Ley Orgánica de Servidores Públicos

Resumen

La Asamblea Nacional aprobó el proyecto de Ley de
Servicio Público, que reemplaza a la Ley Orgánica
de Servicio Civil y Carrera Administrativa (Loscca). La
presidenta de la Comisión de Derechos de los Trabajadores,
Nívea Vélez, destacó que la norma, que tiene
137 artículos, contó con el apoyo mayoritario de
los bloques.

Esto se debió a que varios temas
polémicos, que fueron incluidos en la propuesta original
del Ejecutivo, no constaron en el informe definitivo.Entre ellos,
la figura del despido intempestivo que fue eliminada y en su
lugar consta que un servidor público que sea separado de
su cargo deberá gozar del debido proceso. La
comisión también determinó que habrá
una bonificación para los burócratas que renuncien
a su cargo, pero que hayan trabajado -al menos- cinco años
en una entidad. Otra bonificación está contemplada
para quienes tienen que trasladarse a cumplir su labor en lugares
de difícil acceso.En cuanto a las evaluaciones, la nueva
ley establece que los funcionarios podrán ser calificados
con sobresaliente, muy buena, regular o insuficiente. Sin
embargo, será el Ejecutivo el que determine en el
reglamento los parámetros de calificación. Como una
forma de incentivo, se prevé que quienes obtengan
sobresaliente y muy buena sean considerados para un ascenso. En
contraparte, las personas cuya evaluación resulte
insuficiente tendrán seis meses para rendir una nueva
prueba que, de no mejorar, será causal para el despido.
Además, la ley determina que el 5% de los empleados de las
entidades estatales deberán ser personas con discapacidad.
Para cumplirlo, hay un plazo de cinco años.

Palabras importantes

• Supresión de partidas

• Salarios unificados

• Liquidación

Abstract

The National Assembly approved the draft Public Service
Act, which replaces the Organic Law on Civil Service and
Administrative Careers (Loscca). The chairman of the Committee on
Workers' Rights, Nivea Velez, said that the rule, which has 137
articles, received the majority support of the blocks. This was
due to various controversial issues, which were included in the
original proposal of the Executive, are not on the final
report.

Among them, the figure of wrongful dismissal was
eliminated and instead a public servant has to be removed from
office shall be granted due process. The commission also
determined that there will be a bonus for the bureaucrats who
resign from their position, but they have worked, at least, five
years into one entity. Another bonus is provided for those who
must travel to perform their work in difficult places.

With regard to evaluations, the new law
states that officials may be awarded to outstanding, very good,
fair or poor. However, the Executive shall be prescribed in the
rules of rating parameters. As a form of incentive, it is
expected that those who obtain outstanding and very good to be
considered for promotion. In contrast, persons whose assessment
will have six months is insufficient to yield a new test which,
if not improve, will be grounds for dismissal. In addition, the
law stipulates that 5% of employees of state agencies shall be
persons with disabilities. To accomplish this, there is a period
of five years. Important words

• Removal of items

• Consolidated Salary

• Clearance

Introducción

Las reformas a la Ley de Servicio Público tienen
como elemento central perjudicar a los funcionarios de las
instituciones del Estado, desconocer sus derechos y conquista,
sometiéndoles a un proceso de inestabilidad
laboral.

La Comisión de Derechos de los Trabajadores y
Seguridad Social debate en estos días la propuesta de Ley
de Orgánica de Servicio Público que reforma la Ley
Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa
(LOSCCA), propuesta que fue elaborada con la participación
del actual Ministro de Relaciones Laborales, Richard Espinoza,
que como se señaló en ediciones anteriore,
implementa una política anti laboral que puede ser
evidenciada en esta propuesta, en la que el elemento central es
perjudicar a los funcionarios públicos, desconociendo
derechos y conquistas adquiridas; incorporando en la ley figuras
legales que atentan a la estabilidad del servidor público
a quien se le pone a merced de ministro o titular de la
dependencia del Estado; para ello se cambia la figura legal de la
destitución y en su lugar se incorpora la del despido; se
cambia el término estabilidad por permanencia.

Esto aparentemente es solo un problema de forma, pero en
realidad se pretende eliminar todo un proceso legal en el cual
obligatoriamente se debe instaurar sumarios administrativos a fin
de garantizar el debido proceso y el derecho a la defensa de los
servidores públicos