- Introducción
- Propósito
- Fundamento legal
- Planes de acción para el control de riesgos operacionales
- Planes de acción a aplicar en el proyecto
Este documento debe revisarse cada 1 año, para actualizarlo de acuerdo al desarrollo de las operaciones y/o cuando se produzcan modificaciones en la legislación
PROGRAMA DE CONTROL DE RIESGOS OPERACIONALES
Introducción
Nuestra empresa se ha propuesto el siguiente Programa de Prevención de Riesgos para la obra, enfocado a mejorar las condiciones de trabajo, con el fin de proteger a los trabajadores, maquinaria, equipos y materiales, de tal forma de no afectar la productividad y calidad de las faenas planificando la seguridad desde su etapa de inicio, con el objetivo de que esta forme parte integrante de los trabajos que se realizarán, generando un sistema de evaluación y control de actividades del programa.
La empresa Declara su permanente compromiso en el resguardo de la integridad física y salud ocupacional de sus trabajadores dando fiel cumplimiento a las normativas de la Administración y Control de Riesgo Ocupacional.
OBJETIVOS
Integrar efectivamente la Prevención de Riesgos a toda la obra en atención a que su gerencia y sus ejecutivos están concientes que todos los incidentes-accidentes son síntomas de ineficiencia.
Lograr que el Supervisor asuma lo más elevado de sus responsabilidades; que los trabajos que realiza bajo su dirección no solo sean productivos, sino también se hagan con seguridad y calidad.
Cumplimiento con la Ley 16.744, sus reglamentos, ya que estas disposiciones establecen los estándares mínimos para proteger la vida y salud de los trabajadores.
Proteger el medio ambiente y los recursos naturales, evitando la contaminación de todo tipo contribuyendo de esta forma a mejorar la calidad de vida de los trabajadores y de la población.
Propósito
El propósito de este programa es fijar responsabilidades de la línea de mando, contemplando tareas y/o planes de acción a seguir, con la finalidad de efectuar en forma eficiente el desarrollo del proyecto, seguros de obtener un mejor rendimiento, mejor calidad, una mejor y mayor seguridad de sus trabajadores.
Fundamento legal
Las acciones señaladas en este programa se fundamentan esencialmente en las disposiciones contenidas en los siguientes cuerpos legales:
Código del Trabajo
Ley N°16.744 sobre "Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales", y demás decretos complementarios.
Decreto Supremo N°40 sobre "Reglamento sobre Prevención de Riesgos Profesionales".
Decreto N° 54 sobre "Reglamento para Constitución y Funcionamiento de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad".
Decreto Supremo N°72 "Reglamento de Seguridad Minera"
Decreto Supremo N°594 sobre "Condiciones Sanitarias y ambientales Mínimas en los lugares de trabajo".
Planes de acción para el control de riesgos operacionales
Los planes de acción están diseñados para incrementar y mantener la competitividad de la empresa, procurando el resguardo del riesgo asociado a sus operaciones, lo que permitirá:
Optimizar el control directivo sobre las operaciones de la empresa.
Incrementar la seguridad del sistema productivo, afianzando los resultados operacionales que se pretenden.
Otorgar máxima atención a los ítems de mayor criticidad existentes entre los subsistemas que integran la empresa.
Planes de acción a aplicar en el proyecto
PLAN N°1 LIDERAZGO Y COMPROMISO DIRECTIVO
PLAN N°2 LIDERAZGO ADMINISTRATIVO
PLAN N°3 CUMPLIMIENTO DE DISPOSICIONES LEGALES
PLAN N°4 CAPACITACIÓN
PLAN N° 5 COMUNICACIÓN
PLAN N°6 EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
PLAN N°7 MOTIVACIÓN
PLAN N°8 INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
PLAN N°9 INSPECCIONES DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
PLAN N°10 CONTROL DE LAS EMERGENCIAS
PLAN N°11 PROCEDIMIENTOS, NORMAS Y REGLAS OPERACIONALES DE TRABAJO
PLAN N°12 EVALUACION DE GESTIÓN
PLAN N°13 REGISTROS E INFORMACIÓN
PLAN N°14 ITEMES CRÍTICOS
PLAN N°15 EMPRESAS SUBCONTRATISTAS
PLAN N°16 OBSERVACIÓN DEL DESEMPEÑO DE TARES CRÍTICAS
PLAN N°1
LIDERAZGO Y COMPROMISO
PROPOSITO
Implementar una Gestión en Control de Riesgo e Impulsar a todos los que componen la Empresa, en el compromiso del control de riesgo operacional y en el cumplimiento de la misión de la empresa, a través del ejercicio de un sólido liderazgo.
ACTIVIDADES | RESPONSABLE | ||||||||||||||||
01 | Implementar el plan como estrategia de administración de los recursos, debiendo contener: Misión, Objetivos. | Administrador | |||||||||||||||
02 | Definir las acciones que realizarán los máximos directivos de la empresa, para evidenciar su liderazgo. | Administrador | |||||||||||||||
03 | Programar reuniones de seguridad en forma periódica para analizar la gestión de Prevención realizada en la empresa. | Administrador | |||||||||||||||
04 | Disponer de asesoría en control de riesgo y asignar la coordinación del Plan como herramienta de gestión en administración de los controles. | Administrador | |||||||||||||||
05 | Definir las metas de indicadores de accidentabilidad para el periodo de duración de la faena. | Administrador | |||||||||||||||
06 | Difundir al personal las políticas de administración y protección de los recursos y la política de medio ambiente. | Administrador | |||||||||||||||
07 | Definir los planes de acción específicos y estándares de desempeño, por cargo de responsabilidad, según Inventario de ítems críticos. | Administrador | |||||||||||||||
08 | Disponer o presentar oportunamente Inventario de ítems críticos. | Administrador | |||||||||||||||
09 | Informar a los trabajadores sobre los riesgos inherentes al trabajo a realizar. | Administrador | |||||||||||||||
10 | Disponer del Reglamento de Higiene y Seguridad. | Administrador | |||||||||||||||
PLAN N°2
LIDERAZGO ADMINISTRATIVO
PROPOSITO
Este elemento es la responsabilidad del asesor de Prevención de Riesgos, y está destinado a establecer un liderazgo efectivo de su participación en el cumplimiento y control del Programa de Prevención de Riesgos, de tal forma de promover y garantizar su ejecución en base a los estándares propuestos.
ACTIVIDADES | RESPONSABLE | ||||||||||||||||
01 | Presentar oportunamente los procedimientos específicos de trabajo, para el desarrollo de la obra. | Administrador | |||||||||||||||
02 | Informar a las jefaturas el Programa de Prevención de Riesgos | Administrador | |||||||||||||||
03 | Aplicar pautas de motivación y sanción para los trabajadores | Administrador | |||||||||||||||
04 | Exigir la participación de la supervisión en el Programa de Prevención de Riesgos | Administrador | |||||||||||||||
05 | Exigir el cumplimiento del Manual de Procedimientos de trabajo de la empresa y elaborar los necesarios | Experto | |||||||||||||||
PLAN N° 3
CUMPLIMIENTO DE DISPOSICIONES LEGALES
PROPOSITO
Facilitar y promover el cumplimiento de todas las disposiciones legales establecidas en la Ley N° 16.744 y sus decretos normativos sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
ACTIVIDADES | RESPONSABLE | ||||||||||||||||
01 | Entrega del Reglamento Interno al personal. | Administrador | |||||||||||||||
02 | Envío de cartas de amonestación a la Inspección del trabajo. | Administrador | |||||||||||||||
03 | Determinar y registrar la necesidad de E.P.P. en la obra | Experto | |||||||||||||||
04 | Control de entrega de E.P.P. | Administrador | |||||||||||||||
05 | Determinar y distribuir extintores en la obra. | Experto | |||||||||||||||
06 | Inspección de extintores. | Experto | |||||||||||||||
07 | Determinación y registro de negligencias inexcusables de los trabajadores. | Administrador | |||||||||||||||
08 | Cartas de amonestaciones por incumplimientos a las normas de seguridad. | Administrador | |||||||||||||||
09 | Charla y registro de inducción al hombre nuevo sobre los riesgos laborales. | Experto | |||||||||||||||
10 | Control de cumplimiento del Decreto N° 594 | Experto | |||||||||||||||
11 | Envío a la gerencia de las estadísticas mensuales | Experto | |||||||||||||||
PLAN N°4
CAPACITACIÓN
PROPOSITO
Mantener en forma permanente un Programa de Capacitación dirigido a todos los estamentos de la empresa, que permitan entregar las herramientas necesarias para trabajar sin riesgos de accidentes.
ACTIVIDADES | RESPONSABLE | ||||||||||||||||
01 | Instrucción específica de tareas críticas al personal de mando medio. | Administrador | |||||||||||||||
02 | Coordinar cursos de seguridad básicas dictados por la mutualidad. | Experto | |||||||||||||||
03 | Instrucción al hombre nuevo. | Experto | |||||||||||||||
04 | Elaborar programas de instrucción y procedimientos. | Administrador | |||||||||||||||
05 | Exigir el entrenamiento del trabajador nuevo. | Administrador | |||||||||||||||
06 | Capacitar y dar instrucción sobre procedimientos de trabajo seguro y exigir su cumplimiento. | Administrador | |||||||||||||||
07 | Entrenar al trabajador nuevo sobre lo riesgos inherentes al puesto de trabajo. | Administrador | |||||||||||||||
PLAN N° 5
COMUNICACIÓN
PROPOSITO
Facilitar, promover y coordinar entre los diferentes estamentos de la obra un buen intercambio de información, de tal forma que permita mejorar continuamente las condiciones de trabajo de los distintos procesos operacionales.
ACTIVIDADES | RESPONSABLE | ||||||||||||||||
01 | Facilitar en el control mensual del Programa de la empresa. | Administrador | |||||||||||||||
02 | Realizar charlas operacionales según criticidad de actividades con el personal de mandos medios. | Administrador | |||||||||||||||
03 | Contactos grupales con temas de información general con línea de mando. Charla de 15 min. | Administrador | |||||||||||||||
04 | Contactos grupales con temas de información general con su personal. Charla de 15 min. | Administrador | |||||||||||||||
05 | Charlas de 5 min. diarias, sobre actividades a realizar durante el día. | Administrador | |||||||||||||||
PLAN N°6
EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL
PROPOSITO
Proporcionar, exigir y controlar el correcto uso y cuidado por parte de los trabajadores de los equipos de protección personal que la empresa les otorgue.
ACTIVIDADES | RESPONSABLE | ||||||||||||||||
01 | Exigir el cumplimiento de los estándares establecidos en el Programa. | Administrador | |||||||||||||||
02 | Participar en inspección mensual de uso E.P.P. a todas las áreas de trabajo. | Administrador | |||||||||||||||
03 | Velar por el abastecimiento y uso de los E.P.P. | Administrador | |||||||||||||||
04 | Implementar norma de selección, adquisición, uso, reposición y almacenamiento de los E.P.P. | Administrador | |||||||||||||||
05 | Cumplimiento de los estándares de calidad establecidos en las adquisiciones. | Administrador | |||||||||||||||
06 | Revisión permanente de los stock de E.P.P. | Experto | |||||||||||||||
07 | Exigir el uso de E.P.P. y/o cambio de elementos deteriorados. | Administrador | |||||||||||||||
08 | Realizar y registra las inspecciones a los E.P.P. que lo requieran. | Administrador | |||||||||||||||
PLAN N°7
MOTIVACIÓN
PROPOSITO
Destacar y reconocer pública o privadamente las actitudes positivas de los trabajadores en su comportamiento en prevención de riesgos.
ACTIVIDADES | RESPONSABLE | ||||||||||||||||
01 | Definir, poner en marcha, mantener en funcionamiento un programa de reconocimiento al personal. | Administrador | |||||||||||||||
02 | Exhibir los resultados estadísticos de la faena en el frontis de la obra. | Experto | |||||||||||||||
03 | Implantar y mantener funcionando un programa de housekeeping. | Administrador | |||||||||||||||
04 | Implementar premios y reconocimiento a los trabajadores destacados. | Administrador | |||||||||||||||
05 | Entregar listado de personal para estímulo. | Administrador | |||||||||||||||
06 | Entregar estímulos de reconocimiento al personal. | Administrador | |||||||||||||||
07 | Enviar cartas de reconocimiento al personal. | Administrador | |||||||||||||||
08 | Evaluar la efectividad de este plan de acción. | Administrador | |||||||||||||||
PLAN N°8
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTE
PROPOSITO
Determinar las causas básicas que dieron origen al accidente de trabajo y/o daños materiales, con el fin de establecer medidas preventivas que eviten la ocurrencia de un hecho similar.
ACTIVIDADES | RESPONSABLE | ||||||||||||||||
01 | Entrenar a la Supervisión en las técnicas de investigación de incidentes y evaluación de pérdidas. | Experto | |||||||||||||||
02 | Información oportuna a Prevención de Riesgos de la investigación de incidentes. | Administrador | |||||||||||||||
03 | Implementar un libro de registro de incidentes de la Obra. | Experto | |||||||||||||||
04 | Implementar campaña motivacional a los trabajadores que informen oportunamente los incidentes, tanto con lesiones, daño a los equipos y fallas operacionales | Administrador | |||||||||||||||
05 | Proporcionar asesoría técnica a la Supervisión cuando se trate de investigaciones de pérdidas de gravedad, real o potencial, seria o mayor. | Experto | |||||||||||||||
06 | Investigar los incidentes de mayor relevancia del punto de vista de las lesiones y pérdidas involucradas | ||||||||||||||||
07 | Proporcionar información sobre los incidentes investigados a la Gerencia para determinar cuando le corresponde negligencia del trabajador. | Experto | |||||||||||||||
08 | Efectuar entrevistas a los accidentados después de producirse las altas médicas. | Experto | |||||||||||||||
PLAN N°9
INSPECCIONES DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
PROPOSITO
Identificar acciones y/o condiciones fuera de norma que puedan afectar el normal desarrollo de los procesos operacionales de las faenas.
ACTIVIDADES | RESPONSABLE | ||||||||||||||||
01 | Implementar y ejecutar el Programa de Inspecciones generales a los ítems Críticos de instalaciones, equipos y maquinaria. | Administrador | |||||||||||||||
02 | Elaborar programa de inspecciones de mantenimiento preventivo a los equipos, máquinas, herramientas y medio ambiente. | Administrador | |||||||||||||||
03 | Implementar cartilla de pre-uso de equipos, en el Inventario de Ítems críticos a usar por los operadores. | Experto | |||||||||||||||
04 | Hacer un seguimiento de las medidas de control indicadas por los organismos fiscalizadores (Servicio de Salud, Mutual de Seguridad, Sesma y las propias observaciones de la empresa). | Administrador | |||||||||||||||
05 | Inspecciones incidentales con la línea de mando. | Experto | |||||||||||||||
06 | Inspecciones áreas de trabajo conforme al Programa. | Administrador | |||||||||||||||
07 | Inspección programada en las áreas de trabajo de acuerdo al Programa de Prevención. | Administrador | |||||||||||||||
PLAN N°10
CONTROL DE LAS EMERGENCIAS
PROPOSITO
Mantener planes, personal entrenado y elementos adecuados para actuar ante cualquier situación de emergencia que se produzca.
ACTIVIDADES | RESPONSABLE | ||||||||||||||||
01 | Elaborar procedimiento para casos de accidentes. | Experto | |||||||||||||||
02 | Elaborar procedimiento para casos de incendio. | Experto | |||||||||||||||
03 | Elaborar procedimiento para casos de desastre natural. | Experto | |||||||||||||||
04 | Control de señalizaciones, vías de escape y Plan de Emergencias. | Experto | |||||||||||||||
05 | Instrucción mensual al personal a cargo sobre los procedimientos de emergencias | Experto | |||||||||||||||
PLAN N°11
PROCEDIMIENTOS, NORMAS Y REGLAS OPERACIONALES DE TRABAJO
PROPOSITO
Elaborar y exigir el cumplimiento de los procedimientos operacionales generales y los particulares que requieren las distintas actividades que abarca el ambiente de extracción de áridos.
ACTIVIDADES | RESPONSABLE | ||||||||||||||||
01 | Definir un programa para la elaboración de Procedimientos de Trabajo, Reglamentos y Permisos de Trabajo, según análisis del Inventario de ítems críticos. | Administrador | |||||||||||||||
02 | Capacitar a la Supervisión en la elaboración de Procedimientos, Normas, Reglamentos y Permisos de Trabajo. | Experto | |||||||||||||||
03 | Disponer y usar cartilla pauta para la elaboración de procedimientos de trabajo y permisos de trabajo. | Experto | |||||||||||||||
04 | Mantener ordenado y actualizado un catastro de Procedimientos, normas, Reglamentos y Permisos de Trabajo. | Experto | |||||||||||||||
05 | Difusión de Normas, Decretos y Procedimientos de Trabajo seguro. | Experto | |||||||||||||||
PLAN N°12
EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN
PROPOSITO
Medir en forma periódica el grado de cumplimiento que se ha logrado en las metas fijadas en el cumplimiento del Programa de Prevención de Riesgos de la Empresa y corregir las deficiencias.
ACTIVIDADES | RESPONSABLE | ||||||||||||||||
01 | Evaluación del cumplimiento del Programa personalizado de la Empresa | Experto | |||||||||||||||
02 | Revisión de tareas críticas | Experto | |||||||||||||||
03 | Ajuste y reformulación del Programa mensual cada vez que sea necesario | Experto | |||||||||||||||
04 | Auditoría de la Gestión en Prevención de Riesgos | Experto | |||||||||||||||
PLAN N°13
REGISTRO E INFORMACIÓN
PROPOSITO
Disponer de un sistema organizado de información tanto de los accidentes como de la gestión del Programa de Prevención de Riesgos.
ACTIVIDADES | RESPONSABLE | ||||||||||||||||
01 | Evaluación mensual de la gestión en Prevención de Riesgos de parte de la Supervisión. | Experto | |||||||||||||||
02 | Registro de las actividades en prevención realizadas por toda la Supervisión. | Experto | |||||||||||||||
03 | Registro cronológico de todos los accidentes ocurridos. | Experto | |||||||||||||||
04 | Confección de cuadros estadísticos mensuales. | Experto | |||||||||||||||
05 | Mantención de pizarra informativa de accidentes. | Experto | |||||||||||||||
PLAN N° 14
ITEMES CRÍTICOS
PROPOSITO
Establecer una estrategia para superar las fallas o debilidades existentes en el control operacional ejercido por la línea de administración y cuya existencia puede manifestarse en la ocurrencia de incidentes que dañen y/o retrasen los procesos productivos.
ACTIVIDADES | RESPONSABLE | ||||||||||||||||
01 | Elaboración de un Inventario de ítems Críticos, considerando las áreas, equipos y materiales críticos de la faena. | Administrador | |||||||||||||||
02 | Actualización de los inventarios durante el transcurso de la obra. | Administrador | |||||||||||||||
03 | Programa de capacitación para los trabajadores que participaran en las tareas críticas. | Experto | |||||||||||||||
04 | Programa de inspección y mantención para aquellos equipos considerados críticos. | Experto | |||||||||||||||
05 | Adquisición de los E.P.P. para los trabajadores que desempeñarán tareas críticas. | Administrador | |||||||||||||||
06 | Adquisición de insumos para proteger a los trabajadores en las áreas críticas. | Administrador | |||||||||||||||
07 | Elaboración de procedimientos específicos para los trabajos críticos. | Administrador | |||||||||||||||
PLAN N°15
EMPRESAS SUBCONTRATISTAS
PROPÓSITO
Integrar a las empresas subcontratistas a la gestión de Prevención de Riesgos que la empresa desarrollará al interior de su obra para que en conjunto se cumplan las metas.
ACTIVIDADES | RESPONSABLE | ||||||||||||||||
01 | Registro de empresas contratistas | Administrador | |||||||||||||||
02 | Control Estadístico Mensual | Experto | |||||||||||||||
03 | Control Registro de accidentados | Experto | |||||||||||||||
04 | Control mensual de las actividades en Prevención de Riesgos | Experto | |||||||||||||||
05 | Control mensual del cumplimiento de las obligaciones legales | Administrador | |||||||||||||||
PLAN N°16
OBSERVACIÓN DEL DESEMPEÑO DE TAREAS CRÍTICAS
PROPÓSITO
Permitir descubrir las prácticas inseguras, las cuales están íntimamente relacionadas con la actitud del trabajador y siempre influye sobre otros trabajadores, los que de no ser corregidos a tiempo se transformarán en hábitos inseguros causantes de accidentes.
ACTIVIDADES | RESPONSABLE | ||||||||||||||||
Elaboración de un Programa de observaciones planeadas de conductas en el trabajo. | Administrador-Experto | ||||||||||||||||
Registro de los resultados de las observaciones conductuales. | Experto | ||||||||||||||||
Análisis y resultado de las desviaciones detectadas. | Experto | ||||||||||||||||
Determinación de medidas correctivas. | Administrador | ||||||||||||||||
Autor:
Cristian Vilches