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La ley de aguas en el Ecuador, investigación documental periodística (página 2)




Enviado por Arturo Clery



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Marco
conceptual

24 OCTUBRE DEL 2009

Monografias.com

GOBIERNO E INDÍGENAS SE REUNIERON
HOY POR LA LEY DE AGUAS

Tiempo de lectura: 1'26'' | No. de palabras:
217

 Hasta las 13:00 de hoy se instaló  la
mesa de diálogo sobre la Ley de Agua entre el movimiento
indígena y el Gobierno.

Entre los principales temas que se discutieron estuvo el
derecho al uso del agua tanto para consumo humano como para la
soberanía alimentaria. La Confederación de
Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie)  lleva
a cabo reuniones para debatir los seis acuerdos a los cuales
llegó con el Gobierno el pasado 5 de octubre, en
Carondelet.

Para Humberto Cholango, presidente de la Ecuaruni
(regional sierra de la Conaie), las reuniones han sido positivas,
sin embargo, a decir del dirigente también hay puntos
de  inflexión como la administración del agua,
en el cual aún no se llega a consenso.

Mientras tanto, la Conaie  prepara sus propuestas
sobre las reformas a la  Ley de Minería.  El
lunes se instalará la mesa de diálogo para tratar
el tema de la Educación Interncultural
Bilingüe.

En la agenda también  está
contemplada una mesa de diálogo de la denominada
Comisión de la Verdad. A través de este
diálogo se establecerán las responsabilidades tanto
de la policía, como del movimiento indígena por la
muerte de Bosco Wizum, quien falleció durante las
protestas por la Ley de Aguas, en Morona Santiago.

24 DE OCTUBRE DEL 2009

Monografias.com

ÉL ES EL DEFENSOR DEL PROYECTO DE
LEY DE AGUAS

Jorge Jurado, secretario nacional del Agua
(Senagua)

El proyecto de Ley de Aguas está en el paquete de
leyes que han generado más de un contratiempo al Gobierno.
El cuestionamiento es el mismo: no fue oportunamente debatido con
las comunidades, antes de que ingrese a la Asamblea
Nacional.

¿Qué hizo?Salió
a los medios de comunicación para demostrar los libros que
recogen las memorias de los talleres de socialización del
proyecto de Ley de Agua. Son dos tomos con pasta azul.

Esa supuesta falta de participación
movilizó a decenas de indígenas, principalmente, en
Azuay. Y se ha constituido en el argumento de lucha del sector
indígena y campesino del país.

Uno de los portavoces de la protesta ha sido el
dirigente indígena Jorge Guamán. Para él, en
el proyecto no se incluyó el componente plurinacional, tal
como lo determina la Constitución aprobada en Montecristi.
Pero la preocupación de fondo es el tema de la
administración del recurso. "En la norma que
ingresó al Congreso está establecido el tema de la
autoridad única, que de seguro será el Gobierno".
Jorge Jurado, secretario nacional del Agua (Senagua), no ha
escatimado esfuerzos para salir a los medios a desmentir las
denuncias. Una de sus pruebas que testifican que sí hubo
debate es un paquete de dos tomos, de pasta azul, con las
memorias de los talleres y conferencias que organizó
el ente con los beneficiarios de los canales de riego,
concesiones, acequias… Los documentos,

incluso, recogen fotografías.

¿Qué dijo?Los
dirigentes indígenas están desinformados, no
conocen bien el contenido del proyecto de Ley. "La gestión
comunitaria se ejecutará de manera exclusiva, a
través de los sistemas de
administración".

Los libros contienen el resumen de la
socialización  que se realizó desde septiembre
del año pasado hasta junio último. "El resultado de
ese proceso fue que el proyecto que ingresó a la Asamblea
es la séptima versión". Bajo ese argumento ha
insistido en que la propuesta recoge las aspiraciones de los
beneficiarios del recurso y ha cerrado el camino a la posibilidad
de un nuevo debate. Adicionalmente, se ha esmerado en proyectar
su opinión de que los dirigentes indígenas,
aparte de estar desinformados, están manipulando el tema.
Jurado no solo que es el mentalizador de la propuesta, en la
esfera gubernamental, se sabe que es el arquitecto de la Senagua,
cuyo fin, en teoría, es mejorar la administración
del recurso.

Es experto en implementación de proyectos e
Ingeniero en Energía y Procesos, de la Universidad
Técnica de Berlín. Ha dictado varios cursos y
talleres a escala nacional e internacional.

En ese sentido, promovió la
desaparición de instituciones que estaban a cargo del
control, manejo y uso del agua y no dudó en asumir las
competencias. Desde que se activó la protesta  su
actitud no ha variado. Ha  dejado entrever que el tiempo
para el análisis ya pasó.

Otro tema que inquieta a los regantes es el
de la privatización. Germán Tuitza es un
líder shuar de Morona Santiago y está confiado que
con la nueva Ley las acequias y los ríos serán
controlados por quienes tengan dinero.

"El agua es nuestra, nació con
nosotros y la vamos a defender". Él no participó
en los talleres de socialización, a pesar de ser uno
de los dirigentes más respetados de la región. Al
referirse a este tema, Jurado vuelve a repetir que los
indígenas están desinformados y hace mención
al artículo 96: "La gestión comunitaria se
ejecutará de manera exclusiva, a través de los
sistemas de administración comunitaria".

Al Secretario Nacional del Agua se lo ha
visto distante de las comunidades, a pesar de que se trata de un
tema crucial para ellas. Una de las pocas ocasiones en las cuales
se ha dejado de lado los trajes para lucir jean, fue el pasado
sábado, en Cayambe. Integró la comisión que
acompañó al Presidente para el enlace sabatino y
pidió un espacio para leer un artículo que
prohíbe la privatización del recurso.

10 DE NOVIEMBRE DEL
2010

LEY DEL AGUA ENTRÓ AL PRIMER DEBATE

VISTAZO

Sectores productivos ven con preocupación el
contenido del proyecto.

Monografias.com

La Asamblea Nacional inició el primer debate del
proyecto de Ley Orgánica de los Recursos Hídricos,
Uso y Aprovechamiento del Agua.

Tiene por objetivo garantizar la no privatización del
agua,  desarrollar el derecho humano al agua, regular la
autorización, gestión, preservación,
conservación, uso y aprovechamiento del agua, comprendida
dentro del territorio nacional en sus distintas fases, formas y
estados físicos, a fin de garantizar el Sumak Kawsay o
buen vivir.

La propuesta legal establece el agua como un sector
estratégico de decisión y control exclusivo del
Estado
, que debe garantizar la conservación,
recuperación y manejo integral de los recursos
hídricos, cuencas hidrográficas y caudales
asociados al ciclo hidrológico.

La gestión del agua se orienta al pleno desarrollo de
los derechos y al interés social, en atención a su
decisiva influencia económica, social, comunitaria
cultural, política y ambiental, por lo que no puede ser
objeto de ningún acuerdo comercial, con gobierno, entidad
multilateral o empresa extranjera alguna.

Se prohíbe toda forma de privatización del agua,
su gestión será exclusivamente pública o
comunitaria
. No se reconocerá ninguna forma de
apropiación o de posesión individual o colectiva,
cualquiera sea su estado. En consecuencia, el agua la
gestionarán empresas públicas, entidades de derecho
público, comunas, comunidades campesinas, organizaciones
comunales o sistemas comunitarios de prestación de
servicios.

Preocupación
de sectores productivos

Los sectores productivos no están en contra de una
regularización, pero piden igualdad de condiciones y que
el recurso agua no sea manipulado políticamente. Si
se aprueba la Ley de Aguas tal como está, el sector
productivo y toda la cadena alimentaria se verá afectada,
advierten los productores.

Bolívar Cevallos, presidente de la Cámara de
Agricultura de la primera zona, puntualizó que "va a verse
afectado el sector y eso traerá menor producción de
alimentos, encarecimiento del costo y disminución de
empleo".

Representantes de la Cámara de Agricultura, la
Asociación de Ganaderos, los productores de azúcar,
brócoli y palma africana, y la corporación de
manejo forestal sustentable,  consideran que se sienten
marginados de la ley.

Presentan algunas propuestas, según el reporte de
Ecuavisa:

  • Que sectores productivos y gremios planifiquen esta
    ley.

  • Que se respeten las concesiones anteriores.

  • Que para las nuevas captaciones se prefiera a campesinos,
    indígenas y pequeños productores.

  • Que las tarifas tengan un piso y un techo y que se elimine
    como factores de pago la capacidad de pago del usuario y la
    utilidad económica que tenga.

Enfatizan en que "el agua es vida y por tanto no debe ser
manipulada políticamente".

02 DE MARZO DEL 2010

Monografias.com

PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA LLAMÓ AL
DIÁLOGO A LOS INDÍGENAS

Tiempo de lectura: 1'22'' | No. de palabras:
206

Redacción Política

El presidente de la Asamblea, Fernando Cordero,
llamó al diálogo a los indígenas, que
alistan movilizaciones progresivas en el país. Estas
declaraciones las dio hoy antes de la reunión con los
prefectos para discutir el Código de Ordenamiento
Territorial.

El titular de la Asamblea manifestó que  hay
que confrontar con ideas sin excluir a nadie pero criticó
la forma en la que los indígenas lo quieren hacer. "Se
ponen límites y hablan de separatismo y de gobiernos en
cada una de las provincias, eso es querer formar un país
excluyente".

Cordero insistió en que la Asamblea se puede
debatir y proponer y dijo que si los dirigentes de la
Confederación de Nacionalidades Indígenas (Conaie)
aceptan conversar los recibirán. "En el 2008 cuando se
proclamó al país plurinacional e intercultural,
dimos muestras del interés del gobierno de apoyar a los
indígenas". 

La Conaie en la asamblea de la semana anterior
rompió el diálogo con el gobierno. Ellos anunciaron
movilizaciones progresivas para exigir al gobierno modificaciones
en la Ley de Agua y Ley Minera, que se debatirá en la
Asamblea. Además anunciaron que aceptan el diálogo
solo con el presidente de la República Rafael
Correa.

02 DE ABRIL DE 2010

Monografias.com

LAS BASES DE LA CONAIE SE UNEN CONTRA LA
LEY DE AGUA

Tiempo de lectura: 5'29'' | No. de
palabras: 824

La Confederación de Nacionalidades
Indígenas del Ecuador (Conaie) trata de superar la
polémica que surgió en su organización
por  la reunión que mantuvo su 
vicepresidente  Miguel Guatemal con la Junta Cívica
de Guayaquil, hace dos semanas. De esta manera, la
organización indígena más grande del
país quiere retomar el proceso de
movilización,  anunciado el 26 de febrero, y que
todavía no ha dado muestras de fortaleza.

Uno de los pasos que se tomará
será la purificación de Guatemal. La
Federación de los Pueblos Kichwas de la Sierra Norte del
Ecuador (Chijallta-FICI)  lo someterá a un ritual de
limpieza. Esto es un llamado de atención que le hace la
FICI por haberse reunido con los miembros de la Junta
Cívica.

El anuncio lo realizó ayer Marco
Guatemal, presidente de la FICI. "La reunión con la Junta
Cívica nos llamó a una profunda reflexión en
el movimiento. Algunos dirigentes fueron utilizados para que se
monte una campaña de desprestigio en contra de la
organización. Por eso, hay que corregir a esos dirigentes.
La semana pasada debió realizarse este ritual, pero Miguel
estuvo de luto por su padre. Lo haremos en los días
siguientes", dijo Marco Guatemal a nombre de la FICI. La Junta
Cívica aseguró que se llegó a un acuerdo
para conformar un frente de oposición al gobierno de
Rafael Correa. No obstante, Guatemal  aclaró que no
existió ningún pacto.

Para Manuel Montero, vocal de la Conaie en
Azuay, las comunidades no conocían sobre la reunión
mantenida con la  Junta Cívica. No obstante, cree que
"se quiere satanizar;  está claro que la derecha
nunca va a coincidir con nuestros planteamientos y con nuestra
lucha de años por reivindicar nuestros derechos".  La
Chijallta FICI, según Marco Guatemal, prepara una asamblea
del denominado Consejo Pluriprovincial, en la  cual se
anunciará el apoyo de otros sectores sociales a las
protestas y marchas  anunciadas por la Conaie."Continuaremos
con la movilización que empezó el 27 de septiembre
del 2009 en defensa del agua, la vida, el estado plurinacional
con un análisis crítico y autocrítico",
afirmó Marco Guatemal.

Precisamente, ayer se anunciaron movilizaciones por el
tema de la Ley de Aguas. Para la Ecuarunari, la defensa del agua
es primordial, por lo que anunció protestas desde la
próxima semana.

Esta decisión se tomó ayer,
luego de que Pachakutik y el MPD denunciaron que los
asambleístas de Alianza País, que integran la
Comisión de Soberanía, incluyeron en el proyecto de
Ley artículos que habían sido eliminados
anteriormente.Según el vicepresidente de la Ecuarunari,
Luis Contento, desde el 5 de abril, los sectores indígenas
y campesinos en cada provincia realizarán actos.
Embanderarán a sus comunidades y realizarán toma
simbólica de entidades públicas y de lugares que
han sido concesionados para proyectos hidroeléctricos y
mineros.  Está previsto que la próxima semana
se realicen reuniones en cada provincia para planificar las
estrategias de las protestas y escuchar a  las bases
indígenas.

La CONAICE sigue
dividida

La Confederación de Indígenas y Campesinos
de la Costa (Conaice), uno de los brazos de la Conaie, 
aún no ha definido una posición conjunta respecto a
si apoyará o no  las movilizaciones convocadas en
febrero pasado por la Confederación de Nacionalidades
Indígenas del Ecuador.

A esto se suma el problema que afronta el presidente de
este organismo, Raúl Tapuyo. A inicios de marzo, el
titular de la Conaice apoyó retomar el diálogo con
el Gobierno, luego de que la Conaie resolvió lo
contrario. 

El vicepresidente de la Conaice, Germán Arteaga,
junto con otros miembros de la organización, resolvieron
remover a Tapuyo por  no haber consultado a las bases sobre
el diálogo con el Régimen.

No obstante, esta decisión no fue apoyada por el
gobernador de la nacionalidad Tsáchila,
Jerónimo  Calazacón. Él declaró
públicamente que no apoyarán conflictos
internos.

Pero este no es el único problema en la Conaice.
El pueblo Chachi de Esmeraldas aún no soluciona la
división interna. Hay dos grupos liderados por diferentes
presidentes: Wilson Díaz Añapa y Anselmo
Cimarrón.

El 30 de abril y el 1 de mayo  está previsto
que se realice una asamblea extraordinaria de los Chachi, en la
que se  decida sobre cuál de los dos presidentes debe
continuar al frente del pueblo.

Estos inconvenientes han impedido que se realice 
la reunión del Consejo de Gobierno de la Conaice, en donde
se resuelva el problema de Tapuyo.  El último intento
por instalar el encuentro de Gobierno se efectuó el pasado
lunes en la Gobernación Tsáchila de Santo
Domingo.

LAS CITAS DE LAS BASES

El 7 de abril  próximo  se
realizará una asamblea provincial en Loja. Allí se
definirán acciones por cantones y parroquias.

La organización Chijallta  FICI 
organiza una asamblea en donde se analizarán las
estrategias que se aplicará en las movilizaciones.
Todavía no se ha fijado una fecha para este
encuentro.

Los dirigentes de la  Ecuarunari y de la Conaie
anunciaron que protestarán en contra de la
privatización del agua. Esta decisión va porque va,
dijeron.

09 DE ABRIL DEL 2010

Monografias.com

15 DÍAS DE PLAZO PARA LA LEY DE
AGUAS

politica@elcomercio.comEl  
movimiento indígena ganó ayer un round en el debate
del  proyecto de la ley de Aguas. Consiguió que el
titular  de la Asamblea, Fernando Cordero,  aceptara
verbalmente  una ampliación del plazo para debatir
esta propuesta legal.

Aunque la extensión solo será
de   15 días,  dicho cambio era uno de
los  propósitos de la marcha  indígena,
liderada por la Conaie y la Feine que  empezó el
lunes  en   Cuenca, Ibarra, Riobamba y que
siguió ayer  con la  toma simbólica de la
Asamblea Nacional.

 Desde la madrugada, las comitivas
llegaron  a Quito.  La Ecuarunari denunció
que   en Guayllabamba, en  el norte de la urbe, y
en San Andrés, al sur, los buses con los manifestantes
fueron retenidos por la Policía

 A las 09:00,  se
concentraron  en el parque La Carolina. Desde allí
caminaron hasta la  Asamblea. Según Manuel
Chugchilán, máximo líder  de la
Feine,  entre 3 000 y 5000  personas  
marcharon.

Antes de las 12:00, los
indígenas  rodearon la  Asamblea. Hubo 
minutos de tensión, cuando decenas de ellos entraron 
a la fuerza y dañaron una de las puertas.La Policía
controló el incidente y una delegación pudo 
reunirse  con los asambleístas de Pachakutik, 
brazo político de la Conaie.  Insistieron en
que  se discutan siete temas claves dentro de la  ley.
Entre ellos constan la privatización del agua, las tarifas
diferenciadas y la gratuidad del riego. Además de
la   creación  del Consejo Intercultural y
Plurinacional que administre el recurso.

Los delegados hablaron con Cordero, quien
salió del edificio para calmar a los manifestantes.
Allí le  pidieron   ampliar el plazo para
presentar el proyecto,  pues la Comisión de
Soberanía Alimentaria debía entregarlo 
mañana

La Comisión tuvo siete meses para
elaborar la ley. Según el legislador Gerónimo
Yantalema  hasta inicios marzo   no hubo avances,
pero en las últimas semanas se aceleró la
aprobación del articulado,  impulsada por 
Alianza País.

Yantalema dijo que el oficialismo llegaba
con textos listos, "simplemente para votar sin apertura a
escuchar, debatir o ceder".

Este Diario intentó  hablar con
el titular  de la Comisión y miembro de Alianza
País, Jaime Abril. Pero su  asesora de prensa 
dijo que no daría ninguna entrevista. En la tarde, la
Comisión  se  reunió con delegados 
de los indígenas.   Chugchilán
anticipó que estarán atentos al trabajo de la
Comisión. "Este no es el final de la movilización,
es el principio".

30 ABRIL 2010

ECUARUNARI

Derecho Humano al Aguas: 9 aspectos que debe contemplar la
nueva Ley de Aguas

Monografias.com

Monografias.com

By ecuarunari – Posted on 30 abril
2010

DERECHO HUMANO AL AGUA

NUEVE ASPECTOS QUE DEBE CONTEMPLAR LA NUEVA LEY DE
RECURSOS HIDRICOS (NUDOS CRÍTICOS)

PRIMERO: Servicios Ambientales.- La ley debe
prohibir toda forma de servicio ambiental sobre el agua y los
ecosistemas asociados al ciclo hidrológico, pues la
utilización de la figura de servicios ambientales permite
la privatización del agua (páramos, bosques,
humedales, pantanos y fuentes de agua). SEGUNDO: Orden de
prelación de los destinos y funciones del agua
.- La
ley debe respetar la prelación constitucional del agua
establecida en el Art. 318 de la Carta Magna.

Para el caso de los usos productivos del agua
(hidroeléctricas, minería, industrial), la ley debe
respetar lo establecido en el Art. 15 de la Constitución,
que establece que la soberanía energética no se
alcanzará en detrimento de la soberanía
alimentaria, ni afectará el derecho humano al
agua.

TERCERO: Derechos de la Naturaleza,
contaminación y vertidos
.- La ley debe garantizar los
derechos de la naturaleza, es decir, ninguna actividad productiva
debe poner en riesgo la existencia, mantenimiento y
regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones
y procesos productivos. Por lo tanto, se debe garantizar la no
contaminación del agua y sus fuentes.

CUARTO: Derecho humano al agua, alcance y
exigibilidad
. – La ley debe garantizar el derecho
humano al agua en todas sus formas, esto es:

   1. Establecer un mínimo vital
gratuito que garantice el agua de consumo humano y
uso     doméstico, cumpliendo con lo
dispuesto en el Art. 3, numeral 1, que dice "Garantizar  sin
discriminación alguna el efectivo goce de los derechos
establecidos en la Constitución y en los instrumentos
internacionales, en particular la educación, la salud, la
alimentación, la seguridad social y el agua para sus
habitantes".

   2. Garantizar el derecho al agua que
permita la producción de alimentos que promueva la
soberanía alimentaria.

   3. Garantizar las formas culturales de uso
del agua de conformidad a los derechos colectivos de las
comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas
establecido en el Art. 57 de la Constitución y al propio
carácter plurinacional del Estado.

   4. Asegurar el derecho al agua, la
alimentación y la educación, lo que
garantizará el ejercicio del derecho a la
salud.

QUINTO: Fondo del Agua.- La ley debe contemplar
un fondo de agua dentro del presupuesto de la Autoridad
Única del Agua, con el propósito de contar con los
recursos económicos suficientes para garantizar el derecho
humano al agua. Además, esto permitiría que los
sistemas comunitarios tengan lo medios necesarios para asegurar
la gestión comunitaria del agua.

SEXTO: Institucionalidad del agua.- Cumpliendo lo
dispuesto en la Constitución de la República en los
Arts. 318 y 85, numeral 3, respectivamente, que dicen que la
gestión del agua será pública o comunitaria
y que en la formulación, ejecución,
evaluación y control de políticas públicas y
servicios públicos se garantizará la
participación de las personas, comunidades y pueblos; la
ley de recursos hídricos debe establecer que la
conformación de la autoridad única del agua,
así como las decisiones sobre este tema, aseguren la
participación efectiva de las personas, comunidades,
pueblos y nacionalidades.

SEPTIMO: Desprivatización, acaparamiento, y
redistribución
.

Monografias.com

   1. La ley debe prohibir toda forma de
privatización del agua.

   2. La ley debe establecer los mecanismos
para proceder a la desprivatización de la gestión
del agua, cumpliendo lo establecido en la Constitución que
determina que la gestión del agua será
exclusivamente pública o comunitaria. En tal sentido, la
ley debe proceder a revertir las concesiones de INTERAGUA,
AMAGUA, entre otras.

   3. La ley debe establecer mecanismos para
revertir las concesiones de agua que provoquen
concentración o acaparamiento.

OCTAVO: La ley debe contemplar el derecho al
consentimiento previo, libre e informado de las comunidades
pueblos y nacionalidades sobre planes y programas de
prospección, explotación y comercialización
de recursos no renovables que se encuentren en sus tierras y que
puedan afectarles ambiental o culturalmente conforme a lo
establecido en el Art. 57, numeral 7 de la Constitución de
la República, al Convenio 169 de la OIT y a la
Declaración Universal de derechos de los Pueblos
Indígenas.

NOVENO: La Asamblea Nacional debe haber garantizado el
derecho a ser consultados a las comunidades, pueblos y
nacionalidades antes de la adopción de una medida
legislativa, como es el caso de la Ley de Recursos
Hídricos de conformidad al Art. 57, numeral 17, de la
Constitución.

MARTES 04 DE MAYO DEL 2010
POLÍTICA

EL UNIVERSO.COM

INDÍGENAS SE MOVILIZAN POR EL DEBATE
FINAL DE LEY DE AGUAS

AMBATO-QUITO

QUITO. Integrantes de las juntas de
regantes de Tungurahua y Cotopaxi protestaron hace días
por el proyecto de Ley de Aguas. Hoy prevén volver a
hacerse escuchar en la Asamblea.

Desde anoche empezaron a desplazarse
quienes objetan el proyecto de Ley de Aguas. El presidente del
Movimiento Indígena de Tungurahua (MIT), Manuel Ainaguano,
aseguró que en la noche y madrugada unas 4 mil personas
debían abordar buses para desplazarse a Quito y estar
presentes en el segundo debate del proyecto.

Pidió a la Policía Nacional
que se les garantice la movilidad a la que tienen derecho para
que no se les impida la movilización, como en ocasiones
anteriores.Y es que después de 38 años de vigencia,
la Asamblea se apresta a aprobar un nuevo proyecto de Ley de
Recursos Hídricos. Hoy el pleno conoce en segundo debate
el informe de mayoría suscrito por miembros de PAIS y
Madera de Guerrero. Hay dos informes de minoría
presentados por Pedro de la Cruz (socialista), y de
Gerónimo Yantalema (Pachakutik) y Ramiro Terán
(MPD).La intención del Gobierno con el proyecto,
presentado el pasado 26 de agosto, fue nacionalizar las aguas:
que pasen del derecho privado al uso público, consta en la
exposición de motivos. Se permitirá una nueva
gestión del agua y un proceso de equidad en su
distribución.

En el proyecto se ratifica este principio,
al establecer en el artículo 1 que los recursos
hídricos son parte del patrimonio natural del Estado y
serán de competencia exclusiva del Estado
central.

El documento genera controversia en al
menos seis temas: la autoridad única, envasado del agua,
el destino del agua para riego, implementación de tarifas,
usos productivos y la autorización de uso del
agua.

Y enfrentan no solo a las organizaciones
indígenas y sociales, sino a los empresarios.A este
escenario se agrega un ingrediente político. El segundo
debate llega en un momento complicado para el movimiento
oficialista, por la división que existe al interior. Ayer
el bloque se reunió por la tarde para definir una
estrategia en conjunto que permita neutralizar esa
oposición al proyecto, anticipó Gabriel Rivera
(PAIS).

 El presidente de la Ecuarunari,
Delfín Tenesaca, aseguró que seguirán
"molestando" afuera de la Asamblea y, si la "terquedad" de los
asambleístas continúa, "es posible que cerremos la
carretera".

Para el coordinador del Foro de Recursos
Hídricos de Pichincha, Denis García, el proyecto no
ha logrado cambiar ciertas prebendas y privilegios de sectores
privados. El tema más escandaloso es no revertir la
concesión de la empresa Interagua, sostuvo. Además,
considera que no logra racionalizar el uso de agua y no impide el
acaparamiento del recurso, como fue el propósito.Los
empresarios también protestan porque con la ley se
lesionan los derechos a la libertad, la propiedad y al desarrollo
de actividades económicas, al impedir la
adquisición de tierras en donde se encuentren fuentes
naturales de agua. Se oponen a la implementación de tasas
y tarifas para el aprovechamiento productivo del agua. Se
convertirá en un nuevo impuesto a la renta, opinó
Ignacio Pérez, de Expoflores.

ENTARATECUADOR.COM

MIÉRCOLES, 5 DE MAYO DE
2010.

USO Y APROVECHAMIENTO DEL
AGUA

Quito. Más de una treintena de
asambleístas de diferentes bancadas legislativas,
presentaron sus observaciones al proyecto de Ley de Recursos
Hídricos, Uso y Aprovechamiento del Agua a fin de mejorar
el texto del cuerpo legal que tiene por objetivo garantizar el
derecho humano al agua, regular y controlar la
autorización, gestión, preservación,
conservación, restauración, su uso y
aprovechamiento, el manejo integral y recuperación en sus
distintas formas para alcanzar el buen vivir.

En esta oportunidad los asambleístas mostraron su
preocupación sobre temas relacionados con la
desprivatización y desconcentración del agua; la
estructura y competencias de la Autoridad Única del Agua;
la participación de las comunidades en la toma de
decisiones sobre este recurso; el rol de los gobiernos
autónomos descentralizados respecto de la
administración del líquido vital; la
aplicación de una tarifa diferenciada en las actividades
productivas, entre otros.

DESPRIVATIZACIÓN

A criterio de varias bancadas la Ley de Recursos
Hídricos debe establecer con claridad, no solo la
prohibición de privatizar el agua, sino mecanismos que
permitan desconcentrar este recurso que hoy está en pocas
manos, de manera que no haya ningún resquicio para que los
municipios deleguen su responsabilidad en la dotación del
agua potable a la iniciativa privada.

En el caso de la concesión a Interagua, en
Guayaquil, coincidieron en que se debe dar paso a la caducidad
del contrato, con base en las auditorias efectuadas por la
Contraloría del Estado y el Ministerio de Desarrollo
Urbano y Vivienda (Miduvi), en consonancia con lo dispuesto en la
Constitución de la República.

Se enfatizó en que sí se justifica el
aprovechamiento productivo en los sectores turístico,
camaroneras y envasadoras, ya que son actividades que generan
ingentes recursos para el país. Lo que se debe hacer es
determinar reglas claras para el desarrollo de estos
sectores.

AUTORIDAD ÚNICA DEL AGUA

En este tema, las posiciones de los diversos bloques se
orientaron hacia la necesidad de estructurar una Autoridad
Única del Agua que sustente sus decisiones en la amplia
participación de las organizaciones sociales. Uno de los
reparos se refiere a un supuesto exceso de facultades del
Secretario Nacional de Agua, funcionario que será
designado por el Ejecutivo y que, por tanto, responderá a
la voluntad del Gobierno Central.

GOBIERNOS AUTÓNOMOS

Al respecto, los asambleístas plantearon que se
determine con claridad las competencias de los gobiernos
autónomos descentralizados en la administración de
los recursos hídricos, de conformidad con lo establecido
en la Constitución. Así mismo, se reivindicó
el derecho de los mismos a estar representados en el Consejo
Multicultural y Plurinacional del Agua, que debe ser la
máxima instancia de gestión, regulación y
control de este recurso.

RIEGO

Así mismo, reiteraron la necesidad de garantizar
en la ley la redistribución equitativa y
democrática del agua, de manera que se contribuya al
fortalecimiento del sector agrícola y productivo del
país, en el marco del régimen de la
soberanía alimentaria, reconocido en la Carta
Magna.

El presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero
Cueva, al reiterar su llamado a la cordura a los dirigentes
indígenas, campesinos y regantes que se dieron cita a este
recinto, insistió en que existe total apertura al
diálogo, siempre y cuando se dejen de lado actitudes
amenazantes y de imposición.

Existe la mejor buena voluntad de los bloques para que
esta Ley sea una de las mejores en beneficio de todos los
ciudadanos, enfatizó, al tiempo de convocar a los
asambleístas a la reinstalación de la sesión
el próximo jueves 6 de mayo, a partir de las
9H30.

JUEVES 06 DE MAYO DEL
2010

ASAMBLEA NACIONAL CONCLUYÓ DEBATE DE
LEY DE AGUAS

QUITO, Ecuador.- Varios manifestantes chocan con
policías mientras participan junto a indígenas y
campesinos en una protesta en la que intentan ingresar a la
fuerza a los alrededores del edificio de la Asamblea
Nacional

Monografias.com

La Asamblea Nacional concluyó hoy el debate de
una polémica ley de recursos hídricos, que regula
el uso del agua, pero ofreció incluir demandas de
indígenas y campesinos cuando la someta a votación,
cediendo ante protestas de esos grupos en la sede
legislativa.

La tensión reinante durante toda la jornada, en
la que policías trataron de dispersar a los manifestantes
con bombas lacrimógenas, renovó las disputas que
desde febrero enfrentan al Gobierno con grupos indígenas
debido a la propuesta oficial para regular el uso del agua y
abrir la actividad minera a gran escala, por considerarlas leyes
que afectan a sus territorios.

Monografias.com

Pese a que indígenas buscaban suspender la
discusión para que la ley fuera cambiada de una vez
atendiendo sus reclamos, la Asamblea puso fin al debate de la
propuesta oficial, lo que puede ser visto como una estrategia
para calmar los ánimos y hacer la votación
definitiva dentro de varios días.No obstante, los
legisladores se comprometieron a recoger sugerencias de los
grupos indígenas.

"La asamblea (…) sistematizará las
observaciones y sugerencias de todos los sectores para aprobar la
mejor ley posible", dijo el poder legislativo en un
comunicado.

Campesinos e indígenas temen que dentro de la ley
de recursos hídricos, remitida por el presidente Rafael
Correa a la Asamblea, sean aprobados artículos que
permitan una eventual privatización del agua y cuestionan
su intención de concentrar el control del recurso en un
funcionario gubernamental.El propio Correa reaccionó
airadamente a las manifestaciones y pidió a los
indígenas no creer en los dirigentes.

"Compañeros indígenas no crean en esos
mentirosos. Qué vayan a amenazar a su casa, a mi no me
asustan en lo absoluto", dijo el presidente a periodistas durante
un recorrido por las instalaciones de una cementera en la andina
ciudad de Riobamba.

"El agua es de los indígenas, pero también
de los mestizos, el agua es de todos", concluyó Correa al
señalar que convocaría a una marcha en los
próximos días para defender su
propuesta.

MARTES 11 DE MAYO DE
2010.

LEY DE AGUAS SE VOTARÁ EL JUEVES EN
LA ASAMBLEA

El presidente de la Conaie, Marlon Santi (c),
acompañado de dirigentes indígenas luego de la
reunión con el presidente de la asamblea, Fernando
Cordero, anunció que continuarán
movilizaciones

Jaime Abril, presidente de la Comisión de
Soberanía Alimentaria presentó esta mañana
el informe modificado del Proyecto de Ley de Recursos
Hídricos a la Secretaría de la Asamblea
Nacional.

El legislador oficialista Mauro Andino
señaló que desconoce si existen los votos (63)
necesarios para aprobar el proyecto, que se tratará el
jueves.

Agregó que el bloque tiene previsto para
mañana un taller de trabajo con el presidente de la
República, Rafael Correa, donde se analizará el
tema.

La dirigencia indígena de la Conaie, Ecuarunari y
Fenocin, tras reunirse a puerta cerrada antes del mediodía
con el presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero, se
marchó molesta por no llegar a ningún
acuerdo.

Luis Andrango, presidente de la Fenocin, dijo que
acudieron por invitación del titular de la legislatura. En
rueda de prensa, la dirigencia indígena
señaló que existe una falta de voluntad
política para construir una ley de consenso.

MARTES, 11 DE MAYO DE 2010 – 23:00

ORGANIZACIONES TIENEN PEDIDOS SIMILARES

Redacción Guayaquil – Carreño Cornejo
Víctor Hugo

La pelea por el agua va a otros sectores, pero no hay
consenso

Bananeros, industriales y camaroneros expresan preocupaciones
por los alcances del proyecto. De diferentes maneras han
reclamado o seguirán insistiendo en sus pedidos. en sus
pedidos.

Minería se estanca por el marco
jurídico

Monografias.com

Foto: José Jácome / EFE

Atabaleo. Indígenas continuaron con el
cierre de vías para impedir la circulación
vehicular en protesta contra el trámite de la Ley del
Agua.

El proyecto de Ley del Agua también provoca
oposición y temores de los gremios productivos y los
campesinos, pero sus propuestas las defienden por
separado.

Mientras los indígenas continúan en las
carreteras -demostrando su poder de convocatoria- para insistir
en que sus pedidos sean incluidos, los reclamos de los

sectores bananero, floricultor, de la industria y
pequeña industria han pasado inadvertidos, pese a que
todos reconocen que el proyecto les afectará.

Los productores camaroneros lograron, con una
movilización a la Asamblea, eliminar del proyecto la
prohibición para el acceso del agua de mar y el cobro de
una tarifa por el uso de la misma. Sin embargo, César
Monge, presidente de la Cámara Nacional de Acuacultura,
manifiesta que aún tiene otras preocupaciones como la
integración del Consejo Pluricultural del Agua, una de las
instancias que conformará la Autoridad Única del
Agua.

Monge sugiere que en el Consejo estén
representantes del sector productivo. Y con él coinciden
Xavier Durán, titular de la Cámara de Industrias de
Guayaquil, y el productor bananero Freddy Serrano.

MIÉRCOLES 12 DE MAYO DEL
2010

ASAMBLEA ABRIRÁ UNA CONSULTA PREVIA
SOBRE LA LEY DE AGUAS

Fernando Cordero anunció el cronograma de trabajo
para hacer una consulta sobre los puntos polémicos del
proyecto de ley de aguas entre pueblos y comunidades
indígenas.

El presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero,
planteará mañana la suspensión de la
votación de la Ley de Aguas y dará paso a una
consulta pre legislativo entre los pueblos, comunas y comunidades
indígenas, con lo cual se posterga la aprobación al
menos por cinco meses.

Se preparará el procedimiento para
establecer la consulta observando lo que determina el
artículo 57 de la Constitución donde se reconoce
los derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades a la
consulta previa, libre e informada, dentro de un plazo razonable
sobre planes y programas de prospección,
explotación y comercialización de recursos no
renovables que se encuentren en sus tierras y que puedan
afectarles ambiental o culturalmente.Según Cordero, se
establecerá un cronograma de trabajo para hacer una
consulta sobre los puntos polémicos del proyecto de ley
elaborado por la comisión de Soberanía Alimentaria
a los portadores de los derechos colectivos como nacionalidades
indígenas, afroecuatorianos y montubios expresadas en las
comunas, comunidades indígenas y pueblos
afroecuatorianos.

Las preguntas, que están por
definirse, serán realizadas por el Consejo Administrativo
de la Legislatura (CAL) dijo el titular de la legislatura. "Esas
preguntas tienen que establecerse un formato, en donde se van a
recibir las respuestas, y las respuestas tienen que ser
entregadas frente a alguien de la Asamblea…" En la
sesión del pleno prevista para mañana, el
presidente de la Asamblea Nacional dará paso a la
aprobación de una moción previa para aprobar con 63
votos la posibilidad de realizar una consulta previa.

La consulta previa se da luego de que el sector
indígena radicalizó su protesta en contra de la ley
de Aguas una vez que el presidente de la comisión de
Soberanía Alimentaria, Jaime Abril, presentó el
informe modificado para la votación en el pleno, pero no
hubo cambios respecto a la rectoría del agua, lo cual
molestó a la dirigencia indígena.

Cordero explicó que los resultados serán
acogidos y será el presidente de la Comisión de
Soberanía Alimentaria quien elabore un nuevo informe de la
Ley de Aguas para que sea sometido a votación en el
pleno.

MIÉRCOLES, 12 DE MAYO DE 2010 – 22:15

LEY DE RECURSOS HÍDRICOS

Monografias.com

Redacción Guayaquil – Albán Espín
Alfonso

Foto: Amelia Andrade / Expreso

La contaminación del agua también
preocupa

Expertos del ramo dicen que la normativa en debate
debería ser más severa.

Rellenar. Los arroceros trasladan el agua de un
cultivo a otro con bombas de 4 pulgadas. El proceso puede tardar
todo un día según el tamaño del
arrozal.

La contaminación de las fuentes de agua, un tema
incluido en el proyecto de ley que tramita la Asamblea,
también es motivo de preocupación de campesinos,
defensores del ambiente e investigadores de este
recurso

Algunos expertos aseguran que el manejo de las descargas
de aguas residuales a las fuentes del líquido
debería ser el centro del debate en el Legislativo.
Sectores como el arrocero y bananero usan pesticidas e
insecticidas en sus cultivos, sin tratar el agua que devuelven a
las vertientes.

Manuel Valencia, especialista en recursos
hídricos, señala que la calidad del líquido
se ha desgastado por sus múltiples contaminantes. "En la
cuenca del Guayas se encuentran desechos agrícolas,
domésticos e industriales". El glifosato es uno de los
químicos usados para matar la maleza.

Para el máster en Medio Ambiente, Víctor
del Valle, los ríos de la provincia del Guayas tienen poco
oxígeno. Los desechos orgánicos son los causantes
del problema.

Monografias.com

El arrocero Marco Vinicio Ruiz manifiesta que gran parte
de los campesinos usa canales para direccionar el agua infectada
al río Daule. Según Del Valle, lo anterior "trae
como consecuencia la contaminación de los peces que
después son ingeridos por las personas".

Otros productores, dice el agricultor, esperan que el
sol evapore el agua de los cultivos para volver a
inundarlos.

Pero la contaminación que ellos causan, expresa
el representante de la Asociación de Bananeros Orenses,
Jorge Toapanta, es mínima en comparación con la del
sector minero que usa mercurio y arsénico.

Toapanta explica que los metales son arrojados en las
quebradas y llegan a la población que se abastece de
ellas. Como resultado se han registrado altos índices de
mercurio en los peces y cangrejos de Tenguel.

Valencia indica que el mayor sector contaminante es el
doméstico. "Todas las ciudades tienen asentamientos cerca
de los ríos o mares, solo por tener acceso al
líquido vital".

Por otro lado, los arroceros piden ser representados en
la Autoridad Única del Agua. Los especialistas
también lo quieren. "Los sectores vinculados al agua
deberíamos estar ahí", manifiesta Ruiz.

El Informe de mayoría de la Ley de Recursos
Hídricos contempla solo en los artículos 70 y 75 la
prohibición de no contaminar el agua. Los expertos y
productores consultados concuerdan en que las normas
deberían ser más severas. Del Valle propone lo que
él llama "remediación ambiental". Es decir, que la
compañía que contamina pague una multa y repare el
daño. Para Valencia, la solución está en
cambiar la mentalidad de las personas. "Debemos aprender a
conservar el agua, es nuestro único recurso para
vivir".

JUEVES 13 DE MAYO DE 2010.

ASAMBLEA NO ACEPTÓ CONSULTA DE
CORDERO PARA LEY DE AGUAS

Los indígenas realizaron una asamblea en el
parque del Arbolito, en Quito, en protesta por la ley del agua.
En la Asamblea se rechazó consulta previa propuesta por
Fernando Cordero.

Tras confusos incidentes, el presidente de la Asamblea,
Fernando Cordero, clausuró esta tarde la sesión del
Pleno, luego de que dos votaciones sobre la Ley de Aguas no
tuvieron respaldo.

El Presidente de la Legislatura dijo que la Ley
será votada cuando exista consulta previa "les guste o no
les guste" a los asambleístas.

Monografias.com

Cordero dijo que no dará paso a la
votación hasta que se realice una consulta prelegislativa,
imponiendo así su posición. Los legisladores
opuestos se dirigieron a la presidencia e increparon al
presidente de la Legislatura.

Negaron moción de Cordero

Con 58 votos a favor, 49 en contra y 8 abstenciones, la
Asamblea negó a las 16:06 la moción presentada por
el titular de la legislatura, Fernando Cordero, que suspende
indefinidamente la votación en segundo debate de la ley de
aguas y sometía al documento a una consulta
prelegislativa.

Cordero expuso esta tarde ante el Pleno su moción
que recogió la resolución o fallo de la Corte
Constitucional que conmina a la función legislativa a
realizar una consulta prelegislativa en aquellos proyectos de ley
que pueden afectar derechos colectivos, como es el caso de esta
ley.

Los votos que no permitieron la
aprobación de la moción vinieron de Pachakutik,
Movimiento Popular Democrático, Madera de Guerrero, ADE,
Partido Social Cristiano, Sociedad Patriótica, Prian,
Partido Roldosista, Alianza Libertad.La moción alternativa
del Bloque Progresista de MPD y Pachakutik de que la propuesta
tenga carácter vinculante, que planteó una nueva
modalidad para crear el Consejo de Consulta para llevar adelante
el proceso, no tuvo respaldo.

Hoy.com.ec

VIERNES, 14 DE MAYO DE 2010

PREFECTO JAIRALA PRESENTARÁ PROPUESTA DE LEY DEL
AGUA

Redacción Guayaquil – Carreño Cornejo
Víctor Hugo

Monografias.com

Foto: Jimmy Negrete/EXPRESO

Autoridades. El prefecto del Guayas, Jimmy Jairala,
junto a Bolívar Cevallos, presidente de la Cámara
de Agricultura, durante el conversatorio sobre la Ley de
Aguas.

El prefecto de Guayas, Jimmy Jairala, anunció que
la próxima semana enviará a la Asamblea una
propuesta para el proyecto de Ley del Agua, después de que
culmine un ciclo de conversatorios organizado por el Consejo
Provincial en los que se analiza la propuesta.

Uno de los pedidos será que el sector productivo
tenga representación en el Consejo Intercultural, una de
las instancias que forma la Autoridad Única del Agua.
Mientras que aplaudió que en uno de los artículos
agregados a la norma se toma en cuenta a los gobiernos
provinciales como entes rectores de los sistemas de
riego.

Jairala presidió ayer el segundo conversatorio
sobre el proyecto en el que participaron Bolívar Cevallos,
presidente de la Cámara de Agricultura de la primera zona,
y Salomón Larrea, empresario agrícola.

El primero propuso que en las tarifas para el uso del
agua exista un piso y un techo; mientras que el segundo
advirtió que el proyecto no otorga seguridad para la
inversión.

VIERNES, 14 DE MAYO DE 2010

CORREA: LA OPOSICIÓN LE MIENTE AL PAÍS SOBRE
LA LEY DE AGUA

Corresponsales – Jiménez Jaime Marín

Monografias.com

Foto: Jaime Marín/EXPRESO

Mandatario. El Presidente Rafael Correa a su arribo al
cantón Sigsig, provincia del Azuay, desde donde dirige un
gabinete itinerante junto a todos los Ministros de
Estado.

"La Ley de Agua, no ha caído en el limbo, se ha
distorsionado la noticia, lo que ha ocurrido es que en la
Asamblea se ha negado a una moción previa para formalizar
en no tratamiento de esa Ley" aseguró el Jefe de Estado
que se encuentra reunido con su gabinete en la cantón
azuayo de Sígsig, donde permanecerá hasta este
sábado.

Aseguró Correa que no se trata de una estrategia
para disipar los ánimos de los campesinos, que la noche
del viernes aseveraron que han triunfado con su
movilización.

Durante una entrevista en radio Fasayñan el
Primer Mandatario volvió a defender la Ley, anotando que
lejos de las críticas, este nuevo instrumento
garantizará el acceso al agua, y no se privatizará
como "mienten los opositores".

"Con la ley se garantizará aún más
los derechos constitucionales de los ecuatorianos", y la Ley
debió ser de una vez por todas concluida con su fase de
votación, sin embargo, cinco de los asambleístas
del Movimiento País, no estuvieron presentes para votar,
anotó Rafael Correa al calificar al hecho como un
error.

Más adelante en la entrevista dedicó un
buen espacio a criticar la actitud del dirigente azuayo Carlos
Pérez Guartambel, a quien el presidente lo señala
como un "mentiroso".

"Pérez le miente a los campesinos, el
aprendió a vivir lanzando piedras y palos, y con el
predicamento de que la Ley de Agua afectaría a los
sectores azuayos, debido a que con este instrumento se facilita
al sector minero con daños a las fuentes de agua, intenta
movilizar a su gente, cuando es todo lo contrario, eso es
mentira", aseguró Rafael Correa.

La Conaie quiere manejar el agua con una ceguera
terrible que perjudicaría a los ecuatorianos, anotó
el mandatario.

El Presidente arribó a Sígsig a eso de las
09h40 y fue recibido con abrazos y aplausos de sus seguidores,
con quienes saludó efusivamente.

Cerca de las 11h45, inició el gabinete en el
local de la Casa Parroquial.

Este sábado tiene previsto una reunión con
los alcaldes del Azuay, para luego emitir su cadena sabatina,
desde este cantón.

DOMINGO, 16 DE MAYO DE 2010 – 23:49

CONSULTA POR EL AGUA DEPENDERÁ DE LOS VOTOS DENTRO DEL
CALCOOTAD Y EDUCACIÓN PODRÍAN SEGUIR EL MISMO
TRÁMITE

Monografias.com

Foto: Expreso

Asamblea. Los bloques de oposición buscan votos
al interior del CAL.

Solo dos leyes podrían ir a consulta
prelegislativa bajo las disposiciones del reglamento que el
Consejo Administrativo de la Legislatura (CAL), comenzaría
a redactar mañana.

Según el titular de la Asamblea, Fernando
Cordero, evidentemente, la primera será la Ley de Recursos
Hídricos mientras que la segunda podría ser la Ley
General de Educación, cuyo informe para segundo debate
está listo.

En este último caso, la incorporación en
la legislación del Sistema de Educación
Intercultural Bilingüe volvería casi obligatorio el
diálogo con los colectivos minoritarios. César
Rodríguez, presidente de la Comisión que analiza el
tema, ya sugirió que el texto sea enviado a consulta
incluso antes de volver al pleno del Legislativo.

Para las otras leyes que, eventualmente, pudieran
afectar derechos colectivos de comunidades indígenas,
afroecuatorianos y montubias, la Asamblea debería ya
contar con una ley específica que haga viable el
procedimiento.

Inicialmente, Cordero negó la posibilidad de que
el Código Orgánico de Organización
Territorial (Cootad) vaya a pasar por una consulta
prelegislativa. Sin embargo, el pleno de la Comisión de
Gobiernos Autónomos decidirá, en el transcurso de
esta semana, si amerita someterse a este trámite antes de
ser votada.

Y es que con la incorporación de este tipo de
mecanismos en el trámite legislativo, los
asambleístas tienen otro problema: definir cuáles
son los derechos colectivos a los que hace referencia la
Constitución y por lo tanto, qué leyes
tendrán que ser consultadas.

¿Quién lo decidirá? "La Asamblea",
se limitó a decir Cordero, el jueves anterior.

Aunque antes de llegar a ese punto, el presidente
tendrá que conseguir que el CAL acepte iniciar el
trámite. Para hoy está previsto que Lourdes
Tibán, asambleísta de PK y también
integrante del Consejo, haga pública su
posición.

La semana anterior, Jorge Escala, a nombre del Bloque
Progresista de Izquierda -que acoge a PK y MPD- anunció un
posible juicio penal contra Cordero por arrogación de
funciones.

En el CAL, también tendrá que definir una
postura los oficialistas Irina Cabezas y Rolando Panchana, Pedro
de la Cruz (PS), Fausto Cobo (PSP) y Rocío Valarezo
(ADE).

DOMINGO, 16 DE MAYO DE 2010 – 00:03

REDACCIÓN GUAYAQUIL – ALVARADO ACOSTA JORGE LUIS

Monografias.com

Foto: Expreso

Los recursos
hídricos

Agua, cuestión de vida para unos y de justicia para
otros

Ecuador no vive el "drama del agua" que afecta a otros
países, pero el debate de una ley para regular el uso del
recurso aviva las tensiones políticas.

Que cómo quedará finalmente redactada la Ley de
Recursos Hídricos. Nadie lo sabe aún.

Lo que sí quedó evidenciado con la
reciente pugna entre los indígenas y la Asamblea Nacional
y el Gobierno es que en la Sierra, más que en ninguna otra
región del país, el agua ha sido y es motivo de
organización política entre y dentro de las
comunidades. Pero también fue y es la causa de disputas
entre ellos mismos.

Luis Rodríguez, jefe de Hidrometría del
Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología
(Inamhi), explica que, a diferencia de la Costa y el Oriente,
donde abunda el líquido, en ciertas zonas de Cotopaxi,
Imbabura y otras provincias de la Sierra, la falta de agua es
crítica, y la población no tiene cómo
satisfacer sus necesidades.

"En estas zonas hay cuencas que no tienen ni el caudal
ecológico, eso quiere decir que por llevar la poca agua
para agricultura, hasta se deja al río seco. Allí
la gente discute a diario", señala el técnico del
Inamhi.

Según cifras de la Secretaría Nacional del
Agua (Senagua), el territorio nacional dispone de 147.000
millones de metros cúbicos (m3) de líquido vital,
que equivale a un caudal medio de 8.930 m3 por segundo. El
recurso para los 13 millones de habitantes del país, de
acuerdo a estas cifras, está garantizado.

Así lo considera el experto en Ciencias de la
Tierra, Miguel Ángel Chávez, para quien el
líquido no debe ser motivo de mayores
discrepancias.

"El país tiene un potencial enorme. Tanto las
vertientes amazónicas como las del Pacífico
producen un caudal impresionante", afirma este técnico,
quien en 1977, cuando era alto funcionario del entonces Instituto
Ecuatoriano de Recursos Hidráulicos (Inerhi),
detectó con ayuda de una misión francesa que
él invitó, que solo en la zona de Milagro y
Naranjal había depósitos acuíferos con
30.000"000.000 m3.

Pero conocer cómo se distribuyen y utilizan estos
recursos a nivel nacional, es tanto como saber cómo
quedará aprobado el proyecto de ley, pues la Senagua no
cuenta aún con una auditoría, siquiera, de
cómo están operando las 68.000 concesiones dadas
hasta el año pasado.

Pero hay quienes plantean que la agitación social
por la ley que se está redactando pasa no solo por la
pugna para ver quién debe controlar y administrar las
vertientes, acequias trasvases y albarradas. Lo atribuyen
también a la disputa del poder político -que sobre
todo en la Sierra entraña el manejo del líquido-,
el cual hoy supuestamente está en las manos de las
organizaciones indígenas.

"Esta Ley se volvió un tema controversial al
tratar de cambiarse la estructura de la administración del
agua, donde los viejos beneficiarios ven perder el control y el
Estado intenta asumirlo", opina Homero Ramírez,
sociólogo y catedrático de Ciencias
Políticas de la Universidad de Guayaquil.

Insiste en que con la normativa, a más de
organizar el uso de este recurso, el Gobierno intenta
"fundamentalmente ejercer control político sobre las bases
indígenas, que no lo tiene".

En lo económico, la aplicación de un marco
legal en torno a este bien natural no afectará al
país, al menos negativamente.

Julio Molina, economista de profesión, ex gerente
del Banco del Estado y hoy rector de la Universidad del
Pacífico, opina que la economía no va a sufrir un
impacto sino que se va a implantar una mejor distribución
del agua y se va a identificar a los distintos sectores para que
paguen por el consumo de acuerdo con su rango. Acota que, en
definitiva, "eso es lo que necesitaba el país".

18 MAYO DE 2010

CNE ASESORARÍA AL CAL EN CONSULTA
PRELEGISLATIVA SOBRE LEY DE AGUAS

El presidente del Consejo Nacional
Electoral (CNE), Omar Simón, señaló hoy que
el máximo organismo electoral podrá asesorar y
apoyar al Consejo de Administración Legislativa (CAL) de
la Asamblea Nacional en el tratamiento de la consulta
prelegislativa sobre el proyecto de la Ley de Recursos
Hídricos.

Simón manifestó que,
según sus investigaciones, el Ecuador sería el
primer país del mundo en aplicar la consulta
pre-legislativa a las comunidades indígenas, campesinas,
montubias y negras sobre un tema que los afectará."De lo
que investigado existen 3 o 4 experiencias en el mundo, pero en
derivados o en pequeños lugares, en jurisdicciones
territoriales pequeñas; a nivel nacional es la primera vez
que se va a realizar" expresó.

El presidente del CNE informó que
este organismo está esperando la resolución del CAL
para saber de que manera puede colaborar en el proceso de
consulta, pero para ello el reglamento debe ser claro a fin de
poder determinar los alcances y resultados de la
encuesta.

Por su parte, el presidente de la Asamblea
Nacional, Fernando Cordero, aseveró que está
abierto a transparentar y a hacer público el proceso de la
consulta prelegislativa.Cordero no descartó la posibilidad
de que los indígenas impugnen el cuerpo legal una vez
aprobado, a pesar de haber sido sometido previamente a la
consulta.

Monografias.com

"Hay que actuar con rigurosidad de ahora en
adelante en todas las leyes, hay que vigilar la
constitucionalidad y no cometer ningún error, en caso de
impugnación y solicitud de inconstitucionalidad de la ley"
dijo. (RFG)

PAGINA DE LA ASAMBLEA
NACIONAL

EL PLENO DE LA ASAMBLEA NACIONAL
INICIÓ EL PRIMER DEBATE DEL PROYECTO DE LEY
ORGÁNICA DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

Monografias.com

El Pleno de la Asamblea Nacional inició el primer
debate del proyecto de Ley Orgánica de los Recursos
Hídricos, Uso y Aprovechamiento del Agua, que tiene por
objetivo garantizar la no privatización del agua, 
desarrollar el derecho humano al agua, regular la
autorización, gestión, preservación,
conservación, uso y aprovechamiento del agua, comprendida
dentro del territorio nacional en sus distintas fases, formas y
estados físicos, a fin de garantizar el Sumak Kawsay o
buen vivir.

La ley responde al modelo de gestión que se
define en las normas constitucionales, como es la gestión
integrada de los recursos hídricos por demarcación
hídrica, en donde la línea directriz principal es
la necesidad de una Autoridad Única del Agua con un
Consejo Intercultural y Pluricultural que sea parte de
esta.

También, tiene como línea transversal la
gestión de la participación, tanto para formular
planes y otros instrumentos de gestión, como para ser
parte de las estrategias y acciones de manejo. Se determina la
obligatoriedad a ser consultados en temas de interés de la
autoridad de demarcación hídrica; y, desarrolla
mecanismos de participación en la
gestión.

El cuerpo legal también se orienta a promover el
aprovechamiento económico productivo sustentable de los
acuíferos y aguas subterráneas, destacando la
responsabilidad de los usuarios en su protección y
conservación, así como a controlar
significativamente la contaminación de las aguas y el
tratamiento previo de las descargas. Se establece un
régimen de tarifas diferenciadas por uso y por
aprovechamiento, lo que contribuye a un tratamiento diferente a
los usuarios.

La propuesta legal establece el agua como un sector
estratégico de decisión y control exclusivo del
Estado, que debe garantizar la conservación,
recuperación y manejo integral de los recursos
hídricos, cuencas hidrográficas y caudales
asociados al ciclo hidrológico.

Además, determina que el agua se constituye en un
sector estratégico de decisión y de control
exclusivo del Estado central. La gestión del agua se
orienta al pleno desarrollo de los derechos y al interés
social, en atención a su decisiva influencia
económica, social, comunitaria cultural, política y
ambiental, por lo que no puede ser objeto de ningún
acuerdo comercial, con gobierno, entidad multilateral o empresa
extranjera alguna.

Se prohíbe toda forma de privatización del
agua, su gestión será exclusivamente pública
o comunitaria. No se reconocerá ninguna forma de
apropiación o de posesión individual o colectiva,
cualquiera sea su estado. En consecuencia, el agua la
gestionarán empresas públicas, entidades de derecho
público, comunas, comunidades campesinas, organizaciones
comunales o sistemas comunitarios de prestación de
servicios.

Se prohíbe la adquisición de tierras por
personas jurídicas nacionales o extranjeras en donde se
encuentren fuentes naturales y zonas de recarga hídrica
afectadas al uso o aprovechamiento de conformidad con esta ley,
cuyo manejo pueda menoscabar la soberanía del Estado,
integridad del dominio hidráulico público, el
derecho humano al agua o la soberanía
alimentaria.

El cuerpo legal que contiene 238 artículos, una
disposición única, 18 transitorias y derogatorias,
se refiere también a la gestión integrada e
integral; garantía de derechos y políticas
públicas; deberes estatales en la gestión
integrada; In dubio pro agua; de las fuentes y cuencas
hidrográficas, protección y conservación;
áreas de protección hídrica; de los derechos
de la naturaleza al agua; de los derechos colectivos de comunas,
comunidades, pueblos y nacionalidades y los usos
consuetudinarios; de las garantías de los derechos; de las
infracciones y sanciones, entre otros.

LA PRENSA.COM.NI

EL AGUA, MANZANA DE LA DISCORDIA EN ECUADOR

QUITO/AP

 El temor de que el agua sea privatizada o
acaparada, negando su acceso a las comunidades indígenas,
moviliza a estas organizaciones en rechazo a un proyecto de ley,
y uno de sus líderes reiteró una convocatoria a
movilizaciones de protesta a partir del lunes, en declaraciones
que publica el domingo la prensa.

 El proyecto, a punto de aprobarse en la
legislatura, controlada por el oficialismo, regula los recursos
hídricos y el uso y aprovechamiento del agua.

 La iniciativa impulsada por el Ejecutivo, se
convirtió así en motivo de discordia y
propició recientes manifestaciones que concluyeron en
incidentes que dejaron más de 20 heridos y contusos, entre
policías e indígenas.

 Las organizaciones anunciaron que desde el lunes
se radicalizarán sus protestas, caracterizadas por el
cierre de vías, y quema de llantas.

 "Las acciones continúan y no vamos a dejar
en paz hasta tener los resultados que pedimos. Si hay que actuar
lo haremos", dijo al diario El Comercio, Delfín Tenesaca,
presidente de la organización indígena
Ecuarunari.

"Estamos exigiendo la desprivatización del agua",
agregó.

 Según estimaciones citadas por el dirigente
indígena, en la costa ecuatoriana "el 65% del agua
está en manos privadas", mientras a los suburbios no llega
el servicio.

 Jaime Abril, legislador oficialista que lidera el
tema en la Asamblea, aseguró que un artículo del
proyecto "prohibe toda privatización del agua" y garantiza
la redistribución del recurso para eliminar su
acaparamiento.

En declaraciones difundidas el domingo por el canal
estatal Ecuadortv, acusó a la dirigencia indígena
de ir en "busca el poder" a través de esta ley.

 Abril se refirió a otro tema conflictivo
como el nombramiento de una Autoridad Unica del Agua, organismo
encargado de la rectoría, concesiones y
distribución, que contaría con el voto dirimente
del Secretario del Agua, nombrado por el Ejecutivo.

 El sector indígena reclama que el poder de
decisión recaiga en un "consejo plurinacional", integrado
en parte por sus representantes.

 "Un recurso estratégico no puede estar en
manos de una organización" sino del Estado, dijo
Abril.

Monografias.com

La ministra coordinadora de la Política, Doris
Soliz, afirmó que el gobierno está abierto al
diálogo pero no aceptará propuestas
inconstitucionales como "quitar la rectoría al Ejecutivo o
eliminar a la empresa privada del uso del agua en el sector
turístico y el embotellamiento", acotó.

 Otros temas polémicos son la cantidad vital
y tarifa mínima, la consulta previa en materia ambiental y
el aprovechamiento para envasado del agua. Para la
aprobación de la ley resta únicamente la
votación.

NUEVAMENTE SE PRESENTÓ LA LEY DE AGUAS EN LA
ASAMBLEA NACIONAL

Monografias.com

Monografias.com

By ecuarunari – Posted on 24
agosto 2009

*  Actualmente el Agua está
en manos de las empresas hidroeléctricas transnacionales y
de las oligarquías agrarias*   No al
Código Ambiental y Si a la Ley de Aguas

El viernes 22 de agosto de 2009, en rueda
de prensa en la Asamblea Nacional, se volvió a presentar
la Ley de Aguas o proyecto de ley que regula los recursos
hídricos, usos y aprovechamiento del agua.  Los
principales líderes en sus intervenciones
dijeron:

Marlos Santi, presidente de la
CONAIE
Para la CONAIE y sectores sociales es de
preocupación la Ley de Aguas, tiene que ser tratado de
forma urgente en la Asamblea Nacional dentro del ámbito
Plurinacional como contempla en la nueva
Constitución.  Dentro de las Nacionalidades y Pueblos
hemos tomado prioridad la propuesta de Ley de Aguas, que es para
el buen vivir, ahora es la tercera vez que presentamos al
país y en la Asamblea Nacional.

Como CONAIE siempre estamos generamos
propuestas para todos los ecuatorianos y vamos a estar muy
vigilantes en defensa de nuestros derechos.  Y la
Plurinacionalidad tiene que ser transversal en todas las demandas
y leyes.

Humberto Cholango, presidente de
ECUARUNARI
Es de enorme importancia el debate de la Ley de
Aguas para el pueblo y los ecuatorianos.  El país
tiene que conocer que en estos momentos el agua no está en
mano de los ecuatorianos y del pueblo, el agua está en
manos de las empresas hidroeléctricas transnacionales y de
las oligarquías agrarias.  Por eso el movimiento
indígena, los sectores sociales y patrióticos
presentamos la propuesta de Ley de Aguas, con una
movilización el 19 noviembre del 2.008 en Cajas, igual el
25 de noviembre presentamos en la Asamblea Nacional, pero hasta
ahora como siempre las iniciativas del pueblo no han sido
calificadas y en esta Asamblea sigue sin tramitar.

Por lo tanto exigimos a la actual Asamblea Nacional que
empiece a debatir como manda la  Constitución, ya que
el 14 de octubre termina la disposición transitoria 1,
numeral 2 donde dice que se debe debatir la Ley de Recursos
Hídricos y entonces tiene que haber la Ley, no debe haber
prorroga a pretexto que en esta Asamblea una mayoría
está en contra de la voluntad popular y tratar de imponer
una Ley que no favorecería a los ecuatorianos.

Los kichwas vamos a luchar por un verdadero cambio y
esta propuesta de Ley de Aguas es parte de la revolución
agraria y proceso de cambio revolucionario, por eso vamos  a
defender la Ley de Aguas y para eso vamos a acompañar con
asambleas masivas y movilizaciones en Cuenca (Azuay) el 11 de
septiembre, en Gonzales Suárez (Imbabura) el 12 septiembre
y en Salasaca (Tungurahua) el 13 de septiembre, donde
discutiremos sobre el agua, tierra, revolución agraria,
educación entre otros.  Porque no queremos que
Ecuador salga de la noche neoliberal y se quede en un largo
amanecer, los pueblos queremos un cambio definitivo.

Finalmente decimos, que como movimiento
indígena no vamos a aceptar un código ambiental
como se pretende desde el gobierno, y dentro de ello intentar
entregar grandes áreas de territorios de las
nacionalidades a ONGs ambientales.  Y el Agua tratar como
servicio ambiental, muy claro decimos no al código
ambiental, si a la Ley de Aguas.

Jorge Escala, Coordinador de la Alianza
Progresista Plurinacional
Como Alianza progresista de
izquierda Plurinacional, se presenta la Ley orgánica que
regula los recursos hídricos, uso y aprovechamiento del
agua, ley que hará realidad todo trabajo, debate,
discusión y movilización de todos los pueblos, para
que el líquido vital sirva para la vida y no esté
en pocas manos.

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