Segundo informe de las actividades desarrolladas según términos de referencia

Introducción

El presente informe pretende dar a conocer detalles de
las acciones realizadas del 11 de mayo al 11 de junio del
presente año, en el marco de lo consignado por la
Dirección de Evaluación del Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), al
asistente en economía, en apoyo al desarrollo de las
funciones de la Dirección
mencionada.

Asimismo, se describe algunos criterios
económicos que se deben tomar en cuenta para las
intervenciones de vigilancia y monitoreo de la Dirección,
y permita contar con una mejor asignación de los recursos
para el cumplimiento de sus funciones. También se ha
agregado una sección extra referente a Instrumentos
Económicos, que bajo un estudio profundo, da a conocer los
detalles y ventajas que estos pueden ofrecer en un plan o
proyecto a largo plazo para el mejor desarrollo de la
gestión ambiental.

El Organismos de Evaluación y
Fiscalización Ambiental (OEFA), actúa en la defensa
del medio ambiente, para lo cual tiene que determinar una
línea de trabajo, a través de la cual debe
profundizar el conocimiento de la interrelación existente
entre los presupuestos invertidos y los resultados que de las
inversiones realizadas se obtengan a lo largo de las
operaciones.

En este sentido el OEFA, tiene la responsabilidad de
asegurar el cumplimiento de la legislación ambiental por
todas las personas naturales o jurídicas, públicas
o privadas, garantizando que las funciones de evaluación,
supervisión, fiscalización, potestad sancionadora y
aplicación de incentivos en materia ambiental, se realicen
de forma independiente, imparcial, ágil y eficiente, de
acuerdo con lo dispuesto jurídicamente conforme a la
Política Nacional del Ambiente.

Antecedentes

El Ministerio del Ambiente (MINAM) se creo el 13
de Mayo del 2008, según el D.L. N° 1013, bajo una
serie de atributos y derechos, y a lo largo de estos 2
años viene desarrollando actividades, como la de conservar
la calidad del ambiente y asegurar a las generaciones presentes y
futuras el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado
para el desarrollo de la vida. En este mismo Decreto Legislativo,
se crea el Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental (OEFA).

El OEFA, está adscrito al MINAM y en el marco de
la Ley Nº 28245, es considerada como una entidad
pública de competencia a nivel Nacional, la cual tiene
carácter Evaluador, Supervisor, Fiscalizador,
Sancionador y Normativo en materia ambiental.

En marzo del 2009, a través de la Ley N°
29325 se establece el Sistema Nacional de Evaluación y
Fiscalización Ambiental (SINEFA), el OEFA es el Ente
Rector, y tiene por atribuciones, dictar medidas
administrativas, cuenta con facultades de investigación,
tercerización, cobranza coactiva, etc.; y cuyos objetivos
estratégicos están definidos hacia la
gestión ambiental, integración y
consolidación del SINEFA.

Según informes previos, el OEFA ha logrado
definir varios casos críticos concernientes a
contaminación minera en diferentes regiones del
interior del país y viene actualmente interviniendo a
través de las fiscalizaciones y monitoreo constante de
dichas zonas. Cabe mencionar que en el 2009, el OEFA
recibió más de 240 denuncias vía website,
distribuidas entre 5 tipos principales de factores los cuales
son: vertimientos de líquidos y sólidos al agua y
suelos, emisiones de gases tóxicos, particulados
tóxicos que dañan la calidad del aire, tala
indiscriminada y contaminación sonora.

El OEFA, como toda Entidad Pública, cuenta con un
presupuesto otorgado para el desarrollo de acciones establecidas
en el Plan Operativo Institucional (POI), para lo cual requiere
la contratación de profesionales por tercerización,
adquisiciones y/o gastos en lo que se refiere a equipos, insumos,
indumentaria, etc.; por lo que es prescindible identificar, medir
y comparar dichos costes y resultados que han de generar dichas
inversiones a fin de obtener opciones de evaluación
y ponderación de efectos.