Ambiente de Control del Sistema de Control Interno en la entidad Microbrigada Social

"Año del 50 Aniversario del Triunfo
de la Revolución"

PENSAMIENTO

"…..Los controles empiezan en la base,
empiezan en la unidad productiva y la base estadística
suficientemente digna de confianza para sentir la seguridad de
que todos los datos que se manejan son exactos…..aprender
a interpretar estos secretos es un trabajo de
hoy….."

Ernesto Che Guevara.

RESUMEN

Cuba no es una excepción de los numerosos
problemas producidos por la ineficiencia del Control en
diferentes países, pues generalmente se ha considerado que
el control interno, es un tema reservado solamente para los
contadores. El objetivo general de esta investigación,
consiste en aplicar un procedimiento de Control Interno que
contribuya a la implementación del componente No: 1
"Ambiente de Control" del Sistema de Control Interno en la
entidad Microbrigada Social y Servicio a la Vivienda de Fomento y
como objetivos específicos se encuentra diagnosticar el
estado actual en que se halla este componente así como
aplicar el procedimiento de Control Interno que nos sirva para la
implementación del mismo y su evaluación. Sobre la
base de estas necesidades, se aplicaron un conjunto de
métodos de nivel teórico, empírico y
estadísticos que condujeron a la fundamentación del
diagnóstico del estado de implementación del
componente No: 1 "Ambiente de Control" del Sistema de Control
Interno y sobre la base del mismo se elaboró un
procedimiento que permite la erradicación de las
deficiencias detectadas demostrándose la eficiencia del
mismo a través de la validación de la
problemática planteada y de alternativas de
solución, garantizando su generalización,
aplicabilidad y condiciones para un perfeccionamiento continuo.
El trabajo resulta de interés no solo para la unidad
organizativa sino para otras entidades que presenten esta
situación problémica.

INTRODUCCIÓN

El control interno durante los últimos
años ha estado adquiriendo mayor importancia en los
diferentes países, a causa de los numerosos problemas
producidos por su ineficiencia. Una de las causas se encuentra en
el no haberse asumido de forma efectiva la responsabilidad sobre
el mismo por parte de todos los miembros de los Consejos de
Administración de las diversas actividades
económicas que se desarrollan en cualquier país, –
de lo cual Cuba no es una excepción -, ya que generalmente
se ha considerado que el control interno, es un tema reservado
solamente para los contadores.

En 1992, tras varios años de trabajo y
discusiones se publica en Estados Unidos el denominado INFORME
COSO sobre CONTROL INTERNO.

En Cuba, en la Resolución Económica del V
Congreso del Partido Comunista de Cuba se consigna:

"[…] en las nuevas condiciones en que opera la
economía, con un mayor grado de descentralización y
más vinculados a las exigencias de la competencia
internacional, el control oportuno y eficaz de la actividad
económica es esencial para la dirección a cualquier
nivel […]" y más adelante se precisa. "[…]
condición indispensable en todo este proceso de
transformaciones del sistema empresarial será la
implantación de fuertes restricciones financieras que
hagan que el control del uso eficiente de los recursos sea
interno al mecanismo de gestión y no dependa
únicamente de comprobaciones externas. (1)

La dirección del Gobierno, a través de los
Ministerios de Finanzas y Precios y de Auditoria y Control:
conjuntamente con otros órganos y organismos del Estado,
han desarrollado un constante y sostenido esfuerzo por consolidar
el control interno en las diferentes entidades.

El control interno ha sido preocupación de las
entidades, en mayor o menor grado, con diferentes enfoques y
terminologías, lo que ha permitido que al pasar del tiempo
se hayan planteado diferentes concepciones acerca de sus
principios y elementos que son de gran importancia conocer en la
actualidad. Además es un instrumento eficaz para lograr la
eficiencia y eficacia en el trabajo de las entidades, constituye
de obligatoriedad establecer acciones y medidas a cumplirse por
todas las personas involucradas y responsabilizadas con su
funcionamiento donde juega un importante papel la
confección de los manuales de procedimientos teniendo en
cuenta los criterios establecidos en las normas generales de
control interno.

El estudio de la situación actual de esta
actividad reconoce la ausencia en el país de una
definición común de Control Interno que responda a
los intereses de todas las partes y facilite la
comunicación y unificación de expectativas, es por
ello que el Consejo de Ministros, dentro de las medidas aprobadas
para el fortalecimiento de esta actividad acordó instruir,
al Comité de Normas Cubanas de Contabilidad,
estableciera el concepto de Control Interno acorde con las
condiciones de la economía cubana para su
aplicación en todas las entidades y que fuese exigido por
las autoridades competentes.