Delito contra el medio ambiente y los recursos naturales

Introducción

El delito contra el Medio Ambiente[1]y
los Recursos Naturales[2]es el
tipo[3]la norma
jurídico-penal[4]que permite a la
humanidad, y en nuestro caso, a los nicaragüenses: la
prevención, protección, conservación,
mejoramiento y restauración del medio ambiente y los
recursos naturales – renovables[5]y no
renovables[6]que lo integran, asegurando su uso
racional y sostenible. Constituyendo de esta manera una de las
garantías de prevención, regulación y
control de cualquiera de las causas o actividades que originen el
deterioro del medio ambiente y la contaminación de los
ecosistemas, sin perjuicio de acciones y sanciones en materia
administrativa y civil.

Podemos decir a ciencia cierta, que el Medio Ambiente y
los Recursos Naturales son el patrimonio común, no
sólo de nuestra nación, sino de la humanidad,
constituyendo, por lo tanto, la base para el desarrollo
sostenible[7]del planeta y por ende de Nicaragua.
En este sentido se hace cada vez más valedero el
pensamiento filosófico de JOSÉ ORTEGA
GASSET[8]cuando nos dice "Yo soy mi circunstancia,
y si no la salvo a ella no me salvo yo". Pues, él
sabiamente insiste en lo que está en torno al ser humano,
todo lo que le rodea, no sólo lo inmediato, sino lo
remoto; no sólo lo físico, sino lo
histórico, lo espiritual.

Ese entorno, del que nos hace alusión ORTEGA Y
GASSET, producto de una explotación irracional por parte
de los países desarrollados -en su momento colonizadores y
expancionistas-, através de las multinacionales aunadas a
los malos gobiernos, al crimen común y organizado, ha sido
deteriorado y puesto en grave peligro: afectando seriamente
nuestras cuencas hidrográficas, ciclos
hidrológicos, mantos acuíferos, recursos
biológicos y la diversidad biológica silvestre de
flora y fauna, yacimientos minerales y nuestros bosques, entre
otros recursos no menos determinantes para nuestra
sobrevivencia.

Se trata, pues, en primer lugar, de conocer, analizar y
de ser posible recomendar en el marco de la presente
investigación jurídica, las normas de nuestro
ordenamiento jurídico, en especial las
jurídico-penales que prevén, prohíben y
sancionan los delito contra el Medio Ambiente y los Recursos
Naturales; y en un segundo lugar, como complemento necesario para
una mejor comprensión, el estudio y análisis de las
relaciones del Derecho ambiental con otras ramas del Derecho en
lo referente a la aplicación de medidas y sanciones de
carácter administrativo, de responsabilidad civil y como
un último recurso en base al principio de
intervención mínima o
subsidiariedad[9]la aplicación de penas
jurídico-penales.

En conclusión, nuestra investigación tiene
como objetivo hacer comprensible el "deber
ser"[10] de la norma jurídico-penal que
regula el uso necesario de los recursos naturales, en el
entendido – parafraseando a CARLOS MARX[11]que
"producir es la actividad esencial de los humanos, y producir
significa transformar la Naturaleza"… Es pues, en este
contexto y de conformidad con nuestra legislación,
específicamente la referida al Derecho penal objetivo
vigente, en que, hemos desarrollado nuestro trabajo de fin de
curso del Postgrado en Derecho Penal: "El delito contra el Medio
Ambiente y los Recursos Naturales", en tres capítulos, a
saber:

En el primero, referido a las Generalidades, abordamos:
la evolución del concepto de medio ambiente,
evolución del concepto de los recursos naturales; nociones
y antecedentes del Derecho ambienta; Derecho Ambiental en el
Derecho moderno y contemporáneo; Evolución del
concepto de Derecho de Recursos Naturales; Derecho ambiental y
Derecho de los recursos naturales en Nicaragua; Derecho
ecológico. Las teorías referidas a la teoría
Jurídica del medio ambiente y los recursos naturales y al
bien jurídico tutelados respectivamente, para finalizar
con las relaciones del Derecho ambiental con otras ramas del
Derecho -constitucional, administrativo, civil, agrario, laboral
y penal- y Derecho comparado centroamericano.

El segundo capitulo está dedicado a los efectos
jurídicos del Derecho ambiental y del Derecho de los
recursos naturales, así mismo abordamos temas referidos a
la competencia, acciones y sanciones en materia administrativas,
contencioso administrativo, acción y sanción en la
vía Civil, acción y penalización en la
vía penal.

En el tercer capítulo analizamos y describimos en
su caso, la naturaleza penal del delito contra el medio Ambiente
y los recursos naturales desglosado en los acápites:
Código Penal derogado -Decreto Nº 297 de 01 de abril
de 1974-; Ley 559 Ley Especial de Delitos contra el Medio
Ambiente; Nueva Legislación Penal Ambiental y de los
Recursos Naturales para finalizar nuestro trabajo con las
conclusiones y recomendaciones.

CAPÍTULO I

GENERALIDADES

1.1- CONCEPTOS DE
MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

• Concepto de Medio Ambiente.