Alimentación
Educación
Vivienda confortable
Empleo
Condiciones sanitarias.
Por lo que la ausencia de estos servicios conlleva a las
familias a prescindir de ellos, o los que poseen no son
suficientes, por lo que se limita el desarrollo de los individuos
dentro de cada familia.
La pobreza es el resultado de la concentración de
la riqueza y la polarización de la sociedad, la cual
genera violencia, delincuencia y discriminación,
contribuye a la participación de estas familias en el
narcotráfico, la adicción de drogas, el terrorismo,
la proliferación de sectas religiosas y cultos
sincréticos – religiosos y las más variadas
formas de fundamentalismo. Todas estas formas de manifestarse la
pobreza conllevan de cierta manera a la desintegración
social, entre las cuales se puede destacar la existencia de los
niños en la calle y de la calle; fenómeno que
prolifera en la región como resultado del impacto social
de las políticas neoliberales en la actualidad.
El enfoque de pobreza absoluta valorado desde el punto
de vista economista en la actualidad se basa en dependencia de la
distribución de la renta nacional. Para medir la pobreza
absoluta se toman como media o indicador el cálculo del
índice de pobreza y la cantidad de renta nacional que debe
recibir en un país dado es decir el salario mínimo
medio mensual por persona y la cantidad de renta nacional que
recibe.
El PNUD parte de la pobreza absoluta la cual es
considerada como la participación individual en la renta
nacional teniendo como patrón el salario mínimo,
ésta puede variar según el país en
dependencia de los parámetros de salario.
Existen métodos que permiten medir la pobreza
como son:
a)- El método conocido como línea de
pobreza o método del ingreso (LP).
b)- Método de necesidades básicas
insatisfechas (NBI).
c)- Método de medición integrada de la
pobreza (MIB).
Los dos primeros brindan "Una visión parcial de
la pobreza y una tendencia a subestimarla. En la medida en que
son distintas las fuentes de bienestar consideradas por ambos
métodos", por tanto son procedimientos complementarios
(Boltvinik, 1992: 345)
El método de ingreso o línea de pobreza
(LP) se basa en el "cálculo de una canasta de alimentos;
las cuales cubren las necesidades nutricionales de los habitantes
teniendo en cuenta sus hábitos de consumo predominante".
"Al valor de esta canasta se le adiciona además los
valores de los recursos requeridos que permitan satisfacer el
conjunto de necesidades básicas de cada hogar" (CEPAL
PNUD, 1990: 340).
Según este método se considera pobres a
aquellas personas o familias situadas por debajo de la
línea de pobreza (LP).
Necesidades que conforman siempre la LP, según
Boltvinik
Alimentación.
Combustible.
Higiene personal y del hogar.
Vestido y calzado.
Transporte.
Comunicaciones.
Recreación y cultura.
Gastos en el servicio de la vivienda.
Otros gastos asociados a las transferencias
públicas en salud y educación.
Julio Boltvinik (1992) también considera como
limitante de este método (LP) que solo tiene en cuenta las
necesidades nutricionales o básicas y considera que deben
incluirse los servicios gubernamentales, patrimonio, tiempo libre
disponible, recreación, educación, trabajo en el
hogar y otros.
Otro método es el de necesidades básicas
insatisfechas (NBI), el procedimiento para determinar los NBI
consiste en comparar la situación de cada hogar en cuanto
a un grupo de necesidades específicas, con una serie de
normas para cada una de estas familias, el nivel mínimo
debajo del cual se considera insatisfacción de las
necesidades en cuestión. El método evidencia la
falta de acceso a servicios esenciales y en él se
considera pobres aquellos hogares con una o más
(NBI).
Necesidades que se tienen en cuenta para determinar las
NBI; según Boltvinik
Agua.
Drenaje.
Electricidad.
Vivienda.
Nivel educativo de los adultos.
Asistencia escolar de los menores.
Tiempo disponible para la recreación,
información y cultura.Equipamiento y mobiliario del hogar.
Como podemos apreciar el primero (LP) define poblaciones
con ingresos insuficientes por lo que se hace necesario
políticas económicas para resolver la línea
de pobreza y el segundo (NBI) parte de la insatisfacción
de las necesidades de los servicios sociales por lo tanto
requiere políticas sociales para resolver los mismos.
(Boltvinik, 1991).
La pobreza es considerada por el autor como factor
dinámico que afecta la participación en la vida
cultural, nacional, creando una subcultura "cultura de la
pobreza", que tiene un fuerte sentido de marginalidad. Oscar
Lewis (1959, 1960 y 1965)
El método integrado de pobreza (MIP) propuesto
por Boltvinik considera que "un hogar es pobre si dad una
asignación eficiente de sus fuentes de bienestar no puede
satisfacer todas las necesidades básicas". (Boltvinik,
1991: 364). Operacionalmente según este método un
hogar es identificado pobre si cumple al menos una de las
condiciones siguientes:
Tener una o más NBI.
Estar por debajo de la línea de
pobreza.
En la actualidad son cuestionados ambos procedimientos
(LP y NBI) en particular por tener en cuenta fundamentalmente la
satisfacción de necesidades materiales (en uno caso de
ingresos y en el otro acceso a servicios básicos) sin
enfatizar suficientemente en las necesidades de desarrollo
personal y social, por lo tanto ambos métodos presentan
insuficiencias.
Por ejemplo Menjívar y Feliciani focalizan la
problemática mediante la utilización del concepto
de "exclusión social" y se plantean superar la
visión biológica o economicista sobre pobreza para
conllevar a un enfoque más acabado, integral, y
dinámico de la misma..
Considérese exclusión social como
manifestación de la pobreza y como proceso debido a un
conjunto de dinámicas de descalificación primaria
que margina a las personas y no les permite el acceso a las
oportunidades y derechos humanos, impidiéndoles su plena
realización como seres humanos. (Menjívar y
Feliciani, 1995).
Pobreza y exclusión social son conceptos
diferentes aunque la exclusión social puede considerarse
causa y efecto de la pobreza.
Han sido sometidas a críticas otras formas de
medir la pobreza como: la tasa de incidencia y la brecha de la
pobreza. La tasa de incidencia está determinada por la
proporción entre población reconocida como pobres y
la población total, sin prestar atención a la
magnitud del déficit de ingreso de los que están
por debajo de la línea de la pobreza o sea, ¿
Qué tan pobres son? La brecha de la pobreza está
determinada por los ingresos de todos los pobres con respecto a
la LP sin tener en cuenta su proporción, es decir
¿Cuántos son?
En la Segunda Conferencia Regional sobre pobreza (PNUD,
1990) se concretan los aspectos analizados para poder medir la
misma.
Alimentación.
Mantener la salud y la reproducción
biológica, lo que entraña recursos y
condiciones que permitan la higiene del hogar y de las
personas que conviven.Una vivienda con espacios adecuados al tamaño
de la familia, construida con materiales adecuados, en buen
estado de conservación que cuente en su interior con
sistemas de agua potable, drenaje, electricidad y esté
dotada del mobiliario y equipamiento básico para la
vida familiar.Socialización y educación
básica que incluye: educación y
socialización primaria, instrucción
pública básica, educación para la salud,
orientación sexual y capacitación para el
trabajo.Información, recreación y cultura lo
que implica no sólo recursos familiares y los accesos
a las instalaciones, sino también formas de emplear el
tiempo libre.Vestidos, calzados y cuidado personal.
Transporte público.
Comunicaciones básicas como correo,
teléfono y telégrafo.Una determinada seguridad de condiciones
básicas durante toda la vida, independientemente de la
situación en que se encuentre, lo cual requiere de
mecanismos familiares y sociales para enfrentar los riesgos
de enfermedades, incapacidad, abandono, o situaciones
similares.Existen una coincidencia entre los autores a partir
de las rango de medición de la pobreza sobre la base
de aspecto materiales y sociales que permite valorar la
pobreza como uno de los flagelos de la humanidad ya que la
pobreza esta unida a otros males que han permitido ver la
vida del hombre bajo otro prisma y la misma limitan su modo y
calidad de vida.
Conclusiones.
El estudio de familias tiene en los momentos
actuales una importancia extraordinaria porque a través de
ella se manifiestan otras problemáticas y fenómenos
sociales como pobreza, marginalidad, violencia, exclusión
social. La familia como elemento primario de cualquier sociedad
permite crear valores y formar nuevas generaciones de ciudadanos
capaces de desarrollar una sociedad nueva sobre pautas
nuevas.
La pobreza y la marginalidad son manifestaciones de
las familias latino caribeñas y que en Cuba estas
condiciones se reflejan como condiciones socio –
económicas desfavorables ya que las mismas tienen los
servicios sociales y existen estrategias políticas
encaminadas a resolver tal problemática.
Consideramos que este estudio contribuya a otras
investigaciones y sirva de material de consulta.
Bibliografía
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Exterior. Vol. 41. No 5. México. Mayo de
1992.3. _____________________ 1992 "Conocer la
pobreza para superarla" en: El conocimiento de la pobreza en
América Latina. Revista Comercio Exterior. Vol. 42. No
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América Latina en los años 80. Santiago de
Chile.5. CEPAL – PNUD, 1990. Procedimiento
para medir la pobreza en América Latina con el
método de la línea de pobreza en: El
crecimiento de la pobreza en América Latina. Revista
Comercio Exterior. Vol. 42. No 4. México. Abril de
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Editora Taller Osvaldo Sánchez.7. Lewis, Oscar, 1959. Los hijos de Oscar
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Editorial Joaquín Mortiz S.A.
México..8. Lommitz, Larissa, 1992. Como sobreviven
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México.9. Menjívar, R y F Feliciani. 1995:
Análisis de la exclusión social a nivel
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Editorial de Ciencias Sociales. La Habana.11. Revista Temas, Cultura,
Ideología y Sociedad. Editora Taller Osvaldo
Sánchez, 2000.12. Zabala, María del Carmen, 1996.
Tesis de Maestría "La Pobreza en
Cuba".
Autor:
Teresa Celeida Padrón
Zabala
Lic. Historia y Ciencias
Sociales
UNIHC Sede Universitaria Municipal
Guane
Master en Desarrollo Social
Caribeño
Profesor auxiliar
Centro de Trabajo Sede Universitaria
Municipal Guane
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