¿Adiós a la escuela pública y bienvenida a la escuela privada? (página 2)

Para "solucionar" esta crisis
educativa el Banco Mundial,
Fondo Monetario
Internacional y los Bancos regionales
han implementado estrategias e
inversiones en
programas para
establecer un nuevo esquema educativo encaminado a la eficiencia,
eficacia,
modernización y calidad total a
través de un libre mercado y una
desregularización del estado con la
finalidad de gestar nuevos individuos sociales con competencias
globales, para ello es necesario crear en los países una
oferta
educativa que cubra las características necesarias y esto
implica lo que Carlos Mauricio López en 1999 visualizaba y
hoy en día ya es una realidad,

la formación pedagógica egresara con una
baja calificación, menos años de formación,
menos egresados y el cierre de espacios de formación
docente y prueba de ello es la aplicación del examen
de promoción implementado por la SEP y el
SNTE.

La educación en este modelo tiene
las siguientes políticas:

• 1. Ceder la educación a los sectores
  privados.

• 2. Mejorar la eficiencia, eficacia, calidad y
  productividad del sistema educativo.

• 3. Flexibilizar la oferta educativa, el perfil
  profesional del profesorado

• 4. Introducir la competencia interna individual

• 5. Establecer mecanismos de evaluación

• 6. Articular las promociones educativas reguladas por
  el mercado

• 7. Promover las contribuciones privadas a la
  educación

• 8. Flexibilizar y mejorar las formas de
  contratación de los docentes

• 9. Disminuir los gastos educativos

• 10. Aumentar el número de alumnos por maestro
  en las aulas

• 11. Contratar a personal no calificado para
  actividades que eran únicamente para docentes
  calificados

• 12. Orientación de modelos hacia el uso y
  consumo de tecnología importada.

Este es el modelo económico que en los países se
han insertado de manera voluntaria u obligatoria para no ser
excluidos o bloqueados, México a
partir del sexenio de José López Portillo genera
las bases políticas, sociales y económicas para
hacer las reformas necesarias y facilitar el proceso a los
siguientes sucesores del poder
ejecutivo y llevar al país a la
globalización por completo.

Ante el reto de ingresar a México a la globalización económica se firma el
Tratado de Libre Comercio de
Norteamerica en 1994 en el cual no se contempla la educación
aún cuando legisladores de los tres países se
reunieron en Winsgspread, Wisconsin, Estados Unidos
(septiembre de 1992); Vancouver, Canadá (septiembre de
1993) y Quintana Roo, México (mayo de 1994), para
contemplar el tema el cual no se incluyo por las diferencias de
los sistemas
educativos de los países, sin embargo se hacen
recomendaciones interesantes que a la fecha siguen siendo
debilidades en el sistema
educativo mexicano a catorce años de la entrada en
vigor, algunas de las más significativas son (TLC y educación
superior, 27/08/2002):

• 1. Mejorar las habilidades de enseñanza del
  personal docente e impulsar su desarrollo académico y
  profesional.

• 2. Educar de manera efectiva a los estudiantes
  mediante currículas desafiantes y
  contemporáneos.

• 3. Apoyar de manera particular, aunque no
  exclusivamente, en las áreas de desarrollo
  económico sustentable, transferencia de
  tecnología y política social, a nuestras
  comunidades y países.

• 4. El desarrollo de un enfoque integral y
  programático en la movilidad académica.

• 5. Establecer alianzas estratégicas entre la
  educación superior y el sector empresarial.

• 6. Pedir a fundaciones y corporaciones, así
  como a los tres gobiernos, reconsiderar sus programas de
  apoyo financiero con la intención de incorporar una
  dimensión norteamericana en sus lineamientos.

• 7. Ofrecer un espacio para la discusión entre
  grupos académicos y profesionales de México,
  Estados Unidos y Canadá.

• 8. Impulsar el trabajo trilateral que conduzca a un
  reconocimiento eventual de los estudios, méritos
  académicos y profesionales que faciliten la movilidad
  de los estudiantes, académicos y profesionistas de los
  tres países dando prioridad a los criterios y
  procedimientos que se utilizan para promover y garantizar
  determinados estándares de calidad en la
  formación profesional.

Ante el olvido de la educación en el sistema
globalizado la OCD (2001) plantea seis escenarios en la
educación para que los gobiernos los consideren e
implementen acciones
concretas para mejorar, Bill Mulford (2006) retoma tres los
cuales se acercan más a las circunstancias y realidades
del país como:

•  1. Mantenimiento de la situación
  actual

• Sistema escolar burocrático – Los sistemas
  son muy burocráticos, se da prioridad a la
  administración y no a la capacidad para manejar
  presiones derivadas
  de su responsabilidad.

   

  Éxodo de profesores – Una importante crisis
  de falta de profesores impulsada por un colectivo profesional
  rápidamente envejeciendo y empeorado por la baja
  moral del
  profesorado y buenas oportunidades en trabajos más
  atractivos.

  2. Re-escolarización

  Las escuelas como centros sociales – Una fuerte
  agenda social con los colegios actuando como un baluarte
  contra la fragmentación social, familiar y
  comunitaria. Hay responsabilidades compartidas entre los
  colegios y otros grupos
  comunitarios, pero con una fuerte base de profesionales de la
  enseñanza de alto standing.

  Las escuelas como organizaciones de aprendizaje
  – La escuela
  centrada alrededor de un conocimiento fuerte en lugar de una agenda
  social en una cultura de
  experimentación, diversidad e innovación de alta calidad.

  •  3. Desescolarizción

  Redes – La insatisfacción con la
  provisión institucional y la demanda
  diversificada lleva a un abandono de las escuelas hacia una
  multitud de redes de
  enseñanza apoyado por unas Tecnologías de la
  Información y la
  Comunicación poderosas y baratas. La autoridad
  llega a ser muy difusa, hay una gran reducción en
  infraestructuras públicas y lugares institucionales, y
  la distinción entre profesor y
  alumno.

  Extensión del modelo de mercado – Las
  características del mercado existentes en la
  enseñanza están muy extendidas, muchos de los
  nuevos proveedores se sienten estimulados para entrar
  en el mercado del aprendizaje, la comunicación poderosas y barata.

  En este año la Secretaria de Educación
  Pública y el Sindicato
  Nacional de Trabajadores de la Educación firmaron una
  alianza por la educación en México, al revisar
  los textos la finalidad de la educación
  pública, el neoliberalismo y la posibilidad constitucional
  de confiarle la educación a particulares no son
  coincidencias todo está encaminado a justificar una
  privatización eminente ante los
  resultados de las evaluaciones internacionales y nacionales
  realizadas a los alumnos o realmente busca mejorar el sistema
  educativo pero solo la historia y
  las políticas económicas determinaran el rumbo
  de la educación en México.

IMPORTANCIA DE LA
CALIDAD EN LA EDUCACION PÚBLICA.

Ante la situación de lograr una calidad
educativa y competitiva Guillermo Ballenato Prieto (2008)
hace referencia que la educación debe ser encaminada al
desarrollo
económico, la participación y la integración social, la consolidación
de valores
democráticos y de convivencia. Educar es sentar las bases
de una sociedad
mejor, de un mundo más justo, respetuoso y solidario, la
cual se debe someten a revisión tanto los métodos
como los contenidos.

A partir de este contexto económico y educativo en el
mundo México ha realizado una serie de reformas
educativas he implementado programas (Escuelas de Calidad y
Alianza por la Educación) encaminados a generar egresados
del nivel educativo básico capaces de competir con alumnos
de otros países, así como trabajar en un mercado
laboral
globalizado al terminar o no una profesión. Ante lo
determinado en la constitución de 1917 y en mira hacia el
siglo XXI en el PND (2007-2012) se plantean 6 objetivos en
materia de
educación:

• Elevar la calidad educativa.

• Reducir las desigualdades regionales, de género y
  entre grupos sociales en las oportunidades educativas.

• Impulsar el desarrollo y utilización de nuevas
  tecnologías en el sistema educativo para apoyar la
  inserción de los estudiantes en la sociedad del
  conocimiento y ampliar sus capacidades para la vida.

• Promover la educación integral de las personas en
  todo el sistema educativo.

• Fortalecer el acceso y la permanencia en el sistema de
  enseñanza media superior, brindando una
  educación de calidad orientada al desarrollo de
  competencias.

• Ampliar la cobertura, favorecer la equidad y mejorar la
  calidad y pertinencia de la educación superior.

En el portal de la Secretaria de Educación
Pública se encuentran los fundamentos de dos programas
importantes , uno es el Programa de
Escuelas de Calidad siendo este parte de la política nacional
para la gestión
educativa, en donde se busca superar diversos obstáculos
para el logro educativo, identificados en el Programa Nacional de
Educación (PNE), como son el estrecho margen de la escuela
para tomar decisiones, el desarrollo
insuficiente de una cultura de planeación
y evaluación
en la escuela, los excesivos requerimientos administrativos que
limitan a los directivos escolares para ejercer un liderazgo
efectivo, la escasa comunicación entre los actores
escolares, el ausentismo, el uso poco eficaz de los recursos
disponibles en la escuela, la baja participación social y
las deficiencias en infraestructura y equipamiento.

El PEC plantea mediante un presupuesto
gubernamental la ejecución de actividades
estratégicamente diseñadas en el Plan Anual de
Trabajo para
subsanar, mejorar el servicio de la
escuela y sobre todo lograr mejores índices de
aprobación educativa.

Otro de los programas importantes que surgió en este
año y no se contemplo en un inicio en el Plan Nacional de
Desarrollo y el PNE es el programa de Alianza por la
Educación (2007), teniendo como propósito
fundamental la calidad educativa a través de la
movilización del entorno educativo, teniendo a la sociedad
como vigilante de la transformación del sistema educativo
basándose en los siguientes 10 ejes:

1. Infraestructura y equipamiento

2. Tecnologías de la información y la
comunicación

3. Gestión y participación social

4. Ingreso y promoción

5. Profesionalización

6. Incentivos y
estímulos

7. Salud, alimentación y
nutrición

8. Condiciones sociales para mejorar el acceso, permanencia y
egreso oportuno

9. Reforma curricular

10. Evaluación

De los anteriores puntos a acepción del séptimo
hacen referencia a mejorar la educación, el programa busca
mejorar la infraestructura y equipamiento de las escuelas
más marginadas y llevarlas hacia la modernización y
comunicación con el uso del internet, en lo referente al
docente se marca la profesionalización y capacitación con el fin de obtener mejores
resultados en las pruebas de
evaluación tanto nacionales e internacionales aplicadas a
los alumnos, el logro de los maestros se reflejara en su economía por los estímulos recibidos
por los resultados obtenidos, la participación de los
padres será a través de la gestión, en todo
programa es importante la evaluación la cual determinara
los avances de todos los participantes y si realmente lo
planteado por el gobierno federal
y el sindicatos.

En la reforma de la educación secundaria (Plan 2006) se
marca 5 competencias a desarrollar en los jóvenes durante
su permanencia en este nivel, con el propósito de generar
alumnos capaces de incorporar y desarrollar sus habilidades
adquiridas para la vida en sociedad y productiva ante los retos
mundiales exigidos por la globalización social y económica de
los países.

El plan 2006 es solo el eje curricular rector de la
educación secundaria y el PEC y la AE es un complemento
para el logro de los fines, sin embargo las instituciones
educativas han distorsionado el verdadero fin, la pregunta de
fondo es ¿El PEC y AE son programas para justificar los
recursos asignados por los estados y simular ante los organismos
internacionales que México esta en el camino de la
modernidad, la
globalidad y la competencia? o
realmente el presidente en turno, el secretario de
educación, gobernadores y líderes sindicales se
preocupan realmente por mejorar la calidad educativa y brindar
mejores oportunidades a los egresados.

Estas preguntas se contestan con las experiencias de las
escuelas incorporadas al PEC ya que por los trámites
administrativos solicitados a las escuelas para comprobar los
recursos proporcionado por el gobierno del Estado se opta por lo
más práctico, la adquisición de equipos
técnicos, mobiliarios o rehabilitación de los
espacios, dejando fuera la capacitación del docente,
cursos para alumnos o padres de familia, ya que
los resultados de estos no se pueden ver a corto plazo pues
necesitan ser constante y se lucha por la apatía y
tradicionalismo de muchos maestros por seguir con su
práctica tradicionalista por lo que los directivos optan
por utilizar estos recursos en material necesario para el
plantel.

Ante este panorama se observa que el programa responde
únicamente a cubrir las necesidades de la
institución, más no para alcanzar los
estándares de calidad requeridos por los organismos
internacionales, prueba de ello los resultados de
evaluación aplicados a México en educación
siendo que el programa PEC lleva más de 6 años.

En lo referente al programa de AE es necesario dar tiempo para la
evaluación y saber si los resultados obtenidos son
adecuados o es necesario replantearse una política
integral encaminada a desarrollar una educación a la
altura de las exigencias de la población nacional e internacional y no
solo basta cambiar los mecanismos de carrera magisterial,
capacitar a los docentes,
equipar a las instituciones educativas con una tecnología de punta,
tener las escuelas siempre abiertas o gestionar más, sobre
todo es necesario conocer los contextos de cada estado, escuelas,
instituciones administrativas y participar realmente en la
transformación de la educación, sobre todo con la
convicción de involucrarse, ser partícipe y contar
con el compromiso de mejorar cada día más y salir
del rezago educativo en el que México se encuentra en
materia de tecnología, capacitación e
infraestructura educativa y así ser competitivos ante los
programas educativos de sus socios de Tratado de Libre
Comercio de América
del Norte o la Unión
Europea.

Estas son algunas de las soluciones del
gobierno federal de hacer una revolución
educativa ante las exigencias globales del nuevo siglo,
implementando una serie de programas que en ocasiones no se
encuentran integrados, no tienen una finalidad en común y
no han considerado las verdaderas necesidades de los maestros,
alumnos, las condiciones de las comunidades, o si los
protagonistas están listos para integrarse al cambio y
cumplir con los retos o simplemente se establece los escenarios
que justifiquen lo plateado por Galo Burbano López (1999)
a lo cual le llama el proceso de privatización en América
Latina y el Caribe fundamentadas en las tendencias
políticas: la de fomentar el crecimiento de las
inversiones privadas y la de reducir los aportes del Estado
destinados al financiamiento
de la universidad
pública, siendo la política de financiamiento de
las instituciones privadas se ha concentrado en la
autofinanciación como lógica
de supervivencia, a través de las matrículas o
aranceles y el
incremento de la vinculación con el sector productivo.

Paro lograr la calidad de la educación deben participar
activamente todos los actores implicados, la familia con
los cambios existente en este núcleo social, los aspectos
de convivencia entre autoridades locales, federales y sindicales,
docentes y alumnos, con un enfoque positivo para fortalecer la
formación y el desarrollo
personal educativo guiados hacia un proyecto de
nación
en vías de un desarrollo político y
económico en donde todos tengan una convicción de
transformación.

Como estos programas y muchos otros más pueden ser
fugaces y han tenido el propósito de mejorar la
educación y cumplir con lo establecido en la
constitución y sobre todo responder a los nuevos retos
mundiales económicos, sociales y políticos, la
solución a esto es ser realistas del rol como país
periférico e implementar programas educativos en beneficio
del conocimiento, el perfeccionamiento del hombre, la
sociedad, sin hacer distinción de razas o fronteras a
través de un nuevo esquema, en el cual deba formar a
profesionales con una perspectiva hacia un desarrollo
comunitario, es decir con una visión mucho más
amplia que debe garantizar el desarrollo de todos y considerar a
la globalización como la oportunidad para evolucionar
sustentándose en el saber, la tecnología y el
comercio y no ser parte de un nuevo colonialismo un nuevo esquema
dinámica, que deberá formar a
profesionales con un nuevo panorama de desarrollo comunitario, es
decir con una visión mucho más amplia que debe
garantizar el desarrollo de todos.

Lista de
Referencias

Ballenato, G (Abril 10 2008) Hacia una
educación de calidad, Recuperado Julio 30 2008, 1, 2
Referencia electrónica http://www.ugr.es/local/recfpro/Rev101ART2.pdf

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1999) Efectos de 15 años de de Cambios Neoliberales En la
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"Globalización." Microsoft®
Encarta® 2006 [CD]. Microsoft
Corporation, 2005.

Plan 2006 SEP México D.F 2006

Programa Escuelas de Calidad, Recuperado 2008, Julio 28,
Referencia electrónica

www.sep.gob.mx

Programa Alianza por la Educación, Recuperado 2008
Julio 28, Referencia electrónica

www.sep.gob.mx

Reyes, O(Mayo-Julio 1999), Recuperado Julio 17
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http://www.cem.itesm.mx/dacs/publicaciones/logos/anteriores/n14/globedu14.html

TLC y educación superior, Grupo
Parlamentario del PRD en el Senado, ( 2002, Agosto 27),
Recuperado 2008 Julio 15, Referencia electrónica
http://www.prd.senado.gob.mx/editorial/editorial.lasso?c=7 .

Constitución publicada en el Diario
Oficial de la Federación el 5 de febrero de 1917,
Última reforma publicada DOF 12-12-2005.

Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012) Gobierno de los
Estados Unidos Mexicanos, Presidencia de la
República, Recuperado Septiembre 22 2008.

Autor:

Georgina Sandoval Nolasco