Diagnóstico y evaluación del sistema control interno en el Departamento de Ciencias Contables de la Universidad de Cienfuegos
Introducción
Desde que las fuerzas productivas comenzaron su desarrollo y
con ello la producción, se hizo cada vez más
necesario el control de los
diferentes procesos que
se desarrollan en el ciclo productivo de una empresa
así como de los recursos que esta
maneja tanto materiales
como financiero y otro muy importante y que en los últimos
tiempos se define como el principal recurso de una organización representado por el recurso
humano, es así que se necesita de una serie de
disposiciones que en armonía con las principales normas contables
y administrativas contribuyan al desarrollo de las empresas en
Cuba se han
dispuesto diferentes normas al respecto.
Desde las Comprobaciones Nacionales al Control
Interno, realizadas a partir del año 1999, de conjunto
por la ANEC, el MFP y la incorporación al constituirse el
Ministerio de Auditoria y Control, cobró auge el tema.
Dada la necesidad de una definición única de
Control, Interno, compartida por los controlados y controladores,
se traza la tarea de analizar profundamente los lineamientos
establecidos en el Informe COSO y
mediante la Resolución No. 297/2003 del MFP, se instruye
al Comité de Normas Cubanas para que establezca el
concepto de
control interno y las consideraciones necesarias al efecto.
La Resolución Económica del V Congreso del
Partido Comunista de Cuba consigna:
…¨En las nuevas condiciones en que opera la economía, con un mayor grado de descentralización y más vinculados a
las exigencias de la competencia
internacional, el control oportuno y eficaz de la actividad
económica es esencial para la dirección a cualquier nivel. y más
adelante precisa… condición indispensable en todo este
proceso de
transformaciones del sistema
empresarial será la implantación de fuertes
restricciones financieras que hagan que el control del uso
eficiente de los recursos sea interno al mecanismo de gestión
y no dependa únicamente de comprobaciones externas
¨….
La dirección del Gobierno a
través de los Ministerios de
Finanzas y
Precios y de
Auditoria y Control, conjuntamente con otros Órganos del
Estado, ha
desarrollado un constante y sostenido trabajo para
consolidar el Control Interno. El estudio de la situación
actual de esta actividad reconoce la ausencia en el país
de una definición común de Control Interno que
responde a los intereses de todas partes y facilite la
comunicación o unificación de expectativas.
Dentro de las medidas aprobadas para el fortalecimiento de esta
actividad se acordó instruir, al Comité de Normas
Cubanas de Contabilidad,
que estableciera el concepto de Control Interno acorde con las
condiciones de la economía cubana para su
aplicación en todas las entidades y fuese exigido por las
autoridades competentes. Así surge la Resolución No
297/03 del Ministerio de Finanzas Y Precios emitida el 23 de
Septiembre del 2003 donde se plantea que las
características generales de Control Interno son:
Es un proceso, es decir, un medio para lograr un fin y no
un fin en sí mismo.Lo llevan a cabo las personas que actúan en todos
los niveles y no se trata solamente de manuales de
organización y procedimientos.En cada área de organización, la persona
encargada de dirigirla es responsable por el Control Interno
de acuerdo con los niveles de autoridad establecidos, en su
cumplimiento participan todos los trabajadores de la entidad
independientemente de categoría ocupacional que
tenga.Debe facilitar la consecución de objetivos en una o
más de las áreas u operaciones en la
empresa.Aporta un grado de seguridad razonable, en relación
con el logro de los objetivos fijados.Debe propender al logro del autocontrol, liderazgo y
fortalecimiento de la autoridad y responsabilidad de los
colectivos de trabajo.
Es evidente que el Control Interno no es más que un
proceso que llevan a cabo el Consejo de Administración, la Dirección y
demás miembros de la Entidad con el objetivo de
proporcionar un grado razonable de confianza en el logro de los
objetivos
siguientes:
Confiabilidad de la información.
Cumplimiento de las leyes, reglamentos establecidos.
Control de los recursos, de todo tipo, a
disposición de la Entidad.
El Control Interno pretende:
Aumentar la probabilidad de realización de los
objetivos.Reducir o prevenir los riesgos.
Disminuir las sorpresas en los procesos.
Asegurar la credibilidad de la información.
Cumplir las leyes y normas.
Rendir cuentas.
La presente investigación desarrollada en el
Departamento de Ciencias
Contables de la Facultad Ciencias Económicas y
Empresariales de la Universidad de
Cienfuegos, tiene como objetivo: valorar y desarrollar el sistema
de control interno del Departamento ya mencionado siguiendo los
pasos que a continuación se describen:
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