir de la
    caída del campo socialista y de la desintegración
    de la U.R.S.S) era dirigida de forma muy centralizada, lo que
    posibilitó la concentración y utilización
    del excedente económico en los propósitos del
    desarrollo
    económico y social. Al triunfo de la revolución
    el gobierno heredó un cúmulo de problemas
    sociales y económicos que abarcaban importantes y
    susceptibles áreas como la salud, educación, seguridad social
    y otros, lo anterior unido a la escasez de
    recursos
    nacionales, así como la existencia de otros modelos
    similares en el área socialista fueron justificaciones
    suficientes para que se adoptara una fuerte centralización en la dirección de la
    economía, política que en la
    mayoría de las áreas perduró hasta
    más allá del inicio del período especial. Es
    obvio, entonces, que el principio centralista ha tenido un papel
    integrador y dominante en el sistema y que permitió
    solucionar muchos de los problemas heredados de los gobiernos
    anteriores; sin embargo, con frecuencia se asocia el exceso de
    centralización al hecho de que la propiedad social tenga
    un papel preponderante en la economía, pero a nuestro
    entender esto último no contradice en absoluto la
    utilización de formas descentralizadas de organización.

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