Reflexiones acerca de la situación de violencia acontecidos en Bagua – Perú ¿Los pueblos indígenas tienen derechos? (página 3)

De acuerdo con el contenido de la Plataforma de lucha de los pueblos indígenas Amazónicos señalan:

• 1. Derogatoria de todos los decretos legislativos y leyes que atentan contra los derechos de los pueblos indígenas, tales como la Ley 29317 que modifica el decreto legislativo 1090 y la Ley Nº 29338, Ley de Recursos Hídricos. Se precisa derogar los decretos legislativos 1089, 1064 y 1020.

• 2. Reforma de la Constitución Política del Estado para restituir los derechos territoriales indígenas como inalienables, inembargables e imprescriptibles. Constitucionalizar la Declaración de las Naciones Unidas sobre Derechos de los Pueblos Indígenas y el Convenio 169-0IT

• 3. Reconocimiento y titilación inmediata de las comunidades nativas. Reconocimiento de la propiedad colectiva del territorio. Restablecimiento de las atribuciones legales a las oficinas regionales del PETT. Titulación de las comunidades nativas cuyos territorios se encuentran dentro de las áreas naturales protegidas. Ampliación del ámbito del Parque Nacional Ichigkat Muja sobre territorios ancestrales Awajun y que han sido excluidos solo para beneficiar empresas mineras e hidrocarburíferas en el Cenepa

• 4. Reconocimiento como reservas territoriales de los territorios de los pueblos indígenas en aislamiento voluntario o en contacto inicial. Aprobación de la propuesta de AIDESEP sobre estos territorios.

• 5. Suspensión de toda concesión territorial en tierras indígenas a empresas o personas naturales para la exploración o explotación de hidrocarburos, mineros, turísticos, forestales o de cualquier naturaleza.

• 6. Solución inmediata a las demandas de las organizaciones regionales de AIDESEP (FENAMAD, ORPIO, COPRI-SL, ORPIAN COMARU, ARPI SC Y ORAU). Solución inmediata a los problemas que viene creando la minería aurífera en el Cenepa y Madre de Dios.

• 7. Derogatoria de las normas que autorizan los TLC con EEUU, la Unión Europea y Chile, en la medida en que estos atentan contra los derechos territoriales indígenas, la propiedad intelectual de sus conocimientos colectivos y poniendo en peligro la biodiversidad amazónica.

• 8. Implementar una reforma del Estado que incorpore al INDEPA como OPD con rango ministerial; y que incluya la creación de Vice Ministro de Salud y Educación Intercultural creándose de esta forma verdaderas universidades interculturales.

• 9. Establecimiento de una mesa de diálogo nacional para tratar los problemas de los pueblos indígenas del Perú.

Demandas principales de los pueblos indígenas de la Amazonia para dialogar con el gobierno peruano (Abril 2009) . A seguir:

• 1. Derogatoria de los decretos legislativos 1020, 1064, 1089 y 1090 que atentan contra los derechos de los pueblos indígenas, así como la derogatoria de la Ley Nº 29317 Ley que modifica el decreto legislativo 1090 y la Ley Nº 29338 " Ley de recursos hídricos"

• 2. Reforma de la Constitución Política del Estado para restituir los derechos territoriales indígenas como inalienables, inembargables e imprescriptibles y el reconocimiento de los derechos colectivos como pueblos indígenas.

• 3. El compromiso del gobierno a la no discriminación de la protesta social-derogatoria de los decretos legislativos de criminalización

• 4. Constitucionalizar la Declaración de las Naciones Unidas sobre Derechos de los Pueblos Indígenas y el Convenio 169-0IT

• 5. La aprobación de una ley general que obligue al Estado y sus instituciones, incorporar el derecho de consulta previa en todos los procedimientos legislativos y administrativos así como en la reglamentación de las normas que afectan los derechos de los pueblos indígenas, consulta que debe ser obligatoria y con resultados que de carácter vinculante.

• 6. Establecimiento de una mesa de dialogo nacional para implementar las demandas de los pueblos indígenas de las diferentes regiones andinas y amazónicas del Perú.

• Con Oficio Nº 667-2009-PCM/DM-SC, de fecha 08 de abril, la Presidencia del Consejo de Ministros expresa a AIDESEP la mayor disposición que tiene el gobierno nacional para entablar el diálogo alturado y responsable, con todas las organizaciones representativas del país, en particular con AIDESEP, quedando a la espera de una fecha cierta para la reunión. En cuanto a la agenda, se señaló que los puntos a tratar están relacionados a la problemática en general de las comunidades nativas de la Amazonía.

• Mediante Carta Nº 183-CD/AIDESEP-2009, de fecha 13 de abril 2009, el presidente de AIDESEP, Sr. Alberto Pisango Chota propone al premier Sr. Yehude Simon Munaro, fecha de inicio de dialogo nacional para la solución de sus demandas expuestas.

• Mediante Carta Nº 683- 2009-PCM/ DM-SC, de fecha 14 de abril 2009, el Presidente del Consejo de Ministros, cita a AIDESEP para el día 20 de abril a efectos de abordar la problemática general de las Comunidades Nativas de la Amazonía.

Acta de Mesa de Dialogo AIDESEP.-

• Con fecha 20 de Abril 2009, se instaló la mesa de dialogo en la Sala Cuellar de la Presidencia del Consejo de Ministros con participación del Sr. Yehude Simon Munaro, Presidente del Consejo de Ministros y Antonio Brack Egg, Ministro del Ambiente; por parte de AIDESEP, el Sr. Alberto Pisango Chota (Presidente) y su junta directiva.

Puntos acordados:

• 1. Respecto a los puntos 1, 2, 4 y 5 de la demanda de AIDESEP, el premier se comprometió a solicitar al Presidente del Congreso de la República la prioridad de la discusión en la agenda del congreso.

• 2. Con relación a la no criminalización de la protesta social, se precisó que previa a una evaluación de los correctivos que sean necesarios serían propuestos a nivel del Consejo de Ministros y se trabajarían en la mesa de dialogo.

• 3. En lo concerniente a la Ley de Aguas, AIDESEP nombrará una comisión para que trabajen de forma conjunta en la elaboración del reglamento, con prioridad todo lo relacionado a los derechos de los pueblos indígenas.

• 4. Finalmente se acordó conformar una comisión nacional para abordar los temas vinculados a la plataforma presentada por AIDESEP y la problemática de los pueblos amazónicos. Dicha comisión estarían conformada por los sectores que designe la presidencia del Consejo de Ministros y por representantes de AIDESEP.

• Mediante Oficio Nº 0939-2008-PR-CR-gd de fecha 22 de abril 2009, la presidencia del Congreso de la República informa a AIDESEP, acerca de las coordinaciones efectuadas con las presidencias de la Comisión de Constitución y Reglamento así como la Comisión Agraria, a efectos de que se elabore el informe correspondiente al proyecto de Ley Nº 3185/2008-CR; que con fecha 28 de abril se convocaría a una reunión de junta de portavoces para poner en consideración el referido proyecto y el informe respectivo. Por último se ofreció coordinar con la Presidencia de la Comisión de Constitución y Reglamento, a efectos de que emitan dictamen sobre el proyecto de ley Nº 413/2008-CR y otros que regulan el derecho de los pueblos indígenas a la consulta previa y a la participación.

• Mediante Carta Nº 215-AIDESEP-2009, fecha 06 de mayo 2009, el presidente de AIDESEP solicitó a la Presidencia del Consejo de Ministros, la emisión de una norma que reconozca la "Mesa de Dialogo" con la finalidad de abordar temas vinculados a las demandas por AIDESEP y la problemática de los pueblos indígenas, caso contrario, los pueblos indígenas harán responsable a la presidencia del Consejo de Ministros de las provocaciones que vienen sufriendo por partes de militares y de las consecuencias que éstas pudiese traer.

• Decreto Supremo Nº 027-2009-PCM, de fecha 09 de mayo 2009, mediante el cual se DECLARA EL ESTADO DE EMERGENCIA en los distritos de Echarate y Kimbiri en la provincia de la Convención en el departamento del Cusco; Sepahua de la provincia de Atalaya en el departamento de Ucayali; Napo en la provincia de Maynas del departamento de Loreto; Imaza de la provincia de Bagua del departamento de Amazonas, por el plazo de 60 días, para la ejecución de acciones inmediatas destinadas a la reducción y eliminación de los riesgos existentes descritos en la parte considerativa del presente decreto. Se procede a la suspensión de los derechos constitucionales relativos a la libertad y seguridad personal, la inviolabilidad de domicilio y la libertad de reunión y de tránsito en el territorio.

• En el marco de la denominada "Distribución de los pueblos indígenas" se ha reportado la ocurrencia de hechos vandálicos que afectan las instalaciones de distribución hidrocarburos consistentes en distribución de vías de acceso, distribución de los trabajadores del área de distribución quienes se encuentren obligados a abandonar las maquinarias asignadas, así como la existencia de grupos de personas no identificadas que amenazan con ejecutar actos de fuerza que paralicen de manera inmediata las labores de exploración y explotación de hidrocarburos necesarios para asegurar la distribución energética del país.

• Que se ha reportado la distribución de 44 embarcaciones en los ríos Ucayali y Urubamba de la empresa Pluspetrol Perú Corporation S.A.. con materiales, insumos químicos, combustibles y equipos en las mismas, lo que pone en riesgo el mantenimiento y operación de la planta de las malvinas por la demora en la provisión de repuestos, insumos y equipos que se encuentran en las embarcaciones, así como impidiendo las labores de mil cuatrocientas personas que prestan servicios en los lotes 56 y 88 y cuyo aprovisionamiento de víveres, útiles de aseo y limpieza es llevado por vía fluvial.

• (…) que a causa de dichas acciones se han producido actos contrarios al orden publico y a la legalidad vigente, se ha puesto en riesgo las operaciones de producción, transporte y distribución de gas natural y líquidos de gas natural que constituyen actividades de necesidad e interés nacional, así como el abastecimiento de gas natural y de los hidrocarburos necesarios para poder brindar el servicio publico de electricidad y de distribución de gas natural.

• Mediante Carta Nº 232-2009-AIDESEP, de fecha 12 de mayo 2009, El Sr. Alberto Pisango Chota hace de conocimiento a la presidencia del Consejo de Ministros, que el comandante Benjamín Puentes Salazar del Batallón de Infantería Nº 69 "Chávez Valdivia", Cenepa, quien al llegar a la comunidad de Huampaní y amenazó a la población de no sumarse a la movilización pacífica de los pueblos indígenas.

• Mediante Carta Nº 227-AIDESEP-2009, de fecha 11 de mayo 2009, el presidente de AIDESEP, comunica a la Presidencia del Consejo de Ministros, fecha de reunión para el 13 de mayo y con presencia de dirigentes regionales. (Se adjunta lista de 22 dirigentes). Con fecha 13 de mayo se llevó a cabo la reunión, no se firmó acuerdo alguno; la Presidencia del Consejo de Ministros propuso establecer la Mesa de Diálogo y Levantar el Estado de Emergencia si AIDESEP levanta las medidas de fuerza; sin embargo dicha propuesta no fue aceptada. El diálogo continúa.

• Mediante Oficio Nº 306-2009 G.R.A./PR de fecha 14 de mayo 2009, el Presidente Regional de Amazonas, Ing. Oscar R. Altamirano Quispe, remite a la Presidencia del Consejo de Ministros, el acuerdo del Consejo Regional Nº 007-2009-GRA/CR, precisándose lo siguiente:

Invita a los gobiernos regionales de San Martín, Loreto, Ucayali, Madre de Dios, Cuzco, Cajamarca y Junín para propiciar e impulsar el establecimiento de un espacio de dialogo inmediato con la Presidencia del Consejo de Ministros, con al finalidad de evaluar las demandas presentadas por las Comunidades Nativas de la Amazonía y su solución.

• Con fecha 18 de Mayo 2009, AIDESEP comunica a la Presidencia del Consejo de Ministros algunas observaciones a la propuesta del Decreto Supremo mediante, el cual, se pretende crear la Comisión Multisectorial.

• Mediante Carta Nº 236-AIDESEP- 2009, de fecha 15 de mayo 2009, AIDESEP envía el informe Nº 010-2009. por medio del cual, se analizan los decretos legislativos Nº 994,995, 1020,1060,1064,1080,1089,1090 y la Ley Nº 29883.

• Mediante carta Nº 241-2009-AIDESEP, de fecha 15 de mayo, comunican al Presidente de la República, Dr. Alan García Pérez, condicionando que si el gobierno no deroga los decretos legislativos antes mencionados, los pueblos de la Amazonía se declararán en INSURGENCIA contra las autoridades del Estado Peruano que han subvertido el orden constitucional en sus territorios.

Acta entre la Defensoria del Pueblo y AIDESEP.- Con fecha 16 de mayo 2009, se reunieron en el local de la Defensoria del Pueblo, el Sr. Alberto Pisango Chota, Presidente de AIDESEP, y sus integrantes, y en representación de la Defensoría del Pueblo, los doctores Rolando Luque Mogrovejo, adjunto para la Prevención de Conflictos Sociales y Gobernabilidad y la Dra. Alicia Abanto Cabanillas, Jefe del Programa de Pueblos Indígenas; ACORDÁNDOSE LO SIGUIENTE:

Que los representantes de los pueblos indígenas a solicitud de la Defensoria del Pueblo y previa consulta a las bases regionales, DEJAN SIN EFECTO EL DERECHO DE INSURGENCIA Y PERSISTIRAN EN SU DISPOSICIÓN DE DIALOGO CON LAS AUTORIDADES DEL GOBIERNO Y EL CONGRESO DE LA REPUBLICA A QUIENES SOLICITAN DEJAR SIN EFECTO EL ESTADO DE EMERGENCIA.

• Con Oficio Nº 878-2009/PCM-DM, de fecha 18 de mayo 2009, el Presidente del Consejo de Ministros, Sr. Yehude Simon Munaro, solicita al Presidente de AIDESEP, Sr. Alberto Pisango, la remisión de las propuestas para las modificatorias de los decretos legislativos observadas por su representada en lo que concierne a las Comunidades Nativas de la Amazonía del Perú.

• Con Oficio Nº 879-2009/PCM-SC, de fecha 18 de mayo 2009, el Presidente del Consejo de Ministros, Sr. Yehude Simon Munaro, solicita al Presidente Ejecutivo de la Confederación de Nacionalidades Amazónicas del Perú, Sr. Oseas Barbarán Sánchez, la remisión de las propuestas que CONAP considere, sobre las modificatorias de los decretos legislativos 1020, 1064,1089,1090 y a las Leyes Nº 29317 y 29338.

• Con Oficio Nº 880-2009/PCM-SC, de fecha 18 de mayo 2009, el Presidente del Consejo de Ministros, Sr. Yehude Simon Munaro, informa que la Presidencia del Consejo de Ministros ha tomado en consideración las propuestas realizadas por AIDESEP respecto al proyecto del Decreto Supremo que establece la creación de una Comisión Multisectorial de Diálogo entre la PCM y AIDESEP.

• Con Oficio Nº 0140-2009-DP, de fecha 18 de mayo 2009, la Defensora del Pueblo considera necesaria la dación del Decreto Supremo que instaure la Mesa de Diálogo lo cual, contribuya a reducir al tensión en aquellos lugares en los que aun subsisten medidas de fuerza y tratar de manera ordenada la agenda de derechos de los pueblos indígenas, en tanto el debate de los Decretos Legislativos en cuestión continúa en las instancias competentes.

Conformación de la Comisión Multisectorial que abordará la problemática de pueblos amazónicos.

• Mediante Decreto Supremo Nº 031-2009-PCM, de fecha 19 de mayo 2009, se conformó la Comisión de la referencia entre el Estado y los representantes de la AIDESEP, cuya función general es abordar la problemática de los Pueblos Indígenas de la Amazonía Peruana.

Acta de Instalación de la Comisión Multisectorial

• 1. Con fecha 26 de mayo 2009, a horas 9:30 am en la Sala Pérez de Cuellar de la Presidencia del Consejo de Ministros, se reunieron:

• 2. Por el gobierno nacional, el Presidente del Consejo de Ministros y otros, y por las autoridades regionales y locales, Sr. Víctor Galarreta Encinas de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales y por parte de AIDESEP, el Sr. Alberto Pisango y su junta directiva.

• 3. Se acordó instalar la Comisión Multisectorial creada mediante Decreto Supremo Nº 031-2009-PCM, de fecha 20 de mayo 2009.

• 4. La Presidencia del Consejo de Ministros y AIDESEP, acordaron revisar cada uno de los decretos legislativos en cuestión y se aprobará el mecanismo procedimental de funcionamiento de la Comisión Multisectorial.

Acta de la Segunda Sesión de la Comisión Multisectorial

• Con fecha 27 de mayo 2009, a horas 9:30 am en la Sala Pérez de Cuellar de la Presidencia del Consejo de Ministros, se reunieron:

• Por el gobierno nacional, el Sr. Ronald Ibarra Gonzáles, por las autoridades regionales y locales, Víctor Galarreta Encinas y por AIDESEP, el Sr. Alberto Pisango.

Acuerdos:

• 1. Aprobar por unanimidad el reglamento de funcionamiento de la Comisión Multisectorial.

• 2. Con relación al informe Nº 010-2009-AIDESEP-AL, se acordó que los sectores alcanzarán sus propuestas.

• 3. Elevar el reglamento de funcionamiento de la comisión a Resolución Ministerial.

• Mediante oficio Nº 835-2009-AMPE-PRES. de fecha 26 de mayo 2009, el Presidente de la Asociación de Municipalidades del Perú-AMPE, Ing. César Acuña Peralta solicita al Presidente del Consejo de Ministro ser acreditada ante la Comisión Multisectorial.

• Mediante Carta Nº 288-2009-AIDESEP, de fecha 03 de junio, AIDESEP propone nombres alternos de delegados que participarían en los temas de agenda de la Comisión.

ACTA DE ENTENDIMIENTO ENTRE LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE LA SELVA CENTRAL Y EL GOBIERNO

• Cabe precisar, que esta Acta se llevó a cabo después de los hechos ocurridos en Bagua y con fecha 15 de junio 2005, cuando el relator de las Naciones Unidas visitaba el Perú.

• La reunión se llevó a cabo en el distrito de San Ramón, provincia de Chanchamayo, Región de Junín a horas 11:00 am del día 15 de junio 2009. Por parte del gobierno nacional, el Sr. Yehude Simon Munaro, Presidente del Consejo de Ministros y demás; por parte del gobierno regional, el Sr. Vladimiro Huaroc Portocarrero, Presidente de la Región de Junín; por los gobiernos locales, Rubén Calderón Mallqui, Representante de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo y otros; por las organizaciones indígenas: Lidia Renjifo Lázaro, coordinador de la asociación regional de Pueblos Indígenas- Selva Central, vocero oficial.

Entre los acuerdos que se adoptaron:

• 1. El poder ejecutivo se compromete a tramitar ante el Poder Legislativo la derogatoria de los decretos legislativos 1090 y 1064 en el plazo mas breve posible antes del 18 de junio.

• 2. Los representantes de las comunidades nativas se comprometen a levantar el bloqueo de la carretera por el lapso de 4 horas, coordinándose con la PNP, cada día hasta que se derogue los decretos legislativos.

• 3. Los representantes de las comunidades nativas se constituirán en la ciudad de Lima, para incorporarse al Grupo de Trabajo el día 16 de junio

• 4. Se garantiza la participación del dialogo de AIDESEP y de todas las otras organizaciones representativas de las comunidades nativas

• 5. Se encarga al grupo de trabajo estudiar los mecanismos de consulta establecidos mediante el Convenio 169-0IT

• 6. El Poder Ejecutivo se compromete a garantizar el trabajo de los núcleos ejecutores de FONCODES con participación de las comunidades nativas

• 7. El grupo de trabajo debatirá la pertinencia del proyecto paquizapango

• 8. La delegación del poder ejecutivo reconoce que la protección de los bosques es una tarea urgente e impostergable para lo cual propone que el Grupo de Trabajo asuma una agenda conjunta con los pueblos nativos para impedir la depredación de la Amazonía.

• 9. Se acuerda expresar la solidaridad y asumir la atención de los heridos por los sucesos de violencia ocurridos en Bagua.

• 10. El Ejecutivo anuncia que existe la voluntad del gobierno a levantar el estado de emergencia en Bagua, en cuanto se deroguen los decretos legislativos cuestionados y se levanten la toma de carreteras.

• 11. Las autoridades y los dirigentes de las Comunidades Nativas, saludan el trabajo de la PNP, por su comportamiento profesional y responsable en las medidas de fuerzas asumidas por las comunidades.

II.- DEBATE DE LOS DECRETOS LEGISLATIVOS 1090 Y 994 EN LA COMISION DE CONSTITUCIÓN Y REGLAMENTO Y SU DISCUSIÓN EN EL PLENO DEL CONGRESO.- (Extractos de la sesiones plenarias).

SESION 28 DE MAYO 2009.-

Interposición de la cuestión previa presentada por el Congresista Mauricio Mulder Bedoya

• Cuestión previa presentada por el Congresista Mauricio Mulder Bedoya, a efectos de que no se discuta el dictamen de la Comisión de Constitución que declaró por mayoría la inconstitucionalidad del decreto legislativo 1090. Este dictamen fue aprobado en el seno de la Comisión de Constitución y Reglamento del Congreso con 8 votos a favor y 7 en contra, el mismo, que se agendó con prioridad para su debate en el pleno del Congreso de la República.

• En esta sesión plenaria del Congreso de la República, se puso a consideración la sustentación del proyecto contenido en el dictamen, por mayoría, de la Comisión de Constitución, sobre el Proyecto de Ley Nº 3289, que deroga el Decreto Legislativo 1090, mediante el cual se aprueba la Ley Forestal y de Fauna Silvestre.

No obstante, al haber interpuesto la cuestión previa conllevó finalmente a la suspensión de la sesión plenaria, dado que un congresista de la Bancada Nacionalista, profirió frases inapropiadas hacia el Presidente de la República, hecho que motivó la reacción exacerbada de los congresistas del oficialismo.

SESION DEL 04 DE JUNIO 2009

Al voto la cuestión previa presentada por el Congresista Mauricio Mulder.

Se puso al voto la cuestión previa planteada por el congresista Mauricio Mulder en el sentido de suspender el debate hasta que la Comisión Multisectorial, conformada por los representantes del Poder Ejecutivo y otros, presente su propuesta de derogatoria, modificatoria o ratificación de los decretos legislativos.

—Efectuada la votación, se aprueba, por 31 votos a favor, 13 en contra y siete abstenciones, la cuestión previa planteada.

Se dejó constancia del voto a favor de los congresistas Cribilleros, Alegría, León, Elías Rodríguez, Gonzáles Posada, Urtecho, De la Cruz; los votos en contra de los congresistas Perry, Otárola, Maslucán, Espinoza, Abugattás, Sasieta, Islas y Nájar, y la abstención de los congresistas Hildebrando Tapia y Carpio.

Resultado final: 38 votos a favor, 21 en contra, nueve abstenciones. Ha sido aprobada la cuestión previa.

SESION DEL 10 DE JUNIO 2009

Suspensión de la vigencia del Decreto Legislativo 1090

La Junta de Portavoces acordó convocar esta sesión extraordinaria para tratar los proyectos de ley relacionados con el Decreto Legislativo N.° 1090, que aprueba la Ley Forestal de Fauna Silvestre.

Hay dos propuestas: una propuesta planteada por la Bancada Fujimorista, para suspender los efectos jurídicos del Decreto Legislativo N.° 1090; y la otra propuesta, que viene de la Comisión de Constitución, que plantea la derogatoria.

Se ha planteado una cuestión previa para que primeramente se vote la suspensión. Vamos a votarla, sino prospera se votará la derogatoria.

Se va a someter al voto la cuestión previa planteada para que primero se vote la suspensión conforme se estableció en la agenda. 109 señores congresistas. Con esa asistencia, se va votar la cuestión previa para votar primeramente la suspensión.

Resultado final: 59 votos a favor, 49 en contra, cero abstenciones. Ha sido aprobada la cuestión previa.

Se va a votar la cuestión de fondo, el proyecto de ley que suspende la vigencia del Decreto Legislativo N.°1090 y de la Ley N.°29317, el texto que ha sido distribuido.

Efectuada la consulta, se aprueba en primera votación, por 55 votos a favor, 43 en contra y una abstención, el texto sustitutorio de la Ley que suspende la aplicación de los Decretos Legislativos N.° 1064 y 1090. Ha sido aprobado.

Resultado final: 57 votos a favor, 47 en contra, una abstención. Ha sido aprobado en primera votación.

"El Congreso de la República;

a Ha dado la Ley siguiente:

Ley que suspende la aplicación de los dos Decretos Legislativos Núms. 1090 y 1064

Artículo 1.°. .— Suspensión de la vigencia

Suspéndase la aplicación del Decreto Legislativo N.° 1090, que aprueba la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, sus normas modificatorias y su Reglamento; y el Decreto Legislativo N.° 1064, que aprueba el Régimen Jurídico para el Aprovechamiento de las Tierras de Uso Agrario.

Artículo 2.°. .— Restitución de la Ley N.° 27308

Dase fuerza de ley y restitúyase el texto de la Ley N.° 27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, sus modificatorias y demás normas complementarias, y restitúyase su Reglamento.

Artículo 3.° .— Restitución de la Ley N.° 26505 y del Decreto Legislativo N.° 653

Dase fuerza de ley y restitúyase el texto de la Ley N.° 26505, Ley de la Inversión Privada en el Desarrollo de las Actividades Económicas en las Tierras del Territorio Nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas, sus modificatorias y demás normas complementarias, y restitúyase su Reglamento.

Asimismo, dase fuerza de ley y restitúyase la vigencia de los Títulos I, II, III, IV y la sétima disposición complementaria del Decreto Legislativo N.° 653, Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario, y restitúyase plenamente su Reglamento.

Artículo 4.°. .—Precisión de funciones del que fue el Instituto Nacional de Recursos Naturales (Inrena)

Precisase que las funciones otorgadas por la Ley N.° 27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, al que fue el Instituto Nacional de Recursos Naturales (Inrena) son ejercidas por el Ministerio de Agricultura o los gobiernos regionales dentro del marco de sus competencias.

SESION 11 DE JUNIO 2009

Protesta de los Grupo Parlamentario Nacionalista

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).— Han registrado su asistencia 68 señores congresistas.

El quórum para la presente sesión es de 55.

Con el quórum reglamentario, se abre la sesión.

Los integrantes del Grupo Parlamentario Nacionalista están ubicados en el centro del Hemiciclo en protesta que no se haya derogado el Decreto Legislativo N.° 1090.

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).— 64 señores congresistas presentes.

El quórum es 55. Con ese quórum, voy a hacer la propuesta al Pleno que la Mesa Directiva la ha coordinado con los señores de la Junta de Portavoces para tratar de resolver éste impase.

Lea, por favor, señor relator, la propuesta de la Mesa.

Señores congresistas, los exhorto nuevamente a que vuelvan a sus escaños.

Señores congresistas, están impidiendo el normal funcionamiento del Parlamento.

Señor relator, dé lectura a la propuesta de resolución.

El RELATOR da lectura:

"Acuerdo"

Los congresistas de la República que suscriben, integrantes de la Mesa Directiva del Congreso de la República, considerando:

Que, en la sesión del Pleno del Congreso, celebrada el miércoles 10 de junio de 2009, con ocasión del debate y votación del Proyecto de Ley N.° 3329, que propone suspender la vigencia del Decreto Legislativo N.° 1090 y su modificatoria, la Ley N.° 29317, conforme a lo acordado por la Junta de Portavoces en su sesión de fecha 9 de junio de 2009, congresistas de la República, integrantes del Grupo Parlamentario Nacionalista, ocuparon la parte central del hemiciclo del Congreso, mostrando pancartas y paneles, conforme consta en el vídeo de la sesión correspondiente.

Que, al haberse agotado los puntos de la agenda de la sesión plenaria de la fecha, el Presidente del Congreso levantó la sesión. No obstante ello, los congresistas mencionados permanecieron en el hemiciclo.

Que, conforme a los acuerdos de la Junta de Portavoces de fecha 9 y 11 de junio de 2009, se inicio la sesión convocada para el día jueves 11 de junio de 2009 a fin de tratar los temas de la Agenda correspondiente.

Que, iniciada la sesión convocada para el día jueves 11 de junio de 2009, los

congresistas de la República: Santos Carpio, Urquizo Maggia, Cabrera Campos, Ruiz Delgado, Maslucán Culqui, Silva Díaz, Galindo Sandoval, Sumire de Conde, Isla Rojas, Cajahuanca Rosales, Obregón Peralta, Espinoza Cruz, Huancahuari Páucar, Supa Huamán, Otárola Peñaranda, Mayorga Miranda, Vásquez Rodríguez, Vilca Achata y Ordóñez Salazar ocupaban la parte central del hemiciclo del Congreso.

Que, de conformidad con lo establecido en el literal b) del artículo 61.° del Reglamento del Congreso, el Presidente, como director de debates, solicitó acatar as decisiones que en materia de orden dispuso en estricta aplicación del mencionado articulo reglamentario. Ante la negativa de los señores congresistas e acatar la decisión del Presidente para que ocuparan sus escaños y permitieran el normal desarrollo de la sesión convocada, ordenó su salida de la sala.

Que al no haberse acatado sus decisiones se suspendió la sesión y convocó a los voceros de los grupos parlamentarios en aplicación de los incisos b) y g) del artículo 61.° del Reglamento del Congreso. Reabierta esta reiteró su pedido y les invocó para que atendieran lo dispuesto, siendo que los congresistas no se allanaron.

Que el artículo 23.° del Reglamento del Congreso establece que los congresistas tienen el deber de mantener una conducta personal ejemplar de respeto mutuo y tolerancia y observar las normas de cortesía de uso común y la disciplina parlamentarias contenidas en el Reglamento.

Que el Congreso de la República goza de autonomía reglamentaria, conforme al artículo 94.° de la Constitución Política del Perú.

Que, como consecuencia de la facultad del Parlamento de dotarse de un Reglamento que le otorga al congreso la atribución de velar por su cumplimiento, adoptando las medidas que lo hagan efectivo, en tal sentido el Congreso ejerce potestad disciplinaria sobre sus miembros para hacer cumplir sus organizaciones reglamentarias y constitucionales.

Que, de conformidad con el literal b) del artículo 61.° y el inciso c) del artículo 24.° del Reglamento del Congreso, presentan a consideración del Pleno del Congreso el siguiente acuerdo:

El Congreso de la República

Acuerda:

Suspender a los señores congresistas: Santos Carpio, Urquizo Maggia, Cabrera Campos, Ruiz Delgado, Silva Díaz, Galindo Sandoval, Sumire de Conde, Isla Rojas, Cajahuanca Rosales, Obregón Peralta, Espinoza Cruz, Huancahuari Páucar, Supa Huamán, Otárola Peñaranda, Mayorga Miranda, Vásquez Rodríguez, Vilca Achata y Ordóñez Salazar por un plazo de 120 días de legislatura.

Lima, 11 de junio de 2009."

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).— Señores congresistas, por última vez, señores congresistas: Fredy Otárola, Víctor Mayorga, Rafael Vásquez, Marisol Espinoza, señor Miró Ruiz, señora Sumire, señor Pedro Santos, congresista Cajahuanca, congresista Urquizo, congresista Vilca, congresista Supa, congresista Obregón, congresista Isla, congresista Cabrera, congresista Huancahuari, congresista Silva. Congresista Cabrera, congresista Ordóñez

Los señores congresistas registran nuevamente su asistencia mediante el sistema digital para verificar el quórum.

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).— 54 señores congresistas. No habiendo el quórum para votar la propuesta de resolución, convocamos para el día lunes a la sesión.

A las 11 horas y 57 minutos, se suspende la sesión.

En la misma sesión, a las 16 horas y 5 minutos, bajo la Presidencia del señor Javier Velásquez Quesquén. El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén). Quesquén).— Señores congresistas, la Mesa Directiva, en estas horas que hemos suspendido la sesión, hemos evaluado el hecho, que es doloroso pero necesario, de que el Congreso de la República que es el recinto donde se elaboran las leyes y reconociendo que un estado de derecho que es el gobierno de las leyes sobre los hombres, evidentemente hemos evaluado con los miembros de la Mesa en el sentido de que no se puede aplicar una sanción por analogía sino estableciendo la gradualidad de una sanción en función del nivel de la participación de los congresistas que han estado involucrados en los hechos, lamentables, que han impedido el funcionamiento del Parlamento.

Hemos visualizado un vídeo de tres minutos y hemos podido identificar quienes, desde el día de ayer, impidieron el funcionamiento del Parlamento.

Es en ese sentido que estamos trayendo una nueva propuesta de conformidad con el artículo 61.° del Reglamento, que voy a pedir al Relator que se lea la parte resolutiva de las dos resoluciones que le planteamos al Pleno que se debe votar en este momento.

El RELATOR da lectura:

"Texto sustitutorio.

El Congreso de la República,

Acuerda:

Parte resolutiva: Suspender a los señores congresistas Sumire de Conde, Supa Huamán, Obregón Peralta, Galindo Sandoval, Cajahuanca Rosales, Huancahuari Páucar y Vásquez Rodríguez, por un plazo de 120 días de legislatura."

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).— Señor, es una propuesta de la Mesa Directiva; les pido, por favor, los que no están de acuerdo, democráticamente expresan su voluntad a través del voto.

Se va a da lectura a la siguiente resolución.

El RELATOR da lectura:

"Texto sustitutorio.

El Congreso de la República,

Acuerda:

Parte Resolutiva: Amonestar públicamente a los siguientes congresistas Santos Carpio, Urquizo Maggia, Cabrera Campos, Silva Díaz, Espinoza Cruz, Otárola Peñaranda, Ordóñez Salazar, Mayorga Miranda, Isla Rojas, Ruiz Delgado y Vilca Achata."

Al voto.

Registren su votación, señores congresistas.

Las resoluciones habían quedado al voto, por favor.

Registren su votación, que se va a cerrar la votación.

Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital.

Efectuada la votación, se aprueban, por 43 votos a favor, 11 en contra y una abstención, las Resoluciones Legislativas del Congreso, propuestas de la Mesa Directiva en el sentido de suspender por 120 días de legislatura a los señores congresistas Sumire de Conde, Supa Huamán Huamán, Obregón Peralta, Galindo Sandoval, Cajahuanca Rosales, Huancahuari Páucar y Vásquez Rodríguez, y amonestar públicamente a los señores congresistas Santos Carpio, Urquizo Maggia, Cabrera Campos, Silva Díaz, Espinoza Cruz, Otárola Peñaranda, Ordóñez Salaz Salazar, Mayorga Miranda, Isla Rojas, Ruiz Delgado y Vilca Achata.

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).— Ha sido aprobada la propuesta de sanción.

SESION DEL 15 DE JUNIO

Conformación de una Mesa Multipartidaria para investigar los hechos en Bagua

El RELATOR da le lectura:

"Texto sustitutorio.

Mociones de Orden del Día Núms. 7684 y 7704.

El Congreso de la República

Acuerda:

Conformar una comisión investigadora para que en un lapso de 120 días hábiles, investigue los hechos acontecidos en la ciudad de Bagua, aledaños y otros, determinando las responsabilidades a que haya lugar.

Suscriben el presente documento, el señor Menchola Vásquez y el señor Zeballos Gámez".

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén). Bien, se ha propuesto la conformación de una comisión por 120 días útiles.

Efectuada la votación, se aprueba, por 80 votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención, el texto sustitutorio de las mociones que proponen la conformación de una comisión investigadora para que en un lapso de 120 días hábiles investigue los hechos acontecidos en la ciudad de Bagua, aledaños y otros, determinando las responsabilidades a que haya lugar.

Conformación.-

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén). Señores congresistas, de acuerdo a la proporcionalidad le tocaría solamente lo que me han alcanzado los técnicos: dos al APRA, uno al Nacionalismo, uno a Unidad Nacional, uno al fujimorismo.

He consultado con el coordinador del APRA y se plantea que sea uno por bancada, de tal manera que le correspondería uno al APRA, uno al Nacionalismo, uno a Unidad Nacional, uno al partido fujimorista y el otro estaría por determinarse entre Unión por el Perú y Bloque Popular, de tal manera que de aquí al jueves que tenemos el Pleno, a primera hora, lo primero que haremos es aprobar los miembros de esta comisión, para lo cual los voceros se pondrán de acuerdo, interinamente, y alcanzarán a la Mesa la propuesta de la conformación de la Comisión Investigadora.

SESION DEL 18 DE JUNIO

Admisión de la Moción de Interpelación contra el Primer
Ministro y la Ministra del Interior.

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).— Señores congresistas, vamos a iniciar el debate de la Moción de Interpelación al presidente del Consejo de Ministros, señor Yehude Simon Munaro, referida a la intervención de Panamericana Televisión en la modalidad de medida cautelar a cargo de la Sunat, y la utilización indebida del Instituto de Radio y Televisión a favor del vocero del Grupo Parlamentario del Partido Aprista.

Se va a consultar la admisión de la moción de interpelación al señor presidente del Consejo de Ministros, Yehude Simon Munaro.

Tiene la palabra, de conformidad con el artículo. Efectuada la votación, se acuerda, por 54 votos a favor, dos en contra y 33 abstenciones, la admisión de la moción de interpelación N.° 7652. El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén ).— Ha sido admitida.

Efectuada la votación, se acuerda, a propuesta de la Presidencia, que el Presidente del Consejo de Ministros y la Ministra del Interior contesten el pliego interpelatorio contenido en la Moción N.° 7715, el miércoles 24 de junio de 2009.

Derogatoria de los Decretos Legislativos 1090 y 994.-

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).— Vamos a poner en debate los proyectos de Ley Núms. 2585; 3225; 3262; 3266 y 3332, dispensado del trámite de dictamen de comisión por la Junta de Portavoces, que proponen la derogatoria de los decretos legislativos 1090 y 1064. Decreto Legislativo N.° 1090, Ley forestal; y Decreto Legislativo N.°1064, sobre el Régimen Jurídico para el aprovechamiento de las tierras de uso agrario.

Efectuada la consulta, se aprueba en primera votación, por 75 votos a favor, 12 en contra y ninguna abstención, el texto sustitutorio de la Ley que deroga los Decretos Legislativos Núms. 1090 y 1064.

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).— Ha sido aprobado. Se deja constancia del voto a favor de los congresistas Olga Cribilleros, Robles, Vargas, Urquizo, Mayorga, Ordóñez y Falla La Madrid.

Resultado final: 82 votos a favor, 12 en contra y cero abstenciones.

El texto aprobado es el siguiente:

(COPIAR EL TEXTO APROBADO DEL ACTA)

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén)..— Tiene la palabra el presidente de la Comisión José Vargas, ha sido aprobado en primera votación.

Dispensa de la segunda votación.-

El señor VARGAS FERNÁNDEZ (PAP). PAP).— Señor Presidente: Solicito dispensa para la segunda votación.

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).— Con la misma asistencia se consulta la exoneración de la segunda votación.

—Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital.

Efectuada la votación, se acuerda, por 76 votos a favor, 14 en contra y ninguna abstención, exonerar de segunda votación el texto sustitutorio de la Ley que deroga los Decretos Legislativos Núms. 1090 y 1064.

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén). Quesquén).— Ha sido acordada. Se deja constancia del voto a favor de los congresistas Daniel Robles, Cribilleros, Falla La Madrid, Urquizo, Mayorga y Ordóñez.

Resultado final: 82 votos a favor, 14 en contra y cero abstenciones. Ha sido aprobado.

SESION DEL 30 DE JUNIO

Debate la Moción de Censura al Premier Yehude Simon Munaro y a la Ministra Mercedes Cabanillas Bustamante.

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).- Señores congresistas, de conformidad con lo que establece el Reglamento se va a poner en debate y se va a votar el día de hoy las mociones de censura planteadas al señor Presidente del Consejo de Ministros y a la señora Ministra del Interior en relación a los acontecimientos del 5 de junio en Bagua.

En debate las mociones de censura al señor Presidente del Consejo de Ministros Yehude Simon y a la Ministra del Interior Mercedes Cabanillas. Conforme lo hemos acordado en Junta de Portavoces el debate se va a realizar en forma simultánea sobre las dos mociones de censura y la votación será una a una luego de agotado el debate. Según lo acordado en Junta de Portavoces el tiempo para el debate será de una hora y 30 minutos, distribuido proporcionalmente entre las bancadas parlamentarias.

Para tal efecto, solicito previamente a los señores voceros que alcancen a la Mesa

la relación de los parlamentarios que intervendrán a nombre de cada grupo correspondiente.

El RELATOR da lectura:

"Constitución Política del Perú

Artículo 132.°. — El Congreso hace efectiva la responsabilidad política del Consejo de Ministros, o de los ministros por separado, mediante el voto de censura o el rechazo de la cuestión de confianza. Esta última sólo se plantea por iniciativa ministerial.

Toda moción de censura contra el Consejo de Ministros, o contra cualquiera de los ministros, debe ser presentada por no menos del veinticinco por ciento del número legal de congresistas. Se debate y vota entre el cuarto y el décimo día natural después de su presentación. Su aprobación requiere del voto de más de la mitad del número legal de miembros del Congreso.

El Consejo de Ministros, o el ministro censurado, debe renunciar. El Presidente de la República acepta la dimisión dentro de las setenta y dos horas siguientes. La desaprobación de una iniciativa ministerial no obliga al ministro a dimitir, salvo que haya hecho cuestión de confianza de la aprobación". "Reglamento del Congreso de la República

Moción de censura y cuestión de confianza

Artículo 86.°. — El Congreso hará efectiva la responsabilidad política del Consejo de Ministros o de los ministros por separado mediante la moción de censura o el rechazo de la cuestión de confianza; de acuerdo con las siguientes reglas:

• La moción de censura la pueden plantear los Congresistas luego de la interpelación, de la concurrencia de los ministros para informar, o debido a su resistencia para acudir en este último supuesto o luego del debate en que intervenga el Ministro por su propia voluntad. La deben presentar no menos del veinticinco por ciento del número legal de Congresistas. Se debate y vota entre el cuarto y el décimo día natural después de su presentación. Su aprobación requiere del voto de más de la mitad del número legal de miembros del Congreso. Las faltas reglamentarias o los errores de forma que cometan los miembros del Gabinete durante su participación en las sesiones del Pleno del Congreso no dan lugar a censura, salvo que se trate de alguna ofensa al Congreso o a sus miembros.

• El Consejo de Ministros o los ministros censurados deben renunciar. El Presidente de la República debe aceptar la dimisión dentro de las setenta y dos horas siguientes. […]"

Efectuada la votación, se pronuncian a favor de la moción de censura a la señora Ministra del Interior, Mercedes Cabanillas Bustamante, 55 señores congresistas, 34 en contra y nueve se abstienen.

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén). Ha sido desestimada la moción de censura al no alcanzar el número de votos de Reglamento. Se deja constancia del voto en contra del señor Zumaeta Flores.

Resultado final: 55 a favor, 35 en contra y nueve abstenciones.

Jefe del Gabinete instaló Comisión para el Diálogo sobre
los pueblos amazónicos

Lima 16 de junio de 2009.-  El jefe del Gabinete Ministerial, Yehude Simon, instaló esta noche la Comisión para el Diálogo sobre los pueblos amazónicos en la sala del Acuerdo Nacional de la sede de la Presidencia del Consejo de Ministros. Asisten a la reunión diversos representantes de comunidades amazónicas, y de la sociedad civil, quienes tocarán temas relacionados al desarrollo de los pueblos amazónicos. También participan los presidentes regionales de los presidentes regionales de Huánuco, Junín, Madre de Dios, Amazonas, Loreto, San Martín, Ucayali, Cusco y Pasco.Por la mañana, Simon sostuvo un encuentro previo donde se afinó algunos de los temas que serán abordados durante la reunión que el premier sostendrá con los representantes amazónicos. (Fuente ANDINA)

Reunión con todos los Embajadores del Perú en el Extranjero.-

Posteriormente, el Presidente Alan García Pérez convocó a todos los Embajadores del Perú en el extranjero, dicho encuentro se ha denominado "Diálogo sobre Política Exterior y Recomendaciones para el Período 2009-2011" evento que se realiza después de 39 años a efectos de diseñar lineamientos estratégicos para contrarrestar las campañas de desinformación y desprestigio que nivel internacional se han fomentado contra el Estado Peruano. La cita se llevó a cabo en la ciudad de Lima del 30 de junio al 03 de julio 2009.

El motivo de ésta convocatoria es para afinar los lineamientos generales de su política externa así como la necesidad de enfrentar la supuesta campaña internacional de desprestigio contra el país, promovida por algunos Estados y ONG, según señaló el Canciller José Antonio García Belaúnde. Insistió el vice canciller, que el Perú está siendo victima de una conspiración no sólo de Estados sino de ONGs extranjeras, en clara alusión a las versiones que AMAZON WATCH Y SUVIRVAL dieron sobre los sucesos en Bagua.

Esta convocatoria tiene por objeto además estrechar los lazos con países vecinos, así como el continente asiático y europeo.

Autor:

Lesly Llatas

Abogada egresada de la facultad de derecho de la universidad de san mart?n de porres con 13 a?os experiencia profesional y 11 a?os de c?tedra universitaria. Diplomada como especialista en derechos humanos por la universidad de derechos humanos de ginebra (2001); diplomada en relaciones internacionales otorgado por la academia diplom?tica del per? (2007). Diplomada como especialista en derechos econ?micos, sociales y culturales por la universidad de derechos humanos de ginebra-colegio universitario henry dunant (2008). Catedr?tica en: derechos humanos, teor?a de estado, derecho constitucional ii y ii, procesal constitucional, derecho constitucional comparado. Ha desempe?ado cargos de confianza en el congreso de la rep?blica, poder judicial, fiscal?a de la naci?n

[1] V?ase www.cidh.oas.or/ 137? periodo de sesiones / audio.

[2] Ministro de Justicia, Dr. Aurelio Pastor, el Presidente del Poder Judicial, Doctor Javier Villa Stein, la Representante del Ministerio P?blico. Entre otros.

[3] Art?culo 41
?La Comisi?n tiene la funci?n principal de promover la observancia y la defensa de los derechos humanos, y en el ejercicio de su mandato tiene las siguientes funciones y atribuciones:
?a) estimular la conciencia de los derechos humanos en los pueblos de Am?rica;
?b) formular recomendaciones, cuando lo estime conveniente, a los gobiernos de los Estados miembros para que adopten medidas progresivas en favor de los derechos humanos dentro del marco de sus leyes internas y sus preceptos constitucionales, al igual que disposiciones apropiadas para fomentar el debido respeto a esos derechos;
?c) preparar los estudios e informes que considere convenientes para el desempe?o de sus funciones;
?d) solicitar de los gobiernos de los Estados miembros que le proporcionen informes sobre las medidas que adopten en materia de derechos humanos;
?e) atender las consultas que, por medio de la Secretar?a General de la Organizaci?n de los Estados Americanos, le formulen los Estados miembros en cuestiones relacionadas con los derechos humanos y, dentro de sus posibilidades, les prestar? el asesoramiento que ?stos le soliciten;
?f) actuar respecto de las peticiones y otras comunicaciones en ejercicio de su autoridad de conformidad con lo dispuesto en los art?culos 44 al 51 de esta Convenci?n, y
?g) rendir un informe anual a la Asamblea General de la Organizaci?n de los Estados Americanos.
?Cualquier persona o grupo de personas, o entidad no gubernamental legalmente reconocida en uno o m?s Estados miembros de la Organizaci?n, puede presentar a la Comisi?n peticiones que contengan denuncias o quejas de violaci?n de esta Convenci?n por un Estado parte.

[4] El 26 de marzo de 2008, el Consejo de Derechos Humanos nombr? al Profesor James Anaya como el Relator Especial sobre la situaci?n de derechos humanos y libertades fundamentales del los ind?genas por un per?odo inicial de tres a?os. El Sr. Anaya es titular de la c?tedra James J. Lenoir Professor of Human Rights Law and Policy en la Facultad de Derecho de la Universidad de Arizona, en los Estados Unidos.

[5] Palacio de Gobierno, 17 de Junio de 2009
Compatriotas, peruanas y peruanos en todos los hogares del Per?:
Despu?s de los tr?gicos hechos que hemos vivido en las semanas pasadas, he querido reflexionar unos d?as antes de dirigirme al pa?s para restablecer con ?l la calma y la serenidad.
Quiero en primer lugar se?alar, que el objetivo de los Decretos que aprobamos hace un a?o sobre la Selva, era proteger a la Amazon?a, a nuestra Amazon?a, porque la tala ilegal y el contrabando de la madera, porque la siembra ilegal de la coca y el narcotr?fico y la miner?a informal que envenena los r?os con mercurio, han destruido ya m?s de 10 millones de hect?reas y adem?s est? la depredaci?n y el contrabando de las especies animales de la Amazon?a.
Quer?amos poner orden y eso era tambi?n una exigencia de los sectores ecologistas y progresistas del Congreso norteamericano en la negociaci?n para lograr el Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos; reconozco sin embargo que entonces no se convers? con los jefes de las comunidades nativas en las que hay 300 mil peruanos, porque los 12 millones de hect?reas que tienen asignadas en propiedad esas comunidades y adem?s los 15 millones de hect?reas de Santuarios Naturales quedaban totalmente consagradas y protegidas por los Decretos Legislativos, adem?s despu?s el Parlamento por mayor?a modific? 17 de 33 art?culos en el decreto fundamental d?ndole as? fuerza de Ley.
Pero lamentablemente esos buenos prop?sitos fueron desfigurados, caricaturizados, no se comprendieron adecuadamente y agitadores, violentistas y politiqueros convencieron a muchos nativos de buena fe, que la Ley iba a quitarles el agua y la tierra, lo cual no era cierto; (…)?es verdad que el Decreto Legislativo original no fue informado o consultado con los jefes de las comunidades nativas porque se consider?, repito, que no se afectaba en nada las tierras de propiedad de esas comunidades, tambi?n es verdad que en el ambiente de pasiones y malas informaciones se volvi? casi imposible razonar, dialogar o informar especialmente en las ?ltimas semanas y lo peor, es que en la voluntad de hacer cumplir y respetar la Ley abriendo las carreteras y recuperando las estaciones de bombeo del Oleoducto Peruano, no se calcul? que detr?s de los nativos se ocultar?a gente criminal y cruel dispuesta a matar polic?as y a empujar a la Polic?a a matar a muchos nativos, todo eso es verdad, lo asumimos, pero tambi?n es verdad que los jefes nativos creyeron en los agitadores y demagogos, en vez de revisar por ellos mismos los decretos y que s?lo escuchaban en las radios de la zona mensajes sobre cientos de muertos inexistentes y llamados a incendiar la pradera y muchos pol?ticos utilizaban este tema para su propio beneficio.
Es una suma de errores y exageraciones de la que sale perdiendo nuestra patria, el Per?, ?Qu? hacer? (…) proponer la derogatoria de los decretos y de la Ley y comenzar un nuevo di?logo con el cual se pueda aprobar nuevas normas para proteger la Amazon?a y yo lo respaldo, porque es mejor una rectificaci?n valerosa que una torpe obstinaci?n por ver qui?n gana y s? que el Parlamento as? lo comprender? y yo se lo pido p?blicamente.
Yo le pido ahora al pa?s calma, serenidad y confianza; esa confianza y optimismo que ten?a hasta hace dos semanas, se la pido;(…)?
Que un conflicto por doloroso que haya sido no nos distraiga, ni nos divida, ni nos haga olvidar esos grandes objetivos, salvar nuestra Patria de la crisis y aumentar los servicios sociales para el pueblo. (…) El Per? es una democracia al servicio del ser humano y de su libertad, toda discrepancia o reclamo es bienvenida siempre que no se llegue a la violencia y que casi siempre conduce a la muerte.

[6] Centro de Informaci?n de las Naciones Unidas.

[7] V?ase el Art?culo DISCRIMINACI?N, DERECHO A LA INTIMIDAD Y LIBERTAD DE EXPRESI?N: Caso de la Congresista de la Rep?blica HILARIA SUPA HUAMAN (Mayo 2009), de autor?a de la suscrita en: www.usmp.edu.pe/ facultad de Derecho/ Instituto de Investigaciones Jur?dicas/ Revista On Line.

[8] OFICINA DEL ALTO COMISIONADO. DERECHOS HUMANOS. MANUAL PARA PARLAMENTARIOS. N? 08- FRANCIA, 2005. Pag. 09

[9] La suscrita estuvo como Asesora II del Despacho de la Congresista Cenaida Uribe Medina (Octubre- Diciembre 2008)

[10] OFICINA DEL ALTO COMISIONADO. DERECHOS HUMANOS. MANUAL PARA PARLAMENTARIOS. N? 08- FRANCIA, 2005. Pag. 78 y 81

[11] Presentaci?n escrita del III m?dulo "Democracia y Derechos Humanos" del Dr. Alfredo Quispe Correa, catedr?tico principal y
especialidad en Derecho Constitucional de la facultad de Derecho de la Universidad de San Mart?n de Porres en: HACIA UNA CULTURA DE VALORES Y DE RESPETO POR LA DEMOCRACIA, LOS DERECHOS HUMANOS Y EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO. Presidencia de la Comisi?n de Educaci?n del Congreso de la Rep?blica, 2008.