Sistema de formación medioambiental para los trabajadores del Ministerio de Comercio en Cienfuegos (página 3)

El Ministerio de Comercio en
cada territorio cuenta con una Estrategia
Medioambiental que se elabora teniendo en cuenta los impactos
adversos que devienen de las diferentes actividades por rama, sin
embargo no precisan acciones
concretas encaminadas a la formación de los recursos
humanos en materia
ambiental.

Es opinión de la Dirección Nacional de Capacitación que en ninguno de los centros
del país, las vías de formación que
indistintamente se aplican, alcanzan un carácter de sistema, porque
se limitan a tratar contenidos relacionados únicamente con
el territorio , lo que reduce el campo de conocimientos
ambientales de los recursos humanos
teniendo en cuenta que cada provincia constituye un caso
particular por sus características geográficas y
sociopolíticas, por lo que considera necesario prestar
atención a esta temática, aunando
criterios que beneficien a todos los centros del
sistema.

Para asumir la formación de los recursos humanos,
el organismo cuenta con centros docentes que
como institución social responde a los planteamientos de
la sociedad, pero
también de la empresa
insertada en el medio social. La dirección de las escuelas
de conjunto con el colectivo de trabajadores necesita asegurar la
unidad y organización correcta de todos los
elementos: niveles y órganos de dirección y los
aspectos didáctico-pedagógicos, de forma que
contribuyan a direccional la formación de los recursos
humanos en la temática ambiental.

Constituye una necesidad agrupar contenidos ambientales
que conformen un sistema, y se les de salida en diferentes
espacios como: cursos, seminarios, conferencias, conversatorios,
círculos de la calidad,
asambleas sindicales, reuniones políticas
y de masa, matutinos y vespertinos laborales, reuniones de zonas
comerciales y comunidad, con
un enfoque filosófico que proporciona el modelo de
hombre que se
aspira formar, sociológico teniendo en cuenta la competencia y el
desempeño laboral,
psicológico, para movilizar la esfera cognitiva,
motivacional, sus necesidades e intereses, pedagógico,
referido a toda la
organización escolar, y didáctico que implica
los componentes personales: alumnos, profesores, personal de apoyo
a la docencia, y no
personales del proceso
docente-educativo: diagnóstico en correspondencia con los
conocimientos ambientales, diseño
de programas,
sistema de evaluación, métodos y
medios.

De acuerdo con todo ello se define el carácter de
sistema de la formación en tanto se entiende que es un
conjunto de reglas o principios sobre
una materia racionalmente enlazados entre sí y que
ordenadamente contribuyen a determinado objeto y que en este
propósito implica.

Dentro de las particularidades de este sistema interesa
distinguir las siguientes:

• Inciden varios factores: El sector, empresas,
  capacitadores, profesores de la escuela, alumnos,
  organizaciones políticas y de masas, medios de
  difusión y comunicación masiva, especialistas
  por ramas, comunidad e instituciones culturales.

• Prolongado: Se inicia al insertarse el trabajador en
  la actividad del comercio y los servicios en cualquiera de
  sus áreas o puestos de trabajo y continuará
  durante todo su vida laboral contribuyendo a desarrollar las
  cualidades de la personalidad que lo identifiquen como un
  trabajador del ramo, consciente de su responsabilidad
  medioambiental. A través de las acciones o actividades
  de formación va perfeccionando su experiencia laboral,
  moral, amplía y profundiza sus conocimientos y
  continúa desarrollando habilidades y
  valores.

• Escalonado: La selección de los contenidos
  que se incluyen en el sistema de formación se
  corresponden con las exigencias y las tareas que la sociedad
  y el sector plantean; pero además, tiene en cuenta el
  desarrollo de los trabajadores sujetos de la
  formación, las características de las empresas,
  el desempeño laboral, responsabilidades que ocupan.
  Primeramente, en el que se imparten nociones elementales
  sobre medio ambiente hasta finalmente alcanzar
  transformaciones en los modos de actuación. En este
  tránsito no existe una marcada diferencia pues
  será constante la formación de reglas de
  conducta, ética ambiental, convicciones, acciones de
  capacitación por las que haya transitado.

• Bilateral y activo: En él están
  presentes la influencia del docente y la actividad de los
  sujetos de la formación que se materializa en el
  interés, el esfuerzo propio, la independencia, la
  perseverancia, las formas de actuar, el sentido de
  pertenencia, para su convivencia con los elementos del medio
  y su protección, en esta interacción se
  individualiza pero a la vez se socializa el proceso de
  formación, se elaboran respuestas internas a la
  acción externa, perfecciona su conducta y modo de
  actuación, incidiendo en el colectivo .

• Vinculación empresa/colectivo escolar: No es
  posible organizar el sistema formativo sin tomar en
  consideración todos los factores que en él
  concurren y muy en particular el propio colectivo escolar
  como ente activo en el proceso. Es imprescindible que exista
  una estrecha relación entre: Directores de empresa,
  capacitadores, jefes de área o departamentos,
  especialistas por ramas, representantes de las organizaciones
  políticas y de masas, y profesores, pues el
  éxito de la formación depende en gran medida de
  la coordinación y la unidad de acción entre
  todos los factores y de las relaciones y la
  comunicación entre estos con la escuela, sobre la base
  de un sólido trabajo organizado.

• Dirección hacia el futuro: Los contenidos y
  las tareas del sistema de conocimientos está
  proyectado atendiendo a las tendencias del desarrollo social,
  el avance vertiginoso de la ciencia y la técnica que
  trae aparejado el incremento del desarrollo y este, los
  impactos negativos sobre el medio, que son desconocidos, por
  tal motivo es necesaria la formación de un hombre
  nuevo, cualitativamente superior, con una mentalidad
  orientada hacia un desarrollo sostenible. Los contenidos
  contemplados en el sistema de conocimientos pueden ser
  dosificados según su complejidad y considerando la
  acción de formación donde será
  impartida, contando con los medios informáticos se
  incluye como otra modalidad los cursos a distancia, lo que
  permite la extensión y participación en los
  diferentes cursos de trabajadores del organismo de otros
  territorios del país, para ello se facilita la
  bibliografía necesaria y el sistema de tareas para la
  evaluación. .

Por lo general la formación medioambiental de los
trabajadores del MINCIN aparece plasmada en el plan de
capacitación de cada provincia, municipio y empresa, pero
también puede ser divulgado por el Centro Nacional de
Capacitación, como institución rectora de las
actividades de superación. Este puede incluir en sus
proyecciones formas de superación especializadas en las
que se incluyan los resultados de investigación e innovación
tecnológica del país sobre todo para divulgar
los resultados que en cuanto a protección, cultura
ambiental e impacto socioeconómico se ha logrado en
materia ambiental en el Ministerio de Comercio
Interior.

Sin embargo, si bien la selección
de los contenidos puede tener diferentes niveles de
sistematización y estructuración – desde el
nivel nacional – es imprescindible que la provincia, el
municipio y la empresa tengan una participación activa en
este proceso sobre todo en la toma de
decisiones. Esta condición, asegura el enfoque
práctico y el ajuste a las necesidades perentorias de cada
unidad y de los propios sujetos de la formación. Por tanto
las acciones de formación pueden ser formales o no y en
ella se implicarán, profesores, capacitadores o
especialistas debidamente preparados; ellos, además,
pueden convertirse en multiplicadores de conocimientos
ambientales en el sector y contribuir a la formación de
una cultura del cuidado, aprovechamiento óptimo y
responsable de los recursos que se encuentran en el medio
ambiente,

Pero la configuración del sistema se estructura en
tres dimensiones: Organizacional: Involucra los mandos
superiores, intermedios y el resto de la fuerza laboral
según el calificador de cargo; Pedagógica:
permite dirigir científicamente la formación y como
parte de ella, la educación,
instrucción y desarrollo de
los individuos de la sociedad y Didáctica: Relaciona el proceso educativo
con el contexto social y los componentes del proceso
docente-educativo entre sí. Ellas resultan esenciales en
el sistema, pues a través de ellas se pueden alcanzar
altos niveles de calidad y excelencia en el desempeño de
los trabajadores sujetos de la formación en
correspondencia con el interés
que muestra la
sociedad con respecto a la cultura ambiental de toda la población y en particular la responsabilidad que en este sentido tienen los
trabajadores del comercio, la gastronomía y los servicios.

2.2.2 Las dimensiones del sistema.

Atendiendo a la estructura y características del
sistema se ha considerado oportuno definir tres dimensiones
íntimamente relacionadas; ellas actúan como
cualidades que adquiere éste y que se mantienen como
condición -de carácter permanente- que se asume
como atributo para la dirección. En su
configuración actúan con independencia
pero es la relación entre ellas lo que permite el
funcionamiento del proceso formativo; así la primera que
aquí aparece dibuja el marco general, la segunda, apunta a
la singularidad del proceso – en este caso concebido como
proceso docente educativo – y la tercera dimensión informa
de la particularidad de éste en tanto define la naturaleza de
sus componentes. Veamos cada una de ellas, considerando – a
priori- que su existencia jerárquica es flexible y
dinámica lo cual le atribuye una
relación interna.

Dimensión Organizacional: aquí informa de
varios aspectos de orden, estructuración, como lo es la
selección y organización de los grupos, las
interacciones que se prevén; todo ello explica la
organización interna del sistema.

En este caso la selección de los trabajadores
para su incorporación a las diferentes acciones formativas
que se diseñan en esta propuesta se hace considerando el
tipo de establecimiento en que laboran, el nivel de
desempeño y la responsabilidad ambiental, pero sobre todo
teniendo en cuenta la determinación de necesidades de
formación se aplican técnicas
de recogida de información tales como: encuestas,
entrevistas,
guías de observación, discusiones de grupo, panel
TKJ y otros instrumentos como: lluvia de ideas, rueda libre,
rueda ordenada, tiras de papel, reuniones grupo tipo Corrillo,
uso de tarjetas.
Además se debe tener en cuenta las evaluaciones hechas
sobre la competencia y desempeño laboral, que permite
elaborar un inventario de
habilidades.

En otros casos se utiliza el diálogo
personalizado desde el puesto de trabajo
considerando que en la actividad se refleja la realidad de la que
también obtiene conocimientos necesarios para orientarse
en ella y desplegar su acción
transformadora y creadora, además se atienden las
solicitudes personales, que son aprovechadas por ser
oportunidades para la multiplicación de los conocimientos
al resto del colectivo de trabajadores en un departamento o
área determinada.

En este proceso participan los subdirectores,
capacitadores, especialistas por ramas, jefes de departamentos o
áreas, organización sindical y profesores de la
escuela del
sistema y se lleva a cabo en cada empresa del sectorial, en sus
departamentos, áreas, y establecimientos. A pesar de
proceder como antes se ha explicado, no se define el modelo que
se emplea para la determinación de necesidades, por lo que
se propone la utilización del modelo inductivo (Tipo I)
que plantea ir de la situación real a la esperada y en su
metodología participan el sector, las
empresas, la
escuela y la comunidad. Los pasos a seguir, sugeridos por este
modelo son los siguientes:

•  1. Identificación de conductas o
  comportamientos actuales de los directivos y trabajadores,
  con respecto al entorno.

•  2. Compilación y clasificación
  de conductas laborales deseadas desde el desempeño y
  su impacto ambiental.

•  3. Comparación entre las metas sociales
  y laborales que existen en cuanto al cuidado del
  medio.

•  4. Conciliación de discrepancias entre
  sector-empresa-escuela-comunidad.

•  5. Establecimiento de objetivos
  medioambientales específicos.

•  6. Elaboración del sistema de
  conocimientos para el organismo y específico para la
  provincia de Cienfuegos.

•  7. Implantación del sistema de
  conocimientos ambientalistas.

•  8. Evaluación de los resultados que se
  obtienen, no sólo en la adquisición de
  conocimientos, sino en los modos de
  actuación.

•  9. Evaluación del modelo en
  general.

•  10. Analizar y realizar ajustes, según
  las exigencias sociales y empresariales en su gestión
  empresarial.

Siguiendo la lógica
interna de este proceso y una vez concretados los resultados se
propone que se haga una caracterización de cada trabajador
donde se refleje la realidad del conocimiento
en materia ambiental y se realice una entrega a la escuela por
parte del personal responsabilizado (capacitador de la empresa o
personal de recursos humanos designado para este fin) para que el
equipo o el docente asignado configure el proceso de enseñanza aprendizaje a
partir de las características que se tendrán en
cuenta .

La determinación de necesidades formativas se
hace de forma sistemática y se le da seguimiento en cada
empresa, teniendo en cuenta que el carácter activo de
la
personalidad se aprecia en que ella se forma y se desarrolla
en la actividad donde también tiene lugar la
motivación para la satisfacción de sus
necesidades, considerando sus relaciones afectivas y vivenciales
como expresión de la relación con los objetos y
fenómenos que rodean a cada individuo,
pero cobra mayor fuerza en los meses de octubre a diciembre, por
ser este período en el que se consolidan los resultados
para elaborar el Plan de Capacitación Provincial del
año fiscal
próximo.

Este plan se lleva como propuesta al Consejo de
Dirección ampliado, en el que participan: Director del
sectorial, Directores de empresas, capacitadores de empresas y
sector, especialistas de cada rama, técnicos de cuadros y
jefes de departamentos o áreas, su discusión tiene
un carácter flexible, lo que permite la inclusión
de acciones de capacitación que no hayan sido
contemplados, finalmente queda aprobado por los
participantes.

Seguidamente se procede a completar el modelo Hoja de
Trabajo. Del Plan de Capacitación Provincial se
envía copia a la Dirección Provincial de Trabajo
por ser de interés de esta entidad lo referente a Gasto de
Estipendio, pues el sector recibe Técnicos en Adiestramiento y
alumnos del Movimiento de
Aprendiz. Otra copia es enviada al Centro Nacional de
Capacitación, quien da también su aprobación
como institución docente.

Para dar seguimiento e informar el cumplimiento del
Plan, se utiliza el Modelo 730 Sistema de
Información Estadístico Complementario con sus
anexos referidos a otras actividades del sector y el Convenio
MINED-MINCIN, su entrega se hace semestralmente a los
órganos del gobierno.

Una vez comenzado el año fiscal, la
ejecución, seguimiento e información del
funcionamiento del plan es responsabilidad de cada uno de los
factores que dieron su aprobación y se hace a nivel de
empresa de conjunto con el personal responsabilizado a nivel
sectorial como máximo responsable.

Si bien la escuela de capacitación -como
institución docente creada para este fin- es la que
ejecuta la mayoría de las acciones de formación, se
pueden asumir variantes formativas a desarrollar desde el propio
sector, empresa y/o unidad básica, utilizando los recursos
disponibles, sobre todo, vídeos, conferencias,
vídeo-debate,
convenir con especialistas en materia ambiental que no
sólo se utilizarán en los espacios formales
(cursos, talleres) sino que incluyen la realización de
paneles, conversatorios con los trabajadores, la
realización de debates, exposiciones que abordan los temas
medioambientales propuestos.

Dimensión pedagógica: El proceso
docente y el proceso formativo escolar se interrelacionan y
conforman en una unidad dialéctica, en este caso, se
hará referencia a dos procesos que
forman parte de este último:

•  • Proceso docente-educativo: que
  informa sobre de las acciones e influencias formativas que de
  manera sistémica se ejecutan en los espacios
  educativos para dirigir la formación medioambiental y
  social del sujeto del proceso; en él, el trabajador
  además de recibir instrucción sobre el tema, se
  educa, y desarrolla de manera integral su
  personalidad.

De acuerdo con ello el proceso se caracteriza por ser
intencional en su orientación educativa,
sistemática, en cuanto a su estructuración formal y
metodológica; abierta en cuanto a los espacios,
vías de influencia, orientada a la diversidad y al trabajo
personalizado en combinación con las
características grupales. Se rige por los principios de
todo proceso docente:

•  1. Carácter científico e
  ideológico en la formación del alumno y su
  personalidad.

•  2. Carácter colectivo e individual de
  la educación y el respeto a la personalidad del
  educando.

•  3. Unidad de lo instructivo, educativo y
  desarrollador en el proceso de educación de la
  personalidad.

•  4. Vinculación de la educación
  con la vida, el estudio y el trabajo en el proceso de
  formación de la personalidad.

•  5. Unidad de lo afectivo y lo
  cognitivo.

•  6. Unidad entre actividad y
  comunicación.

Su espacio por excelencia debe ser la Escuela de
Capacitación del Ministerio de Comercio Interior pues
cuenta con la estructura de dirección, espacios, redes de servicio y
comunicación que facilitan el proceso,
así como con recursos humanos con una preparación
especializada. Sin embargo no se descarta que se asuma este
proceso en las empresas y unidades siempre que se aseguren las
condiciones para que el proceso transcurra de manera
adecuada.

•  • Proceso extraescolar: como lo
  indica se desarrolla fuera de la escuela, aunque es dirigido
  por ella, posee un menor grado de sistematicidad. En este
  caso, a las actividades que se organizan como parte del
  proceso de socialización, de trabajo de los sujetos de
  la formación, en la que se responsabiliza al personal
  del sectorial que atiende medio ambiente, especialistas o
  profesores de la escuela que imparten esta temática y
  que ejercen su actividad fuera de los espacios
  formales.

Se debe considerar además, el proceso no escolar,
que se manifiesta en las influencias educativas que ejerce la
sociedad sobre sus miembros y que tienen un carácter
más espontáneo y empírico se incluyen como
apoyo en la integralidad del sistema. Si bien estas influyen en
menor grado en las generalizaciones teóricas sobre el
tema, pueden ser de gran utilidad para
cumplimentar los objetivos, por
tanto queda a consideración de las personas involucradas,
promover, explotar y valorizar los aprendizajes por esta
vía, Ej. Programas televisivos, radiales, propagandas
gráficas, la familia, la
comunidad, instituciones
sociales, organizaciones
políticas y de masas, que tienen su incidencia sobre el
proceso, contribuyendo a su carácter
integrador.

Dimensión Didáctica: Por su esencia, en ella se
explica la orientación que asumen los componentes del
proceso docente – educativo:

•  a) Objetivos: Se orienta la
  preparación para enfrentar los problemas
  medioambientales existentes en la producción y los
  servicios, y que sepan resolverlos exitosamente demostrando
  independencia y creatividad. Instructivos, donde los alumnos
  asimilen conocimientos y desarrollen habilidades ambientales,
  educativos, para desarrollar sentimientos, convicciones que
  favorezcan la percepción positiva del medio ambiente
  personal y social para alcanzar modos de actuación
  responsables ante el entorno, tanto en el ámbito
  comunitario como en el desempeño de la actividad que
  demanda su puesto de trabajo.

•  b) Contenido: Dentro de este se
  incluyen:

Conocimientos: Se organizan, de lo general, todo
lo que concierne al medio ambiente y le
corresponde al sector con su Política
medioambiental, lo singular, se manifiesta en el cumplimiento de
esta política a nivel de empresa, y por último, lo
particular que corresponde a los establecimientos del sector:
gastronómicos, comerciales y de servicios. Luego, el
sistema de conocimientos, se plantea teniendo en cuenta el nivel
de profundidad garantizando no sólo la asequibilidad
atendiendo a la diversidad individual y grupal de los
trabajadores matriculados sino también en la
gradación de la naturaleza de este conocimiento desde lo
global y teórico hasta lo local y práctico que
exige el desempeño. Se debe aclarar que estos
últimos participarán en las diferentes vías
formativas según lo indiquen los resultados de la
determinación de las necesidades, lo que da al sistema de
conocimientos un carácter dinámico y
sistémico.

Habilidades: La especificidad de estas, responde
a la lógica que sugiera el diagnóstico a partir de
las macro habilidades de la educación
ambiental: percibir, ahorrar, proteger; diagnosticar,
evaluar, minimizar, instrumentar, identificar, perfeccionar,
adecuar, valorar, por tanto, están relacionadas con su
comportamiento
en el ámbito social como laboral, aplicando lo establecido
en las prácticas ambientalistas.

Valores: Como expresan el significado que se
asignan a los objetivos de la educación
medioambiental, estos se materializan en actitudes
responsables que los trabajadores del Ministerio de Comercio
Interior asumen ante situaciones que en el entorno tienen lugar,
actuando con una mentalidad hacia la sostenibilidad, adoptando
conductas de uso racional de los recursos
naturales; aplicando las normativas higiénico –
sanitarias para cuidar la salud del hombre en el
expendio de productos
alimenticios por ser este sector el que incide en la alimentación social,
y por tanto, sobre diferentes grupos poblacionales, realizando un
trabajo profiláctico sobre los hábitos nocivos como
el consumo de
alcohol y
tabaco.

c) Métodos: Los métodos que se
proponen tienen un carácter productivo y creativo,
relacionan el
conocimiento con la vida para una mejor adquisición de
los conocimientos científico – técnicos
aprovechando las experiencias vivenciales y que luego pueden
aplicar a situaciones nuevas, en las que sean capaces de
descubrir nuevos contenidos para resolver problemas
medioambientales con la búsqueda de soluciones
novedosas que contribuyan a dar cumplimiento a la Estrategia
Medioambiental del sectorial desde su puesto de trabajo, unidad o
empresa, de forma independiente haciendo que los alumnos sean
sujetos activos de su
propio aprendizaje bajo la dirección del profesor.

d) Medios de enseñanza: Para hacer
más objetivos los contenidos de la propuesta, lograr
más eficiencia en la
asimilación de los conocimientos, crear las condiciones
para el desarrollo de capacidades, hábitos, habilidades,
la formación de convicciones, así como motivar
el
aprendizaje, se proyecta la utilización
estratégica de los medios disponibles sin descartar el uso
óptimo de la tecnología
educativa a disposición de la educación. Se
valoriza la palabra de los sujetos que participan en el proceso,
los medios auxiliares del profesor, el retroproyector, la
bibliografía que da
respuesta a los contenidos – sobre todo en soporte
magnético – además de la bibliografía
complementaria que se disponga en colaboración o convenio
con centros de investigación o desarrollo
científico – técnico de la localidad. Estos
últimos en función de
la profundización de los conocimientos y los que son
elaborados a partir de la creatividad
del profesor: láminas que contienen: cuadros
sinópticos, esquemas, cuadros comparativos. Es preciso
explotar al máximo los videos sobre la temática
ambiental que dispone para esta labor el CITMA en las provincias
y en otros casos se han editado con fines educativos tomando
situaciones reales que tienen lugar en diferentes unidades
gastronómicas, comerciales y de servicios, que tienen
incidencia negativa sobre el medio y sirven para la motivación y reflexión en las
actividades que se organicen. Hay que reconocer que muchos de
ellos contienen e) gradualmente en complejidad, agrupados en
programas elaborados para cada una de ellas, la ubicación
de los sujetos en formación estará dada por los
resultados de la determinación de necesidades. Esto le
otorga un carácter dinámico y sistémico a la
formación. espacios en los que se transmite un mensaje
medioambiental positivo al poner en práctica lo
establecido y las acciones o modos de actuación en
función de no provocar daños al entorno.

•   e) Forma: Entre las
  formas en que se conciben pueden ser: charlas,
  conversatorios, conferencias, seminarios, paneles, cursos de
  adiestramiento, habilitación, perfeccionamiento,
  entrenamiento en el puesto de trabajo y formación
  académica de postgrado que se corresponde con el
  calificador de cargo, las formas y las decisiones
  didácticas. La figura siguiente muestra la
  relación entre todos ellos; por las diferentes formas
  de capacitación establecidas en la Resolución
  29/06, transitarán los trabajadores en calidad de
  alumnos según la actividad que realizan y su
  ubicación en el calificador de cargo, donde
  recibirán contenidos que ascienden gradualmente en
  complejidad, agrupados en programas agrupadados para cada una
  de ellas , la formación de los sujetos en
  formación estará dada por los resultados de la
  determinación de necesidades. Esto le otorga un
  carácter dinámico y sistémico a la
  formación.

Figura 2.1

Carácter sistémico de la
formación medioambiental.

•  f) Evaluación: Desde la
  concepción didáctica que aquí se
  defiende, la evaluación se concibe como proceso y
  resultado; por ello, cumple aquí estas funciones y en
  este sentido adopta una estructura sistémica que
  incluye la unidad teoría/práctica pero se
  orienta a los comportamientos laborales y ciudadanos como
  expresión máxima del aprendizaje. Según
  la frecuencia y los objetivos a evaluar, la propuesta
  contempla:

•  • Diagnóstico: Permite conocer los
  conocimientos, actitudes que poseen los alumnos sobre medio
  ambiente para abordar los nuevos contenidos.

•  • Sistemática: Comprueba los
  resultados que se van obteniendo durante el proceso una vez
  ya, que los alumnos están recibiendo los nuevos
  conocimientos ambientales.• Final: Da la medida
  en que se han logrado los objetivos del sistema de
  conocimientos al concluir el curso, en cualquiera de sus
  formas: acciones de formación tanto académicas
  como de adiestramiento, habilitación,
  perfeccionamiento y entrenamiento en el puesto de trabajo.
  Para este tipo de evaluación se proponen temas de
  investigación aplicados a establecimientos de
  cualquiera de las ramas del sector.

Desde el punto de vista instrumental o técnico
para ello se utilizarán: examen diagnóstico inicial
de conocimientos, preguntas orales y escritas, realización
de talleres, paneles, trabajos investigativos para exponer en
clases y para la conclusión del curso se proponen temas
donde se apliquen los conocimientos adquiridos, que permitan
valorar el cuidado y preservación del medio en
establecimientos gastronómicos, comerciales y
servicios.

g) Los sujetos: Los profesores y trabajadores
matriculados en condición de estudiantes constituyen
componentes personales del proceso docente – educativo, en
el que se relacionan constantemente de una forma u otra y por
ello exige atender a las características de estas
interacciones. En este sentido se considera oportuno precisar
algunos requisitos que deberán cumplimentar los docentes y
se agrupan en los siguientes:

•  • Académicos: Incluye el
  dominio de los conocimientos ambientalistas, sustentados por
  los avances científico- técnicos que en esta
  materia ocurren constantemente.

•  • Didácticos: Se refiere a
  las habilidades en relación con la selección y
  aplicación exitosa de objetivos, contenidos y dentro
  de ellos, conocimientos, habilidades, valores,
  métodos, medios, formas de organización y
  sistema de evaluación a través de los cuales
  trasmitirá los nuevos conocimientos sobre la
  temática ambiental, haciendo más comprensibles,
  claros y accesibles estos nuevos contenidos y despertar en
  los estudiantes el interés por el estudio.

•  • Perceptiva: Se relaciona con la
  capacidad de hacer una adecuada observación y
  comprensión de los fenómenos que ocurren en el
  entorno, sus causas, consecuencias, repercusión en los
  elementos bióticos y abióticos, haciendo
  énfasis en aquellos relacionados con las actividades
  que desarrollan en las ramas del sector. Por tanto informa de
  la sensibilidad que manifieste en torno a los problemas
  ambientales, su disfrute y las conductas responsables o no en
  el cuidado y protección de éste.

•  • Expresividad: Se manifiesta en
  la manera clara, precisa y exacta, de expresar las ideas, los
  conocimientos y los sentimientos sobre el medio ambiente
  haciendo uso del vocabulario técnico que los alumnos
  necesitan conocer en esta materia, esto se logra a
  través del lenguaje verbal y corporal.

•  • Organizativa: Incluye la
  posibilidad de crear o favorecer un colectivo cohesionado en
  el conocimiento medioambiental e infundir ánimo y
  participación activa en la búsqueda de
  soluciones ante situaciones que tienen lugar en sus puestos,
  unidades, empresas, y que pueden impactar negativamente sobre
  el entorno.

•  • Comunicativa: Se refiere a la
  capacidad de propiciar las relaciones entre los que
  participan en el proceso y a través de ella facilitar
  el aprendizaje de los contenidos planteados y el logro de las
  habilidades y valores que estos deben dominar.

•  • Creadora: Por su alcance informa
  de la capacidad de buscar nuevas formas de orientar,
  desarrollar los contenidos estimulando la conducta favorable
  en torno a prever los daños que distintas actividades
  provocan al medio, teniendo en cuenta las experiencias del
  espacio laboral y las vivencias que tienen los alumnos para
  orientarlos hacia una correcta toma de decisiones.

Al analizar a los estudiantes se debe partir de que se
trabaja con grupos heterogéneos, por lo que cada uno
constituye una individualidad, no todos responden por igual ante
los contenidos que reciben sobre medio ambiente, Por tanto, surge
la necesidad de profundizar en el conocimiento de las
características individuales de estos: edad, puesto de
trabajo, labor que desempeñan, fuente de egreso, nivel
escolar, cuestión que comienza a trabajarse desde la
selección y ubicación en los grupos así como
a través de las clases utilizando las distintas
técnicas de participación las que también
pueden favorecer las relaciones y conocimiento entre ellos y
entre los demás sujetos que intervienen en su
formación.

Es una exigencia de este proceso que el profesor
planifique las actividades del mismo atendiendo a las
particularidades de los alumnos y la heterogeneidad del grupo.
Por ello, el diagnostico inicial que se realiza es uno de los
aspectos que aporta elementos diferenciadores en el colectivo; en
él no sólo se tienen en cuenta aspectos cognitivos,
sino también afectivos, volitivos, emocionales,
motivacionales, e intereses y que deben profundizar en los
resultados de los instrumentos que apliquen los encargados de la
determinación de las necesidades formativas en este
proceso.

Las relaciones entre ellas se explican
aplicando el análisis de sistema en el que cada parte y
componentes del proceso formativo – implícito en las
dimensiones – permiten la articulación de las
intervenciones educativas y la sistematización de todos
los aspectos de la educación ambiental presentando este
como una unidad totalizadora a través de la cual se
consigue los objetivos propuestos. De acuerdo con las relaciones
internas del sistema ésta se representa de la siguiente
forma:

La interpretación del esquema sugiere que la
determinación de necesidades –que es la actividad
esencial de la dimensión organizacional- permite la
selección y conformación de los grupos, esta en
correspondencia con las condiciones pedagógicas que se
posean y sirven de base para tomar las decisiones
didácticas del proceso formativo. Así mismo la
dimensión pedagógica actúa como referente
para acotar, ajustar las decisiones didácticas y priorizar
la estructura de los grupos en función de las necesidades
y urgencias prácticas y/o sociales de los trabajadores
sujetos de la formación.

Luego, la relación que se establezca tomando en
cuenta la posición, dependerá de la perspectiva con
que se asuma el proceso aunque se valorice la
identificación de las necesidades como aspecto clave.
Así la definición didáctica puede estar
condicionada por estudios de necesidades más generales
– tal como se ha venido haciendo hasta ahora – en
correspondencia con la posibilidad de acceder a un proceso
más personalizado y de contenido más especializado
como se pretende ajustando éste no sólo a la rama
en que trabaja sino a las necesidades propias del sujeto y de su
empresa, unidad o calificador de cargo.

De acuerdo a lo aquí planteado es posible
entender que el carácter cíclico del proceso
formativo establezca al menos tres etapas para la
ejecución y evaluación del sistema de
formación. Estas son:

1ra Etapa: Diagnóstico y
proyección.

Como etapa inicial incluye la determinación de
las necesidades formativas y la conformación de los
grupos. La primera tarea se hace desde septiembre hasta noviembre
de cada año fiscal por parte de Subdirectores,
capacitadores, jefes de departamentos o áreas y la
participación de profesores de la escuela que apadrinan
cada empresa. Sobre la base de los resultados se inicia la
proyección pedagógica y didáctica en tanto a
formas, tiempos, espacios y se seleccionan o elaboran las
acciones que resultan factibles al grupo o sujetos en
cuestión.

La determinación de contenidos se realiza en los
meses de noviembre a diciembre del mismo año por parte del
profesor o equipo formado al efecto; el diseño
fundamentado se somete a la aprobación del Consejo de
Dirección del sectorial y el Centro Nacional de
Capacitación en el mes de diciembre del propio
año.

2da etapa: Implementación.

Una vez conciliado los grupos y programas, se
implementan de acuerdo a las posibilidades y realidades y el
Centro de Capacitación Provincial queda responsabilizado –
a partir del mes de febrero del año que sigue y
durará hasta octubre – de garantizar la calidad de las
actividades. No sólo responde por la ejecución
centralizada de las formas docentes sino que garantiza la
evaluación y retroalimentación del impacto de la
formación con la participación y
colaboración de los departamentos de recursos humanos y
capacitadores de las empresas.

3ra etapa: Evaluación conjunta.

En esta etapa se establece los criterios de
evaluación elaborando instrumentos que son aplicados por
personal preparado: capacitadores, jefe de departamento o
áreas y especialistas por ramas que de conjunto analizan
los resultados que se obtienen en el mes de agosto y
septiembre.

De tal caso el proceso de implementación se
representa en el gráfico que sigue:

3.1 Criterios de especialistas.

Para la consulta a los especialistas, se realizó
un cuestionario
de 4 preguntas, en la pregunta # 1, donde se identifican con el
nivel de conocimientos que poseen los encuestados acerca del tema
"La formación medioambiental", 5 señalan el
máximo en la escala creciente
(83,3 %) y uno el nivel anterior (16,7 %), a la misma se
aplicó una escala nominal donde la moda y la mediana
adquieren un valor de 10
por lo que los resultados apuntan a una evaluación de
muy alto, que indica que los encuestados tienen un amplio
conocimiento acerca del tema

Sobre las fuentes que
han influido en el nivel de conocimientos, 31 señalan que
es alto destacándose entre ellos el análisis
teórico realizado sobre la temática, el estudio de
autores nacionales y los cursos recibidos, lo que representa el
73,8 %, en cambio 10
especialistas apuntan que es medio (23,8 %) y sólo uno
(2,4 %) plantea que es bajo.

Acerca de los fundamentos del curso y su valor
formativo, 28 consideran que es muy adecuado (93,3 %)
porque se ajusta a las exigencias sociales, políticas y
formativas de la escuela actual, responde a las
características de los trabajadores del sector por lo que
contribuyen al conocimiento del medio ambiente y a su vez
repercute en el desempeño laboral y la vida; en este
sentido se valora por 2 compañeros que es poco adecuado,
lo que representa el 6,7 %, en este caso la moda y la mediana
coinciden en el valor 5

Al referir las posibilidades de aplicación del
sistema, 34 refieren que es muy adecuado por los espacios
formativos con los que se cuenta, el tiempo
disponible y la preparación de los docentes, las formas de
organización, la evaluación y los medios que se
utilizan, lo que significa el 81,0 % de los encuestados, 2
consideran que es bastante adecuado (4,8 %), 5 lo valoran como
adecuado para el 11,0 % y el 2,4 % representado por 1
compañero apunta que es poco adecuado, en esta pregunta
también la moda y la mediana alcanzan 5 en su
valor.

A modo de conclusión y de acuerdo con los
aspectos aquí analizados es posible advertir que la
situación concreta que viene dándose en el
Ministerio de Comercio Interior para cumplimentar las normativas
medioambientales establecidas a nivel nacional y local es la
formación de los recursos humanos como un elemento clave.
En este sentido, el interés de concebir este proceso como
un sistema exige, primero, precisar los fundamentos que
constituyen las ideas básicas para el diseño de la
propuesta considerada una toma de decisiones didácticas y
pedagógicas. Por tanto, se trata de un cambio de
concepción en la manera de diseñar y desarrollar el
proceso en el cual lo formativo informa de la impronta que se
pretende dejar en el estudiante – atendiendo a su
calificador de cargo- en lo profesional y en el desarrollo
cultural de éste como ciudadano. Claro está, que el
diseño que con carácter de propuesta se presenta y
que ha sido avalado por criterios de especialistas necesita una
valoración práctica, tarea de la cual se informa en
el siguiente apartado.

Capítulo 3

El sistema de
formación para la provincia Cienfuegos

De acuerdo con los aspectos analizados en el
capítulo II, la aplicación práctica del
sistema requiere un nivel de concreción. En este caso se
asume por la dirección del Ministerio de Comercio en
Cienfuegos. Para lograrlo se ha seguido el procedimiento
teórico diseñado.

3.1 Diagnóstico y
proyección.

En esta primera etapa se realizó una
revisión y análisis de documentos que
norman, orientan y legislan todo lo relacionado con el Medio
Ambiente en la provincia, con el objetivo de
precisar el estado
inicial del problema y la orientación de las acciones que
se habían proyectado. Entre los documentos localizados
están:

•  • La Estrategia Medioambiental CITMA
  Provincial: En ella se cumplimentan las orientaciones
  nacionales al respecto y se indican las principales
  vías, acciones, mecanismos y vínculos
  necesarios para la solución de los problemas
  ambientales con la participación activa de todos los
  actores de la sociedad y lograr un desarrollo sostenible en
  la provincia de Cienfuegos. En este caso se pudo constatar
  que la referencia a las acciones de capacitación
  aparecen explícitas en los aspectos 8 y 9 y se dejan
  por encargo a cada organismo en el territorio, teniendo en
  cuenta las particularidades de cada uno.

•  • Estrategia Medioambiental del
  Sector: En el plan de medidas aparece dar continuidad al
  programa de educación, información y
  divulgación ambiental a través de conferencias
  y seminarios, responsabilizando en esta tarea solamente a los
  técnicos en Seguridad Social del Trabajo.

•  • Estrategia Medioambiental de cada
  empresa: Considera la preparación de los recursos
  humanos sólo a través de charlas y
  conversatorios en matutinos y vespertinos laborales por parte
  de los capacitadores.

•  • Planes de trabajo por departamentos
  o áreas: Contemplan medidas concretas a cumplir
  según las características de cada uno, pero no
  se hace alusión a vías de preparación en
  los recursos humanos, que se pueden utilizar para dar
  cumplimiento a lo planteado en la Estrategia Medioambiental
  del Sector en cuanto a materia ambiental.

•  • Convenios individuales de los
  trabajadores: Recogen las tareas a cumplir según
  establece cada departamento, pero no se reflejan formas de
  autopreparacion que ayuden a la adquisición de
  conocimientos ambientalistas desde su puesto de
  trabajo.

•  • Eventos medioambientales realizados
  en la provincia: Proyectan el trabajo al uso adecuado y
  racional de los recursos en la provincia, establecer un
  ordenamiento legal ambiental eficiente y eficaz, identificar
  los problemas ambientales y evaluar los impactos, así
  como llevar a cabo las inspecciones ambientales, pero
  destacan la importancia de la continuidad en la
  formación de los recursos humanos para dar
  cumplimiento a estas tareas.

De forma general, en estos documentos aparecen
proyectadas las acciones para desplegar el trabajo
medioambiental de acuerdo a las exigencias de la política
nacional y las necesidades del Sector en función de
alcanzar la conservación del medio, incorporando medios de
saneamiento, eliminación y corrección de fuentes de
estrés
ecológico en los planes, proyectos,
programas y demás acciones que se realizan para garantizar
a su vez la salud y seguridad de los
trabajadores en el medio laboral.

En todos los niveles de gestión
medioambiental se incluyen en su plan de medidas: charlas,
conversatorios y conferencias, como formas de organización
de las actividades de preparación y se aprecia la
derivación gradual de tareas, tomando como punto de
partida los documentos rectores a nivel nacional hasta los
elaborados a nivel de departamento. Caracterizado por tener un
carácter multi – institucional y multi –
disciplinario, ellos en su elaboración y
conciliación han tomando en cuenta, la
participación de todos los actores involucrados en la
problemática ambiental.

Siguiendo la lógica asumida se examinó
también las experiencias del Centro de Capacitación
Provincial del Ministerio de Comercio de Cienfuegos, en la
formación de los recursos humanos. Para ello se utilizaron
encuestas y entrevistas a directivos, técnicos,
administrativos, trabajadores de los servicios y
operarios.

De acuerdo con el estudio realizado se valoró que
existen condiciones para que el centro tomara por encargo la
dirección metodológica en este sentido, sobre todo
si se tiene en cuenta la experiencia del trabajo docente en
materia ambiental. Este centro surge en el año 1987 por la
necesidad de superación de directivos y trabajadores del
organismo en el territorio, y así contribuir al mejor
desempeño de sus funciones; toda
esta labor se revierte en alcanzar mayor calidad en la
prestación de los servicios a la población, por lo
que su misión es
capacitar, recalificar y superar a la fuerza laboral de acuerdo a
la actividad que desempeñan.

Para cumplimentar su tareas, al centro se le asigna la
función de elaborar el Plan de Capacitación para el
año fiscal, de conjunto con los Subdirectores,
capacitadores, departamento de cuadros, especialistas, jefes de
departamentos o áreas y profesores de la escuela, teniendo
en cuenta las necesidades formativas de los recursos humanos de
cada empresa, las que se conocen por la aplicación de
distintos instrumentos: encuestas, entrevistas, grupos de
discusión, evaluación
del desempeño en el puesto de trabajo.

Utilizando entonces los propios recursos del centro y
para conocer la situación real en la que se encuentran los
recursos humanos en cuanto a conocimientos y sus modos de
actuación en relación con el cumplimiento de las
normas de
protección y conservación del medio ambiente se
aplicaron técnicas de recogida de información en
unidades de las empresas del sector del municipio Cienfuegos,
considerando –a partir de un muestreo
intencional- su significación para el estudio y el
monitoreo secuenciado de su impacto en posteriores investigaciones.
Las muestras aparecen en el siguiente cuadro:

Como puede apreciarse, atendiendo al calificador de
cargo se tomaron muestras de cada grupo de trabajadores de manera
que se pudiese contar con una representación de cada uno
de ellos en las empresas que conforman el Sector. Es evidente
–de acuerdo con los gráficos– que se incluye una mayor
representación de la rama gastronómica y esto
obedece al número de trabajadores con que cuenta y el
impacto medioambiental de su actividad tanto en almacenamiento,
elaboración y expendio de sus productos: por lo general
generan un número considerable de residuales que de no ser
procesados atendiendo a las normas se convierten en factores
contaminantes que incluso pueden poner en riesgo la salud
de la población. Por otro lado se tuvo en cuenta que de
acuerdo con las caracterizaciones generales de la empresa, las
infracciones de las medidas medioambientales, las conductas
irresponsables y el nivel de concientización respecto a la
conservación y protección del medio ambiente se
manifiestan con mayor nivel de incidencia en estas
unidades.

La selección de las unidades de
comercio se justifican también por el redimensionamiento
que han sufrido estas unidades en las cuales se han incorporado
actividades de gastronomía sin que exista dominio de estos
servicios por parte del personal que los brinda, así como
una cultura profesional asociada a la valoración de la
incidencia antrópica en el medio ambiente. Esta
lógica se mantuvo para la selección de la muestra
en el caso de los servicios y en este sentido se tuvo en cuenta
que el trabajo de divulgación y control de los
factores contaminantes propios de esta actividad se ha convertido
en una prioridad de trabajo desde los años 90 respondiendo
a precisiones de carácter ministerial y de gobierno local.
De acuerdo con estas muestras se aplicaron las diferentes
técnicas de recogida de información predominando la
encuesta por
las posibilidades de su alcance; y en el caso de los dirigentes
prevalece la entrevista
y se asumió atendiendo a la necesidad de personalizar la
visión y proyección medioambiental desde la
responsabilidad que les corresponde asumir. De ello informa el
gráfico siguiente:

Los resultados obtenidos en la primera encuesta aplicada
revelan una situación desfavorable en cuanto al
conocimiento que incide en el modo de actuación y el nivel
de conciencia acerca
de la responsabilidad medioambiental que tienen desde la labor
que realizan. En cuanto a las concepciones sobre medioambiente se
pudo constatar que no tienen dominio de:

• El concepto de medio ambiente, los elementos que lo
  conforman y la relación entre ellos.

• Los tipos de contaminación
  ambiental.

• Las normas jurídicas que forman parte del
  sistema legislativo ambiental.

• Los impactos ambientales que provocan sobre el medio
  las diferentes actividades que realizan.

• Las medidas que mitiguen los impactos negativos
  sobre el entorno desde el desempeño
  laboral.

• La contaminación del agua y las fuentes que
  pueden contaminarla, atendiendo al amplio uso de la misma en
  la prestación de los servicios.

• El tratamiento que se debe dar a los desechos
  originados en procesos de elaboración de los
  alimentos.

Esto concuerda con las manifestaciones que se pudieron
registrar durante la secuencia de observaciones. Son recurrentes
conductas inadecuadas en situaciones como:

• No uso de utensilios para la manipulación de
  alimentos, en unos casos porque no existen en la unidad, en
  otros, no se buscan alternativas para la sustitución
  de aquellos que son los adecuados, lo que repercute en la
  salud del hombre como el elemento más importante del
  medio.

• No son óptimas las condiciones
  higiénicas en áreas de elaboración de
  alimentos por no poner en práctica lo normado en este
  sentido.

• No usan los medios de protección e higiene
  del trabajo. Ej. tapabocas, gorros para
  elaboradores.

• No se les da el tratamiento adecuado a los
  residuales originados en los servicios de barbería y
  peluquería que en su mayoría contienen
  productos químicos.

• El llenado de fosforeras se realiza en lugares donde
  existe afluencia de un gran número de
  personas.

• Las unidades tanto comerciales, gastronómicas
  como de servicios carecen de depósitos destinados a
  los desechos de comestibles o envases de productos listos
  para la venta que son consumidos por la
  población.

• En algunas unidades se escucha música que
  sobrepasa los decibeles normales.

A partir de este análisis y en interés de
identificar los valores
afectados en los sujetos de la muestra se pudo apreciar que los
más afectados son: la creatividad, el sentido de
pertenencia, la responsabilidad y la sensibilidad hacia el
problema medioambiental desde su esfera de trabajo. Estos
resultados se muestran en el siguiente cuadro y a
continuación su representación
gráfica:

Sin embargo, se hizo evidente en las encuestas aplicadas
que hay fallas en la concepción que se tiene en la
práctica sobre la formación ambiental de los
trabajadores. El análisis de los resultados reveló
que:

•  • No se definen con precisión las
  funciones en su trabajo para cuidar el medio ambiente (87
  %)

•  • Es insuficiente la preparación
  recibida para cumplir su responsabilidad para con el medio
  ambiente (84 %).

•  • La evaluación del
  desempeño no incluye la conducta medioambiental que
  exige su desempeño (90,3 %)

•  • En las visitas de inspección a
  la unidad no se contempla lo relacionado con el cuidado del
  medio (87 %)

•  • Las vías más utilizadas
  para dar a conocer la Estrategia Medioambiental del sector
  son: matutinos y vespertinos laborales y los Círculos
  de Calidad, (44 encuestados) y es muy limitada la
  utilización de los cursos, talleres, seminarios y las
  formas de postgrado (83,3 %) en este sentido.

Todo ello revela una falta de coherencia en el
cumplimiento de lo planificado y planteado en la política
medioambiental del sector y los compromisos que se asumen. Pero
en el interés de obtener las valoraciones y sugerencias
acerca de las formas que deben o pueden utilizarse en la
formación medioambiental, los encuestados y entrevistados
(100%) consideraron que los cursos impartidos en la escuela
propician una mejor adquisición de conocimientos
ambientales, por tanto se sienten mejor preparados para proteger
el medio desde sus actividades.

No obstante, 31 de ellos consideran oportuno aprovechar
los espacios dedicados a matutinos y vespertinos laborales,
así como las asambleas sindicales, representando el 21,8 %
del total. El 53 % plantea que esta temática no debe ser
tratada sólo en reuniones de organizaciones
políticas, porque no todos los trabajadores pertenecen a
ellas, (52 encuestados).

Las entrevistas aplicadas a 31 trabajadores que se
desempeñan como directivos, técnicos y
administrativos revelan que de acuerdo con lo planteado en la
Estrategia Medioambiental sectorial, hay comprensión de la
responsabilidad respecto al tema. Esto se evidencia al considerar
que el 100 % de ellos señalan que los aspectos más
significativos para su empresa son los principales problemas
ambientales detectados por ramas y las acciones a ejecutar
para dar cumplimiento a la misma, pero añaden que es
necesario emprender acciones de preparación de los
trabajadores en esta materia, esta solicitud estuvo representada
por el 86 %.

Si bien el 100 % afirman que puede constatarse en sus
departamentos o áreas de trabajo el cumplimiento de la
Política Ambiental a través de la evaluación
del desempeño, el 90,3 % alegan que los trabajadores de
cada empresa no poseen los conocimientos necesarios para
preservar el entorno desde las actividades que desempeñan.
Y en este sentido, sugieren que dentro de las vías a
utilizar para la formación de los recursos humanos
estén, los cursos desde la Escuela Provincial de la cual
tienen referencias en otras áreas de formación.
Agregan además que es un tema que necesita ser abordado
por especialistas y personas con determinada formación
pedagógica. No obstante reconocen que las charlas y
conversatorios, (49,2 %), conferencias (52,1 %) y seminarios
(40,8 %) y otras vías no tan formales (12,6 %) pudieran
utilizarse siempre que cuenten con la presencia de personal
calificado.

Estos resultados se revelan a
continuación:

Se evidencia aquí el predominio de las
vías tradicionales de preparación y una limitada
concepción del aprovechamiento de las formas más
novedosas y que impliquen la autogestión del conocimiento
desde la propia unidad y empresa. Los administrativos por ejemplo
aseguran que no pueden enfrentar la tarea formativa desde su
responsabilidad por el contenido de trabajo dejando de reconocer
la incidencia formativa del cuadro en su trabajo cotidiano y a
través de sus funciones de la dirección, planificación, organización,
ejecución y con mayor fuerza la evaluación y el
control.

Esta situación lleva a considerar por las propias
estructuras la
necesidad de proceder a la formación medioambiental de los
trabajadores, sobre todo, con el interés de promover altos
niveles de concientización y responsabilidad en el
desempeño de la actividad que se realiza.

Llegado a este punto se consideró oportuno
discutir los resultados del estudio y convenir con los directivos
principales la continuidad del trabajo en función del
perfeccionamiento de la tarea de formación de los recursos
humanos. Se procedió según lo acordado con el
Consejo de dirección y con la dirección de
capacitación del Sector en compañía de los
homólogos de cada empresa.

Del análisis de la propuesta devino la
ejecución de las tareas asociadas a la
determinación de necesidades y a la conformación
del primer grupo de trabajadores a los que se les
diseñaría su formación utilizando la
concepción que se propone en este trabajo.

En este caso, se procedió de la siguiente forma:
primero se creó una comisión con la
participación de: capacitador del sector y de cada
empresa, especialistas por ramas, jefes de departamentos o
áreas y 2 profesores de la escuela. Se utilizo el Modelo
Tipo I (Modelo inductivo), y se tomó como referencia la
muestra inicial de manera que se pudiera utilizar la
información ya recogida.

El estudio incluyó entonces la revisión de
documentos sobre todo los resultados de la evaluación del
desempeño por parte de los jefes de departamentos o
áreas y el estudio del expediente de superación el
cual resultó muy valioso para identificar el
comportamiento en esta área de formación. El
resultado confirmó las ideas iniciales en cuanto al
déficit de conocimientos en el tema y la valoración
de conductas inadecuadas respecto a su incidencia en el cuidado,
conservación y protección medioambiental desde el
desempeño.

De acuerdo con la escala valorativa utilizada para
ponderar las necesidades de formación se puso de
manifiesto que: 14 diagnosticados se incorporaron al modo de
formación Adiestramiento, 8 a Entrenamiento en
el puesto de trabajo, y el resto se incorporó a Cursos
Básicos de Medio Ambiente.

En segundo lugar y como resultado de un trabajo de mesa,
esta comisión llegó a la conclusión de
continuar con las conferencias, charlas, conversatorios como
formas de preparación de los trabajadores, pero el
aprovechamiento de las vías establecidos en la
Resolución 29/06 y la configuración y
ejecución de Cursos Básicos sobre medio ambiente
dotan a los trabajadores de conocimientos más profundos y
sólidos para evitar o mitigar los impactos ambientales
producidos por las diferentes actividades ramales y participar en
correctas tomas de decisiones, lo que debe materializarse en la
práctica.

Luego, los resultados fueron conciliados con la escuela
para elaborar el Plan de Capacitación de la provincia.
Este proceso, se aplicó de la misma forma a nivel
territorial por orientación de la Dirección
Nacional de Capacitación, sólo se
añadió la presentación de una Convocatoria,
documento en el que se planificaron las capacidades para las
diferentes vías de formación para cada empresa por
municipios, que podría incidir en la
reconceptualización del Plan de Capacitación ya
confeccionado. De acuerdo con esta perspectiva se procedió
a la proyección concreta del proceso.

3.2 Diseño e implementación en la
práctica.

El proceso que se desarrollo por el investigador en la
práctica siguió la concepción de partida que
se declara en el capitulo II por tanto se asume el diseño
como una actividad proyectiva que se comparte con los implicados
delimitando la toma de decisiones a partir de las dimensiones del
sistema. La implementación es antecedida por la negociación y es este un momento importante
para ajustar las ideas iniciales a la práctica. De todo
ello se explica a continuación:

I. Proyección:

En principio el trabajo de la escuela constituye un
referente importante en este proceso sobre todo, por la efectiva
participación de los profesores en cada una de las
empresas que atienden; a partir del trabajo de
clasificación de los recursos humanos se procedió a
organizar los grupos y seleccionar las posibles variantes de
formación.

Al configurar la dimensión organizacional del
proceso, se pudo conforman en la práctica los grupos
tomando en consideración sus calificadores de cargo, las
características socio-profesionales, el tipo de actividad
de servicio y el estudio de profundización con la
caracterización asistidos por los departamentos de
capacitación y cuadros. Estos quedaron conformados en
relación con las formas a utilizar: Charlas,
conversatorios, debates, conferencias, seminarios, pero la
tendencia fue más a la realización de Cursos
Básicos.

En cuanto al proceso pedagógico y formativo -que
informa sobre la dimensión pedagógica- se
procedió a diseñar el proceso escolar a partir de
las condiciones reales de acceso y el predominio de regulaciones
impuestas al proceso a partir del nuevo enfoque del proceso. En
este sentido, para cada forma seleccionada se ajustaron las
condiciones en que tendría lugar el proceso sobre la base
de los principios pedagógicos generales:

• Carácter científico e
  ideológico del educando y su personalidad.

• Carácter colectivo e individual de la
  educación.

• Vinculación de la educación con la
  vida, el estudio y el trabajo en el proceso de
  formación de la personalidad.

• Unidad de lo afectivo y lo cognitivo.

De acuerdo con la realidad que se tomó como
referencia se seleccionaron tres tipos de formación:
Adiestramiento, Entrenamiento en el puesto de trabajo y el Curso
básico. No se incluyó la formación
académica de postgrado al considerar que es necesario
posponer su implementación porque se precisa de un proceso
de negociación con centros de estudio superiores y de
investigación del territorio que acrediten su
ejecución y al proceso de categorización del Centro
Provincial de Capacitación.

En el caso del Adiestramiento posibilita al
recién graduado de nivel medio superior profesional o de
nivel superior su adaptación laboral y la
preparación complementaria para la adquisición de
los conocimientos y habilidades especificas que le permiten
adquirir el grado de competencia laboral requerido para el cargo
técnico o de dirección para el que será
designado en su centro de trabajo.

El otro modo de formación seleccionado es el
Entrenamiento en el puesto de trabajo que propicia al
recién graduado la adquisición de habilidades
prácticas, ya propiamente en el desempeño de la
actividad a la que fue designado por el centro de
trabajo.

Ambos modos de formación se sustentaron en la
tutoría, para ello se procedió a la
selección del personal para este fin, tomando en cuenta
sus probadas condiciones de autoridad,
calificación, experiencias, actitud
ejemplar, y se definieron sus funciones:

•  • Elabora los programas con la
  colaboración de los capacitadores, jefes de
  áreas y profesores que poseen dominio de la materia
  ambiental.

•  • Es el máximo responsable de la
  implementación de los programas.

•  • Atiende las diferencias individuales
  teniendo en cuenta el ciclo de desarrollo que alcanzan los
  sujetos en formación.

•  • Aplica las evaluaciones parciales y
  final según el cronograma evaluativo.

•  • Controla sistemáticamente el
  accionar de los tutorados para comprobar la inserción
  del conocimiento ambiental en su desempeño.

•  • Valora según los resultados
  finales, su incorporación de los tutorados a otro modo
  de formación para continuar profundizando sus
  conocimientos ambientales.

Los programas que fueron elaborados para cada una de las
formas seleccionadas para la formación se basaron en los
siguientes requisitos:

• Propiciar que los alumnos que aprenden jueguen un
  papel protagónico en el proceso formativo.

• Despertar el interés por el cuidado y
  protección del entorno.

• Crear en el profesional una cultura de
  superación continua propiciando a los tutorados que
  aprendan a aprender.

• El contenido que se aborda es específico y
  orientado a una aplicación inmediata.

• Predomina la enseñanza desde la
  práctica, aunque se requiere de la base teórica
  imprescindible para comprender con profundidad los elementos
  y procesos con los que tiene que interactuar.

En el caso del Curso Básico de Medio
Ambiente se atendería a las regulaciones establecidas
por el Centro Nacional de Capacitación y a las exigencias
pedagógicas que éste demanda, claro
está que se consideró oportuno adecuar estos
lineamientos a la concepción que aquí se defiende.
En este caso la Escuela Provincial asumiría el compromiso
de su diseño y desarrollo.

Como parte del proceso docente se decidió
además incorporar en todas las unidades y empresas, aunque
en este sentido se alertó sobre la racionalidad y
secuenciación de estas en tanto deben ser desarrolladas
por los propios capacitadores y especialistas de las ramas las
variantes siguientes:

•  • Charlas, conversatorios y seminarios
  (siempre que las condiciones estén creadas) en
  empresas o establecimientos de las diferentes
  ramas.

•  • Asesoramiento a los tutores que
  atienden a graduados que se adiestran o entrenan desde el
  puesto de trabajo, por parte de personal preparado en materia
  ambiental.

•  • Realizar entrenamientos
  metodológicos conjuntos con capacitadores por parte de
  profesores preparados en la materia, para que multipliquen
  conocimientos en su colectivo de trabajadores.

•  • Participación del personal
  especializado en medio ambiente en diferentes espacios en las
  empresas para influir de manera instructiva y educativa sobre
  los recursos humanos.

•  • Desarrollar en las zonas comerciales
  encuentros sobre medio ambiente donde se intercambien
  experiencias desde cada rama y actividad que
  desempeñan en el área.

•  • Invitar especialistas del CITMA en el
  territorio para la realización de charlas,
  conversatorios, intercambios, a nivel de empresas.

•  • Participación de profesores o
  personal preparado en los Consejos de Dirección del
  Sector para desarrollar temas ambientales con los directivos
  de empresas.

Tal decisión estuvo mediatizada por la presencia
masiva de la necesidad y las urgencias con que debe acometerse la
preparación en este sentido. Sin embargo, esta
condición no exime a los docentes de la escuela de
participar en las actividades que se han diseñado en cada
caso.

En concreto,
tanto en el proceso docente – educativo como en el proceso
extraescolar se aprovecharon todas las formas educativas que en
materia medioambiental ejercen los medios de
comunicación y difusión masiva como parte del
proceso extradocente, y estas pueden ser incorporados al proceso
en sentido más amplio, por su influencia educativa; se
concluyó que igual deberían aprovecharse las
actividades o acciones a promover en el ámbito familiar,
comunitario, institucional y por parte de las organizaciones
políticas y de masas.

Llegado a este punto se tomaron las decisiones
didácticas, sobre todo por la necesidad de ajustar las
referencias generales sobre el contenido a las condiciones del
proceso. Por tanto, dentro de la dimensión
didáctica se explican de acuerdo a cada forma organizativa
y en función de las necesidades identificadas.

Con respecto a los sujetos del proceso y coincidiendo en
la idea de que se logra buena interrelación entre
profesores y trabajadores como alumnos, la selección de
los docentes, tutores o especialistas se realizó sobre una
exigencia expuesta en los primeros intercambios con los
directivos y capacitadores de la empresa: debían poseer
dominio de contenidos ambientales que se basan en la
actualización sistemática de lo que acontece en
esta materia, esto da lugar a la correcta selección y
aplicación de los componentes no personales del proceso, a
través de los que se trasmiten los nuevos conocimientos
ambientales, logrando mayor comprensibilidad y asequibilidad en
los mismos, movilizando la esfera motivacional, intereses y
ayudando a descubrir en los estudiantes la necesidad de
incorporar a su sistema de conocimientos, los que respectan al
tema medioambiental.

En este mismo orden previo análisis entre
docentes, capacitadores, y directivos interesados se
concluyó que las actividades de aprendizaje debían
tomar como punto de partida el mundo que les rodea y lo que en
él ocurre, las causas que lo originan, destacando sobre
todo las de tipo antrópico y cómo inciden
negativamente sobre el entorno, relacionándolos con el
desempeño laboral en las unidades ramales, destacando la
necesidad de vivir en armonía con el entorno y a partir de
ella asumir conductas responsables con un enfoque hacia la
sostenibilidad.

A través de la
comunicación en sus distintas formas trasmiten
términos y definiciones sobre medioambiente necesarios
para los alumnos, esto facilita el aprendizaje, el logro de las
habilidades y valores que se
proponen. Demuestran ser creadores y así infunden en los
alumnos la necesidad de buscar soluciones para evitar causar
daños al medio, estimulando el desarrollo de conductas
responsables y una correcta toma de decisiones ante situaciones
que tienen lugar en el desempeño de sus actividades
laborales.

En cuanto a los estudiantes se estableció como
requisito esencial tener en cuenta el trabajo con grupos de
composición diversa, por ello, se debe atender a las
diferencias individuales tomando como punto de partida el origen
laboral: la empresa y rama en que se desempeñan
considerando, además los resultados del diagnóstico
inicial. Durante las clases se utilizan diferentes
técnicas que permiten alcanzar buenas relaciones
interpersonales entre ellos y con el profesor.

Se consideró de vital importancia que el docente
planifique las actividades del proceso considerando la
individualidad de los alumnos y las particularidades del grupo
para favorecer el correcto desenvolvimiento del proceso y hacerlo
más eficiente en el logro de los objetivos que se
proponen.

II. Negociación:

Concluido el esquema general previo se procedió a
la presentación de los diseños generales de los
programas (negociación, valoración de la propuesta
en concreto) a la Dirección sectorial por parte del
Departamento de Capacitación Sectorial y los
compañeros que atienden el tema ambiental. Se
procedió a una reunión de trabajo, en ella se hizo
alusión a las características cada tipo de
formación y la justificación metodológica
que asiste en cada caso según el procedimiento establecido
en el Manual de
capacitación para todas las empresas en el
país.

En general, se reconoció como positivo la
realización de la propuesta del sistema de conocimientos y
sobre todo su tratamiento desde el marco escolar y no escolar que
hasta el momento no se había hecho. Aluden en sus
expresiones al invitarlos a opinar, que esto permite una mejor
preparación de los directivos y trabajadores del sector
para enfrentar desde las empresas, unidades y puestos de trabajo
todo lo referido al cuidado y protección del medio y
alcanzar las metas que en este sentido se plasman en la
Política Medioambiental del organismo en el territorio. Es
por ello que desde que se sometió a consideración
esta investigación dieron su conformidad plasmada en
avales que aparecen en este trabajo .