Dificultades en la aplicación de programas curriculares como consecuencia de la política educativa actual (página 3)

Ante los grandes cambios en todos los órdenes, en el
concenso mundial, la educación por su
misma función
perpetuadora social y cultural, experimenta desfases de
adaptación al medio real, puesto que los estados de
ineficacia y retraso cultural y social originan insatisfacciones
al interior del sistema
educativo desembocan en pequeñas secciones y estas
terminan organizándose e eventualmente como innovaciones
nuevas.

He aquí debemos recoger al valioso aporte de un
Magister en Ciencias de la
Educación que decía:

"Los cambios que mayores contribuciones hacen a la calidad de la
educación
son aquellas que engloban en el cambio
propuesto replanteamientos conceptuales que llevan a
rediseñar currículas con incidencia en el desarrollo
creativo, transferencias de aprendizajes y solución de
problemas, que
propicia nuevas estrategias
metodológicas, el aprendizaje,
perspectivas aparentemente opuestas pero
complementarías.

Los cambios educativos determinan el diseño
y desarrollo de prototipos y la edición
de materiales,
básicamente textos didácticos, portadores del nuevo
currículo donde la preminencia de las
necesidades, problemáticas e intereses de los educandos y
la comunidad son
adecuadamente canalizados". ([20]).

Por lo mismo es necesario entonces la creatividad
para hacer los cambios en el currículo educativo, por ende
en la educación,

3.4.2.1. EL DOCENTE Y EL CONTEXTO CURRICULAR

Los docentes deber
ser los sujetos del curriculum con
una permanente toma de decisiones y una desalineación
progresiva, para una identificación con las necesidades
intereses y problemas de los educandos y la comunidad educativa
de los pueblos.

3.4.2.2. LA COMUNIDAD EDUCATIVA Y LA PROGRAMACIÓN CURRICULAR.

La comunidad educativa es el conjunto de educandos,
educadores, padres de familia y todas
las personas de la localidad, que tienen que ver con los hechos y
fenómenos educativos de su medio.

"Las corrientes innovadoras de la educación y el
curricula, reclaman últimamente la participación di
recta y decisiva de la comunidad como debe ser. De un tiempo a esta
parte la comunidad educativa de bases, no estaría
participando activamente por una serle de limitaciones de orden
económico, esta variable es determinante (el resto de las
variantes son condicionantes) ya sea, para los fracasos o
éxitos en el campo educativo". ([21])

Estas opciones de participación en el que hacer
educativo, son también reforzadas por ARISTA Gildornero en
la siguiente cita:

"Si la comunidad es efectivamente educadora, el
currículo es obra suya. La comunidad en él resume y
concentra sus ideales y compromete sus recursos
humanos, físicos y financieros- Se trata entonces,
cíe un currículo hechos por la comunidad y para la
comunidad" ([22])

Estas reflexiones nos abre e invita a pensar que en la actual
coyuntura, de una sociedad en
postergación y marginación como la nuestra, las
acciones de
participación de las comunidades educativas son poco
óptimas; como quisiéramos, pero, cabe dar paso
más radical, teniendo en cuenta que la educación es
una actividad permanente dentro y fuera del aula y se cumple
durante toda la vida. La comunidad educativa parte del rechazo de
la verticalidad, a la simple adopción y
al seguidismo, al cual nos ha acostumbrado de por vida en el
Sistema Educativo
Nacional – Las acciones curriculares no son más que una
imposición de contenidos, de valores, de
normas, de
estrategias metodológicas. Ahora debe ser la comunidad
quien eduque y decida a tomar decisiones, ella plantea, por lo
mismo es ella quien debe sugerir, criticar y determinar, la
clase de
educación que se debe aplicar en su medio, en todo caso es
claro que el currículo exige la presencia organizada de
una comunidad educativa de bases.

3.5. FRACOS EN LAS PROGRAMACIONES CURRICULARES
ACTUALES.

Es evidente ahora más que nunca que las actuales
programaciones curriculares, en los sistemas
educativos de la región, incluyendo al país, nos
vienen mostrando una serie de fracasos tanto en la
previsión, como en su realización, control, de tal
manera que estamos ante una curricula disfrazado,
inorgánico e incoherente a la realidad nacional regional,
local y comunal.

Los fracasos curriculares se evidencian no sólo en 1os
documentos
curriculares (Plan Curricular,
Programas
Curriculares); también se manifiesta en lo que es
más importante, lo que es el binomio maestro-educando es
decir al momento de suscitar nuevas experiencias de aprendizaje que
algunas veces son trastocadas en aquello que poco o nada le
interesa menos le favorece al educando, además se advierte
el fracaso curricular en la evaluación
o control con los innumerables casos en los centros educativos en
los diferentes momentos en la educación del país,.
Al respecto nos señala LEMKE, Donald A. que dice:

"Los programas curriculares son incoherentes por lo mismo que
en mayoría de los casos la coherencia externa es baja
entre los objetivos del
curso o asignatura con los objetivos del nivel o modalidad, estos
a su vez con los grandes fines y objetivos de la educación
y la Constitución Política del estado
peruano. Internamente, es decir dentro del curricula de
asignatura, también la coherencia interna es baja, porque
entre los objetivos, los contenidos, las actividades los
materiales, los métodos,
el tiempo, los criterios de evaluación, los flujos de
articulación y correspondencia son mínimos.

Indudablemente si curriculum es parte de la educación y
como tal; al tremendo fracaso del sistema educativo para
adaptarse a los nuevos requisitos del país, de la
región, de la comunidad y particularmente del individuo,
Este fracasa es un factor predominante que acecha y obsesiona al
sistema educativo de hoy en Latinoamérica y el Caribe"
([23]).

Los principales fracasos de las programaciones curricula res y
por qué no decir del Ministerio de Educación,
frente al Sistema Educativo Nacional, regional, necesita
demostrar y nosotros las indicamos de la siguiente manera.

3.5.1. DECRECIMIENTO DEL INTERRES DEL EDUCANDO

El interés
del educando va decreciendo cada año que pasa, la
diferencia es abismal entre lo que el niño espera cada
año de la escuela y lo que
la escuela realmente es, En este contexto el niño, primero
manifiesta su descontento hacia las reglas de la escuela, luego
hacía los docentes y finalmente hacia el colegio mismo, y
es un seguro renegado y
así el analfabetismo
seguirá creciendo.

3.5.2. LA ESCUELA FRENTE A LAS NECESIDAES Y PROBLEMAS DE
LOS EDUCANDOS.

Cada año que pasa los educandos tienen necesidades y
problemas mayores y más profundos, frente a esto la
escuela hace poco o nada para ayudarlos a resolver,
manifestándose al margen de las necesidades crecientes del
educando y la comunidad. Estas necesidades se dejan en manos de
otras instituciones., mientras que el rol de la escuela
se ha interpretado como el ser simple de distribuidor de conocimiento a
los niños.

"Esta falta de flexibilidad es uno de los grandes fracasos de
las escuelas de la región latinoamericana. Los programas
curriculares que se planifican por adelantado y totalmente desde
fuera de la comunidad en los que serán aplicados no pueden
mantener la necesaria flexibilidad para enfrentar las necesidades
cambiantes y móviles de los estudiantes individuales".
([24])

Efectivamente es lo que sucede en el país, los
programas curriculares vienen de Lima, por ende son fuera de la
realidad local, en este sentido reconocemos el valiosos aporte de
Adler Canduelas.

3.5.3. LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS TIENDEN A MOLDEAR A
TODOS.

Los educandos en conductas uní formes, mediante la
memorización mecánica, los planes curriculares
idénticos para todos los lugares del país, un solo
propósito de programas de capacitación docente: prueba de ello
entonces saldrá un niño educado en la timidez,
conformista, que no haga preguntas, que idolatre al profesor como
a un Dios y que cumpla con todas las reglas disciplinarias"

3.5.4. LOS CENTROS EDUCATIVOS CREAN UNA FALSA
ANSIEDAD

Los centros educativos crean una falsa ansiedad desde al nivel
primario, hasta el nivel superior, como producto de
ello las demandas de la escuela son artificiales, los fracasos
son urdidos y la competencia es
malsana. La preocupación de los educandos no es aprender
sino subir por la escala del
éxito.

Por ello es que nuestra posición frente al fracaso de
programas curriculares, pero no sólo es ello sino que
también al centralismo
limeño y el centralismo curricular donde la tecnocracia
ministerial es la única forma autoritaria en asuntos
curriculares, cortando de esta modo la iniciativa de los agentes
de la educación que tienen una valiosa experiencia
curricular propia de su cultura
nativa.

3.6. PROPUESTAS PARA UNA ESTRUCTRUA CURRICULAR FLEXIBLE Y
DIVERSIFICADA.

Para que nuestras propuestas sean coherentes, cabe distinguir
en primer lugar la enseñanza del aprendizaje necesario,
separar la habitual combinación descriptiva
enseñanza aprendizaje. Mediante la enseñanza la
persona trata
de comunicar y de impartir a otra, algunos de sus conocimientos o
habilidades al educando o a un individuo Mientras el aprendizaje
es un proceso de
internalización donde una persona llega a comprender y que
ayuda a modificar la percepción
fenomelógica de la naturaleza y
la sociedad en la que está inmerso.

Entre las pruebas
más sustantivas consideramos los siguientes:

3.6.1. CONSTRUIR UN CURRICULUM ALTERNATIVO FLEXIBLE Y
DIVERSIFICADO

Esto debe realizarse basándose en el diagnóstico de las necesidades comunales
educativas, locales, sectorales o zonales, regionales y a nivel
nacional, de tal manera que se tenga un currículo
diferenciado para cada una de las realidades y circunscripciones
territoriales del país.

En este diagnóstico se debe priorizar un cuadro de
necesidades, intereses como de la comunidad educativa de bases,
en este sentido los objetivos educacionales que se formule,
tendrán que satisfacer necesidades, canalizar los
intereses y resolver los problemas relevantes. Solamente
así tendremos un curricula con todas las flexibilidades
del caso dentro de una sociedad libre,

3.6.2. ESPACIO DE UNA FLEXIBILIDAD CURRICULAR QUE
PROPUGNAMOS

Dentro de esto, la flexibilidad curricular que estamos
propugnando, se debe introducir un eje curricular integrador para
todos los niveles y modalidades del sistema educativo;
éste eje aglutinador corresponde a la educación en
el trabajo y
para la producción, con mi ras a la
generación de recursos propios,
en base a productos para
satisfacer las necesidades apremiantes, vía auto gestión, despojándose de todo
paternalismo y proteccionismo.

3.6.3. UN URGENTE CONTROL Y RELEVANCIA EN LA PROGRAMACION
DE UN CURRICULO.

El control, la calidad y la relevancia en la
programación de un currículo flexible, debe ser
tarea de todos los integrantes de la comunidad educativa,
profesores, estudiantes" padres de familia y otros, deben de
unificar esfuerzos en pro de una construcción curricular acorde a las
circunstancias. Por lo que se observa el control curricular sigue
estando en manos de los adultos, actualmente creamos que los
educandos aprenden mejor cuando participan en el proceso desde el
comienzo y sobre aquello que les interesa aprender, en
razón a sus propias experiencias de aprendizaje; aportando
aquello que nadie más puede aportar; sus propias
necesidades.

3.6.4. LA URGENCIA DE LA FLEXIBILIDAD DEL
CURRICULO.

Urge una flexibilización del curricula, por que en el
caso nuestro se asocia un sistema educativo centralista y una
realidad pluricultural, multilingüe y que exhibe estadios
diversos de desarrollo económicos, con modos de
producción diferenciados.

En este caso asumir que existen contenidos y
metodologías de validez universal, que puede manifestarse
en la imposición de un curriculum que agrade la identidad
cultural de un grueso sector del país. El hecho anterior
no es un peligro latente, sino una realidad muy concreta, que
explícita el clamor de los intelectuales
del interior del país, para que las autoridades del de la
capital se
convenzan que es necesario y conveniente ir a una
flexibilización del currículo, que impida entre
otras casas, la hostilidad que acarrea toda imposición y
que posibilite nuestro desarrollo dentro de la diversidad de
varias nacionalidades en el contexto del país -Es y son
unas propuestas, que son de una y otra manera aportes que la
comunidad educativa de nuestra realidad necesita saber, puesto
que esto no se comparte aún en las casas de
formación magisterial, cuando más ellos son los que
deben dedicarse a el lo, lo más lamentable es que en la
asignatura que se lleva en todos los Institutos Superiores
pedagógicos del país denominado TECNOLOGÍA O
PROGRAMACIÓN Y EVALUACIÓN CURRICULAR, nada dice al
respecto menos tiene puntos de vistas peor con lo que se llama
flexibilización y diversificación del curricula
educativo para cada medio, para cada realidad educativa, para
cada localidad, menos se adecua, entonces lo que sucede es que se
ha acostumbrado solamente a obedecer el verticalismo curricular
limeño-centralista, cosa que no debe suceder, puesto que
se juega, la formación y educación del futuro de
nuestros pueblos, los maestros de base deben incentivar a no
obedecer al centralismo manos al verticalismo, debe ser
CREACIÓN HEROICA.

3.7. PROPUESTA DE UN MODULO DE PROGRAMACIÓN
CURRICULAR FLEXIBLE Y DIVERSIFICADO PARA LA LOCALIDAD DE
AZANGARO.

Por cuestiones prácticas y operativas, presentarnos a
continuación un módulo de propuesta alternativo de
programación curricular de una asignatura, que responde a
la teoría
del curriculum flexible y diversificados que postulamos, dentro
de la diversidad de asignaturas y grados, hemos escogido el curso
de Ciencias
Naturales del oto grado de Educación Primaria de
menores, esta asignatura por estar ligado íntimamente a
las necesidades 7 intereses y problemas de los educandos y sus
procesos
vitales que son consustanciales a la vida diaria misma, tomamos
en cuenta si Programa
Curricular Oficial del Ministerio de Educación, el mismo
que se flexibiliza y se diversifica de la siguiente manera:

Tan solamente para un mes de trabajo
educativo; sin embargo ello debe ser un ejemplo muy claro y un
consejo para el Ministerio de Educación y por qué
no decir para los profesores de nuestra realidad, en donde se
desenvuelven. OBJETIVO
GENERAL

– Desarrollar contenidos indispensables y necesarios del basto
campo de la naturaleza y el hombre,
dejando los contenidos complementarios a cargo de los alumnos,
padres de familia y la propia comunidad educativa de bases.

3.7.1. ORGANIZACIÓN DE ELEMENTOS CURRICULARES
CONCRETOS

Por razones eminentemente didácticos y de coherencia
seguidamente presentamos una forma de construcción
curricular para un mes, cuidando la secuencia de integralidad, la
flexibilidad y la diversificación que debe exhibir toda
programación curricular que necesita ser aplicado en
nuestro medio.

6.7.3. PROPUESTAS GENERALES PARA EDUCACIÓN
PRIMARIA

Aquí es necesario señalar y hacer mención
una propuesta en forma general para aplicar en todas las
asignaturas y en todos los grados de estudios es lo
siguiente.

• a) Cambiar, establecer o introducir objetivos de
  acuerdo a nuestra realidad urbano marginal-rural); que
  prioricen la formación integral y solidaria en contra
  del individualismo y meramente cognoscitivo.

• b) Proponer y ejecutar acciones que contraresten la
  alienación de los medios de comunicación ( TV.
  radio, revistas, etc)

• c) La metodología en el proceso
  enseñanza-aprendizaje debe ser objetiva,
  práctica y de trabajo (fuera del aula).

• d) Ejemplificar con la vida diaria del educando,
  familia y sociedad con acciones que solucionen problemas
  (junta directiva) desterrando el sistema de premios y
  castigos.

• e) Racionalizar los contenidos de acuerdo al tipo de
  alimentación, intereses, creatividad o iniciativa del
  niño, lo formativo o integración es
  prioritaria,

• f)  Cambiar los contenidos en función a la
  realidad local, regional nacional e internacional,
  priorizando lo presente y real (ejemplos: Historia del
  Perú, Observar y analizar la comunidad pare, comparar
  con el pasado. Hablar de los héroes populares:
  Vilcapaza, Tupac Catari, otros hombres como en otras
  asignaturas J. D. Choquehuanca, Lizandro Luna y
  otros»

Esta propuesta en forma general son de una u otra manera
aportes para nuestra realidad educativa local del distrito de
Azángaro.

Seres que habitan en el medio natural:

-Las plantas de la sierra, de la costa y la selva.

– Los animales: De la región andina, costa y selva.

– El hombre; noción sobre taxonomía:

Clasificación de los vegetales. Clasificación de
los animales.

CAPITULO IV

Apreciación de docentes sobre la
aplicación de programas curriculares en la localidad de
Azangaro

Este capítulo, que viene a ser la parte práctica
del trabajo de investigación y la más importante,
por al mismo hecho que se da cuanta de una realidad en la
aplicación de programas curriculares, a través de
una encuesta
aplicada a los docentes del nivel primario de los centros
educativos de gestión estatal, de la modalidad de menores
que funcionan en la localidad de Azángaro,

4.1. ENCUESTA A DOCETNES

4.1.1. OBJETIVOS Y DESARROLLO

El principal objetivo de esta encuesta dirigida a docentes del
nivel primario de la localidad de Azángaro, es conocer el
criterio que tienen los señores profesores sobre las
dificultades en la aplicación de programas curriculares en
Educación Primaria y la realidad en esta materia.
Reiteramos que la aplicación de la encuesta ha sido de
tipo censal, debido a que se consideró a toda la población establecida.

4.1.2 RESULTADOS

Los resultados obtenidos a través de la encuesta,
así como el análisis, interpretación de los mismos, lo darnos a
conocer a continuación: ÍTEM NQ 01 Piensa Ud- que
existe una influencia del neoliberalismo
para adecuar al sistema educativo?

CUADRO Nº 1

FUENTE: ENCUESTA TOMADA A PROFESORES DE
EDUCACIÓN PRIMARIA.

ANÁLISIS E
INTERPREIACIÓN

En esta primera pregunta encontramos la respuesta de – 76
profesores que dicen que si hay una inf1uencia del
neoliberalismo, lo que representa el 95,5 % de docentes; por otro
lado 8 docentes niegan esta influencia, siendo esto
representativo del 9,5 % de docentes. En la misma pregunta se
puso porqué a lo cual respondieron de acuerdo al cuadro
siguiente:

CUADRO Nº 02

FUENTE: ENCUESTA TOMADA A PROFESORES DE
EDUCACIÓN PRIMARIA.

ANALISIS E INTERPRETACIÓN

El 46 % de docentes consideran que el sistema educativo actual
no se adecua a nuestra realidad, por lo mismo sí existe la
influencia del neoliberalismo; el 30 % afirman que la
educación responde solamente a la ideología
burguesía y por lo que trata de llegar a la privatización, y el 10 % de docentes
prefirieron no contestar, precisamente son los profesores que
consideran de que no existe influencia del neoliberalismo en la
educación peruana; al concluir el análisis de esta
primera pregunta di remos de que sí existe influencia del
neoliberalismo, ITÉM NQ 02 Si hubiera influencia del
neoliberalismo, cree Ud., que esto es:

CUADRO Nº 03

FUENTE: ENCUESTA TOMADA A PROFESORES DE
EDUCACIÓN PRIMARIA.

¿Porque?

CUADRO Nº 4

FUENTE: ENCUESTA TOMADA A PROFESORES DE
EDUCACIÓN PRIMARIA

ANALISIS E INTERPRETACIÓN

Los términos sintetizados para estas dos primeras
preguntas, no son precisamente tal corno lo consignamos en el
cuadro, sino que las ideas expresadas en las encuestas se
acercan a esa concepción; en consecuencia el 34 % de
docentes manifiestan y creen que esta política no recoge
dentro de su programa educativo la realidad nuestra, más
al contrario tiene una influencia ajena; por otro 1ado el 31 % de
docentes dicen de que la educación debe ser al servicio de
las grandes mayorías, por lo que también tiene
relación con las respuestas anteriores; luego el 25 % de
docentes manifiesta que existe una desigualdad
social en el país; finalmente se cuenta con el 10% de
docentes que prefirieron no comentar sobre el asunto, porque no
escribieron nada sobre la explicación pedida. Este cuadro
ratifica lo negativo que sería el neoliberalismo aplicado
al campo de la educación, y la opinión de profesor
es valioso, porque es la persona que di rectamente trabaja con
los educandos.

ÍTEM Nº 03 Qué actitud debe
tomar el docente frente a la política educativa en estos
momentos?

CUADRO Nº 5

FUENTE: ENCEUST TOMADA A PROFESORES DE EDUCACIÓN
PRIMARIA

ANALISIS E INTERPRETACIÓN

Al respecto, el 89 % de profesores consideran que se debe
rechazar todo intento de privatización; el 6 % está
por tomar otras actitudes,
frente a la política educativa en los momentos actuales,
se puede decir que esta cantidad estaría por el proyecto de
ley que
presentó el MDI o el SUTEP un 4 % dice que se debe apoyar
a la priva ti ración de la educación que propone si
congresista Rafael Rey Rey Y el 1 % dice estar de acuerdo y
aceptar solamente la municipalización. El cuadro nos
indica que un amplio sector del magisterio rechaza la
privatización de la educación, esto quiere decir
que no están de acuerdo con la política neliberal
que se quiere aplicar en el sector educativo.

ANALISIS E INTERPRETACIÓN

ITEM Nº 04.- ¿Considera Ud., que los
programas curriculares actuales están acorde a la realidad
y por una educación nacional?

CUADRO Nº 06

FUENTE: ENCUESTA TOMADA A PROFESORES DE
EDUCACIÓN PRIMARIA.

¿Porque?

CUADRO Nº 7

FUENTE: ENCUESTA TOMADA A PROFESORES DE
EDUCACIÓN PRIMARIA,

ANALISIS DE INTERPRETACIÓN

Encontramos que el 38 % de docentes afirman de que los textos
y programas se elaboran con un centralismo burocrático,
sin tener en cuenta a las bases educativas, con esto quieren
decir que los programas curriculares no están acorde a la
realidad; por otro lado entramos la respuesta del 31% de docentes
que solamente dicen que no están adecuados a la realidad;
el 14% de profesores consideran que cada región debe tener
programas curriculares diferentes y de acuerdo a sus realidades;
mientras que el 17% de profesores no respondieron a la
interrogante.

En forma concluyente tenemos que decir que los programas
curriculares no responden a las expectativas de cada realidad, o
región, son centralistas y traducen una ideología
extraña.

ITEM Nº 05 ¿Ud., ha visto en la actualidad
que hay una política educativa coherente?

CUARO Nº 08

FUENTE: ENCUESTA TOMADA A PROFESORES DE
EDUCACIÓN PRIMARIA

ANALISIS DE INTERPRETACIÓN

Frente a la pregunta formulada, el 89 % de decentes niegan la
posibilidad de aplicarse un programa coherente en la
actúa1 i dad – mientras que solamente el 11 %
apoyarían a la idea de que se esté llevando un
programa efectivo, acorde a la realidad y las circunstancias.
Esto nos permite afirmar de que la política educativa
actual no es la más conveniente, porque así lo
afirma el docente, la persona que conduce la educación en
forma directa,

ÍTEM Nº 06 ¿Crea Ud., que los
programas curriculares actuales, están proyectadas para
que se aplique en las escuelas como aparato ideológico de
la clase dominan te y los mismos textos escolares?

CUADRO Nº 09

FUENTE.- ENCUESTA TOMADA A PROFESORES DE
EDUCACIÓN PRIMARIA.

ANALISIS E INTERPRETACIÓN

A esta pregunta responden el 82 % de docentes de que los
programas curricula res actúalas, están
proyectadas, para que se aplique en las escuelas como en favor de
la clase dominante, asimismo los textos escolares tienen asa
misma tendencia; obteniendo resultados similares con el cuadro
Nº 4, concordaste con la alternativa c donde se afirma que
los textos escolares elaborados son centralistas, y en favor de
los grupos
dominantes, esto parece ser evidente, puesto que en el presente
cuadro se ratifica con un porcentaje considerable.

ÍTEM Nº 07 Para elaborar un nuevo Programa
Curricular, se debe tenar en cuenta la participación
de:

CUADRO Nº 10

FUENTE.- ENCUESTA TOMADA A PROFESORES DE
EDUCACIÓN PRIMARIA.

ANÁLISIS DE INTERPRETACIÓN

Aquí se encuentra con la mayor frecuencia y porcentaje,
a la respuesta de que para la elaboración de nuevos
programas curriculares se debe tener la participación de
los docentes en forma organizada, lo que es afirmado por el 85 %;
por otra parte con un porcentaje del 8 % consideran de que se
debe tomar en cuanta los planteamientos del SUTEP, mientras que
el 7 % consideran de que debe ser elaborado por especiaT 1istas
en educación, Al respecto pensamos de que para
confeccionar una nueva estructura
curricular se debe tener la participación de todo si
profesorado, seleccionado por regiones; mientras que la propuesta
del SUTEP, no seria aceptado por el gobierno y otros
sectores de la población, y la presencia de especialistas
no realista, porque especialistas aparecen de la noche a la
mañana.

ÍTEM Nº 08 El Ministerio de Educación en
los últimos años mediante 1 a Unidad de Servicios
Educativos ¿ha implementado sobre la utilización de
programas curriculares?

CUADRO Nº 11

FUENTE: ENCUESTA TOMADA A PROFESORES DE
EDUCACIÓN PRIMARIA.

ANALISIS DE INTERPRETACIÓN

Los docentes que laboran en la localidad, trabajando en el
nivel primario, en los últimos tiempos no ha recibido
capacitación o implementación sobre
el uso de los programas curriculares puesto que el 80 % de
profesores manifiestan en este sentido, mientras que el 20 %
dicen lo contrario, es decir que se ha hecho esta
implementación. A lo que hemos podido averiguar, estas
implementaciones, mayormente han sido para la utilización
de algunos instrumentos de evaluación, criterios que se
tomaba para la finalización del año escolar, o
implementaciones para cierto grado de estudios, especialmente
para el primer grado, no ha habido implementaciones sustanciales
para mejorar la aplicación de los programas
curriculares.

ÍTEM Nº 09 ¿Ud. Necesita siempre una
capacitación de la USE, para adaptar a la realidad: planes
Programas, objetivos, acciones, tecnología métodos
y horarios?

CUADRO Nº 12

FUENTE: ENCUESTA TOMADA A PROFESORES DE
EDUCACIÓN PRIMARIA

¿Por qué?

CUADRO Nº 13

FUENTE: ENCUESTA TOMADA A PROFESORES DE
EDUCACIÓN PRIMARIA.

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN

La mayoría de docentes manifiestan de que no siempre
necesitan de la capacitación de la USE, siendo esto en un
87 %, mientras que el 13 % indican de que sí as necesario
la capacitación de asta entidad en forma permanente;
cuando se realiza la pregunta por qué se encuentra las
siguientes respuestas: el 50 % indican de que-estas
implementaciones no traen innovaciones para adecuar los programas
curricula res y la utilización de instrumentos da
evaluación; el 25 de docentes indican de que no necesitan
la capacitación de la USE., porque las implementaciones
son a destiempo, el 14 % prefirieron no indicar al porqué
de su respuesta. Estas respuestas hacen pensar de que a pesar de
que se 1leve capacitaciones o actualización docente, no se
le proporciona novedades al docente, o si es que se hace alcance
da algunas normas, estos son fuera del tiempo en que se ha
requerido.

ÍTEM Nº 10 ¿Considera Ud. que hay
dificultades en la aplicación del Programa Curricular de
Ciencias
Naturales?

CUADRO Nº 14

FUENTE: ENCUESTA TOMADA A PROFESORES DE
EDUCACIÓN PRIMARIA.

CUADRO Nº 15

FUENTE: ENCUESTA TOMADA A PROFESORES DE
EDUCACIÓN PRIMARIA

ANALISIS DE INTERPRETACIÓN

Sobre las dificultades en la aplicación de programas
curriculares, el 87 % de docentes consideran de que si hay,
mientras que e1 13 % se sien ten aptos para aplicar el programa;
a la interrogante da porqué; tenemos las siguientes
respuestas: El 50 % de docentes contestan de que faltan medios y
materiales, posiblemente para los contenidos que es determina en
el programa; mientras que el 42 % consideran de que falta
sugerencias y actividades en el programa; los que se abstenieron
en contestar son 7 docentes , dentro de ellos deben estar
aquellos que dicen que no hay dificultades en el uso del programa
curricular. Con astas respuestas queda justificada nuestra
investiga" cían, porque realmente existen dificultades en
la aplicación de programas curricula res, como ejemplo se
muestra en la
asignatura de Ciencias Naturales.

ITEM Nº 11 El Programa Curricular que utiliza en
la actualidad, en cuanto a Ciencias naturales, ¿desde
qué año se viene utilizando o cambia cada
año?

CUADRO Nº 16

FUENTE: ENCUESTA TOMADA A PROFESORES DE
EDUCACIÓN PRIMARIA.

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN

El caos curricular, se manifiesta en las respuestas obtenidas
por parte de los docentes, donde el 52 % manifiestan de que se
cambió hace dos años; pero no varió casi en
nada; por su puesto que es una expresión sintetizada de
muchas respuestas que tienen una diferencia en la
expresión, pero no el contenido de fondo s de esta manera
también tenemos que el 32 % consideran que es lo mismo que
se venía utilizando hace varios años; el 16 % no
respondió a la pregunta, posiblemente por las dudas que
tiene " y porque esta asignatura se fusiona en los grados
Inferiores con Ciencias Histórico Sociales, formando
Naturaleza y Comunidad; se aprecia al final de que existen
dificultades en la di fusión
de los cambios curriculares , los docentes no están
enterados en el tiempo debido sobre estos cambios, por falta de
implementación.

ÍTEM Nº 12 ¿Piensa Ud" que debe
haber innovaciones urgentes en el Programa Curricular de Ciencias
Naturales y otras asignaturas?

CUADRO Nº 17

FUENTE: ENCUESTA TOMADA A PROFESORES DE
EDUCACIÓN PRIMARIA.

¿Por que?

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN

La totalidad de docentes está de acuerdo por una
innovación en la asignatura de Ciencias
Naturales y otras asignaturas; cuando se pregunta porqué,
se tiene las siguientes respuestas: si 56 % de profeso res
consideran de que debe cambiar de acuerdo al avance de la ciencia y
la tecnología, el 25 % considera que debe cambiar porque
es una asignatura elemental para la producción, el 2 %
piensa que debe cambiarse porque los contenidos son aplicables de
alguna manera aplicables a nuestra realidad; el 17 % no contestan
a la pregunta de porqué.

Al respecto di remos que es cierto que esta asignatura debe
renovarse, por el mismo hecho de que lleva la denominación
de Ciencia, y la
ciencia avanza, cambia, se actualiza, moderniza la
tecnología, es aplicable para la solución de los
problemas del hombre y su actualización es una
necesidad.

ÍTEM Nº 13 ¿El actual Programa
curricular, motiva el interés hacia la producción
y, no solamente hacia el intelectualismo?

CUADRO Nº 19

FUENTE: ENCUESTA TOMADA A PROFESORES DE
EDUCACIÓN PRIMARIA.

¿A qué se debe?

FUENTE: ENCUESTA TOMADA A PROFESORES DE
EDUCACIÓN PRIMARIA.

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN

El 31 % de profesores consideran de que los contenidos
curriculares no solamente deben orientarse a la práctica
del intelectualismo, sino a la producción, mientras que el
69 % no lo hacen así, esto es propician la práctica
del intelectualismo y no a la orientación a la
producción; 1 os motivos se responden de la siguiente
manara: El 49 % de docentes indican de que es a falta de un
replanteamiento en el actual programa curricular; el 39 %
considera porque hay falta de laboratorios, talleres " y otros
equipos para que las clases sean más prácticos y no
solamente teóricos, y el 12 % de docentes no respondieron
al porqué de sus respuestas.

ÍTEM Nº 14 ¿El programa curricular
Ud emplea por flexibilización y
diversificación?

CUADRO Nº 21

FUENTE: ENCUESTA TOMADA A PROFESORES DE
EDUCACIÓN PRIMARIA.

¿Como?

CUADRO Nº 22

FUENTE: ENCUESTA TOMADA A PROFESORES DE
EDUCACIÓN PRIMARIA.

¿Cómo?

CUADRO Nº 23

FUENTE: ENCUESTA TOMADA A PROFESORES DE
EDUCACIÓN PRIMARIA.

ANALISIS E INTERPRETACIÓN

A la pregunta referida a diversificación
currícular, encontramos de que la mayoría afirma
realizar la diversificación no realiza la
diversificación o flexibilización; a la pregunta
como? La mayor parte de docentes no responde; la respuesta da un
35 % se sintetiza en que lo hacen ampliando, adecuando a la
realidad; y a la pregunta de porque? si 40 % tornan distintas
actitudes, porque el programa viene en forma general, por otro
lado el 35 % realiza la diversificación , porque tienen
facilidades para el empleo de materiales; mientras que el 25 % de
docentes no contestaron a esta interrogante.

Conclusiones

Al concluir el trabajo cíe investigación en su
parte práctica llegamos a determinar las siguientes
conclusiones:

PRIMERA.- Las dificultades en la aplicación de
programas curricula res en el nivel de Educación primaria
es evidente, y se debe a los cambios constantes y la información bastante tardía que se
realiza; además estos cambios se realiza sin la
participación de los docentes, sin la revisión ni
discusión necesaria para ser aprobadas.

SEGUNDA.- Cualquier modificación del curriculum
debe ir unida a una capacitación específica de los
docentes para su implementación; por que no se cumple esta
actividad es qua se presentan dificultades.

TERCERA.- La política educativa actual no tiene
coherencia con los postulados educativos modernos, llega a la
improvisación, como es la aplicación de 1a
articulación entre dos niveles, cuando esto no se ha
aplicado en el nivel Inicial se piensa implantar en el nivel
Primario. Los personajes que di rigen la educación no son
precisamente profesores, en consecuencia los proyectos que se
presentan no son pedagógicos, quizá sean técnicas,
modernistas en el aspecto de dotar infraestructura, pero lo
metodológico se ha descuidado en forma permanente.

CUARTA.- La educación ha sido siempre la
expresión del' dominio de la
parte gobernante, por consiguiente no podemos culpar de que esto
suceda solamente con el presente gobierno, como quiera tiene una
tendencia derechista, propicia la excelencia en la
educación, pero solamente para los sectores que tienen
posibilidades económicas, pero los que no cuentan con
estas posibilidades no podrán educarse,

QUINTA.- Para la elaboración de programas
curriculares no se toma en cuenta un análisis y estudio de
la realidad nacional por consiguiente se tiene programas
curriculares centralistas y elitistas, porque de la disciplina
fuerte; esto no se podrá aplicar con los educandos puesto
que las concepciones metodológicas que se han impulsado
como Motessori, Kilpatrix, Dewey, Decroly y otros
quedarían por los suelos, tanto
avance, para retroceder a la edad media,
pensamos que esto no es educación moderna.

SEXTA. – Podemos afirmar que los actuales programas
curriculares no presenta nietas concretas» porque se
trabaja por ejemplo con un programa por uno a dos años,
luego se plantea otro, y se realiza aisladamente entre los
grados; por ejemplo se dice de la práctica cié la
articulación en los grados primero y segundo;
cuándo se presentará un plan para los grados
tercero y cuarto, pasará otro tiempo para que se preparan
programas para quinto y sexto?; finalmente se dirá de que
hay que hacer reajustes en primero en segundo, en fin aquí
se muestra con objetividad de cómo los programas
educativos que se plantea no solamente en el nivel primario, no
tienen sustento filosófico doctrinario concreto.

SÉTIMA.- Los planteamientos de la ley de
educación que presenta el congresista Rafael Rey, son
eminentemente idealistas, donde hay que tener obediencia a 0i,os
y a todos los que están en la dirección del aprendizaje, se pierde el
paralelo que debe haber entre profesor-alumno, y entre las
instancias de la Di recelan, docencia y
administración.

Sugerencias

Al tener las conclusiones anteriores, para evitar los destaces
en la aplicación de los programas curriculares, realizamos
las siguientes sugerencias.

PRIMERA.- E1aborar una estructura curricular, en un
tiempo prudencial., con la participación de docentes de
todo el ámbito nacional, donde se establezcan objetivos
nacionales y regionales, de manera que en este programa contenga
contenidos que deben ser tratados a nivel
nacional, y contener otra parte donde se tenga que incluir
contenidos que sean de la realidad regional, de manera que se
tendría estructura casi diversificada, y que promueva
el
conocimiento de la realidad, prepare al estudiante a resolver
problemas de su entorno y no solamente adquiera conocimientos que
no pueda aplicarlo en la vida diaria.

SEGUNDA.- Las direcciones regiones o departamentales de
educación debe seleccionar profesores de los diferentes
ámbitos, realizar seminarios sobre la problemática
educativa, análisis de los programas curriculares,
replanteamiento, finalmente realizar una evaluación para
seleccionar a los docentes que deban participar a nivel nacional
para elaborar un programa curricular nacional que pueda ser
adaptada a las regiones, solamente esta estrategia
permitirá contar con programas que propicien al desarrollo
de la educación.

TERCERA.- Las entidades encargadas de velar por la
educación, deben hacer llegar en su oportunidad los
cambios que se presentan en cambios curriculares, sistema de
evaluación, utilización de instrumentos de
evaluación, cambios en la estructura administrativa y
otros; para que los docentes no se vean en dificultades al final
i zar el año escolar e improvisar en la
presentación de sus documentos.

CUARTA.- Las entidades educativas que rigen el sistema
educativo a nivel regional como en la provincia deben realizar
publicaciones o impresiones que se consideran novedosas, para que
los docentes puedan estar informados, los costos deben ser
simbólicos, subvencionados por el Ministerio da
Educación; puesto que se ve que en la actualidad los
señores profesores no pueden comprar libros
actualizados por el elevado costo y por que
las remuneraciones no
son suficientes.

Bibliografía

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• SUTEP: REALIDAD EDUCATIVA EN PUNO. Folleto. 1991.

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  1994.

• VALER, LOPERA, Lucio: AUTOEDUCACIÓN DOCENTE.

• VILLAVICENCIO, WHITEMBURY, Alvaro: ACERCA DEL CONCEPTO DE
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DEDICATORIA

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DEDICATORIA

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Autor:

Percy Choque Ramos

Nilda Calcina Hanco

Edilberto Hugolino Barrios Velasco

Azangaro, Puno, Perú

1995

[1] CORNEJO CUERVO, Rolando: TECNOLOGÍA EDUCATIVA Pág. 10

[2] VILLAVICENCIO WHITEMBURY, Alvaro: ACERCA
DEL CONCEPTO DE
EDUCACION Pág. 97

[3] Ibid . Pág. 92

[4] LUZURIAGA, Lorenzo: LA POLÍTICA
PEDAGÓGICA LIBERAL. Pág. 128

[5] Ibid Pág. 128

[6] DEWEY, John: DEMOCRACIA Y
EDUCACIÓN, Pág. 134

[7] MARIATEGUI, José Carlos: TEMAS DE
EDUCACIÓN. Pág. 10-12

[8] Ibib. Pág. 17

[9] HELFER, Gloria: MIRANDO LEJOS.
Pág. 38

[10] MDI: PROPUESTA DE LEY DE EDUCACION,
Pág. 37

[11] SUTEP. Realidad Educativa de Puno
Pág. 12

[12] CASTILLO RÍOS, Carlos. LA
OPINIÓN, USOS Y ABUSOS DE LA TECNOLOGÍA
EDUCATIVA: Autoeducación docente -serie 1 Pág.
54, 58 -59

[13] SUTEP. Perfil de bases para un proyecto
educativo – Puno Pág. 14

[14] CANDUELAS SABRERA, Adler. HACIA UN
CURRICULUM FLEXIBLE Y DIVERSIFICADO Pág. 56

[15] VALER LOPERA, Lucio: Auto
educación Docente Pág. 119

[16] ARISTA M. Gildomero L.: CURRICULUM I.
EDUSMP. Lima 1986 Pág. 104

[17] SUTEP – DEPARTAMENTAL: TRINCHERA
CLASISTA. Pág. 32

[18] RODRIGUEZ RIVAS, Miguel Angel: DISCURSO
SOBRE EDUCACIÓN. Edit USMP. Maestría, Lima 1992
Pág. 03

[19] CAPELLA RIERA, Jorge: Op. Cit. 2

[20] CANDUELAS SABRERA, Adler: Op. Cit.
Pág. 18

[21] RROSI QUIROZ, Elías:
TEORÍA Y TÉCNICA CURRICULAR. Lima Pág.
17

[22] ARISTA M. GILDOMERO L.: Op. Cit.
Pág. 18

[23] LAMKE, Donald A: PASOS HACIA UN
CURRICULO FLEXIBLE, UNESCO. Santiago de Chile 1981. Pág.
13

[24] CANDUELAS, Adler: HACIA UN CURRICULUM
FLEXIBLE Y DIVERSIFICADO. Pág. 39