La Descentralización en el
Perú
El Perú posee 24 departamentos a lo largo de todo
su territorio geográfico; estos, a sus ves se subdividen
en provincias, distritos etc. Todos obviamente, son diferentes
entre si, no solo por su geografía, sino por
sus costumbres, gente y entre otras. Sin embargo a nivel
político hay abismales diferencias entre cada uno, y es
que mientras unos poseen una gran riqueza económica y un
alto desarrollo
industrial, otros en cambio, a
pesar de sus recursos, tienen
a su gente en extrema pobreza.
Esto se debe principalmente a la falta de
descentralización de nuestro país, lo que origina
un centralismo y
anticentralismo. Y por consiguiente recelo en la población apartada, pobreza e incluso el
surgimiento de grupos
terroristas
Pero primero ¿Qué significa
descentralización? La Descentralización para
Luís Bustamante Beláunde es la transferencia
de competencias de
decisión política desde la
Capital Lima
hacia las instancias Regionales y Locales. Esto quiere
decir que la capital transfiere funciones
políticas, administrativas y
económicas a los diferentes departamentos que lo
conforman, de esta manera los gobiernos locales actúan
como agentes del gobierno central.
Lo que conlleva a un mayor nivel de participación de la
ciudadanía en la toma de
decisiones en las regiones y provincias del
Perú.
Respecto a esto considero una medida prioritaria que
debe tomarse en cuenta por el gobierno actual y me pongo a favor
de esto, ya que traería un mayor participación del
pueblo en las dediciones tomadas en su cuidad, promoviendo
así la autonomía de cada una de ellas en
relación a la capital.
No solo una autonomía a nivel regional, sino una
mayor libertad de
expresión es lo que generaría el sistema de
descentralización
Sin embargo estoy en contra de la actitud actual
del gobierno que aun no ha planteado un sistema de
descentralización lo que beneficiaria a nuestra
población. Alan García el actual presidente de
la
república dijo en su discurso de 28
de Julio de este año: "Todo aquello que pueda ser
hecho por los gobiernos municipales y los gobiernos
regionales será descentralizado de inmediato. Se
descentralizará todas las atribuciones y todos los
recursos que sean posibles, queremos cogobernar con los 1,800
alcaldes y los 25 presidentes regionales. Cuanto más cerca
de la gente está el gobierno, más oportunidades
tiene la gente de participar y de impedir la ociosidad".
Sin embargo esto aun no se ve en una instancia inmediata de
nuestra realidad social.
EL libro:
"7 Ensayos de
Interpretación de la Realidad
Peruana" de José Carlos Mariátegui, que es
una obra importantísima a nivel literal y cultural, trata
con mucha claridad el tema de la descentralización, en una
realidad no muy lejana a la nuestra. La obra se remonta a una
republica con una gran crisis,
durante 1895 y 1930.
Durante este periodo, Piérola Reorganizó
el Estado
Peruano y saneó las finanzas
públicas, impulsando el ahorro, la
bancarización y la industria, y
combatiendo la corrupción. Se incrementó el
empleo y una
nueva era de prosperidad empieza para el Estado. Es la
llamada República Aristocrática, donde miembros de
la élite social gobernarían desde 1899 hasta 1919
en paz y con crecimiento
económico.
Sin embargo la creciente agitación social, harta
de un régimen burgués, preparó el camino
para la toma de la democracia
mediante un golpe de estado
del ex civilista y ex ministro de hacienda Augusto B.
Leguía quien continuaría con la política
económica de los anteriores gobernantes aunque con
marcados toques populistas.
Este fue el periodo en el que vivió Mariategui y
por consiguiente estos hechos marcaron su vida e
inspirároslo a unirse al partido socialista peruano con el
fin de hacer ver la realidad nacional a la gente y así
reclamasen lo que por derecho les partencia, para independizarnos
por completo de España.
Uno de los ensayos de la obra mencionada, que
titula:"Regionalismo y Centralismo", expresa claramente la
realidad y posición de mariategui según el tema
tratado. En este habla acerca del sentimiento regionalista de
algunos departamentos del Perú, pero que sin embargo
quedan en "la expresión vaga de un malestar y de un
descontento" debido al centralismo vivido en el país.
Así el federalismo,
doctrina política que defiende las ventajas de que
diversos estados libres y soberanos se organicen en federaciones
para mejorar sus condiciones de vida, no aparece en nuestra
historia como una
reivindicación popular sino en cambio como una
reivindicación del gamonalismo y su clientela.
También comenta que en una oportunidad el
caudillo civilista Manuel Pardo, idea una política
descentralizadora con la creación en 1873 de los concejos
departamentales y que, años más tarde, el caudillo
demócrata Nicolás de Piérola inscribe o
acepta en la "declaración de principios" de su
partido la siguiente tesis:
"Nuestra diversidad de razas, lenguas,
clima y
territorio, no menos que el alejamiento entre nuestros centros de
población, reclaman desde luego, como medio de satisfacer
nuestras necesidades de hoy y de mañana, el
establecimiento de la forma federativa; pero en las condiciones
aconsejadas por la experiencia de ese régimen en pueblos
semejantes al nuestro y por las peculiares del
Perú"
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