- La descentralización
poder que se redistribuye - La descentralización
y el desarrollo humano - La descentralización
y El Sistema Político dominicano - Lógica del poder por
el poder
La nueva Ley de Municipios en materia de
elecciones
La creación de capacidades y el acceso ciudadano a la
justicia y la Seguridad pública
El gobierno municipal:Participa la población dominicana
en los espacios locales
El Municipio: unidad básica
Marco legal y competencia
(Informe PNUD
2008)
La
descentralización poder que se
redistribuye
La Descentralización real es la transferencia
de decisiones y recursos a los
diferentes niveles de Gobiernos y Entidades territoriales, es el
empoderamiento y la movilización ciudadana y la
condición necesaria para mejorar el desarrollo
humano.
La Descentralización es una oportunidad para que
la ciudadanía canalice sus aspiraciones e
influya en las decisiones que le afectan directamente.
La
descentralización y el desarrollo humano
La Descentralización es un medio no un fin.
Procura construir equilibrios territoriales entre las distintas
instancias en que está organizado el Estado y
entre los distintos niveles de gobiernos cub-nacionales sin
afectar la eficiencia ni la
eficacia de la
acción
publica. Un Estado
Descentralizado ofrece las siguientes oportunidades en diferentes
órdenes:
a) Lo político: conducen al
empoderamiento o sea la gestión pública se hace
más democrática.b) En lo Social: tiene impacto en la
equidad intra-territorial e
ínter-territorial.
La
descentralización y El Sistema Político
dominicano
El Sistema
Político Dominicano es el resultado del avance en el
Proceso de
Democratización del país y la interacción de la dinámica socioeconómica
institucional, así como la manera en que los cambios
internacionales han influido en ese orden interno. En ese sentido
hay varios elementos que caracterizan:
a) La Centralización
Presidencial;b) La Estabilidad del
Sistema;c) Debilidad de las
Instituciones;d) Participación Política de
la Poblacióne) Degradación de la
Política
La Centralización Presidencial
La centralización del poder en la
figura presidencial ha sido una práctica profundamente
arraigada en el quehacer institucional del país. El origen
de esa centralización no está en el Articulo 55 de
la Constitución sino en la existencia de un
conjunto de Leyes que le dan
poder al Presidente.
Estabilidad del Sistema
Esta circunstancia evidencia que la relativa estabilidad
del Sistema ha estado
basada en una alternativa muy limitada del Poder Central y en una
permanente continuidad del Sistema que no se ha correspondido con
las necesidades de fortalecimiento de las instituciones
políticas ni con la ampliación de
los valores
fundamentales de la democracia
como la participación en el Estado de Derecho
y el desarrollo
humano.
Debilidad de las Instituciones
El Sistema ha sido capaz de consolidar la Democracia
Política,
pero no ha sido capaz de disminuir las desigualdades sociales ni
ha creado institucionalidad. Los Procesos
Políticos en la Democracia Formal son importes, pero no
suficientes para mejorar las condiciones de vida de las personas
y crear ciudadanía lo que implica el retraso relativo del
progreso social del país, a pesar del ritmo de crecimiento
económico.
Lógica del
poder por el poder
La lógica
del poder por el poder conduce a una apropiación del
Estado en manos de los Partidos
Políticos que cada cuatro (4) años se reparte
el botín, sustituyendo una parte importante de los
empleados públicos en función de
la Partidocracia y deteriorando la capacidad del Estado
de generar desarrollo humano.
La Degradación de la
Política
La electoral dominicana se ha vaciado de contenido y de
propósitos de desarrollo. El debate
político se centra en la cuestión de la continuidad
del mando que se dirige y en el ejercicio mismo del poder
más que en mejorar los niveles de vida. La experiencia
reciente de las elecciones del 2006 ha mostrado que existe un
liderzazo local capaz de modificar la cultura de
centralización, porque han sustentado su éxito
en una buena gestión, a un enfrentando a la
cúpula de su propio partido.
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