Diseño de un sistema de indicadores para el control de gestión de la gerencia de desarrollo social

RESUMEN

El Control de Gestión comprende a todos los
niveles de la Organización en su diversidad de funciones y
procesos, tiene por finalidad impulsar la acción e
incentivar conductas hacia el logro de los objetivos utilizando
para ello Indicadores, apoyándose en Tecnología de
Información y en el ser humano en su perspectiva de gestor
y de observador con el propósito de alcanzar un
mejoramiento organizacional permanente. Esta investigación
abarca el diseño de un Sistema de Indicadores para el
Control de Gestión de la Gerencia de Desarrollo Social de
la Empresa Electrificación del Caroní (EDELCA C.A.)
a partir de un análisis de la situación actual. La
problemática reside en que esta Gerencia carece de
indicadores de gestión y la medición de la misma se
lleva a través de datos estadísticos, los cuales no
reflejan con exactitud el impacto social real de la
Gestión de la Gerencia. La metodología de
investigación utilizada es de tipo descriptiva no
experimental de campo realizando las observaciones en la propia
Gerencia. Una vez efectuados los análisis correspondientes
se diseñó el Sistema de Información de
Indicadores denominado "Hoja de Reporte del Indicador". La
propuesta incluye los Manuales de cada Indicador enmarcados en la
metodología MEGE de EDELCA, así como del Sistema de
Control para su medición y tres

(3) Instrucciones de Trabajo de tres (3) Programas
medulares de la Gerencia; posteriormente se indican las
conclusiones de la investigación y
recomendaciones.

PALABRAS CLAVE: Control de Gestión,
Indicadores de Gestión, Sistema de Información,
Manual de Indicadores, Instrucciones de Trabajo, Modelo de
Excelencia de Gestión MEGE.

INTRODUCCIÓN

El Control de Gestión es un proceso que sirve
para guiar la gestión hacia los objetivos de la
organización y un instrumento para evaluarla; ya que la
continuidad y el éxito de una unidad de gestión
vienen determinados en gran parte por la capacidad de ésta
para evaluarse a sí misma; es así como el Control
de Gestión se transforma en el elemento coordinador
unificador que tiene por objetivo dirigir al recurso humano para
colaborar en el logro de los objetivos institucionales. A
través de la medición se puede obtener
información útil sobre los logros y metas
alcanzadas. Además, sirve para valorar el proceso
recorrido hasta ese momento y así poder hacer las
correcciones necesarias.

La Gerencia de Desarrollo Social es la unidad de EDELCA
que lleva a cabo un conjunto de Programas, Proyectos y
actividades de índole social que permiten el desarrollo de
capacidades locales en las comunidades ubicadas en el área
de influencia de EDELCA, a fin de promover el desarrollo
sustentable y de esta forma mejorar la calidad de vida de la
población. Sin embargo, por ser la Gerencia de Desarrollo
Social una unidad relativamente nueva dentro de la empresa posee
solo un indicador normalizado llamado

"Desarrollo de Programas y Proyectos Sociales", el cual
da respuesta a uno de los objetivos de la calidad de la Empresa:
"Contribuir con el Desarrollo Social y sustentable del
país". No obstante, éste no es suficiente para
tener un Control de Gestión adecuado.

Esta investigación abarca el diseño de un
Sistema de Indicadores para el Control de Gestión de la
Gerencia de Desarrollo Social de la Empresa
Electrificación del Caroní (EDELCA C.A.) a partir
de un análisis de la situación actual y utilizando
herramientas como el Modelo de Excelencia de Gestión de
EDELCA (MEGE).

La metodología de investigación utilizada
es de tipo descriptiva no experimental de campo realizando las
observaciones y entrevistas en la propia Gerencia.

A través de este trabajo se presenta el resultado
de la investigación realizada en los siguientes
capítulos: Capítulo I: El Problema sometido a
investigación, su Justificación, los Objetivos,
Alcance, Delimitaciones y Limitaciones. Capítulo II:
Generalidades de la Empresa en estudio. Capítulo III:
Constituye las bases o fundamentos teóricos necesarios
para el desarrollo de la investigación. Capítulo
IV: Se detalla el marco metodológico y el procedimiento
que se siguió para la obtención de datos y el
diseño de los indicadores. Capítulo V: Se presenta
la situación actual de los diferentes Programas, Proyectos
y Actividades Sociales que se llevan a cabo en la Gerencia.
Capítulo VI: La propuesta de Indicadores para la Gerencia
y su correspondiente Sistema de Información, así
como la propuesta de tres (3) Instrucciones de Trabajo para tres
(3) de los Programas medulares de la Gerencia.

Finalmente se indican las conclusiones de la
Investigación así como las recomendaciones para la
empresa.

CAPÍTULO I

EL
PROBLEMA

En este capítulo se especifica el planteamiento
del problema, el cual se constituye en dos partes; los
antecedentes y el planteamiento del mismo, así como la
formulación de los objetivos de la investigación, y
también incluye el alcance y la justificación o
importancia del diseño del Sistema de Indicadores para la
Gerencia de Desarrollo Social.

1. ANTECEDENTES

El momento histórico que vive Venezuela de un
profundo cambio social ha llevado a que la planificación
de las empresas para la ejecución de sus políticas
de Responsabilidad Social vaya estrechamente vinculada con la
innovación, la aplicación de nuevas
prácticas y el desarrollo de métodos y mecanismos
acordes a cada realidad particular. La clave del éxito
está en la capacidad que tienen las organizaciones en
adaptarse, cambiar y de esta manera dar respuestas
oportunas.

En el marco de los lineamientos emanados por el
Ejecutivo Nacional a través del Plan Estratégico
Simón Bolívar 2007-2013, EDELCA ha dado prioridad a
la atención de las comunidades ubicadas en su área
de influencia, con especial atención a sectores con altos
niveles de pobreza.

La Gerencia de Desarrollo Social es la unidad de esta
empresa que lleva a cabo un conjunto de Programas, Proyectos y
actividades de índole social que permiten el desarrollo de
capacidades locales en las comunidades urbanas, rurales e
indígenas ubicadas en el área de influencia de
EDELCA y en condiciones de pobreza, a fin de promover el
desarrollo sustentable y de esta forma mejorar la calidad de vida
de la población.

El ámbito de acción de la Gerencia de
Desarrollo Social está vinculado a los procesos enmarcados
en los siguientes ejes: desarrollo sustentable, salud,
organización comunitaria, economía social, y
servicios básicos (electricidad e infraestructura social)
a través del apoyo técnico-social y financiero en
alianzas con Ministerios, Gobernaciones, Alcaldías y otras
Entidades Públicas y Privadas.

Sin embargo, por ser la Gerencia de Desarrollo Social
una unidad relativamente nueva dentro de la empresa posee solo un
indicador

normalizado llamado "Desarrollo de Programas y Proyectos
Sociales", el

cual da respuesta a uno de los objetivos de la calidad
de la Empresa:

"Contribuir con el Desarrollo Social y sustentable del
país".

La Gestión de la Gerencia de Desarrollo Social se
ha venido evaluando en base a Datos Estadísticos, lo cual
trae como consecuencia una escasez de información en
cuanto al impacto social real de la Gestión de la Gerencia
de Desarrollo Social.

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El presente trabajo permitió dar respuesta al
siguiente planteamiento: La limitada información
cuantitativa y cualitativa que existe sobre el verdadero impacto
social que tienen cada uno de los programas y proyectos llevados
a cabo por la Gerencia de Desarrollo Social en las áreas
de influencia de EDELCA como lo son los embalses,
micro-centrales, sub-estaciones y red-troncal.

Esta escasa información está incidiendo en
el hecho de que existe una limitada conciencia en relación
con la importancia real de los programas en cada una de las
áreas de influencia, así como la escasa
medición y la inexistente normalización de
indicadores para controlar la Gestión de dicha Gerencia
que permitan verificar el cumplimiento de los objetivos,
identificar desviaciones y proponer correctivos necesarios
según los lineamientos emanados por la empresa; por lo
cual se hace necesario formular y normalizar Indicadores que
permitan mantener plenamente informada a la Gerencia de
Desarrollo Social y en base a los resultados arrojados por los
indicadores a formular y normalizar, tomar las medidas necesarias
para mejorar considerablemente la gestión de dicha
Gerencia.

3. DELIMITACIÓN

La presente investigación se realizó en la
Gerencia de Desarrollo Social que funciona como unidad de staff a
la Presidencia de Electrificación del Caroní
(EDELCA), y estará orientada al desarrollo de un Sistema
de Indicadores de Gestión dirigidos al mejoramiento de los
diferentes Programas y Procesos que se realizan en este Gerencia,
específicamente los que se llevan a cabo en las
comunidades del Área de Influencia de EDELCA que se
encuentran a la Margen Derecha del Embalse de Francisco de
Miranda en Caruachi.

4. ALCANCE

Este estudio comprende el diseño de Indicadores
de Gestión basados en la Metodología de los siete
pasos contemplada en el Modelo de Excelencia de Gestión de
EDELCA (MEGE) para el Control de Gestión de la Gerencia de
Desarrollo Social de EDELCA.

5. LIMITACIONES

? Para realizar esta investigación se
necesitó ejecutar entrevistas a cada uno de los
coordinadores de los Programas y Proyectos llevados a cabo por la
Gerencia de Desarrollo Social, los cuales dadas las labores
diarias que desempeñan en cada una de las comunidades que
se encuentran en el área de influencia de EDELCA disponen
de poco tiempo.

? Por ser la Gerencia de Desarrollo Social una unidad
relativamente nueva en la empresa algunas de las informaciones o
documentos a nivel organizacional y estructural aún no han
sido actualizados o están en proceso de
actualización.

6. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA

La situación antes descrita conllevó al
desarrollo del presente trabajo con el propósito de dar
respuesta a la problemática referente a la limitada
información que maneja la Gerencia de Desarrollo Social
con relación al verdadero impacto social de cada uno de
los programas que ejecuta en cada una de las áreas de
influencia de EDELCA; a través de la formulación y
normalización de indicadores que permitan arrojar los
resultados que requiere la Gerencia para evaluar su
gestión, así como el cumplimiento de sus objetivos,
identificar desviaciones y proponer correctivos necesarios
según los lineamientos emanados por la empresa. Este
trabajo ayudará a

que la Gerencia no pierda de vista "el sentido final",
la "razón de ser" de los

proyectos que ejecuta, además de brindar la
posibilidad de demostrar los resultados sociales alcanzados
porque es necesario que se evalúen los reales y efectivos
cambios que se logran en las comunidades con cada uno

de los programas y el "valor social agregado" que genera
su gestión.

7. OBJETIVOS

Con el desarrollo de este estudio se lograron los
siguientes objetivos:

7.1 OBJETIVO GENERAL

Diseñar un Sistema de Indicadores para el Control
de Gestión de la Gerencia de Desarrollo Social a
través de la Metodología de los siete pasos
contemplada en el Modelo de Excelencia de Gestión de
EDELCA (MEGE).

7.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Describir la situación
actual del proceso de gestión que lleva a cabo la Gerencia
de Desarrollo Social.

2. Realizar el levantamiento de la
información referente a los Programas, Proyectos Sociales
y Procesos de la Gerencia de Desarrollo Social.

3. Documentar las instrucciones de
trabajo asociadas a Programas medulares de la Gerencia de
Desarrollo Social.

4. Formular y Normalizar los
Indicadores de Gestión que permitan medir los programas y
procesos que lleva la Gerencia de Desarrollo Social, enmarcados
en el Modelo de Excelencia de Gestión (MEGE) enfocado a
medir cumplimiento de metas, efectividad e impacto
social.

5. Realizar una propuesta para el
análisis de los resultados del Sistema de Indicadores de
los Programas y Proyectos que lleva a cabo la Gerencia de
Desarrollo Social.

CAPÍTULO II

GENERALIDADES DE
LA EMPRESA

En este Capítulo se describe la empresa donde
tuvo lugar la investigación Electrificación del
Caroní (EDELCA C.A.), desde su razón social y
nombre comercial, reseña histórica,
ubicación geográfica, estructura general,
misión, visión, valores, hasta el proceso de
Generación Hidroeléctrica que en ella se realiza
considerando más específicamente a la Gerencia de
Desarrollo Social incluyendo todos sus procesos y
estructura.

1. RAZÓN SOCIAL Y NOMBRE
COMERCIAL

Electrificación del Caroní, C.A. (EDELCA),
empresa del Estado, filial de la Corporación
Eléctrica Nacional, adscrita al Ministerio del Poder
Popular para la Energía y Petróleo.

2. RESEÑA HISTÓRICA DE LA
EMPRESA

La Empresa CVG Electrificación del Caroní,
C.A. (EDELCA) fue constituida formalmente el 23 de Julio de
1.963, de acuerdo con el artículo 31 del Estatuto
Orgánico de la Corporación Venezolana de Guayana
(CVG), con el objetivo de lograr el desarrollo del potencial
hidroeléctrico del Río Caroní.

Previamente en el año 1953 se integró un
grupo de ingenieros que conformaron la comisión de
estudios para la electrificación del Río
Caroní, embrión de la futura filial, que
funcionó adscrita al Ministerio de Fomento. Luego
dependió de la Corporación Venezolana de fomento y
de la Corporación Venezolana de Guayana. Esta
última le asignó la división de
construcción de Centrales
Hidroeléctricas.

El aprovechamiento hidroeléctrico del Río
Caroní está vinculado con el posterior surgimiento
de Ciudad Guayana y el desarrollo industrial de los sectores como
el hierro, el acero y el aluminio. Además de la
creación de las empresas asociadas a su respectiva
transformación en materias primas y productos
terminados.

La evolución de CVG EDELCA se ha dado a
través de una serie de etapas, las cuales son:

1946

Entre las primeras tareas realizadas por la
Corporación Venezolana de Fomento (CVF), creada el 29 de
Mayo de 1946, figuró el análisis sobre la
posibilidad de aprovechar el potencial hidroeléctrico del
río Caroní.

1947

La CVF firmó contrato con la empresa
norteamericana BURNS & ROE, que inició los estudios
necesarios para el diseño de un Plan Nacional de
Electrificación. Estos estudios determinaron la
conveniencia de aprovechar los saltos inferiores del bajo
Caroní mediante la construcción de una central
generadora de electricidad para satisfacer la demanda del
país. En esta época el suministro eléctrico
en Venezuela era básicamente térmico y la
hidroelectricidad representaba apenas alrededor del 20% de la
generación nacional.

1953

Creación de la Comisión de Estudios para
la Electrificación del Caroní, adscrita al
Ministerio de Fomento. Esta Comisión inició los
estudios y trabajos para la construcción de la primera
central hidroeléctrica sobre el río Caroní y
mediante el aporte de las firmas "Sir William Halcrow and
Partner" y "Kennedy and Donkin" definió un
anteproyecto.

1955

Con base en los estudios de factibilidad llevados a cabo
en años anteriores,
se decidió emprender la construcción de la Central
Hidroeléctrica Macagua I.

1956

Se inició la construcción de esta Central
como soporte del desarrollo de la industria del hierro y el
acero, a través de la naciente Siderúrgica
Nacional.
Simultáneamente con la construcción de Macagua I,
se iniciaron los primeros estudios relativos al desarrollo
integral del Bajo Caroní en el Campamento "Las Babas", 100
kilómetros aguas arriba de Macagua, en el
Cañón de Nekuima.

1959

Comenzó a funcionar la primera de las seis
unidades generadoras de la Central Hidroeléctrica Macagua
I. La inversión realizada, incluyendo las unidades de
fabricación alemana, tipo Francis, tuvo un costo
equivalente al 10% del presupuesto nacional de este año.
San Félix, Puerto Ordaz y la Siderúrgica Nacional
comenzaron a recibir energía eléctrica de esta
primera central construida en el río
Caroní.

1960

El presidente de la República,
señor Rómulo Betancourt, mediante decreto
número 430 creó la Corporación Venezolana de
Guayana, el 29 de Diciembre de este año, bajo la figura de
Instituto Autónomo adscrito a la Presidencia de la
República. Entre los objetivos que le fueron asignados a
la CVG destacan:

? Estudiar, desarrollar y organizar el
aprovechamiento del potencial hidroeléctrico del
río Caroní. ? Promover el desarrollo industrial de
la región tanto dentro del sector público como del
sector privado. ? Programar el desarrollo integral de la
región conforme a las normas y dentro del ámbito
del Plan de la Nación. ? Coordinar las actividades que en
el campo económico y social ejerzan en la región
los distintos organismos oficiales.

? A este organismo se le confirieron las
atribuciones que detentaba la Comisión de Estudios para la
Electrificación del Caroní, creándose las
Divisiones de Operaciones de Centrales Hidroeléctricas y
Construcción de Centrales
Hidroeléctricas.

1961

La Central Hidroeléctrica Macagua I
inició su funcionamiento a plena capacidad con la puesta
en marcha de sus seis unidades, con un total de 360 Megavatios.
Ese mismo año comenzaron los estudios de factibilidad para
la construcción de la Central Hidroeléctrica de

Guri. Tanto los estudios técnicos como
económicos le fueron encomendados a la empresa
norteamericana Harza Engineering Co. International.

1962

Culminaron los estudios preliminares para la
construcción de esta Central
Hidroeléctrica.

1963

El 23 de Julio se constituyó formalmente la
empresa CVG ELECTRIFICACION DEL CARONÍ, C.A. (CVG EDELCA),
de acuerdo con el artículo 31 del Estatuto Orgánico
de la Corporación Venezolana de Guayana. Se le
asignó la buena pro al Consorcio Guri, formado por las
empresas Kaiser Engineering and Constructors Inc., Macco
International, Tecon International Inc., Merrit Chapman and Scott
Overseas Corp., Construcciones Christian Nielsen y Técnica
Constructora. A fines de este año comenzaron los trabajos
de construcción de campamentos, movimiento de tierra y
trazado
de las vías de acceso al sitio seleccionado para ejecutar
la presa de Guri en el Cañón de
Nekuima.

1964

Se desvió el Río Caroní hacia su
margen derecha permitiendo el acceso a la
zona de trabajos para ejecutar el Proyecto Guri.

1965

Se efectuó el primer vaciado de concreto de esta
Central Hidroeléctrica.

1966

Creación de la empresa sin fines de lucro Cambio
de Frecuencia, C.A. CAFRECA -, que llevó a cabo el Cambio
de Frecuencia de 50 a 60 ciclos por segundo en las zonas servidas
por la C.A. La Electricidad de Caracas y Luz Eléctrica de
Venezuela para lograr así la unificación de la
frecuencia eléctrica en todo el país. Se otorgaron
los contratos parta la construcción del Sistema de
Transmisión a 500.000voltios.

1967

Realización de la Operación Rescate,
dirigida a preservar y conservar con fines ecológicos las
especies de animales en peligro de desapareces
producto de la formación del Lago de Guri. Esta
Operación, considerada la más grande que se ha
efectuado en América, ameritó la
colaboración de diversos Organismos y de la etnia
Maquiritare.

1968

El 23 de Agosto de este año fue firmado el
Contrato de Interconexión, dando origen al Sistema
Interconectado Nacional, que integraban las empresas CVG EDELCA
-Cadafe y C.A. La Electricidad de Caracas. El 8 de Noviembre el
Presidente de la República, Doctor Raúl Leoni,
inauguró la
Primera Etapa de la Central Hidroeléctrica de
Guri.

1969

Comenzó a operar la primera Línea de
Transmisión a 500.000 voltios Guri El Tigre -Santa
Teresa, con una longitud de 570 kilómetros,
incorporándose Venezuela al grupo de países con
Sistemas de Extra Alta Tensión.

1974

El presidente de la República, Señor
Carlos Andrés Pérez, confirió por decreto el
nombre del ex-Presidente de la República, Raúl
Leoni, a la Central
Hidroeléctrica de Guri.

1975

Entró en Operación comercial la segunda
Línea de Transmisión a 500.000
voltios Guri -Santa Teresa.

1976

Finalización de las obras civiles de la Primera Etapa de
Guri, con diez (10) unidades de generación en la Casa
de Máquinas No. 1.

1978

Firma del Contrato e inicio de ejecución de la Etapa Final
de Guri.

1979

Comenzó la construcción de las Líneas a
800.000 voltios Guri -La Horqueta y Guri -La
Arenosa.

1980

CVG EDELCA asumió directamente las directrices
para guiar el proceso de
construcción de la Etapa Final de Guri.

1982

Se firmaron nuevos convenios con las empresas
contratistas que se encargaron de la construcción de las
cuatro áreas principales para la
ejecución de a Etapa Final de Guri:

? Presa de Concreto y Segunda Casa de
Máquinas.

? Excavación del Segundo Canal de Descarga y
Operación de la Planta

de Agregados.

? Presa de Tierra y Enrocamiento Izquierda.

? Presa de Tierra y Enrocamiento Derecha.

1984

Entró en operación la primera unidad de la Casa de
Máquinas No. 2 Guri Etapa Final. Funcionamiento de las
líneas de transmisión a 800.000 voltios
Guri -La
Horqueta y Guri -La Horqueta, convirtiéndose Venezuela
en el quinto país del mundo con líneas de Ultra
Alta Tensión en operación.

1985

Inicio del desvío del río para la
construcción de las estructuras principales de
la Central Hidroeléctrica Macagua II.

1986

El 8 de Noviembre el Presidente de la República,
Doctor Jaime Lusinchi, inauguró la Central
Hidroeléctrica
Guri, con una capacidad instalada de

10.000.000 de kilovatios. Representa la
culminación de un esfuerzo de 23 años de notable
acción creadora, convirtiéndose esta Central, por
algunos años, en la de mayor capacidad instalada en el
mundo.

1988

Inicio de los trabajos de construcción de las
estructuras principales de concreto de la Central Macagua II, con
dos (2) Casas de máquinas y una Capacidad instalada de
2540 megavatios. Firma del segundo contrato del Sistema
Interconectado Nacional que integran las empresas CVG EDELCA
-Cadafe -C.A. La Electricidad de Caracas -Enelven.

1991

Entrada en operación comercial de la Segunda
Etapa del Sistema de Transmisión a 800.000 voltios.
Febrero 1991, primer desvío del río Caroní
en el sitio de las obras de la central Hidroeléctrica
Caruachi para permitir la construcción de las estructuras
civiles principales.

1992

Entrada en operación de la interconexión
eléctrica Venezuela –Colombia a

230.000 voltios por la zona de la Guajira. Puesta en
servicio del Aliviadero de Macagua II.

1995

Culminación de las obras Civiles del Proyecto
Macagua II. Puesta en servicio de la primera unidad de la Casa de
Máquinas III.

1996

Entró en operación la primera unidad de la
Casa de Máquinas II.

1997

El 23 de Enero, el Presidente de la República,
Doctor Rafael Caldera, inauguró la Central
Hidroeléctrica Macagua II y mediante decreto en homenaje
al sistema democrático y a la continuidad administrativa,
designa a esta obra con la fecha representativa del inicio de la
democracia en nuestro país.

1998

Entrada en operación de la última unidad
de generación de la Central Hidroeléctrica Macagua.
Entrada en operación comercial de la Línea de
Transmisión Yaracuy-Tablazo-Cuatricentenario a 500
kV.

1999

Puesta en servicio comercial las Líneas de
Transmisión Palital-El Furrial y San Gerónimo-Jose
a 500 kV. Septiembre 1999, vaciado del millón de metros
cúbicos de concreto en la Central Hidroeléctrica
Caruachi.

2000

En enero se comienza a aplicar la separación
contable de los negocios de la empresa, siguiendo las
instrucciones emanadas del Ministerio de Energía y Minas
(MEM). En julio se energiza por primera vez la línea
Tablazo -Cuatricentenario N° 2 a 500 mil voltios. En
septiembre se completa el vaciado de 1 millón de metros
cúbicos de concreto en las obras de construcción
del proyecto hidroeléctrico Caruachi. En diciembre es
energizada por primera vez la línea Macagua -Las Claritas
a 500 mil voltios y se inicia el servicio a las poblaciones
aledañas.

2001

En agosto se inauguró el Sistema de
Transmisión Macagua – Boa Vista. Con esta
interconexión se pone en servicio la subestación
Santa Elena 230/34,5 mil voltios la cual, además de punto
de suministro a la localidad brasilera de Villa Pacaraima y Boa
Vista, permite un suministro de energía a los pobladores
de Santa Elena de Uairén en territorio venezolano. Se dio
inicio a las labores de montaje de la primera unidad generadora
del proyecto hidroeléctrico Caruachi. Promulgación
y publicación en Gaceta Oficial de la reforma a la Ley
Orgánica del Servicio Eléctrico.

2002

En enero se iniciaron las obras preliminares del
proyecto hidroeléctrico
Tocoma. Se culminaron los trabajos de concreto en todos los
monolitos de las tomas del proyecto hidroeléctrico
Caruachi. Se energizaron las dos líneas El Furrial –
Pirital a 115 kV en el oriente del país. Se inicia el
cierre de los ductos del aliviadero del proyecto
hidroeléctrico Caruachi.

2003

En abril entra en operación comercial la primera
unidad de la Central Hidroeléctrica Caruachi. En junio
reinicia operaciones la unidad número 19, de la Casa de
Máquinas II de
Guri, luego de su modernización y
rehabilitación.

2004

En este año continuaron los planes de
modernización de la Central Hidroeléctrica de Guri,
incorporando cuatro Unidades completamente rehabilitadas.
Paralelo a esto, entraron en operación cuatro
máquinas generadoras de la Central Hidroeléctrica
de Caruachi, para un total de ocho Unidades Generadoras. En
Tocoma se continuaron las excavaciones en la zona del aliviadero
y Casa de Máquinas. Seis récords de
generación hidroeléctrica fueron alcanzados de
forma progresiva por CVG EDELCA en los meses de marzo, julio,
agosto, septiembre, octubre y noviembre.

Se crea CVG Telecom, una nueva empresa que tiene como
objetivo ofrecer el servicio de transporte a las operadoras de
telecomunicaciones nacionales e internacionales, así como
la consolidación de una unidad
científico-técnica para el estudio de la
producción hidroeléctrica llamada Centro de
Investigaciones Aplicadas.

La continuación de los proyectos de
expansión en el área de transmisión fue
significativa. Los mayores esfuerzos se enfocaron en la zona
oriental del país con las obras del proyecto Palital -El
Furrial Nº 2 a 400 kV, constituyendo una mejora considerable
en el sistema eléctrico de esa región.

2005

Entran en operación 3 nuevas Unidades Generadoras
de la Central Hidroeléctrica de Caruachi y se culmina la
primera fase del Plan de Modernización de la Central
Hidroeléctrica de Guri. Durante este año fue
aprobado el crédito por 750 millones de dólares
para la construcción de la Central Hidroeléctrica
de Tocoma, cuarto y último proyecto de aprovechamiento del
potencial hídrico del Bajo Caroní.

Las Centrales Hidroeléctricas pudieron abrir sus
compuertas, gracias a las condiciones hidroclimatológicas
que permitieron que el lago de Guri superara la cota de
doscientos setenta metros sobre el nivel del mar. Se culmina el
Sistema de Transmisión Palital -El Furrial N° 2 a 400
kV.

Se certifica el proceso de generación de
energía en las Centrales Hidroeléctricas de Guri,
Macagua y Caruachi con la Norma Venezolana Covenin ISO 9001: 2000
y el Laboratorio de Materiales fue acreditado por
Sencamer.

El 31 de marzo, el presidente de la República
Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías, firma
el Decreto 4.412, mediante el cual se rinde homenaje a las
principales figuras de la gesta independentista,
asignándole a las obras de ingeniería del Bajo
Caroní los nombres de Central Hidroeléctrica
Simón Bolívar a Guri, Antonio José de Sucre
a Macagua, Francisco de Miranda a Caruachi y Manuel Piar a
Tocoma. Ese mismo día se inaugura la Central
Hidroeléctrica Francisco de Miranda, en Caruachi. Para la
edificación de tan majestuosa infraestructura se
desarrolló un Plan de Manejo Ambiental encaminado a
reducir el impacto que genera una obra de esta magnitud, no
sólo en el medio ambiente sino en las comunidades
aledañas.

Se inician los planes de diversificación de
fuentes de energía; en la Isla de Coche, estado Nueva
Esparta se desarrolla el proyecto de Energía
Eólica, con el cual se pretende instalar dos estaciones
climatológicas para evaluar el potencial del viento, su
velocidad y dirección, como parte inicial para el
desarrollo de dicho estudio.

Se otorga la Certificación internacional ISO 9000
en Gestión de la Calidad, ISO 14000 en Protección
al Ambiente y OHSAS 18001 en Prevención de Riesgos
Laborales, como reconocimiento a nuestro compromiso con la
excelencia. De igual manera, la División de Apoyo
Aéreo y la División de Producción recibieron
el Premio a la Calidad 2006 del estado Bolívar.

Con la continuación del proyecto de
aprovechamiento de la cuenca del Caroní, se realizó
el Primer Vaciado Estructural Fundacional de la Central
Hidroeléctrica Manuel Piar en Tocoma.

Se realizan modernizaciones en las Subestaciones El
Tigre, San Gerónimo A y Santa Teresa, importante red de
400 Kw, dando origen a un ambicioso proyecto que alargará
la vida útil de las mismas a 25 años o
más.

Se instalan 1.366 kms. de cables OPGW con fibras
ópticas incorporadas sobre red de líneas de
transmisión en operación, un logro extraordinario
de la Empresa a nivel mundial, por ser los pioneros en la
instalación de dicho sistema tecnológico de
comunicación.

Se realiza el XXII Congreso Latinoamericano de
Hidráulica y el Simposio Internacional de Estructuras
Hidráulicas, eventos promovidos y patrocinados por CVG
EDELCA, en los cuales participaron profesionales del área
de los cinco continentes.

Se pone en marcha el Proyecto de la Microcentral
Hidroeléctrica de la población de Kamoirán,
en la Gran Sabana, la cual surtirá de energía
eléctrica a varias comunidades aledañas al sector.
En deportes, logramos el Subcampeonato de los XXIX Juegos
Deportivos Interempresas de Guayana, las justas deportivas
laborales de la región.

El 31 de julio, por Decreto-Ley Nº 5.330 del
Ejecutivo Nacional, se dispone la

creación de la "Sociedad Anónima
Corporación Eléctrica Nacional, S.A.",

adscrita al Ministerio de Poder Popular para la
Energía y Petróleo, como una empresa Estatal
encargada de la realización de las actividades de
generación, transmisión, distribución y
comercialización de potencia de

energía eléctrica". En el mismo se
especifica que la Sociedad Mercantil CVG

Electrificación del Caroní, C.A. (EDELCA)
queda adscrita al Ministerio del Poder Popular para la
energía y Petróleo como filial de la
Corporación Eléctrica Nacional S.A.

El decreto también establece que las empresas
"Energía Eléctrica de

Venezuela S.A. (ENELVEN), Empresa Nacional de
Generación C.A. (ENAGEN), Compañía de
Administración y Fomento Eléctrico S.A. (CADAFE),
CVG Electrificación del Caroní C.A. (CVG EDELCA),
Energía Eléctrica de la Costa Oriental del Lago
C.A. (ENELCO), Energía Eléctrica de Barquisimeto
S.A. (ENELBAR), Sistema Eléctrico del Estado Nueva
Esparta

C.A. (SENECA), así como todas las demás
empresas filiales de la Corporación Eléctrica
Nacional S.A., deberán en un plazo de tres años,
…fusionarse en una persona jurídica
única.

El 16 de septiembre, en la Central Hidroeléctrica
Simón Bolívar en Guri se rompe un nuevo
récord de generación de electricidad: 161,61 Gw/h,
superando el anterior registro de 157,99 Gw/h establecido tres
días antes.

El 26 de septiembre, se reinician las operaciones de la
Unidad Nº 5 de la Casa de Máquinas II de la Central
Hidroeléctrica Simón Bolívar, luego de su
modernización y rehabilitación.

El 8 de octubre, según la Resolución 190
del Ministerio del Poder Popular para la Energía y
Petróleo, EDELCA asume la construcción,
operación y mantenimiento de las centrales
hidroeléctricas que se encuentran en el territorio
nacional, las cuales son: Leonardo Ruiz Pineda, Juan Antonio
Rodríguez Domínguez y General José Antonio
Paéz, localizadas en los estados Barinas, Mérida y
Táchira. Entre los proyectos por construir está la
segunda etapa del Desarrollo Hidroeléctrico
Uribante-Caparo (DESURCA) Centrales La Vueltosa y Masparro-.
Igualmente se asumen: la operación y mantenimiento de
todas las líneas de transmisión de potencia y
energía eléctrica en tensiones a 765 kV y 400 kV,
la transmisión troncal a 230 kV, y la operación y
mantenimiento del sistema eléctrico de distribución
de la Región Sur, comprendida por los estados
Bolívar y Amazonas, con la finalidad de solucionar la
problemática energética de esta zona.

Entre las primeras tareas realizadas por la
Corporación Venezolana de Fomento (CVF), creada el 29 de
Mayo de 1946, figuró el análisis sobre la
posibilidad de aprovechar el potencial hidroeléctrico del
río Caroní.

Pasa a formar parte de la Corporación
Eléctrica Nacional (CORPOELEC). En el mes de Julio cambia
su razón social de CVG EDELCA a EDELCA C.A.

3. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

CENTRAL HIDROELÉCTRICA ANTONIO JOSÉ DE
SUCRE EN MACAGUA

La Casa de Máquinas I de la Central
Hidroeléctrica Antonio José de Sucre en Macagua,
fue la primera planta construida en los llamados saltos
inferiores del río Caroní, localizada a 10
kilómetros de su desembocadura en el río Orinoco,
en Ciudad Guayana, estado Bolívar. Las Casas de
Máquinas I, II y III conforman el Complejo
Hidroeléctrico, proyecto enclavado en Ciudad Guayana,
específicamente entre Puerto Ordaz y San
Félix.

Es de hacer notar que el flujo de agua turbinado por
esta Central Hidroeléctrica en su Casa de Máquinas
III alimenta a los Parques Cachamay y La Llovizna, localizados
aguas abajo de la Planta; se muestra en la Figura

1.

Fuente: http://intranet.edelca.com.ve/
Figura 1: Central Hidroeléctrica Antonio José de
Sucre, Macagua

CENTRAL HIDROELÉCTRICA
SIMÓN BOLÍVAR EN GURI

La Central Hidroeléctrica
Simón Bolívar en Guri, está construida en el
Cañón de Nekuima, 100 Kilómetros aguas
arriba de la desembocadura del río Caroní en el
Orinoco. En los actuales momentos esta Central ocupa el segundo
lugar como planta hidroeléctrica en el Mundo, con sus
10.000 MW de capacidad instalada total. En cuanto al lago se
encuentra en octavo lugar entre los diez de mayor volumen de agua
represada en el Mundo; se muestra en la Figura 2.

Fuente: http://intranet.edelca.com.ve/
Figura 2: Central Hidroeléctrica Simón
Bolívar, Guri

CENTRAL HIDROELÉCTRICA FRANCISCO
DE MIRANDA EN CARUACHI

El Proyecto Hidroeléctrico Francisco
de Miranda en Caruachi está situado a unos 59
Kilómetros aguas abajo del lago de la Central Simón
Bolívar en Guri.

Caruachi, conjuntamente con las Centrales
Hidroeléctricas Antonio José de Sucre y
Simón Bolívar en operación y Tocoma en
construcción, conforman el denominado "Complejo
Hidroeléctrico del Bajo Caroní"; se muestra en la
Figura 3.

Fuente: http://intranet.edelca.com.ve/
Figura 3: Central Hidroeléctrica Francisco de Miranda,
Caruachi

CENTRAL HIDROELÉCTRICA MANUEL PIAR EN
TOCOMA

El Proyecto Tocoma es el último por desarrollar
dentro de los aprovechamientos hidroeléctricos del Bajo
Caroní. Está ubicado a unos 15 kilómetros
aguas abajo de la Central Hidroeléctrica Simón
Bolívar en Guri, muy cerca de la desembocadura del
río Claro en el río Caroní. El Proyecto
Manuel Piar forma conjuntamente con las centrales Simón
Bolívar, Antonio José de Sucre y Francisco de
Miranda, el desarrollo Hidroeléctrico del Bajo
Caroní; se muestra en la Figura 4.

Fuente: http://intranet.edelca.com.ve/
Figura 4: Central Hidroeléctrica Manuel Piar,
Tocoma

SISTEMA DE TRANSMISIÓN TRONCAL

Venezuela es uno de los pocos países en el mundo
que posee un gran potencial de energía
hidroeléctrica concentrado en una localización
geográfica muy particular. Esto generó la
construcción de grandes plantas de generación como
Guri, Macagua, y Caruachi situadas en la región de Guayana
al sur del país, mientras los grandes centros de carga
están ubicados en la región norte-costera del
país.

Esta particular condición ha obligado a
desarrollar sistemas de transmisión troncales capaces de
transportar grandes bloques de energía a largas distancias
y en niveles de voltaje muy elevados, utilizando subestaciones y
líneas de extra alta tensión. Este sistema que
permite exportar la energía hidroeléctrica generada
en Guayana al resto del país, se logra por el sistema de
transmisión en 765, 400 y 230 mil voltios. Estos sistemas,
por sus características, demandan requerimientos muy
especiales para su planificación, diseño,
construcción, operación y mantenimiento.