Código de producción (página 2)

Partes: 1, 2

La secretaria de Estado relevó
también que, en esta etapa, fueron incorporadas las 25
indicaciones que presentó el Ministerio y que buscan el
perfeccionamiento del nuevo cuerpo legal.

Estamos muy satisfechos y optimistas, porque la rapidez
con la que ha avanzado este proyecto nos permite confiar en que
contaremos con una nueva ley sobre la producción de aceite
de oliva chileno durante el primer trimestre de 2009?, dijo
Marigen Hornkohl.

La máxima autoridad del Agro explicó que
esta nueva ley?

Permitirá impulsar un subsector emergente de la
economía, que se caracteriza por tener una gran
vocación exportadora y también favorecerá la
inversión en el sector agropecuario?.

Una vez promulgada por la Presidenta de la
República tras el término de su trámite
legislativo, esta ley dará protección a los
productores locales frente a la elaboración y
comercialización de aceites falsificados proveniente de
otros países?

Explicó la Secretaria de Estado.

Marigen Hornkohl dijo que ?esta es una
legislación coherente con nuestra voluntad de convertir a
Chile en una Potencia Alimentaria y Forestal, pues protege el
patrimonio nacional, en este caso el aceite de oliva; a nuestros
productores y a los consumidores, elevando asimismo los
estándares de producción al nivel de las altas
exigencias de los mercados externos?

La Ministra dijo que, con la nueva normativa, se
podrá?

Evitar el fraude y el engaño al consumidor, tanto
en lo que los productores nacionales ofrecen en Chile, como en lo
que exportan y en lo que llega desde el exterior, con lo que
evitaremos la triangulación y que, aprovechando el
prestigio de nuestro país en el rubro, se exporten como
chilenos aceites que han sido elaborados en otros
países?

Para ello, los rótulos y envases deberán
indicar la categoría de los aceites de oliva y orujo de
oliva contenidos en los envases y podrán contener frases
como "Elaborado en Chile" o "Hecho en Chile".

Asimismo, se crea el Consejo Consultivo Oleícola
Nacional, con el objetivo de prestar asesoría,
colaboración y apoyo técnico en el desarrollo del
sector, y el Registro Oleícola Nacional, cuya finalidad
será facilitar la fiscalización del cumplimiento de
las normas legales.

Amplia variedad

Chile tiene una amplia variedad de zonas para producir
aceites de oliva de máxima calidad y además una
oferta variada en cuanto a aromas, sabores y colores
únicos en el mundo.

Estimaciones señalan que el país puede
producir aceites de oliva desde Arica hasta, probablemente, la
Región de Los Lagos. Incluso podría llegar a
producir los olivos más australes del mundo.

Según cifras de ChileOliva, el sector ha
experimentado un crecimiento acelerado y sostenido, del orden de
los dos dígitos anuales, alcanzando una sólida
posición como referente de la industria olivícola
nacional, y potenciando el rubro en los mercados internos y
extranjeros.

En relación a las exportaciones,
durante la primera mitad de este año alcanzó un
crecimiento de 68,5% con respecto a igual período del
año anterior, lo que se traduce en más de 500
toneladas de aceite exportado a más de 25
países.Estados Unidos, Venezuela y Brasil son los mercados
que concentran la mayor participación en la demanda
externa de aceite de oliva.

Según el organismo gremial, 2008
cerrará con cifras muy alentadoras, superando los US$
5.000.000 en exportaciones.

Chile podría llegar a plantar
100.000 hectáreas para 2030, las que producirían
150 millones de litros para el año 2035 en los más
diversos climas, suelos, orientaciones y variedades.

El aceite de oliva crea empleo agrícola en forma
intensiva desde mediados de mayo hasta fines de junio.

09/12/2008

Código de
producción, al pleno

El titular de la Asamblea, Fernando Cordero, cree que el
Código no debe tramitarse con el carácter de
económico urgente. El proyecto será enviado hoy por
el Ejecutivo con el carácter de económico
urgente.

El proyecto de ley para la
elaboración del Código Orgánico de la
Producción será enviado hoy por el
Ejecutivo a la Secretaría de la Asamblea, con el
carácter de económico urgente, con el objetivo de
que se apruebe hasta diciembre.Así lo anunció el
presidente de la República, Rafael Correa, en su Enlace
Ciudadano Nº 192. Se dijo que el proyecto
deberá ser despachado en un máximo de 30
días por el pleno del Legislativo.

El Mandatario añadió
que "el Código está bastante bueno y se
darán fuertes incentivos para las nuevas producciones,
sobre todo en zonas deprimidas". El Código ha sido
socializado durante meses para que los empresarios puedan hacer
sus aportes, dijo la ministra Coordinadora de la
Producción, Nataly Celly.En torno al tema, el presidente
del Legislativo, Fernando Cordero, conversó con el
Presidente de la República para retrasar el envío,
debido a que el borrador del Código fue socializado con
los empresarios, pero no con los representantes del agro. Cordero
consideró que el proyecto de Código no
debería tramitarse con el carácter de
económico-urgente, sino por la vía
ordinaria.

"Este tema debería involucrar a todo el mundo y
creo que aún no está todavía maduro", dijo,
al tiempo de indicar que es mejor contar con un proyecto lo
suficientemente socializado. (SV)

23/05/2010

VA PROTECCIÓN A COMISIÓN DE
ANGOSTURA

El veto parcial del Ejecutivo a la Ley de Protección e
Inmunidad de la Comisión encargada de investigar lo
ocurrido en Angostura el 1 de marzo del 2008, entrará en
vigencia por el Ministerio de la Ley desde el próximo
sábado.Aunque el pasado 25 de marzo la Asamblea
aprobó el proyecto que otorga la inmunidad a Francisco
Huerta, Carlos Moncayo, Enrique Galarza, Israel Batista y Walter
Gellibert, ayer la moción de allanamiento al veto
presidencial presentada por María Paula Romo (PAIS) no
alcanzó los votos necesarios para ser aprobada en el
Pleno.

La ley otorgará inmunidad a los miembros de la
Comisión y al equipo técnico que trabajó de
soporte.

Miércoles 19 de mayo del
2010

Guayaquil, Ecuador

Hora Local 13:29

Monografias.com

Empresarios con
reparos al Código de la producción

Charla. Walter Spurrier explicó a la
directiva de la Cámara de Comercio de Guayaquil el
contenido del proyecto de Código Orgánico de la
Producción, que se enviará a la
Asamblea.

El proyecto de Código Orgánico de la
Producción, Comercio e Inversiones unió a buena
parte del gremio empresarial del país para analizar su
contenido y unificar sus propuestas.

Por separado, la directiva de la Cámara de
Comercio de Guayaquil (CCG) y el Comité Empresarial
Ecuatoriano (CEE) analizaron el contenido del texto y luego
armaron un solo paquete de observaciones que entregarán
este lunes a la ministra coordinadora de la Producción,
Empleo y Competitividad, Nathalie Cely.

Una de las principales objeciones del gremio empresarial
al proyecto, que en próximos días irá a la
Asamblea Nacional para su primer debate, es la
discriminación que sienten los grandes empresarios pues,
según el primer artículo de la normativa,
habrá especial énfasis en las micro,
pequeñas y medianas empresas.

Roberto Aspiazu, director ejecutivo del CEE,
expresó el malestar en el gremio por esa intención
del régimen, aunque calificó el Código como
un instrumento para acercarse al sector empresarial
después de tres años y medio de confrontaciones y
desacuerdos.

Destacó que el cuerpo legal está dividido
en cuatro aspectos: inversiones y exenciones tributarias,
Pequeñas y Medianas Empresas (Pymes), Comercio Exterior y
Aduanas, tema que abarca 128 de los 300 artículos que
forman el proyecto.

El Ejecutivo advirtió que a través del
Código buscan abrir ciertos candados para la
inversión extranjera existentes en la Constitución
vigente. "La Carta Política dice que las inversiones de
fuera deben ser complementarias a la nacional, generando una
suerte de tratamiento discriminatorio, ahora quieren corregir ese
defecto".

Eduardo Peña, presidente de la CCG,
coincidió con Aspiazu en que la intención del
proyecto es limar asperezas con el sector productivo privado,
aunque advirtió que la propuesta tiene más fomentos
de tipo industrial que comercial.

El titular de los empresarios porteños
indicó que el Código se convierte en el primer
signo del Gobierno de interesarse en el sector privado como
partícipe del desarrollo del país.

Señaló que entre las propuestas que
presentarán a la ministra Cely buscarán que se tome
en cuenta el libre comercio con otros países, tema que no
consta en el borrador que los empresarios analizaron.

"Nosotros esperamos que se incluyan muchos de los temas
que vamos a plantear, porque si nos dan la oportunidad de opinar
nos gustaría que se tome en cuenta",
manifestó.

Destacó que el tema de las salvaguardias es uno
de los que más expectativa crea entre los empresarios y
también mencionó que en el proyecto debe fomentar
crecimiento, desarrollo y empleo en el país.

Walter Spurrier, analista económico, expuso ante
la directiva de la CCG que entre las desventajas del proyecto
están el vacío de los Tratados de Libre Comercio,
las permanentes reformas tributarias, una política
agresiva de alza de salarios y mayor rigidez laboral.

Bruno Leone, vicepresidente de la Cámara de
Industrias, ratificó la negativa a la preferencia del
régimen a las Pymes.

César Monge, presidente de la Cámara de
Acuacultura, expresó que el texto de la normativa tiene
generalidades que deben ser aterrizadas y consideró un
buen paso que el Gobierno reciba las propuestas del
sector.

"Creo que es la primera vez, si no me equivoco, que este
tema se socializa con el sector productivo tradicional y
considero que es un paso positivo", puntualizó el
dirigente.

Viernes, 25 de Junio de 2010 – 23:39

Monografias.com

CÓDIGO PLANTEA CAMBIAR DIEZ
LEYES

El proyecto del Código de la
Producción incluye cambios en el sistema aduanero. Con
este desaparece la Corporación Aduanera y entra el
Servicio Nacional. De aprobarse el proyecto de Código
Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones,
que impulsa el Gobierno a través del Ministerio
Coordinador de la Producción, el sector empresarial
deberá sujetarse a otras reglas para ejercer sus
actividades. El proyecto, que busca reunir en un solo cuerpo
legal todas las políticas y normas que ahora rigen el
área productiva, tiene 300 artículos que suponen
cambios en comercio exterior, aduanas, electricidad, inversiones
y otras.

En las últimas semanas, la
propuesta estuvo en discusión en los gremios y
algunas observaciones han sido remitidas al
régimen.

De esos análisis se desprende que
diez leyes deberán ser cambiadas o derogadas si el nuevo
Código pasa su aprobación en la Asamblea, una vez
enviado por el Ejecutivo.

Las leyes, que según el sector
empresarial tendrían que ser cambiadas, son: la de
la Promoción y Garantía de Inversiones; de Fomento
a la Pequeña Industria; Ley Orgánica de Aduanas; de
Zonas Francas; y la de maquila y su reglamento.Además de
estas se prevé que la Ley de Comercio Exterior e
Inversiones, la Ley de Fomento Industrial; de Desarrollo Agrario;
la de Fomento y Desarrollo Agropecuario; y las leyes de fomento,
que rigen para siete provincias, sufrirán cambios.Una de
las inquietudes del Comité Empresarial Ecuatoriano (CEE),
que aglutina a varias cámaras, está
relacionada precisamente al hecho de que el Código suma
distintos contenidos que podrían poner en discusión
su constitucionalidad. "Estaría contraviniendo el
artículo 136 de la Carta Política que prescribe que
los proyectos de ley deben referirse a una sola materia", indica
Roberto Aspiazu, director del CEE, dentro de las observaciones
remitidas.

Dicho artículo constitucional
sostiene que "los proyectos de ley deberán referirse a una
sola materia y serán presentados a la Presidencia o
Presidente de la Asamblea Nacional con la suficiente
exposición de motivos…".El Código, por ejemplo,
incluye la nueva Ley de Aduanas que fija una nueva
estructura de la entidad, suma una serie de medidas que intentan
facilitar el comercio e incluye un nuevo régimen
sancionatorio para situaciones irregulares en exportaciones e
importaciones.

Los industriales de Pichincha creen que al incluir en el
Código la Ley Orgánica de Aduanas, discutida por
separado desde inicios de año, hace más
extenso el documento y lo puede desviar de su objetivo
inicial.

El régimen concibe a este Código no solo
como una herramienta que busca fomentar la
producción y nuevas inversiones, sino también como
un cuerpo que entrará a regular la inversión
productiva en sectores estratégicos de la economía
de acuerdo al plan nacional de desarrollo

En ese sentido, el Código incluye algunas
políticas de incentivos.

Este último aspecto es el que destacan las
principales cámaras al ser la primera vez que el
Gobierno formula una propuesta de fomento y seguridad a la
inversión, así como determinadas exenciones
tributarias

La ministra coordinadora de la Producción,
Nathaly Cely, quien ha liderado en las últimas semanas la
propuesta, manifiesta que el proyecto ha sido catalogado como
económico urgente y se aspira a que en las próximas
semanas entre a la Asamblea para su discusión.

Viernes 2 de julio del 2010
Guayaquil, EcuadorHora Local 13:29

Monografias.com

Borrador de ley
entró en análisis de
asambleístas

QUITO. Antes del receso legislativo a los
asambleístas les llegó un borrador del proyecto del
Código de la Producción para avanzar en el
análisis de esa ley que deberán tratar a su
regreso.

La última versión del
proyecto del Código Orgánico de la
Producción que elaboró la ministra coordinadora de
la Producción, Nathalie Cely, llegó a la
Legislatura. El presidente de la Asamblea Nacional, Fernando
Cordero (PAIS), distribuyó el documento de 168
artículos a los asambleístas, el miércoles
pasado, en el penúltimo día laborable para los
legisladores antes del feriado y de sus vacaciones de 15
días

El objetivo de repartir esa propuesta es
que los 124 asambleístas analicen y remitan sus aportes y
críticas al documento, como parte de la
socialización del Código."El proyecto que esperamos
que usted reciba con interés se constituye en un puntal de
la transformación productiva que anhelamos para nuestro
país; su entrada en vigencia, luego del trámite
legislativo, debe impulsar la inversión productiva…",
argumentó Cely en el oficio remitido a Cordero.

Con los aportes que realicen los asambleístas, la
ministra realizaría en las próximas semanas
definiciones finales. Luego de eso se espera que el presidente de
la República, Rafael Correa, remita el proyecto a la
Asamblea para su debate y aprobación o
negación

En el informe a la nación que dio el
mandatario ante la Asamblea el martes pasado, anunció que
enviará esa ley con el carácter de económico
urgente, al igual que el Código de Planificación y
Finanzas Públicas, como parte de la reorientación
de la agenda política del régimen que busca
acercarse a los sectores productivos. "Si no producimos, no vamos
a poder sostener la política social, tenemos que tener
prosperidad material para tener prosperidad social",
advirtió.El borrador del documento distribuido a los
asambleístas no contiene el capítulo
correspondiente a los incentivos ni otras disposiciones puntuales
de impulso a la transformación productiva

De acuerdo con Cely, las disposiciones no
contenidas en el documento que dejaron están sujetas
aún a un análisis técnico de escenarios.El
Código de la Producción tiene como objetivo
orientar el desarrollo productivo del país para mejorar el
crecimiento económico, el cual espera contar con un valor
agregado en la industrialización de productos, y una
diversificación de otros sectores productivos

Además, confían mantener a
largo plazo las políticas de protección de la
producción local y la de promoción de exportaciones
industriales y de servicios.Así como mejorar la calidad de
la infraestructura, los servicios básicos y las reglas de
juego para una mayor competencia.

Y para que esto último funcione de
manera óptima, el Gobierno busca regular los mercados,
debido –de acuerdo con el Ministerio– a que el
Ecuador enfrenta varios problemas estructurales.

Uno de los factores que espera cambiar el
Gobierno con la vigencia del Código es terminar con la
dependencia de las exportaciones petroleras y de otros dos
productos, como el banano y el camarón.

La exportación de los tres productos
ha sido históricamente lo que ha generado mayores ingresos
para el país.

Hasta el 2008, el 46% de las exportaciones
no petroleras eran industriales, y de esas, las no petroleras
constituían el 36%. Venezuela, Italia, España,
Alemania, Holanda y Bélgica concentran el 81% de las
exportaciones.

Cambios esperados

En el sector empresarial se espera la aprobación
de esta nueva legislación con la expectativa de que se
disminuiría el impuesto a la salida de capitales y
habría una revisión al Impuesto Mínimo del
Impuesto a la Renta. Además, porque empresarios
prevén una eventual flexibilización del sistema
laboral abriéndose la puerta a una contratación
parcial o intermitente.

Sábado 14 de agosto del 2010
Guayaquil, EcuadorHora Local 13:29

Monografias.com

Estado exige subir la
producción de crudo

El Gobierno plantea beneficiarse del 25% del hidrocarburo
extraído y exigirá a las empresas privadas
incrementar sus niveles de inversión.

Proceso. La española Repsol-YPF
será la primera petrolera privada en renegociar sus
contratos que mantiene para operar en el país.

El Ministerio de Recursos Naturales presentará
hoy el modelo de contrato de prestación de servicios con
el que empezarán las renegociaciones con la
española Repsol-YPF.

El formato será utilizado también para las
modificaciones contractuales previstas con Petrobras, Andes
Petroleum y Agip, en un plazo de 120 días.

Los cabildeos se darán de acuerdo con las
reformas a la Ley de Hidrocarburos, que entraron en vigencia por
el ministerio de la ley. En caso de que no se logren acuerdos con
las petroleras privadas, se les pagará "un precio justo
(por las inversiones realizadas), pues en ningún caso
habrá confiscación ni expropiación",
aseguró el ministro Wilson Pástor.

El documento contiene varias condiciones y exigencias a
las compañías para que sigan operando en el
Ecuador. "Presentamos condiciones razonables de rentabilidad, y
les vamos a premiar a quienes van a invertir con
riesgo.

Si eso no les conviene, estoy preparando el plan de toma
de operaciones por parte de Petroamazonas y Petroecuador, en el
caso de que alguna compañía no quiera asumir la
negociación y llegar a un feliz término; pero la
prioridad es que las empresas se queden en el país",
enfatizó.

Según técnicos del sector petrolero, entre
las condiciones propuestas consta la obligación de que las
empresas incrementen sustancialmente sus inversiones en el
país.

El objetivo es evitar la caída de ese rubro que
suma $ 450 millones, cuando en el 2006 bordeaba los $ 800
millones.

Se plantea, adicionalmente, un aumento de la
producción de crudo de cada compañía en un
20%, en promedio, lo que permitirá que la
producción privada rebase la barrera de los 200.000
barriles por día y se recuperen los niveles
anteriores.

El modelo de contrato, que es estándar y se
irá acoplando con la realidad de cada empresa, establece
una tarifa base de $ 35 por cada barril de crudo entregado al
Estado.

Fuentes del sector privado indicaron que las
compañías plantearán una tarifa atractiva
para mantener la rentabilidad en sus operaciones y poder hacer
inversiones. Solo de esta forma podrán elevar la
producción y realizar exploración que permita
descubrir nuevas reservas petroleras.

Fernando Santos, ex ministro de Energía, dijo que
la esencia del nuevo contrato es absurda, es antipetrolera,
porque las compañías invierten con la expectativa
de que el precio del petróleo suba para ganar más
utilidades e invertir; pero esta ley dispone el pago de una
tarifa en función de una inversión, o sea un
interés fijo.

Si esa fuera la esencia del negocio,
añadió Santos, las petroleras darían
préstamos con tasas fijas y no arriesgarían en una
actividad tan incierta como el petróleo. "El esquema de la
nueva ley es chulquero, por eso, de los 30 contratos que se
negociarán, solo unos 10 de compañías
pequeñas se renegociarán, porque no les queda otra
alternativa.

En tanto que, las grandes compañías no se
van a quedar, se irán y demandarán indemnizaciones
millonarias al Estado", afirmó.

Ante esta posibilidad, el Ministerio de Recursos
Naturales No Renovables tiene un "plan B", que es la toma de
operaciones de los campos que se abandonen, en caso de que alguna
petrolera privada no concrete la negociación, es decir, no
se acuerde el cambio de contrato de participación por el
de prestación de servicios.

La meta es garantizar una rentabilidad razonable, ya que
un informe del Ministerio revela que con una inversión de
$ 1"227.910, una petrolera de un campo marginal obtuvo una
utilidad neta de 19"326.598 dólares en 2009. El ingreso de
la empresa representó 1.574% y eso no puede continuar,
manifestaron los técnicos.

Lunes, 16 de Agosto de 2010 –
23:20

Monografias.com

Código de la
producción

Primeramente lo positivo: el proyecto reconoce la
necesidad de la inversión privada para lograr el
desarrollo del país. Señala que la sola
inversión pública no podrá hacerlo. Confirma
la necesidad de estabilidad en las reglas jurídicas y
determina que al Estado le toca proveer a los empresarios de
servicios eficientes como carreteras, comunicaciones y puertos,
para que la actividad económica se desarrolle sin
obstáculos. Entonces, bienvenida la apertura a la
concertación entre los sectores público y
privado.

Pero el proyecto del código tiene serios defectos
que podrían dar al traste con las buenas intenciones.
Tanto en la exposición de motivos, como en el texto mismo
de la ley se registra ese tufillo antimercado y antiempresarial.
Así se refiere a las políticas minimalistas (sic)
del Estado contenidas en el Consenso de Washington (de paso
minimalista es una tendencia artística) y a que "la
reciente crisis financiera global capitalista ha obligado a
múltiples cuestionamientos sobre los límites del
mercado y de la autoregulación".

Pero más allá de la
fraseología anclada en el pensamiento de las
décadas de los sesenta y setenta del siglo pasado, el
código pretende juntar en un solo cuerpo legal cuestiones
tan disímiles y especializadas como las
administración de incentivos tributarios, la
conducción del comercio exterior, la fijación de
aranceles, la operación de las Aduanas, la
negociación de acuerdos comerciales internacionales y las
medidas retaliatorias y antidumping.

El resultado es un desorden de normas
legales y de instituciones responsables. Por el buen orden del
marco legal sería adecuado dividir lo referente a fomento
industrial, el área de comercio exterior e inversiones y
lo que tiene relación con la Aduana. Incluir la Ley
Orgánica de Aduanas en el código es un
despropósito.El proyecto es proteccionista de la
producción local a través de aranceles elevados. El
Ecuador tiene experiencia negativa de las ineficiencias que
generan los mercados cautivos, que finalmente las pagan los
consumidores obligados a adquirir los productos locales que no
han tenido el acicate de competir con los importados.

Cuestión diferente es la
adopción de legítimas medidas que protegen a la
producción nacional frente a importaciones subvaluadas o
subsidiadas.También se apunta la concesión de
incentivos tributarios al denominado micro, pequeñas y
medianas empresas, cuya legitimidad y conveniencia no se discute,
pero el esquema crea un incentivo por permanecer
pequeña.

En otras palabras, si el crecer
significará perder exoneraciones de impuestos, el
empresario no buscará su desarrollo.

Finalmente, el proyecto tiene
múltiples referencias a "órganos rectores en
materia de…" que se crearán reglamentariamente, lo cual
genera desconfianza en el esquema y también deja para el
reglamento cuestiones sustanciales que deberían constar en
la ley. En suma, un documento de trabajo que requiere mejoras
sustanciales.

Hora GMT: 16/Agosto/2010 –
05:47

Monografias.com

ECUADOR: LOS OBSTÁCULOS A LA
PRODUCCIÓN

Con mucho entusiasmo se ha anunciado (y recibido) la
propuesta de un Código de la Producción. Dejando a
un lado la cuestión de si la mejor manera de promover la
producción es subsidiando y dándole otro tipo de
apoyos estatales a los empresarios, este código se
enfrenta a un marco constitucional y legal que dificulta su
objetivo: fomentar la producción y la inversión.
Pecaríamos de ingenuos si creemos que con una nueva ley se
eliminan otros aspectos del entorno empresarial en Ecuador que
espantan la inversión.

En políticas públicas es preciso entender
que la medida que uno propone no opera dentro de un
vacío.

El contexto dentro del cual se aplicaría el
propuesto Código de la Producción comprende
principalmente la Constitución y las políticas
laboral, tributaria y comercial vigentes. Además hay que
considerar una potencial ley de redistribución de tierras
y la probabilidad de que se dejen sin efecto 13 tratados
bilaterales de protección recíproca de
inversiones.

La Constitución de Montecristi: Ahí se
establecen siete tipos de propiedad privada confundiéndose
lo que es y lo que no es propiedad privada. Lo que no está
claramente definido, no será fácil de defender.
Adicionalmente, promueve la "igualdad formal, igualdad material"
lo cual, junto con muchos otros artículos (como "asegurar
una distribución adecuada del ingreso"), da lugar a leyes
de redistribución de ingresos y de propiedad
privada.

La política laboral: Se aumenta el salario
mínimo y los privilegios para los trabajadores dentro del
sector formal (ignorando a la mayoría que son relegados
por estas medidas al sector informal) sin considerar los efectos
que esto tiene sobre la producción y las decisiones de
inversión. Resultado: el desempleo se redujo, no porque se
crearon empleos nuevos sino porque los trabajadores están
abandonando la economía. Para el segundo trimestre de 2010
la Población Económicamente Activa (PEA) se redujo
en un 2,9% (131.875 personas) en relación al segundo
trimestre de 2009. Todo esto mientras que la población en
edad de trabajar aumentó en el 3,2%.

La política tributaria: El principal problema en
este frente es la incertidumbre que causa y cuando hay falta de
confianza la inversión se espanta. Durante este Gobierno
se han realizado tres reformas tributarias (aproximadamente una
al año). Particularmente perjudicial para la
captación de inversión extranjera directa es el
impuesto a la salida de capitales.

La política comercial: El gobierno ha adoptado la
actitud de cambiar los aranceles de acuerdo al vaivén de
la balanza comercial. Hay muchos empresarios que crearon empresas
a base de un régimen arancelario pre 2009 cuyos negocios
se derrumbaron frente al alza de aranceles. Después,
muchos crearon negocios que solo serían rentables si
permanecían esos aranceles y ahora tienen miedo de que
estos se eliminen.

Es verdaderamente loable el esfuerzo de aquellos
funcionarios públicos que buscan promover desde adentro
del Gobierno –el cual se ha caracterizado por antagonizar
con el sector privado– un proyecto de ley que reconozca la
importancia de la empresa privada en el desarrollo del
país. No obstante, al promover una ley que deja intactos
muchos de los principales obstáculos a la
producción y a la inversión, considero que el
esfuerzo podría ser en vano.

Este artículo fue publicado originalmente en El
Universo (Ecuador) el 1 de septiembre de 2010.

1 de septiembre de 2010

Monografias.com

Correa cree
necesario que código de producción esté
listo este mismo año

Será enviado a la Asamblea Nacional como proyecto
urgente.

El presidente de Ecuador, Rafael Correa, destacó hoy la
necesidad de que el llamado "Código de la
Producción" esté listo este mismo año para
impulsar el desarrollo del país. En su informe semanal de
labores, Correa anunció que ya está listo el
"Código de la Producción" para ser enviado a la
Asamblea Nacional como proyecto urgente, por lo que deberá
ser despachado por el organismo en un máximo de 30
días.

"Es necesario tenerlo antes de diciembre, porque se dan
algunas excepciones tributarias que tienen que acordarse para que
rijan desde el próximo año", indicó el
gobernante al hablar sobre ese nuevo marco de la
producción.Entre las excepciones tributarias, destaca la
exoneración del impuesto a la renta por 5 años para
nuevas inversiones, en cantones que no sean Guayaquil, Quito y
Cuenca. "El código tiene una visión de largo plazo
para transformar el aparato productivo, poniendo énfasis
en los sectores donde tenemos mayores capacidades, mejoras
sensibles a las condiciones del trabajador", entre otros,
agregó.

En su reciente viaje a Japón, Correa comentó que
el Código de la Producción "establecerá de
manera general las reglas del juego para inversión privada
nacional y extranjera". Esa ley permitirá el desarrollo de
Zonas Especiales de Desarrollo Económico centradas en los
sectores logístico e industrial para fortalecer la
posición de Ecuador como centro exportador en el
Pacífico. EFE

Fecha: 18/09/2010

Monografias.com

LEY DE PRODUCCIÓN ES SOCIALIZADA

Pese a que el Ministerio Coordinador de la
Producción anunció que el Ejecutivo enviará
el próximo lunes el proyecto de Código para el
sector, aún existen detalles que se están
redactando.

Así lo anunció el viceministro de la
cartera de Estado, Mauricio Peña, quien dirigió un
encuentro organizado por Proexport Colombia, con empresarios del
vecino país, para socializar el documento que
tendrá el carácter de económico
urgente.

Los temas en los que aún se trabajan son:
Incentivos para inversionistas y Salario Digno. "El Código
de la Producción aclarará lo que la
Constitución no hizo con respecto al salario",
destacó.

Según Peña, esta remuneración debe
llegar a los 337 dólares, monto con el que una familia
promedio cubriría la Canasta Básica (539,36
dólares). De acuerdo con el Instituto Nacional de
Estadística y Censos (INEC), cada familia tiene 1,6
perceptores de ingresos económicos.

En el tema de incentivos, una vez aprobado el
Código se tendrían que modificar leyes tributarias
para cumplirlos, señaló Rubén Morán,
asesor del Ministerio.

Hasta la tarde de ayer, la ministra de la
Producción, Nathalie Cely, socializó los
últimos ajustes al Código con empresarios en Quito.
De todas formas el documento estaría listo para enviarse a
la Asamblea.

Viernes, 15 de octubre de 2010 –
00:38

Monografias.com

PRESIDENTE DEFIENDE EL
CÓDIGO DE PRODUCCIÓN

El presidente de la República,
Rafael Correa, emitió su enlace ciudadano desde el Palacio
de Carondelet. Correa no puede viajar debido a la
operación que tuvo en su rodilla.

La normativa será enviada
mañana a la Asamblea con carácter de
económico urgente.

El Código de Producción, que
ha sido socializado por parte del Ejecutivo en las últimas
semanas con diversos sectores económicos del país,
fue defendido ayer por el presidente, Rafael Correa, quien lo
calificó de "bastante bueno", pese a las críticas
de ciertos sectores empresariales, Según el Mandatario "se
darán fuertes incentivos para las nuevas
producciones".

Correa informó que la nueva
normativa se enviada mañana, como proyecto
económico urgente, a la Asamblea Nacional para que
sea aprobada antes de fin de año. Durante su enlace
ciudadano, efectuado en el Palacio de Carondelet, el
gobernantemanifestó que este código
tendrá reformas que beneficiarán a los
sectores históricamente relegados.Uno de esos cambios
sería el vinculado al impuesto a la tierra para la
Amazonía, donde se contempla el cobro de un
tributo a los terrenos a partir de las 50
hectáreas.

En cambio, en la Costa y la Sierra el impuesto empieza a
ser cobrado a partir de las 25 hectáreas. Correa
explicó que estas cifras son una forma de
compensación a un sector tan olvidado como ha sido la
Amazonía. Recalcó que -a diferencia de lo comentado
por asambleístas de oposición- no se cobrará
impuesto a zonas que tengan bosques o tierras
comunitarias.

El Primer Mandatario aclaró que esta medida contemplada
en el Código de Producción es "una forma
inteligente de distribuir la tierra, porque los grandes
terratenientes que tienen improductivas sus tierras van a
tener que pagar impuesto (…) y se van a ver obligados a vender
para que otro ocupe este terreno".Correa explicó que los
empresarios que tengan productivas sus tierras "no tendrán
de qué preocuparse" porque este tributo puede ser deducido
del impuesto a la renta."Si las tienen productivas no se
preocupen, porque si tienen que pagar impuesto a la renta, y si
pagaron 100 por tributo a la tierra y tienen que pagar 300 por el
impuesto a la renta, entonces solamente tendrán que pagar
$200. No perdieron nada", dijo el Mandatario.

Se creará entidad ambiental

El gobernante, además, acotó que se está
preparando el nuevo Código Orgánico
Ambiental, que contempla la creación de una
Superintendencia Ambiental, entidad independiente del Ejecutivo y
de los gobiernos locales, pero que controlará en
asuntos ambientales a estos dos niveles de gobierno. El
Presidente explicó que con el nuevo
código, el Ministerio de Ambiente seguirá siendo el
organismo rector del programa de Manejo Integral de Residuos
Sólidos, mientras que la gestión y
regulación es de los Gobiernos Municipales.Suspenden
sección de enlace

Correa anunció que eliminará el segmento
llamado "libertad de expresión" del enlace
ciudadano.

"Hemos decidido, compatriotas, ya no continuar con el segmento
libertad de expresión, porque creo que ha sido una lucha
dura de varios años, que la gente ya nos cree a nosotros,
no le cree a esa prensa corrupta", señaló. Sin
embargo, dijo que aún tienen derecho a la
réplica en caso de que se emita una información
falsa.

17 de octubre del
2010

Monografias.com

El gobierno
tendrá el control a través del Consejo

El Ejecutivo envió ayer al Legislativo el
polémico proyecto de ley, cuestionado por los empresarios,
con el carácter de urgente en materia
económica.

Trámite. Los asambleístas tienen un
plazo de 30 días para aprobar o negar la nueva norma, que
regulará al sector productivo del país.

A las 14:00 la Asamblea Nacional recibió el
proyecto de Código de la Producción, Comercio e
Inversiones remitido por el Ejecutivo con la calidad de urgente
en materia económica.

El Legislativo deberá, en un máximo de
treinta días, aprobar o negar el cuerpo legal. El inicio
del trámite generó malestar, pues dos comisiones
pugnan por revisar el Código.

Por un lado los integrantes de la Comisión de
Desarrollo Económico, presidida por Saruka
Rodríguez (PRE), resolvió solicitar al Consejo de
Administración de la Legislatura (CAL) les envíe el
proyecto, "en razón de la materia que trata", sostuvo
Enrique Herrería, de Madera de Guerrero.

Mientras el presidente de la Comisión de
Régimen Económico, Paco Velasco, dio casi por
sentado que el proyecto será enviado a su mesa.
"¡Jesús!", expresó, al aludir que
también les corresponderá el análisis de la
pro forma presupuestaria desde el 1 de noviembre.

Silvia Kon, del Partido Sociedad Patriótica
(PSP), le recordó que "la Comisión de Saruka
está peleando por el Código". Ayer el CAL
preveía reunirse desde las 18:00 para tomar una
decisión.

El contenido de la propuesta levanta polvareda. Uno de
los ejes polémicos es la conformación del Consejo
Sectorial de la Producción, a través del cual la
Función Ejecutiva podrá definir las
políticas de producción. Este Consejo estará
integrado por los ministerios, secretarías nacionales e
instituciones competentes en asuntos sectoriales y transversales
relacionados con el desarrollo productivo, a criterio del
Presidente de la República.

La presidencia del Consejo Sectorial de la
Producción corresponderá al Ministerio que
determine el Jefe de Estado.

Serán competencias del Consejo dictar las
políticas de desarrollo productivo del país,
aprobar políticas de fomento y promoción de las
micro, pequeñas, medianas empresas y de los actores de la
economía popular y solidaria; fomentar la productividad,
mejorar la calidad, entre otras.

Agustín Jiménez, dirigente del sector
pesquero, considera que este Consejo tendrá una
orientación en contra del sector productivo, porque el
proyecto desmonta todas las leyes que han permitido el poco
desarrollo de la industria ecuatoriana. En el corto plazo no
tendrá ningún aliciente ni beneficiará al
sector productivo, ya que el texto no es el más
adecuado.

La Cámara de Industrias de Guayaquil sostiene que
el proyecto no es suficiente para lograr la dinamización
económica. Si se mantiene tal como está, no
estimulará la inversión privada nacional y
extranjera, y por tanto no habrá la reactivación.
También observa que el salario digno, atado a las
utilidades, afectará principalmente a las pequeñas
empresas y a los artesanos. (IGF-MAB)

Correa visitó instalaciones del Banco del Seguro
Social

El Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
(Biess) tenía previsto inaugurar sus operaciones
oficialmente con la presencia del presidente de la
República, Rafael Correa.

El evento, organizado por Ramiro González,
presidente del directorio del IESS y Efraín Vieira,
gerente general del Banco, fue realizado en las
instalaciones de la entidad financiera en Quito.

El inicio de operaciones del Banco del Afiliado se
realizó el pasado lunes y recibió a
más de 300 aportantes con solicitudes de préstamos
hipotecarios, quirografarios, prendarios o simplemente para
obtener información.Omar Serrano Cueva, integrante del
directorio del Biess, dijo que este órgano mostrará
"autonomía técnica, administrativa y
financiera, y su propósito es la
inversión de los fondos previsionales en proyectos
productivos que generen empleo y valor agregado".

Los funcionarios esperan recibir un promedio de 1.000
clientes diariamente. (JMF)

Jueves, 21 de octubre de 2010 – 04:14

Monografias.com

Ejecutivo
envió a la asamblea proyecto de código de la
producción

La propuesta, enviada con carácter
económico urgente, fue distribuida a los
legisladores.

El presidente de la República, Rafael Correa,
envió a la Asamblea Nacional, con el carácter de
urgente en materia económica, el proyecto de Código
Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones,
que tiene por objeto regular el ejercicio de los derechos y
garantías constitucionales relacionadas con la
producción, comercio e inversiones, orientadas a la
realización del Buen Vivir, el órgano legislativo
en su página web.

El cuerpo legal contiene 238 artículos, 10
disposiciones generales, 9 derogatorias y 23 transitorias.
Está estructurado en seis libros: Desarrollo productivo,
mecanismos y órganos de competencia; Desarrollo de la
inversión productiva y de sus instrumentos; Desarrollo
empresarial de las micro, pequeñas y medianas empresas, y
de la democratización de la producción; Comercio
exterior, sus órganos de control e instrumentos; De la
competitividad sistémica y de la facilitación
aduanera; y, Sostenibilidad de la producción y su
relación con el ecosistema.

La iniciativa, que fue distribuida a los asambleístas,
considera que es necesaria una revolución económica
que conduzca a la reactivación de la producción,
generación de empleo, hacia una sociedad de propietarios y
productores que supere el sistema actual de exclusión
social.

Desarrollo Productivo

El Estado fomentará el desarrollo productivo a
través de la determinación de políticas y la
definición e implementación de instrumentos e
incentivos. Para lograr la transformación de la matriz
productiva, el Estado incentivará la inversión.

El salario digno mensual será el que cubra al menos las
necesidades básicas de la persona trabajadora así
como las de su familia. Para su determinación se
sumarán el sueldo o salario mensual, los décimos,
las comisiones variables, utilidades, beneficios adicionales y
fondo de reserva.

Inversión

Se definen las inversiones productivas, nuevas, nacionales y
extranjeras. Las nuevas inversiones no requerirán
autorizaciones de ninguna naturaleza, salvo aquellas que
expresamente señale la ley. Los beneficios no se
aplicarán a aquellas inversiones de personas naturales o
jurídicas domiciliadas en paraísos fiscales.

Desarrollo empresarial

El organismo rector de las políticas de fomento y
desarrollo de la micro, pequeña y mediana empresa,
será el Consejo Sectorial de la Producción, y los
entes ejecutores serán los ministerios sectoriales.

Comercio exterior

El organismo que aprobará las políticas
públicas en materia de política comercial e
inversiones a nivel nacional, será un cuerpo colegiado de
carácter intersectorial público, encargado de la
regulación de todos los asuntos y procesos vinculados a
estas materias, que se denominará Comité de
Comercio Exterior e Inversiones (Comexi).

Competitividad

El Estado podrá delegar, a la iniciativa privada y a la
economía popular y solidaria, las inversiones en los
sectores estratégicos, en los casos que establezcan las
leyes de cada sector.

La normativa regula las relaciones jurídicas entre el
Estado y las personas naturales o jurídicas que realicen
actividades relacionadas con el tráfico internacional de
mercancías. Para efectos aduaneros, se entiende por
mercancía a todos los bienes muebles de naturaleza
corporal.

Sostenibilidad, ecosistema

Las empresas, en el transcurso de la sustitución de
tecnologías, deberán adoptar medidas para alcanzar
procesos de producción limpios, para lo cual
también existirán incentivos.

Fecha: 21/10/2010

Monografias.com

EL GOBIERNO TENDRÁ EL CONTROL A TRAVÉS
DEL CONSEJO

Código de Producción

El Ejecutivo envió ayer al Legislativo el
polémico proyecto de ley, cuestionado por los empresarios,
con el carácter de urgente en materia
económica.

En el corto plazo no tendrá ningún
aliciente ni beneficiará al sector productivo, ya que el
texto no es el más adecuado.

La Cámara de Industrias de Guayaquil sostiene que
el proyecto no es suficiente para lograr la dinamización
económica.

Si se mantiene tal como está, no
estimulará la inversión privada nacional y
extranjera, y por tanto no habrá la
reactivación.

También observa que el salario digno, atado a las
utilidades, afectará principalmente a las pequeñas
empresas y a los artesanos. (IGF-MAB)

Jueves, 21 de Octubre de 2010 – 04:14

Monografias.com

Asamblea tiene 30 días para aprobar
Código de la producción

El Código de la Producción
será discutido por treinta días en la Asamblea
Nacional, debido a que fue enviado con carácter de
económico urgente. Para la ministra Coordinadora de la
Producción, Comercio y Competitividad, Nathalie
Celi, dicho código ha sido discutido seis meses con el
sector productivo, incluso antes "se discutió diez meses
sobre la agenda de transformación productiva que es la
base para la elaboración del código".

En declaraciones para Ecuavisa la ministra
ratificó que es un proyecto muy bien debatido con la
sociedad y los sectores involucrados, "no será perfecto,
es difícil poner de acuerdo a todo el mundo, pero es muy
importante", dijo.

Según Celi, lo nuevo de este modelo en el tema de
importaciones y exportaciones, es que es importante combinar
diferentes elementos, como tener una apertura al fomento de las
exportaciones, "debe ser compatible la sustitución
estratégica de importaciones con el sustento de las
exportaciones, y siempre se debe basarse en un sostenido aumento
de la productividad, que nos permitirá competir",
señaló.

También indicó que se ha
consensuado con el sector privado en más de 30 puntos y el
único donde se ha centrado el debate ha sido el del
salario digno, aclaró que el Código "no propone la
mensualización de los décimos terceros,
décimos cuartos, fondos de reserva, de nada, ni de las
utilidades, no se está proponiendo eso".Por su parte el
presidente de la Cámara de Industriales de Pichincha,
Pablo Dávila, en diálogo con Teleamazonas considera
que el enviar el proyecto con carácter de
económico urgente no ha sido lo más acertado ni la
medida más saludable, porque tiene demasiados temas
que no podrán tratarse con la debida responsabilidad en 30
días.Pese a que hubo un proceso de debate con el equipo de
trabajo del Ministerio, el proceso no se agota ahí,
es preciso debatir en la Asamblea, "hemos trabajado, pero el
hecho de que se hayan sentado en un mesa no significa que todos
los temas se vayan incluir" dijo, e incluso hay ciertos temas
que fueron involucrados en último momento en el
Código.

Para Dávila, uno de los temas
más importante es reconocer la necesidad de establecer el
salario real de los ecuatorianos, que perciben nominalmente
$240 y el código señala que para establecer la
diferencia con la canasta básica hay que considerar todos
los ingresos que recibe el trabajador y que paga el
empleador, 2eso es muy importante porque se sinceran las
cifras", pues a más del sueldo nominal se pagan los
décimos tercero y cuarto, se hace un promedio entre todo y
se calcula que llegaría a unos $300.

Según el empresario, de estos cálculos el
presidente de la República ha establecido una diferencia
de $36 para lo que el Gobierno llama el salario digno, sin
embargo, esa brecha entre los $300 y $36, pretende ser imputable
a las utilidades, "pero eso no es correcto porque son dos
temas completamente diferentes, el salario es un tema obligado
del empleador, mientras la utilidad es una posibilidad que se
genera en el año de trabajo". Por lo que se debe
analizar a profundidad este y otros temas del Código,
aclaró. (CIGS)

Publicado el 21/Octubre/2010 |
08:50

Monografias.com

Código de la
producción impone pago de salario digno

La Asamblea Nacional será la
encargada de aprobar o rechazar el mencionado cuerpo
legal.

Quito (CRE).- El Código de la Producción
remitido a la Asamblea Nacional con el carácter de
económico urgente beneficiará a los trabajadores
con la obtención del denominado salario digno.

Así lo señaló el jefe de Estado,
Rafael Correa, quien aseveró que con la nueva norma se
logrará transformar al país. Correa indicó
que uno de los puntos que establece este proyecto es el
salario de la dignidad, una medida que busca la justicia social.
"El Código de la Producción rompe con inequidades y
se incorpora generación de empleo con justicia y
eficiencia con dignidad en el salario", acotó.Correa
explicó que con esta Ley, ninguna empresa podrá
declarar utilidades mientras estén pagando el salario
mínimo, porque eso significaría que la rentabilidad
de la empresa se está basando en la explotación
laboral."Así que si tienen 10 por ciento de utilidades
tendrán que repartirlo hasta el 100 por ciento entre los
trabajadores hasta lograr el salario de la dignidad que se
encuentra en 360 dólares y una vez que todos hayan
obtenido ese salario de la dignidad ahí sí puede
declarar utilidad la empresa", sostuvo.Reconoció que esta
medida es dura, pero dijo que esto se lo hace con la finalidad de
que nunca más la rentabilidad del capital esté
basada en la explotación laboral.

Sábado, 23 de Octubre de 2010
22:55 Noticias – País

Monografias.com

CORREA DESTACO CODIGO DE
PRODUCCION QUE PROMUEVE SALARIO DE LA
DIGNIDAD

El jefe del Estado en su informe de labores de los
sábados, señaló que el código busca,
entre otras cosas, "conciliar generación de empleo con
justicia" y "eficiencia con dignidad en el salario".

En este proyecto, explicó también
intervendrá el Estado mediante una reducción de 3
puntos en el Impuesto a la Renta sobre las utilidades de las
empresas que cumplan con la disposición.

Actualmente el salario mínimo es de 240
dólares, pero el Gobierno impulsa a que ese monto, con el
apoyo de la empresa privada, alcance los 360 dólares,
cuantía que, de acuerdo a sus cálculos
permitiría a una familia, que en promedio tiene 1,6
personas con ingresos, adquirir la canasta básica de
productos de unos 520 dólares.

El mandatario ecuatoriano señaló que esa
medida forma parte de los cambios profundos que requiere el
país y que va a tono con su filosofía de mantener
una supremacía del trabajo sobre el capital.

23/10/2010

Monografias.com

Correa destaca
código de la producción

El presidente ecuatoriano, Rafael Correa, destacó hoy
el proyecto sobre un nuevo Código de la Producción,
que envió esta semana a la Asamblea Nacional para su
aprobación, que incluye medidas para alcanzar el "salario
de la dignidad".Precisó que la medida impide a los
empresarios declarar utilidades, si en sus nóminas no
pagan a los trabajadores un salario de, al menos, 360
dólares mensuales, que permitiría a las familias
comprar, al menos, la canasta básica de productos.En este
proyecto, explicó también intervendrá el
Estado mediante una reducción de 3 puntos en el Impuesto a
la Renta sobre las utilidades de las empresas que cumplan con la
disposición.

Esta "es una medida muy innovadora, de
ruptura a nivel mundial", que pretende evitar que "la
rentabilidad de las empresas se base en la explotación
laboral", apostilló.Correa, economista de
profesión, indicó que este proyecto
permitirá traspasar, en términos generales, "unos
500 millones de dólares del capital al
trabajo".Fecha: 23/10/2010

Monografias.com

CORREA DESTACA AL CÓDIGO DE LA
PRODUCCIÓN

El Jefe de Estado señaló que
el código busca "conciliar generación de empleo con
justicia" y "eficiencia con dignidad en el salario".
Además se refirió a la ejecución del plan
binacional con Perú.

El jefe del Estado en su informe de labores
de los sábados, señaló que el código
busca, entre otras cosas, "conciliar generación de empleo
con justicia" y "eficiencia con dignidad en el
salario".

Precisó que la medida impide a los
empresarios declarar utilidades, si en sus nóminas no
pagan a los trabajadores un salario de, al menos, 360
dólares mensuales, que permitiría a las familias
comprar, al menos, la canasta básica de productos.En este
proyecto, explicó también intervendrá el
Estado mediante una reducción de 3 puntos en el Impuesto a
la Renta sobre las utilidades de las empresas que cumplan con la
disposición.

Actualmente el salario mínimo es de
240 dólares, pero el Gobierno impulsa a que ese monto, con
el apoyo de la empresa privada, alcance los 360 dólares,
cuantía que, de acuerdo a sus cálculos
permitiría a una familia, que en promedio tiene 1,6
personas con ingresos, adquirir la canasta básica de
productos de unos 520 dólares.

Esta "es una medida muy innovadora, de
ruptura a nivel mundial", que pretende evitar que "la
rentabilidad de las empresas se base en la explotación
laboral", apostilló. El presidente ecuatoriano,
Rafael Correa, anunció hoy la posibilidad de que el
próximo año arranque la construcción de un
ambicioso plan de riego con Perú.

Se trata del proyecto "Puyango-Tumbes", que
cubrirá una amplia región fronteriza entre los dos
países, precisó Correa en su habitual informe
semanal de labores.

La marcha de ese proyecto, recordó,
será tema de la reunión binacional que los dos
gobiernos sostendrán el martes próximo en la ciudad
ecuatoriana de Loja.

23 de octubre del
2010

Monografias.com

Críticas por
tratamiento de proyecto de ley

El legislador Vicente Taiano (Prian) rechazó que
el proyecto de Código de la Producción haya sido
enviado a la Asamblea Nacional con el carácter de urgente
en materia económica.

"Por ser de vital importancia para el país
debería tratarse por el trámite ordinario para que
exista la debida socialización y acudan a la
comisión encargada los ciudadanos que tengan
interés en la aprobación de la ley y puedan exponer
sus propuestas", señaló.

Lamentó que en este proyecto de ley se excluya a
Pichincha y Guayas en lo referente a dar incentivos para el
emprendimiento, pese a que son las dos provincias con mayor
población.

"El país es uno solo y se debe dar incentivos
para la inversión y la producción a todos los
ecuatorianos", acotó.

Domingo, 24 de Octubre de 2010 –
21:21

Monografias.com

Hacia la
economía social

Tres políticas económicas coincidentes en
los últimos días, tienen enorme trascendencia para
el Ecuador.

Se trata de la propuesta de un Código de la
Producción que combina los incentivos a la
inversión privada (exoneraciones tributarias), con la
responsabilidad social empresarial, dentro de la cual no se
podrá declarar utilidades mientras los trabajadores no
reciban el "salario digno".

Además, las últimas reformas a la
Seguridad Social, que no solo incrementan las pensiones
jubilares, sino que incorporan a ella a otros sectores como los
menores de 18 años.

Y, finalmente, terminó el plazo para que una
serie de banqueros transfieran su propiedad accionaria sobre
algunos medios de comunicación.

Ciertas reacciones contra el Código de la
Producción permiten identificar en el país a un
sector de empresarios que demuestra su tradicionalismo y su
"visión oligárquica" sobre el trabajo.

Ellos se quejan del "salario digno" al que consideran
subjetivo y sin bases técnicas. No es
así.

Pero, en lo de fondo, lo que demuestran es que anteponen
el criterio rentista (las ganancias) al de justicia social, en un
país en el que la concentración de la riqueza
históricamente ha provenido de la explotación a la
fuerza de trabajo y ha provocado que Ecuador ocupe uno de los
primeros lugares del mundo en cuanto a inequidad.

La Seguridad Social, que desde mediados de los
años 80 y particularmente desde el gobierno de Sixto
Durán Ballén (1992-1996) fue colocada bajo riesgo
por el triunfo de las ideas sobre "privatización" y
"retiro" del Estado, ha sido retomada y fortalecida por la
Constitución de 2008 y por el actual gobierno.

Todo cuanto se haga por lograr la seguridad social
universal, esto es para toda la población nacional
(incluidos los emigrantes) también superará la
"visión oligárquica", pues creará una
cultura de responsabilidad social empresarial que en Ecuador
todavía es precaria.

Pero, al mismo tiempo, todavía no se interviene
ni ajusta a las aseguradoras privadas y tampoco se regula la
medicina privada, sectores en los cuales existe demasiado abuso,
no rinden cuentas de su responsabilidad social y están
lejos de las regulaciones que convienen a una economía
solidaria.

Finalmente, la transferencia de acciones sobre la
televisión y otros medios de comunicación por parte
de una serie de personas vinculadas a la banca, parece esconder,
gracias a la habilidad de aquellos abogados empresariales que
seguramente han asesorado sobre el asunto, situaciones poco
transparentes, revestidas bajo formas legales, que sospechan sui
géneris "testaferrismos", lo cual tiene que ser
investigado por las autoridades competentes.

Desde la perspectiva histórica de largo
plazo, todos estos cambios provocan alineamientos sociales,
pues es evidente que toman posición de defensa de sus
intereses poderosos sectores empresariales tradicionales, que no
solo contrastan con aquellos empresarios modernos y con criterio
social, sino que polarizan su posición frente a los
trabajadores y empleados del país, que todavía no
alcanzan el bienestar social que la Constitución actual
aspira para cada ecuatoriano.

- Juan J. Paz y Miño
Cepeda, historiador ecuatoriano, es coordinador del Taller
de Historia Económica.
http://puce.the.pazymino.com

– El Telégrafo, Primer Diario
Público. Ecuador, lunes 25 de octubre de 2010Tres
políticas económicas coincidentes en los
últimos días, tienen enorme trascendencia para el
Ecuador. Se trata de la propuesta de un Código de la
Producción que combina los incentivos a la
inversión privada (exoneraciones tributarias), con la
responsabilidad social empresarial, dentro de la cual no se
podrá declarar utilidades mientras los trabajadores no
reciban el "salario digno".

Además, las últimas reformas a la
Seguridad Social, que no solo incrementan las pensiones
jubilares, sino que incorporan a ella a otros sectores como los
menores de 18 años. Y, finalmente, terminó el plazo
para que una serie de banqueros transfieran su propiedad
accionaria sobre algunos medios de
comunicación.

Ciertas reacciones contra el Código de la
Producción permiten identificar en el país a un
sector de empresarios que demuestra su tradicionalismo y su
"visión oligárquica" sobre el trabajo. Ellos se
quejan del "salario digno" al que consideran subjetivo y sin
bases técnicas. No es así. Pero, en lo de fondo, lo
que demuestran es que anteponen el criterio rentista (las
ganancias) al de justicia social, en un país en el que la
concentración de la riqueza históricamente ha
provenido de la explotación a la fuerza de trabajo y ha
provocado que Ecuador ocupe uno de los primeros lugares del mundo
en cuanto a inequidad.

- Juan J. Paz y Miño
Cepeda, historiador ecuatoriano, es coordinador del Taller
de Historia Económica.
http://puce.the.pazymino.com

– El Telégrafo, Primer Diario
Público. Ecuador,

Lunes 25 de octubre de 2010

Monografias.com

CÓDIGO PRODUCTIVO DEROGA 18
LEYES

El proyecto deroga 18 leyes. La Corporación
Aduanera Ecuatoriana (CAE) pasa a ser Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador.

Hasta el próximo 19 de noviembre rige el plazo de
30 días que tiene la Asamblea Nacional para aprobar el
Código de la Producción enviado por el Ejecutivo
con carácter de urgente en materia
económica.

El proyecto consta de 238 artículos, 10
disposiciones generales, nueve reformatorias y 23 transitorias;
también deroga 18 leyes, entre ellas las de zonas francas,
promoción y garantía de inversiones, fomento para
el desarrollo industrial y la ley orgánica de
Aduanas.

La ministra coordinadora de la
Producción, Nathalye Cely, dijo que el proyecto es el
resultado de un consenso entre el sector público y
privado, pues se la ha tratado por más de seis
meses.

Entre otros aspectos, el Código crea
un Comité de Comercio Exterior integrado por nueve
ministros (ver cuadro). (AA)

Salario de la dignidad sería de
$336; tiene siete componentes.Los artículos 8 y 9 plantean
el salario digno.

Este corresponde al costo de la canasta
básica dividido para el número de perceptores del
hogar, los cuales serán determinados por el INEC. Los
componentes son:

a) El sueldo o salario mensual;

b) La décimotercera
remuneración dividida para 12, cuyo período de
cálculo y pago estará acorde al art. 111 del
Código de Trabajo;

c) La décimocuarta
remuneración dividida para 12, acorde al art. 113 del
mismo Código;

d) Las comisiones variables que pague el
empleador;

e) El porcentaje de participación del trabajador
en utilidades dividido para 12;

f) Los beneficios adicionales por contratos colectivos y
las contribuciones voluntarias periódicas hechas en dinero
por el empleador;

g) Fondos de reserva. Así, el salario
sería de $336.

Bruno Leone, vicepresidente de la
Cámara de Industriales de Guayaquil, dijo que el
componente de utilidades no tiene una base técnica, pues
aquellas compañías que en un año determinado
dan pérdidas o son sin fines de lucro, o incluso las
actividades micro empresariales que no estén obligadas a
pagar utilidades, ¿cómo van a pagar?",
cuestionó. (DLB)

Exoneración del IR cinco años
y sustitución de importacionesEn la segunda
disposición transitoria, el Código reforma el art.
9 de la Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno,
al cual se añade un inciso sobre incentivos tributarios
para nuevas inversiones.

"Se exonera del pago del Impuesto a la Renta (IR) y del
anticipo respectivo, por un plazo de cinco años, a los
sujetos pasivos que efectúen nuevas inversiones en el
Ecuador… siempre que cumplan los siguientes
requisitos:

Que las inversiones se realicen dentro de los sectores
económicos considerados prioritarios para el Estado, por
ejemplo: alimentos frescos y procesados, industria
farmacéutica, energías renovables,
biotecnología, servicios logísticos, cadena
forestal y agroforestal, turismo y los sectores de
sustitución estratégica de
importaciones.

Las inversiones nuevas deberán realizarse fuera
de las circunscripciones urbanas de Quito o Guayaquil.

La ministra Nathalye Cely destacó que uno de los
incentivos más importantes es la reducción del
Impuesto a la Renta, y la disminución en el cálculo
del impuesto mínimo de ciertos componentes, como los
incrementos laborales, ya sea a través del aumento de
salarios o de nuevos puestos de trabajo. (DLB)Registro central de
Mypimes y creación de Zonas Especiales

El Ministerio que presida el Consejo Sectorial de la
Producción centralizará el Registro Único de
las Mypimes (Micro, pequeñas y medianas empresas), y todos
los ministerios sectoriales estarán obligados a entregar
la información que se requiera para la
actualización permanente del registro. La falta de
cumplimiento en la entrega de las informaciones periódicas
será sancionada con una multa pecuniaria, cuyos
parámetros de cálculo se establecerán en el
reglamento del Código de la Producción.

Las ZEDE estarán ubicadas en espacios
geográficos que preserven el medioambiente, que tengan
potencialidad en cada localidad, infraestructura vial, servicios
básicos, conexión con otros puntos del país,
entre otros.

La constitución de una ZEDE podrá
solicitarse por parte interesada a iniciativa de instituciones
del sector público, o de gobiernos autónomos
descentralizados. (DLB)

Medidas no arancelarias para corregir
desequilibrios

El Gobierno podrá establecer medidas de
regulación no arancelarias a la exportación e
importación de mercancías, en los siguientes
casos:

a) Cuando sea necesario para garantizar el ejercicio de
un derecho fundamental reconocido por la
Constitución;

b) Para dar cumplimiento a lo dispuesto en tratados
internacionales;

c) Para proteger la vida, salud y seguridad de las
personas, la moralidad pública y la seguridad
nacional;

d) Para garantizar la preservación del
medioambiente, la biodiversidad y la sanidad animal y
vegetal;

e) Cuando se requiera imponer medidas de respuesta a las
restricciones a exportaciones ecuatorianas aplicadas unilateral e
injustificadamente por otros países;

f) Cuando se requiera aplicar medidas de modo temporal
para corregir desequilibrios en la balanza de pagos;

g) Para evitar el tráfico ilícito de
sustancias estupefacientes y psicotrópicas;

h) Para lograr la observancia de las leyes y reglamentos
compatibles con los compromisos internacionales en materias como
controles aduaneros, derechos de propiedad intelectual, defensa
de derechos del consumidor, entre otros. (DLB)

Hora GMT: 25/Octubre/2010 –
05:05

Conclusión

La ley de producción que se transmite en la
asamblea nacional constituyente tiene aspectos relevantes que a
continuación se expone:

1. La ley de producción aumentara el
salario, es decir tendrá una remuneración que
debe llegar a los $337.00 monto con el que una familia
promedia cubrirá la canasta básica
(539.36)
2. Contiene artículo respecto al
ámbito y tratamiento de la economía solidaria
como componente sustancial del sistema económico ya
que se pretende elaborar una ley especifica en la
materia.
3. Pymes se van a anotar en los
artículos declarativos como la demostración de
los factores de producción en especial de las macro y
medianas empresas lo cual es un excelente
objetivo.

Recomendación

1. Defiende la propuesta del salario digno
porque se busca asegurar un ingreso que compense un
déficit que tiene un hogar, con lo cual se
dejaría a un lado un concepto cuestionado como el
salario mínimo vital. Uno de los elementos más
importantes es el salario digno.
2. La ley articula cambios productivos,
comerciales, tributarios y arancelarios en los incentivos de
la política económica.
3. Fomenta las aéreas en las que ecuador
sabe producir como el banano, creación de zonas
especiales, salario digno e incentivos de la banca
pública y privada.