Las dos repúblicas autoritarias en la historia colombiana: La regeneración y la seguridad democrática

Las dos repúblicas autoritarias
en la historia colombiana: La regeneración
y la seguridad democrática

Un Enfoque desde lo
Político[1]

A propósito del
Bicentenario:

¿Qué nos han legado de Estado?

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Tras 200 años de fundado, importa
preguntarnos por lo que la actual generación de
colombianos ha recibido como Estado.

A propósito del Bicentenario, los historiadores,
bajo la sugerencia de horizontes
teórico-ideológicos distintos, han ensayado tres
miradas. Con la primera, nos han dicho que como las guerras de la
independencia sólo significaron el cambio de una forma de
dominación a otra – del dominio del Estado colonial
español al dominio criollo de los hijos de los
ibéricos- no habría nada que celebrar y mucho menos
conmemorar de modo solemne y alborozado. Al respecto, nosotros
opinamos que, al margen del carácter del evento, de sus
alcances y consecuencias sociales, fue allí donde se
originó esa "cosa" llamada Estado y que, tras veinte
décadas, buena, regular o mala, no nos hemos podido zafar
ni de nuestras espaldas, y, mucho menos, de nuestras mentes. Por
otra parte, y en segundo lugar, los historiadores del
establecimiento, al maximizar las transformaciones asociadas a
las guerras de la independencia, nos hablan de un Estado que,
legítimo, evidencia un elevado estatuto de realidad y que
sólo requeriría de algunos ajustes para llegar a un
nivel adecuado de eficacia social. Sus 200 años, por lo
tanto, habría que celebrarlos de manera solemne y batiendo
las palmas del futuro. En contraste, una tercera mirada, al
reconocer el carácter histórico del suceso, una
guerra de liberación y de fractura no podrá dejar
de serlo, trae a la memoria del presente el significado concreto
de la emancipación de España y, al preguntarse por
el carácter y alcances del Estado que empezó a
construirse, concluye sobre la necesidad de su refundación
e invención en este presente actual. Es así como
rescata la importancia y la necesidad de una conmemoración
crítica.

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Constituye ésta una primera aproximación a
un Enfoque de lo político- recordar al investigador
francés Pierre Rosanvallon- que le permite al estudioso
preguntarse por las maneras como en una sociedad dada se ha
construido lo social en sus distintos presentes pasados
hasta llegar a su presente actual para proyectarse, sobre bases
más firmes, hacia sus presentes futuros. Para esos
efectos, vale decir, para descifrar las formas históricas
específicas de construcción de lo social, en lo
metodológico se apela a unos llamados "objetos
privilegiados", que se presumen vigorosos para darle forma, pero
que varían de acuerdo con el enfoque teórico propio
de cada investigador. En nuestro caso, que es el de un primer
acercamiento práctico a este enfoque, hemos seleccionado
tres problemas – los papeles del Estado, de los subalternos
sin propiedad y de la Cultura política– en los esfuerzos y
luchas de la sociedad por darle forma a lo social institucional
en dos etapas claves de la historia política colombiana.
De un lado, la etapa crítica 1870-1885 y su
solución, "La Regeneración" de Rafael
Núñez y de Miguel Antonio Caro, y, del otro, la
etapa, también particularmente crítica, de
1970-2000 y su solución, "La Seguridad democrática"
de Alvaro Uribe Vélez. Como podrá atisbarse, la
criticidad de una y otra época estuvo ligada a
fenómenos de reiteradas y acumuladas violencias: las
guerras civiles del siglo XIX, de un lado, y las violencias
ligadas al ascenso de las guerrillas, del narcotráfico y
de la delincuencia común, del otro. Preocupante, aunque
con visos explicativos, fue la conclusión provisional
alcanzada: en una y otra etapa, bajo fue el alcance de esos
fenómenos para darle forma a lo social. Ya desde tiempo
atrás, en 1992, siguiendo a Pecaut habíamos
intuido, "El Estado responsable de desarrollar la unidad de lo
social (de "darle forma"), no logra consolidarse en Colombia como
su agente legítimo y, postrado en su incapacidad
histórica, abre paso a la violencia como vinculo colectivo
que desarrolla las adhesiones preestablecidas".

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