El postulado de la racionalidad juridica como pauta hermenéutica

Un caso de estudio

Prólogo

Es mi convicción que para lograr disminuir la
altísima tasa de desaparición de las PyME´S
(5% en la tercera generación), éstas deben acudir a
la contratación de profesionales universitarios, quienes
utilizando herramientas de gestión estabilicen su
operatividad.

El administrador debe ser un generalista, que conozca
por formación y experiencia todos los aspectos
administrativos relacionados con el negocio, y contar con
conocimientos contables y auditoría, costos y
presupuestación, incluyendo las áreas
jurídicas referidas al derecho comercial, concursal y
quiebrista, medio ambiente, laboral y también tributario
entre otros, en los cuales la Facultad de Ciencias
Económicas los forma.

El administrador para cada una de esas áreas
acudirá al apoyo del profesional especializado, que se
sumará a sus conocimientos generales para tener una
visión amplia de las diversas situaciones, que se dan en
el curso de los negocios.

Esta tesina se extiende sobre aspectos y problemas, que
habitualmente sufren las PyME´s cuya operación es
fundamentalmente exportadora, sea al exterior o a la Zona Libre
de Tierra del Fuego, como es el caso de los autopartistas que
proveen a las terminales automotrices.

Sin desmedro de eso, no es menos importante el impacto
del contexto económico exógeno y los cambios de las
regulaciones. Las situaciones de crisis, como las vividas por
nuestro país en 2001 impactan seriamente sobre las
compañías más débiles, entre las
cuales generalmente se encuentran las PyME´s

El aspecto a que haremos referencia se refiere a la
habitual existencia de créditos de libre disponibilidad de
aleatoria o inefable utilización, por ser siempre
superiores a sus obligaciones tributarias y que permanecen en el
Activo de los balances provocando dos efectos dañinos: la
indisponibilidad financiera que afecta a los flujos de caja y la
deformación de los balances, con créditos fiscales
de ilusoria utilización.

La voracidad fiscal, fogoneada por necesidades de
política económica para mantener superávit
fiscales, incluyen tributos regresivos como es el denominado
impuesto al cheque que grava todas las transacciones bancarias.
No es de extrañar, entonces, la escasa
bancarización de las personas físicas y
jurídicas.

En algunos impuestos, las excesivas alícuotas
como es la del Impuesto al Valor Agregado induce a la
elusión del mismo. Es de amplio conocimiento de los
tributaristas el efecto Tanzi, quien prueba que la baja de las
alícuotas provoca un aumento de la recaudación
fiscal.

No es menos cierto que el mencionado impuesto afecta a
pobres y ricos por igual, o sea sin tener en cuenta su capacidad
contributiva, lo cual es una clara falta de equidad de la cual no
deberían estar exentos los tributos.

El otro impuesto por antonomasia es la inflación,
que afecta de igual modo que el anterior a toda la
población.

Permítaseme traer a colación una
famosísima publicidad que hacía alusión a
¨que los precios subían por el ascensor y los salarios
por la escalera¨. Nunca tan acertado comentario para un
fenómeno, que nuevamente se asoma en nuestra
economía, provocando distorsiones, que se disfrazan con
controles de precios, válidos tan sólo para el
corto plazo, con lo que el economista Stiglitz Premio Nobel de
Economía concuerda.

Para finalizar, el caso a cual nos abocaremos, es una
empresa PyME`s, afectada por la devaluación
brasileña del año 1999, que provoca que su socio
multinacional globalizado retire su operación del
país y opere desde él, provocando a la empresa
nacional su necesidad de convocarse en concurso preventivo y
dentro de ese contexto, debido a su insolvencia pretender
utilizar sus créditos fiscales para el pago de los
tributos sobre el trabajo.

Se explicará el desarrollo de los hechos, dando
nociones previas de los aspectos jurídicos
involucrados.

Asimismo, se deja de manifiesto que el incidente de
compensación (juicio pleno dentro del juicio universal del
concurso) sería un caso testigo, sentando jurisprudencia,
para otras empresas en análoga
situación.

El abordaje al núcleo del tema se hace a
posteriori de una breve pero amplia introducción de los
tópicos que aborda, tales como el derecho laboral,
impositivo y concursal, a los efectos de proveer al lector de los
conceptos mínimos utilizados en el texto, y su
interrelación final en la cuestión
central.

Sumario
ejecutivo

ACTORES

• CRA SA (auto-partista) incursa en concurso
  preventivo de acreedores ante el Juzgado 22 Juez Dra.
  Margarita Braga Secretaría 44 Dr. Caro.

• Personal despedido por reestructuración
  debido al concurso y personal actual en actividad.

• Administración Federal de Ingresos
  Públicos

PROBLEMA DE INVESTIGACION

La empresa concursada el 30 de diciembre de 1998,
incumplió con los aportes y contribuciones a la seguridad
social en virtud de su incapacidad financiera para hacer frente a
los montos requeridos.