Asociación de Naciones del Sureste
Asiático (ASEAN), organización regional de estados
del Sureste asiático, fue fundada en Bangkok en agosto de
1967 por los representantes de Indonesia, Malaysia, Filipinas,
Singapur y Tailandia, a la que se incorporó Brunei, tras
obtener su independencia en 1984, y posteriormente Vietnam
(1995), Laos, Myanmar (antigua Birmania) (1997) y Camboya (1999).
Así se formó el bloque económico más
grande del continente asiático. Su secretariado permanente
se encuentra en Yakarta (Indonesia).
Creada durante la guerra de Vietnam, en el
espíritu del nuevo acercamiento entre Malaysia y Singapur,
los principales objetivos de la ASEAN, establecidos en la
Declaración de Bangkok (1967), eran acelerar el
crecimiento económico, progreso social y desarrollo
cultural; y fomentar la paz y la estabilidad
regionales.
En 1977 se estableció un foro
conjunto con Japón, y tres años más tarde se
firmó un acuerdo de cooperación con la Comunidad
Europea (la futura Unión Europea). Desde los
últimos años de la década de 1980, la ASEAN
tuvo una actuación importante como mediadora en la guerra
civil de Camboya.
En el plano económico y comercial
destacan varios hechos. En 1977 se llegó a un acuerdo
comercial preferencial para las economías del ASEAN; diez
años más tarde, se reforzó esta alianza. En
enero de 1992, sus miembros acordaron establecer una zona de
libre comercio y reducir las tarifas a productos no
agrícolas durante un periodo de 15 años, que
comenzó en 1993. En la reunión celebrada en julio
de 1994 se reconoció la necesidad de estrechar las
relaciones entre sus miembros y admitir otros nuevos, así
como la de desempeñar un papel más destacado en la
seguridad regional tras la Guerra fría.
De este modo, en julio de 1995 se
incorporó Vietnam como miembro de pleno derecho. En
noviembre de 1996 se anunció la admisión de
Myanmar, Laos y Camboya. Los dos primeros entraron a formar parte
de la ASEAN en julio de 1997, en tanto que Camboya
permaneció bajo el estatuto de país observador,
como consecuencia del violento derrumbe de su gobierno de
coalición. Papúa-Nueva Guinea tiene asimismo
categoría de país observador, y Corea del Sur posee
un estatuto especial. Este mismo año, se adoptó el
Plan Visión 2020, un llamamiento a la creación de
una región económica próspera y
competitiva.
Ante la crisis económica que azotaba
al Sureste asiático, la ASEAN, reunida en Hanói
(Vietnam), decidió en diciembre de 1998, además de
admitir como miembro de la organización a Camboya,
acelerar la planificación para el establecimiento de la
zona de libre comercio prevista y estudiar la creación de
una moneda común. El Área de Libre Comercio de la
ASEAN (AFTA) entró en vigor el 1 de enero del
2002.
Hoy en día la cooperación
económica en el ASEAN cubre el comercio, inversiones,
industria, servicios, finanzas, agricultura, energía,
transportes y comunicaciones, propiedad intelectual,
pequeñas y medianas empresas y turismo. En el
ámbito de las relaciones externas, se ha establecido un
diálogo anual con Japón, China y Corea del Norte, y
se han fijado como socios de diálogo a Australia,
Canadá, la Unión Europea, India, Pakistán,
Nueva Zelanda, Rusia, Estados Unidos y el Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD). Asimismo existen estrechos
contactos con otras organizaciones, como el Consejo de
Cooperación del Golfo, el Grupo de Río o el
Fórum del Pacífico Sur. Respecto a su estructura
orgánica, destaca el encuentro anual de Jefes de Estado y
de Gobierno, además del que tiene lugar entre ministros de
Asuntos Exteriores. Para apoyar ambos encuentros, existen 29
comités y 122 grupos de trabajo. Su secretario general,
nombrado por un periodo de 5 años, coordina e implementa
las actividades de la organización
MIEMBROS
Los países miembros de la ASEAN son (ordenados
según su fecha de ingreso):
Indonesia (8 de agosto de 1967)
Malasia (8 de agosto de 1967)
Filipinas (8 de agosto de 1967)
Singapur (8 de agosto de 1967)
Tailandia (8 de agosto de 1967)
Brunéi (8 de enero de
1984)
Vietnam (28 de julio de 1995)
Laos (23 de julio de 1997)
Myanmar (23 de julio de 1997)
Camboya (30 de abril de 1999)
En enero de 1992, los miembros de la ASEAN acordaron
establecer una zona de comercio libre y reducir las tarifas a
productos no agrícolas durante un periodo de 15
años, que comenzó en 1993. La reunión de la
ASEAN en julio de 1994 estableció el reconocimiento de la
necesidad de relaciones internas más próximas, el
aumento de sus miembros y un papel mayor en la seguridad regional
después del fin de la guerra fría.
Papúa-Nueva Guinea tiene estatuto de país
observador, y Corea del Sur tiene un estatuto
especial.
OBJETIVOS Y PROPÓSITOS
Según lo establecido en la Declaración de
la ASEAN, los fines y objetivos de la ASEAN son:
Para acelerar el crecimiento económico,
progreso social y el desarrollo cultural de la región
a través de esfuerzos conjuntos en el espíritu
de igualdad y asociación a fin de fortalecer las bases
de una comunidad próspera y pacífica de
Naciones del Sudeste de Asia;Para promover la paz y la estabilidad regional
mediante el respeto permanente por la justicia y el imperio
de la ley en las relaciones entre los países de la
región y la adhesión a los principios de la
Carta de las Naciones Unidas;Para promover la colaboración activa y la
asistencia mutua en cuestiones de interés común
en los ámbitos económico, social, cultural,
técnica, científica y
administrativa;Para prestar asistencia a los demás en la
forma de formación y centros de investigación
en las esferas educativa, profesional, técnica y
administrativa;Para colaborar con mayor eficacia para la mayor
utilización de su agricultura y sus industrias, la
expansión de su comercio, incluyendo el estudio de los
problemas del comercio internacional de productos
básicos, la mejora de su transporte y comunicaciones y
el aumento de los niveles de vida de sus pueblos;Para promover los estudios del Sudeste de
Asia.Para mantener una cooperación estrecha y
beneficiosa con las organizaciones internacionales y
regionales con objetivos y propósitos similares, y
explorar todas las posibilidades de cooperación
aún más estrecha entre ellos.
PRINCIPIOS
En sus relaciones con otros, los Estados miembros de la
ASEAN han adoptado los siguientes principios fundamentales, que
figuran en el Tratado de Amistad y Cooperación en el
Sudeste Asiático (TAC).
El respeto mutuo de la independencia, la
soberanía, la igualdad, la integridad territorial y la
identidad nacional de todas las naciones;El derecho de cada Estado para conducir a su
existencia nacional, libre de toda injerencia externa,
subversión o coerción;La no injerencia en los asuntos internos de
otros;Solución de diferencias o controversias por
medios pacíficos;La renuncia a la amenaza o el uso de la fuerza,
yLa cooperación efectiva entre
ellos.
INSTITUCIONES DE LA ASEAN:
La Secretaría:
La Secretaría de la ASEAN, cuya sede se encuentra
en Yakarta, está presidida por un Secretario General. El
Secretario General es elegido en función de sus
méritos, por parte de los primeros mandatarios, luego de
la recomendación de la Reunión Ministerial de
ASEAN.
El Secretario General tiene status de Ministro y su
mandato es de cinco años a partir de 1992. Las funciones y
responsabilidades de la Secretaría son, principalmente de
coordinación e implementación de las
políticas, proyectos y actividades de los cuerpos y
actividades que conforman ASEAN. Debe agregarse, que con el
crecimiento de la organización, se crearon los cargos de
Vicesecretario General, cuatro Directores y catorce Directores
asistentes y Coordinadores de Programas.
La Secretaría General cuenta con cuatro Consejos:
el Consejo de comercio, inversión, turismo e
infraestructura; el Consejo de cooperación
económica y funcional; el Consejo de finanzas; y los
programas de coordinación y relaciones exteriores. Por
último puede agregarse que la ASEAN estableció
secretarías nacionales en cada uno de sus miembros
comités de trabajo en las ciudades capitales de los socios
externos de la ASEAN.[1]
Los Líderes De La Asean:
Los líderes de la ASEAN son los decisores de la
organización, siendo los jefes de Estado de las naciones
miembros. Los líderes nacionales se reúnen cada
tres años en las cumbres ASEAN, con el cometido de
delinear políticas y estrategias en el marco de la
ASEAN.
Reuniones Ministeriales:
Entre las destacadas se encuentran las reuniones de los
Ministros de Relaciones Exteriores y los Ministros de
Economía. En la primera, los Ministros establecen las
guías de políticas y coordinan el accionar general
de la Asociación. En las reuniones Ministeriales de
índole económico, el propósito es lograr la
integración y cooperación económica de la
ASEAN. [2]
COMUNIDAD DE LA ASEAN.
Consiste en el proyecto de integración
económica de sus países miembros en vistas al 2020
de acuerdo a principios de prosperidad y alta competitividad en
los mercados. La ASEAN se propone que su integración como
bloque económico permita el libre intercambio de bienes y
servicios, la libre inversión e intercambio de capitales,
un desarrollo económico equitativo, la reducción de
la pobreza y la disparidad socio-económica.
Teniendo en cuanta la gran diversidad culturas de sus
países, en un bloque económico la ASEAN pretende
convertir las diferencias en oportunidades que complemente las
economías y hagan de ASEAN un mercado fuerte y
dinámico en medio de la economía globalizada. Para
alcanzar dicho propósito, ASEAN se puso de acuerdo en los
siguientes puntos:
Crear nuevos mecanismos que fortalezcan las
iniciativas de las economías actuales como el
área de libre comercio, el acuerdo en servicios y su
área de inversiones.Acelerar la integración regional antes del
2010 en sectores como las aerolíneas, los productos
básicos agrícolas, la industria
mecánica, el comercio virtual,
electrodomésticos, pesca, servicios de salud,
textiles, turismo y otros. Singularmente importante ha sido
el proyecto de crear vías terrestres que permitan el
tránsito entre un país y otro, por ejemplo una
red de carreteras que uniría Bangkok- Phnom Penh-Ho
Chi Minh-Hanói con China y Laos.Facilitar el movimiento de personas de negocios,
personal capacitado y talentos.Fortalecer los mecanismos institucionales de la
ASEAN como el llamado mecanismo de resolución de
conflictos.
El Área de Libre Comercio de la ASEAN fue
establecido en 1992 y tiene como fin promover una
producción unitaria competitiva, la eliminación de
tarifas y barreras de aduana entre sus países miembros con
la intención de promover la eficiencia económica,
la productividad y la competencia. Para el 1ro de enero de 2005
el 99 por ciento de tarifas de aduana habían sido
reducidos a tan sólo 5 por ciento entre países como
Brunei, Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia y,
posteriormente, el 60 por ciento de productos se redujeron a cero
tarifas. Los países de más reciente ingreso como
Camboya, Laos, Birmania y Vietnam redujeron tarifas entre el 0 y
el 5 por ciento en el 81 por ciento de productos.
En lo que respecta a la economía, otros elementos
que interesan a la ASEAN consisten en la creación de un
mapa de integración financiera y monetaria, la
liberalización de capitales, la liberalización de
servicios financieros y la cooperación monetaria. En este
sentido, la integración de vías de transporte tiene
una especial importancia para la región en lo que
comprende autopistas internacionales, vías férreas,
aeropuertos, puertos marítimos, puertos fluviales y otros.
La ASEAN creó también el Consejo Regulador de
Telecomunicaciones, así como proyectos para la
generación de redes de energía, infraestructuras,
proyectos comunes de turismo y reservas alimentarias.
CONSEJO DE SEGURIDAD DE LA ASEAN
La ASEAN ha dado una importancia especial al tema de la
seguridad y la convivencia pacífica en una región
que ha sido objeto de violencias, especialmente durante la
segunda mitad del siglo XX. Actualmente Camboya es sede de un
tribunal mixto entre jueces nacionales y aquellos designados por
las Naciones Unidas, para juzgar a la máxima cúpula
del régimen de los jemeres rojos que gobernaron el
país de manera sangrienta entre 1975 y 1979. Aunque
Camboya no era entonces miembro de la ASEAN, es sólo uno
de los casos de tensiones vividas por sus países miembros.
Por lo pronto, ninguno de los países miembros se han visto
implicados en abiertos conflictos bélicos, siendo miembros
de la ASEAN, con la excepción de las recientes tensiones
entre Tailandia y Camboya por el diferendo en relación con
40 kilómetros cuadrados alrededor del templo Vihía
en la frontera entre ambos países. Pero dicho diferendo ha
permanecido como una tensión de bajo nivel que no ha
escalado a un abierto conflicto bélico.
En dicho contexto es importante notar que la ASEAN
insiste repetidamente en una política de diálogo,
la construcción de confianza y evitar al máximo la
escalada de tensiones en cualquier conflicto que implique
movilización de tropas. En dicho sentido, se creó
el Consejo de Seguridad de la ASEAN que tiene como objetivo
asegurar que sus países vivan en paz, justicia, democracia
y un medio ambiente armónico. Para que ello sea posible,
los países miembros han firmado en diferentes periodos de
su historia varios tratados relacionados con la paz y la
convivencia: la Declaración ASEAN de Bangkok firmada el 8
de agosto de 1967; la creación de la Zona de Paz, Libertad
y Neutralidad firmada en Kuala Lumpur el 27 de noviembre de 2971;
la Declaración del Concordato de ASEAN firmado en
Balí el 24 de febrero de 1976; el Tratado de Amistad y
Cooperación del Sudeste Asiático firmado en
Balí el 24 de febrero de 1976; la Declaración ASEAN
del Mar de la China Meridional firmado en Manila el 22 de julio
de 1992; el Tratado de Zona Libre de Armamento Nuclear del
Sudeste Asiático firmado en Bangkok el 15 de diciembre de
1997; el Capítulo Visión ASEAN 2020 firmado en
Kuala Lumpur el 15 de diciembre de 1997 y la Declaración
del II Concordato de ASEAN firmado en Balí el 7 de octubre
de 2003.
FORO REGIONAL
ASEAN estableció además el llamado Foro
Regional de ASEAN, conocido por su sigla en inglés como
ARF (ASEAN Regional Fórum) en 1994 y al cual fueron
invitados otros países como Australia, Canadá,
China, la Comunidad Europea, India, Japón, la
República Democrática de Corea, la República
de Corea, Mongolia, Nueva Zelandia, Papúa Nueva Guinea,
Rusia y Estados Unidos con el fin de garantizar la
interdependencia en materia de seguridad de la región bajo
tres niveles: promoción de la mutua confianza, desarrollo
de la diplomacia preventiva y elaboración de
aproximación a conflictos. La ARF analiza además
problemas de tipo internacional como el terrorismo y el crimen
internacional y tiene en cuenta temas como el Mar de la China
Meridional y la península de Corea, entre
otros.
ÁMBITO CULTURAL
Conformado por una gran diversidad cultural,
múltiples lenguas y dialectos asiáticos y
máyalos, religiones, tradiciones, sistemas
políticos que van del socialismo al libre mercado, ASEAN
es una gran amalgama de pueblos de lo que es consciente y de lo
que quiere sacar el mejor partido. Sin embargo, el bloque se ha
propuesto que para el 2020 este tenga una común identidad
regional basada en el mejoramiento de la calidad de vida de
grupos marginados y de la población campesina, una
participación activa de ciertos sectores de la sociedad
como la mujer, la juventud y las comunidades locales.
El incremento en la educación, especialmente
focalizada en la educación superior, técnica, la
ciencia, la tecnología, la generación de empleo y
la protección social, son las metas que se impone ASEAN en
su proyecto Visión 2020. Los proyectos contemplan la
prevención y el fin de enfermedades infecto-contagiosas,
el desarrollo del recurso humano, la reducción de la
pobreza y el crecimiento económico.
RELACIONES INTERNACIONALES
Como bloque económico, ASEAN ha buscado la
relación con otras regiones económicas del mundo
como intercambio de intereses comunes. En 1999 comenzó la
cooperación entre ASEAN y los países del noreste de
Asia: China, Japón y la República de Corea. Dicha
alianza ha sido especialmente importante para ASEAN en lo que
tiene que ver con seguridad para combatir el crimen internacional
y el terrorismo, tratar temas del medio ambiente,
financiación, agricultura, energía, turismo, salud,
empleo, cultura, tecnología, desarrollo y
erradicación de la pobreza. La intención de ASEAN y
los países del noreste de Asia es una zona de libre
comercio a largo plazo.
Otros mercados vitales para ASEAN son Australia,
Canadá, China, la Comunidad Económica Europea,
India, Japón, Nueva Zelandia, Rusia, Estados Unidos y el
programa de desarrollo de las Naciones Unidas. Como caso
especial, ASEAN promueve la cooperación con
Paquistán. Además tiene contactos con otras
organizaciones como la Organización para la
Cooperación Económica, el Consejo de
Cooperación del Golfo, el Grupo de Río, la
Asociación para la Cooperación Regional del Sur de
Asia, el Foro del Pacífico Sur y la Conferencia
Sub-regional Asia-África. La mayoría de los
países miembros de ASEAN participan también en la
Cooperación Económica Asia-Pacífico, en la
Conferencia Asia-Europa.
Principales
exportaciones de los países de la ASEAN
MALASIA
Pasando de una economía primaria inicial
con productos como el caucho, el estaño, maderas y el
aceite de palma crudo y procesado a una producción
secundaria basada en mano de obra intensiva que hoy vende al
exterior y es productor y exportador de productos de
electrónica muy sofisticados. Por ejemplo, la mayor parte
de los discos rígidos para computadoras se fabrican y se
venden al mundo desde ese país. También exporta
petróleo y gas y bienes textiles. Sus clientes extra ASEAN
son Estados Unidos de Norteamérica, China y Japón,
así como varios países de la UE. Como todos los
países miembros del bloque promociona el turismo
internacional y obtiene importantes ingresos principalmente de
los turistas europeos y asiáticos.
MYANMAR
Era hasta aproximadamente 1960, un país
agrícola. A partir de esa fecha y especialmente durante la
década 1960-1970 inició una etapa de acelerada
industrialización y modernización
tecnológica. Exporta productos primarios como arroz teca,
legumbres, algodón, caucho, minerales y metales.
También producción textil y vestimenta. Ha
desarrollado y promociona el turismo nacional.
TAILANDIA
Basaba su economía primordialmente en el cultivo
del arroz y otros productos agrícolas. Siendo uno de los
países más ricos del Asia, sin embargo su
dependencia del monocultivo arrocero lo hizo sumamente vulnerable
por las variaciones internacionales de los precios de ese bien y
por los cambios climáticos que modificaban los
volúmenes de las cosechas. Su posterior
industrialización se debió a las inversiones
japonesas recibidas, a partir de 1980 y especialmente desde 1990.
Sus exportaciones son artículos textiles y vestimenta,
arroz, estaño, caucho, mandioca, azúcar,
crustáceos como las gambas, y componentes
electrónicos diversos. También vende componentes
eléctricos, computadoras y partes para computadoras,
petróleo y gas licuado. Ha desarrollado el turismo
al punto de haberse convertido en un sector muy destacado de su
economía.
Exporta hacia Japón, Alemania, China, Estados
Unidos y los Países Bajos. Actualmente está
recomponiendo su economía, luego de la devastación
del tsunami de 2005 y presenta, lamentablemente casos importantes
de cólera, leptospirosis, hepatitis A, dengue y malaria
(enfermedades todas debidas a la contaminación de sus
aguas). También presenta un importante porcentaje de
enfermos de SIDA.
LAOS
Es el único país del bloque oficialmente
comunista. No tiene salida al mar y es el más pobre de los
miembros de la ASEAN. Incluso, sus recursos naturales aún
no han sido explorados o estudiados. Podríamos decir que
es casi una economía cerrada, de subsistencia, que
recibía ayuda de la ex U.R.S.S. y de Vietnam.
Posteriormente, a partir de 1990 comenzó a recibir ayuda
de Japón y de EE.UU y en la actualidad recibe fondos desde
el Fondo Monetario Nacional y del Banco Mundial. Tiene
también un porcentaje importante de población con
HIV por lo que recibe asistencia por informe de la O.M.S.
(Organización Mundial de la Salud).
A diferencia de los demás países del
ASEAN, que poseen un alto índice de alfabetización
y buenos niveles de expectativa de vida, LAOS, tiene baja
esperanza de vida y sólo el 50% de sus habitantes lee y
escribe.
VIETNAM
A raíz de las acciones militares de guerra y la
continua agitación política que ha debido soportar,
recién luego de la reunificación de 1976 y por el
peso de la ex U.R.S.S. al ser derrotada EE.UU., el país
estableció un sistema económico. Desde 1986
fijó, a través de un programa de reforma
económica en el año 1990, llamado doi moi
(Renovación Vietnamita) los siguientes objetivos:
competencia, apertura de mercados e inversión extranjera
para lograr duplicar el ingreso per cápita y así
llevar a un 50% más la producción de arroz y
multiplicar por cinco las exportaciones para el año
2000.
Sus exportaciones son: petróleo, industria
textil, vestimenta, arroz, café, té, caucho,
zapatos, maníes y carbón, cerámicas, piedras
preciosas y seda. Sus clientes son EE.UU., Japón,
Australia, China, Alemania, Inglaterra.
Logros
A lo largo de su existencia y especialmente en la
última década, la ASEAN ha demostrado su vigorosa
vitalidad reafirmándose como un importante factor para la
paz, la estabilidad, la cooperación y el desarrollo en la
región del Asia Pacífico y en el mundo. Entre los
más importantes logros de la ASEAN hay que mencionar los
siguientes:
Firmemente consecuente con sus objetivos originales
y sus principios, expresados en la Declaración de
Bangkok de 1967 y reafirmados en el Tratado de Amistad y
Cooperación y la Declaración sobre la Concordia
ASEAN de 1976, la ASEAN ha perfeccionado su aparato y
mecanismo organizativo y ha hecho realidad una ASEAN de todos
los países de la región. Con lo cual se puso
fin a la confrontación y la división en la
región, se creó un Sudeste Asiático de
paz, estabilidad, cooperación y unido en la diversidad
y se ha forjado una identidad propia de la ASEAN.La cooperación económica se ha venido
convirtiendo en la primera prioridad de la ASEAN,
especialmente desde la IV Reunión Cumbre de 1992.
Gracias a ello y a las reformas internas de cada país,
la economía de la región ha registrado un
crecimiento impresionante en la década 80' y sobre
todo en la de los 90'. La ASEAN y sus países miembros
han sabido reaccionar con fuerza y han logrado superar
rápidamente las graves consecuencias de la crisis
económico-financiera de los años 97-98. La
recuperación económica regional ha sido
más que satisfactoria y se han renovado los esfuerzos
por intensificar la integración dentro de la ASEAN
así como ampliar y profundizar la cooperación
con otros países fuera de la región. Para eso,
la ASEAN considera como primordial la implementación
de una Área de Libre Comercio para el año 2003
o incluso antes, la Visión ASEAN 2020, el Plan de
Acción Hanói y otros tantos proyectos de
cooperación en los más diversos sectores y
niveles.En materia de política y seguridad, se han
aprobado distintos documentos que crean bases
político-jurídicas para la consolidación
de la paz y la estabilidad regional como la
Declaración de Kuala Lumpur de 1971 sobre el
establecimiento de una Zona de Paz, Libertad y Neutralidad en
el Sudeste Asiático (ZOPFAN), la Declaración
sobre el Mar del Sur de China en 1992 y los esfuerzos
actuales por la firma del Código de Conducta en el Mar
del Sur de China, la creación del Foro Regional ASEAN
para la seguridad (ARF) en 1994 con la participación
de todos los miembros de la ASEAN más otros 13
países interesados ( China, Japón, Estados
Unidos, Rusia, Unión Europea, Canadá,
República de Corea, República
Democrática de Corea, Mongolia, India, Australia,
Nueva Zelanda y Papúa Nueva Guinea), el Tratado sobre
una Zona Sudeste Asiática Libre de Armas Nucleares
(SEANWFZ). En la práctica se han elaborado e
implementado muchas medidas destinadas a fomentar la
confianza mutua y un ambiente de paz y amistad.Las relaciones de cooperación política
y económica con otros países y centros
político-económicos más importantes
fuera de la región se han establecido y han
fortalecido con resultados positivos y sólidos. Los
mecanismos de trabajo más importantes son. ASEAN
más 3 (China, Japón y República de
Corea), ASEAN y sus once interlocutores permanentes (China,
Japón, República de Corea, Estados Unidos,
Rusia, Unión Europea, Canadá, India, Australia,
Nueva Zelanda, PNUD). La ASEAN ha sido también
promotora del mecanismo de cooperación al más
alto nivel entre Asia-Europa materializado en ASEM así
como del Foro Asia del Este- América Latina que
recién se inició en 1999. Igualmente ha sido
muy destacada la participación de la ASEAN en el
impulso a la cooperación con otros bloques y
organizaciones tal como CER (Australia y Nueva Zelanda),
SAARC (Asia del Sur), NAFTA (América del Norte), en el
marco del APEC, WTO.
Asociación
sudasiática para la Cooperación
regional
DEFINICIÓN
La Asociación del Asia Meridional para la
Cooperación Regional (SAARC) es una
organización del sur de Asia las naciones, fundada en 1985
y dedicado a, tecnológicos, sociales, culturales y el
desarrollo económico haciendo hincapié en la
autosuficiencia colectiva. Its seven founding members are
Bangladesh , Bhutan , India , the Maldives , Nepal , Pakistan ,
and Sri Lanka . Afghanistan joined the organization in 2007. Sus
siete miembros fundadores son Bangladesh , Bhután , la
India , las Maldivas , Nepal , Pakistán y Sri Lanka .
Afganistán se unió a la organización en
2007. Meetings of heads of state are usually scheduled annually;
meetings of foreign secretaries, twice annually. Las reuniones de
jefes de Estado se programan anualmente, las reuniones de los
secretarios de Relaciones Exteriores, dos veces al
año.
MIEMBROS:
Los miembros plenos actuales de la
organización son:
Afganistán
Bangladesh
Bután
India
Nepal
Maldivas
Pakistán
Sri Lanka
OBSERVADORES:
Además la organización cuenta
con los siguientes estados observadores:
China
Unión Europea
Irán
Japón
Corea del Sur
Estados Unidos
OBJETIVOS
Los objetivos de la Asociación
serán los siguientes:
Promover el bienestar de los pueblos del sur de Asia
y mejorar su calidad de vida;Acelerar el crecimiento
económico, progreso social y el desarrollo cultural de
la región y ofrecer a toda persona la oportunidad de
vivir con dignidad y hacer realidad su pleno potencial;
Promover y fortalecer la autosuficiencia colectiva entre los
países de Asia meridional;Contribuir a la confianza mutua, comprensión
y apreciación de los respectivos problemas; Promover
la colaboración activa y la asistencia mutua en el,
social, cultural, técnica y científica esferas
económica; fortalecer la cooperación con otros
países en desarrollo; reforzar la cooperación
entre ellos en los foros internacionales sobre asuntos de
interés común, y cooperar con organizaciones
internacionales y regionales con fines y propósitos
similares.
PRINCIPIOS
Cooperación en el marco de la
asociación se basará en el respeto de los
principios de igualdad soberana, integridad territorial, la
independencia política, la no injerencia en los
asuntos internos de otros Estados y el beneficio mutuo. Esta
cooperación no será un sustituto de la
cooperación bilateral y multilateral sino que los
complementan. Esa cooperación no deberá ser
incompatible con las obligaciones bilaterales y
multilaterales.
ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
5.1. Cumbres
The highest authority of the Association rests with the
Heads of State or Government. During the period 1985-95, eight
meetings of the Heads of State or Government had been held in
Dhaka (1985), Bangalore (1986), Kathmandu (1987), Islamabad
(1988), Malé (1990), Colombo (1991), Dhaka (1993), New
Delhi (1995) and Male (1997) respectively. La máxima
autoridad de la Asociación corresponde a los Jefes de
Estado o de Gobierno. Durante el período 1985-1995, ocho
reuniones de los Jefes de Estado o de Gobierno se habían
celebrado en Dhaka (1985), Bangalore (1986), Katmandú
(1987), Islamabad (1988), Hombre (1990), Colombo (1991), Dhaka
(1993), Nueva Delhi (1995) y Hombre (1997), respectivamente. (see
Summit Declaration of Male ) (Véase la Declaración
de la Cumbre de la Mujer )
5.2. Consejo de
Ministros
Comprising the Foreign Ministers of member states is
responsible for the formulation of policies; reviewing progress;
deciding on new areas of cooperation; establishing additional
mechanisms as deemed necessary; and deciding on other matters of
general interest to the Association. Integrado por los Ministros
de Relaciones Exteriores de los Estados miembros es responsable
de la formulación de políticas, el progreso para la
revisión; decidir sobre nuevas áreas de
cooperación, el establecimiento de mecanismos adicionales
como sea necesario, y decidir sobre otras cuestiones de
interés general para la Asociación. The Council
meets twice a year and may also meet in extraordinary session by
agreement of member states. El Consejo se reúne dos veces
al año y también podrá reunirse en
sesión extraordinaria, por acuerdo de los Estados
miembros. It has held fifteen sessions till November 1995. Se ha
celebrado quince sesiones hasta noviembre de 1995.
Comité Permanente
Comprising the Foreign Secretaries of member states is
entrusted with the overall monitoring and coordination of
programmes and the modalities of financing; determining
inter-sectoral priorities; mobilising regional and external
resources; and identifying new areas of cooperation based on
appropriate studies. Conformada por los Secretarios de Relaciones
Exteriores de los Estados miembros se encarga de la
supervisión general y coordinación de los programas
y las modalidades de financiación, la determinación
de prioridades entre sectores, la movilización de los
recursos regionales y externos, e identificar nuevas áreas
de cooperación basada en estudios adecuados. It may meet
as often as deemed necessary but in practice it meets twice a
year and submits its reports to the Council of Ministers.
Podrá reunirse con la frecuencia que considere necesaria,
pero en la práctica se reúne dos veces al
año y presenta sus informes al Consejo de Ministros. It
has held twenty regular sessions and two special sessions till
November 1995. Se ha celebrado veinte sesiones ordinarias y dos
sesiones especiales hasta noviembre de 1995.
Comité de
Programación
Comprising the senior officials meets prior to the
Standing Committee sessions to scrutinize Secretariat Budget,
finalise the Calendar of Activities and take up any other matter
assigned to it by the Standing Committee. Conformada por los
funcionarios de alto nivel se reúne antes de las sesiones
del Comité Permanente para examinar Presupuesto de la
Secretaría, ultimar el calendario de actividades y acceder
a cualquier otro asunto que le encomiende el Comité
Permanente. This Committee has held fifteen sessions till
November 1995. Este Comité ha celebrado quince sesiones
hasta noviembre de 1995.
5.7. Comités
Técnicos
Comprising representatives of member states, formulate
programmes and prepare projects in their respective fields.
Compuesto por representantes de los Estados miembros, formular
programas y preparar proyectos en sus respectivos campos. They
are responsible for monitoring the implementation of such
activities and report to the Standing Committee. Son responsables
de supervisar la aplicación de dichas actividades e
informar a la Comisión Permanente. The chairmanship of
each Technical Committee normally rotates among member countries
in alphabetical order, every two years. At present, there are
twelve Technical Committees. La presidencia de cada Comité
Técnico normalmente rota entre los países miembros
en orden alfabético, cada dos años. En la
actualidad, existen doce Comités Técnicos. However,
with the merger of the Technical Committees on Environment and
Meteorology, beginning from 1st January 1996, the number of
Technical Committees will be eleven. Sin embargo, con la
fusión de los Comités Técnicos de Medio
Ambiente y Meteorología, a partir del 1 de enero de 1996,
el número de comités técnicos serán
once.
ESTADÍSTICAS
SAARC CON EL MUNDO
CUADRON°1
CUADRO N° 2
INTERPRETACIÓN:
De todos los miembros del SAARC, India es
de lejos el más poderoso en lo que en aspectos
económicos se refiere, esto se refleja claramente en los
cuadros que anteceden.
Sin embargo, es importante resaltar que la
balanza comercial de India, no es buena dado que, importa casi el
doble de lo que exporta.
EXPORTACIONES DE LOS MIEMBROS DEL
SAARC
CUADRO N° 1
INTERPRETACIÓN:
Tal como ocurre en casi todos los mercados del mundo,
entre los principales compradores y vendedores aparecen las que
en la actualidad son las 2 más grandes economías
del mundo, es decir China y Estados Unidos aparecen ya sea como
compradores de los productos exportados por este bloque
económico o proveyendo de insumos y/o
maquinarias.
SAARC CON EL PERÚ
CUADRO N° 1
Foro de
Cooperación económica Asia-
Pacífico
- DEFINICION
APEC (Asia-Pacific Economic Cooperation,
en español Foro de Cooperación Económica
Asia- Pacífico) es un foro multilateral creado en 1989,
con el fin de consolidar el crecimiento y la prosperidad de los
países del Pacífico, el cual trata temas
relacionados con el intercambio comercial, coordinación
económica y cooperación entre sus integrantes. Como
mecanismo de cooperación y concertación
económica está orientado a la promoción y
facilitación del comercio, las inversiones, la
cooperación económica y técnica y al
desarrollo económico regional de los países y
territorios de la cuenca del Océano Pacífico. La
suma del Producto Nacional Bruto de las 21 economías que
conforman el APEC equivale al 56 por ciento de la
producción mundial, en tanto que en su conjunto
representan el 46 por ciento del comercio global.
La APEC no tiene un tratado formal, sus decisiones se
toman por consenso y funciona con base en declaraciones no
vinculantes. Tiene una Secretaría General, con sede en
Singapur, que es la encargada de coordinar el apoyo
técnico y de consultoría. Cada año uno de
los países miembros es huésped de la reunión
anual de la APEC. La última cumbre se realizó en
noviembre de 2010 en Japón.MIEMBROS
Miembro | Año de | |
Australia | 1989 | |
Brunéi | 1989 | |
Canadá | 1989 | |
Indonesia | 1989 | |
Japón | 1989 | |
Corea del Sur | 1989 | |
Malasia | 1989 | |
Nueva Zelanda | 1989 | |
Filipinas | 1989 | |
Singapur | 1989 | |
Tailandia | 1989 | |
Estados Unidos | 1989 | |
República de | 1991 | |
Hong Kong China | 1991 | |
China | 1991 | |
México | 1993 | |
Papúa Nueva | 1993 | |
Chile | 1994 | |
Perú | 1998 | |
Rusia | 1998 | |
Vietnam | 1998 |
- OBJETIVOS
Liberalización del comercio y la
inversión
La liberalización del comercio e inversión
está enfocada en la apertura de los mercados y la
reducción significativa de los obstáculos que
causen restricciones al comercio y la
inversión.
Facilitación del comercio e
inversión
La facilitación del comercio está enfocada
en la reducción de los costos de transacción
empresariales. También se enfoca en el mejoramiento del
acceso a la información comercial, maximizando los
beneficios de la tecnología de la información.
Esencialmente, la facilitación del comercio ayuda a los
empresarios a conducir sus negocios más eficientemente en
el Asia Pacífico.
Cooperación Técnica y
Económica (ECOTECH)
La Cooperación Técnica y Económica
(siglas en inglés ECOTECH) comprende actividades de
cooperación para fortalecer las capacidades
institucionales e individuales en diversos sectores de los 21
miembros y permitir que todos ellos se beneficien del proceso de
liberalización y facilitación del comercio y las
inversiones
- PRINCIPIOS
Voluntarismo
APEC utiliza un sistema propio para llevar a cabo la
liberalización y facilitación del comercio y las
inversiones. Este sistema se basa en acciones que las
economías implementan de manera voluntaria, las cuales se
reflejan en los respectivos Planes de Acción Individual y
los Planes de Acción Colectivos. El enfoque es voluntario
y flexible porque la decisión de los miembros no se basa,
como en otros acuerdos comerciales, en una reciprocidad negociada
y vinculante, sino en la firme creencia colectiva que las mayores
oportunidades se generarán con la aplicación de
modelos que cumplan con las metas establecidas en
Bogor.
Regionalismo Abierto
Las medidas de liberalización y
facilitación que se desarrollan en APEC deben extenderse a
todos sus miembros, así como a terceros países.
Este principio de no discriminación se conoce como
regionalismo abierto, el cual es sostenible en un contexto de
liberalización multilateral a nivel global.
- REQUISITOS
Los requisitos que debe cumplir un país para
formar parte del APEC son:
Una economía en crecimiento y abierta al
exteriorRecientes relaciones comerciales con la
región Asia – Pacífico.Crecientes relaciones diplomáticas y
políticas con la regiónApoyo unánime de los países del APEC
para el ingreso- IMPORTANCIA DE LA ECUCACIÓN EN LA
APEC
La educación contribuirá cada vez
más al bienestar social y económico de las
economías miembros. La educación apoyará al
APEC en el logro de sus metas: desarrollar más
eficientemente los recursos humanos y naturales de la
región Asia Pacífico para lograr un crecimiento
sostenible y un desarrollo equitativo de las economías
APEC. La educación para las sociedades del conocimiento en
el siglo XXI se refiere al propósito de APEC de ofrecer
una educación para todos, para la vida.
Los Ministros de Educación de las
Economías del APEC concluyeron que existe una necesidad de
trabajar conjuntamente en identificar las estrategias para
enfrentar los desafíos que presentan sus sistemas de
educación y la creciente interdependencia de
economías y pueblos en la región del Asia
Pacífico y el mundo.
Estos desafíos incluyen la necesidad de los
estudiantes de desarrollar habilidades requeridas en un mundo
tecnológicamente sofisticado, así como un mejor
entendimiento de las culturas y las economías de la
región Asia Pacífico. Los Ministros acordaron que
el foro APEC es un espacio apropiado y atractivo para la
discusión de estos temas debido a su capacidad de
relacionar la educación con la temática
económica, social y cultural de la región Asia
Pacífico.
- IMPORTANCIA DEL APEC EN EL
PERÚ
La importancia de este foro para el Perú es muy
grande, pues nos vincula a economías de gran poder, y
también por la posición geopolítica que
tiene el Perú en el centro de Sudamérica (siendo el
único miembro de la CAN en este foro) que lo convierte en
el centro del flujo comercial (hub) para el comercio entre las
naciones miembros; es decir, entre Asia y Sudamérica. Cabe
resaltar que sus miembros representan aproximadamente el 60% del
PBI mundial y el 50% del comercio mundial. APEC es la
región económicamente más dinámica
del mundo. Además, éstos concentran alrededor del
50% de la población mundial.
Asimismo, que el Perú forme parte de este foro
nos sirve de soporte para otro tipo de estrategias de
integración que planea realizar el Perú como son
los posibles Tratados de Libre Comercio (TLC) con países
como Tailandia y Singapur, negociaciones con Canadá y
estudios de factibilidad con la China y Corea.
- INTERCAMBIO COMERCIAL PERÚ-
APEC Exportaciones peruanas a economías
miembros de APEC
El siguiente cuadro nos muestra que existe un continuo
crecimiento de las exportaciones peruanas a lo largo del periodo
comprendido entre el 1998- 2007. La causa principal es el ingreso
de Perú a la APEC, pues este hecho permitió iniciar
acuerdos comerciales entre países, mejorando
situación económica de ambos y brindando mayor
bienestar a los pobladores.
Importaciones peruanas de economías
miembro de APEC
El siguiente gráfico muestra que las
importaciones peruanas procedentes de la economía miembro
de APEC crecieron, entre 1998 y 2007, de 4.478 a 10.300 millones
de dólares. Este crecimiento se dio a pesar de que su
porcentaje de participación en el mercado disminuyó
en comparación con el resto del mundo. No obstante, el
50.3% que importamos en el 2007 es mucho mayor al 55% de 1998 en
términos de millones de dólares.
Tigres
asiáticos
- ANTECEDENTES
Los Tigres del sudeste asiático
surgieron entre 1945 y 1990, en el contexto de la Guerra
Fría. Se los comenzó a ver como potencias. Los
principales países que se han desarrollado tan
vertiginosamente fueron Singapur, Hong Kong, Taiwán y
Corea, demostraron un crecimiento en calidad, cantidad y bajo
precio en sus productos alcanzando mercados internacionales. A
mediados de 1950 apuntaron a los avances tecnológicos y a
políticas sustitutivas de importación,
orientándose luego a las exportaciones. Estos
países han cambiado paradigmas mundiales.
En poco tiempo, los países del
sudeste asiático pasaron a ser países de escaso
crecimiento como contrapartida de bajos salarios de los
trabajadores, lo cual resulto atractivo para empresas extranjeras
que se instalaron en la región . La inversión
favoreció el resurgimiento de la economía, pero
siempre y cuando éstas tendieran a los intereses
nacionales, a la competitividad y a las expectativas del
empresariado local.
Este avance tuvo efectos en cada uno de los
países, como es el caso de Hong Kong, (antigua colonia
británica, ahora perteneciente a China) las inversiones
extranjeras dentro del proceso de modernización tuvieron
un marcado control por parte del Estado. En Taiwán, las
industrias mecánicas y petroquímicas consideradas
estratégicas pertenecen a empresas públicas,
controlando que las importaciones no sean mayores que las
exportaciones. En Corea existe un fuerte proteccionismo al sector
industrial respecto de la competencia extranjera e incluso al
ingreso de capitales. En cambio, en Singapur, las multinacionales
ocupan un lugar fundamental que en el resto de la región.
Debido a la limitación de tierras y recursos naturales, el
crecimiento general no podía apoyarse en la
exportación de productos primarios, constituyendo la
industria el sector clave a estimular tanto en las importaciones
como en las exportaciones.
- MIEMBROS
Hong Kong
Está considerado uno de los lugares con mayor
libertad económica del mundo. Esto quiere decir que existe
una gran facilidad para establecer empresas en el territorio y
para mover dinero de Hong Kong al exterior. Estas facilidades
económicas, unidas a la existencia de un sistema legal de
origen británico muy escrupuloso en el respeto de la
propiedad privada, contrastan con las dificultades
burocráticas y la inseguridad jurídica a la que se
enfrentan las empresas internacionales en la China continental, y
es la razón principal por la que Hong Kong sigue siendo el
principal centro financiero de China. La economía se basa
fundamentalmente en el sector de servicios, que representa
más del 80% de la actividad económica en Hong Kong.
Los servicios financieros son una de las áreas principales
de actividad económica en el Hong Kong actual. La bolsa de
Hong Kong es el segundo mayor mercado de valores de Asia,
sólo por detrás de la bolsa de Tokio. A pesar de su
pequeño tamaño, Hong Kong ocupa el lugar
undécimo en el mundo en volumen de operaciones
bancarias.
Singapur
Su economía depende principalmente de las
exportaciones y el refinamiento de importaciones, particularmente
las del sector electrónico e industrial. El sector
manufacturero se constituyó el 26% del PIB del país
en 2005 y se ha diversificado a los sectores de la
química, el refinamiento de petróleo, la
ingeniería mecánica y las ciencias
biomédicas, entre otros. Específicamente, la
refinería petrolera más grande de Asia se encuentra
en Singapur.
Singapur cuenta con el puerto marítimo que maneja
mayor volumen de carga anual, tanto en tonelaje como en
número de contenedores del mundo. Asimismo, el país
es un importante centro financiero internacional y cuenta con el
cuarto mercado de divisas más grande del mundo,
detrás de Londres, Nueva York y Tokio. Además, se
considera la economía de Singapur
Corea del Sur
Experimentó una transformación
económica entre los años 1975 y 1999. En ese
período, la agricultura pasó de ocupar el 45,7% de
la población activa al 11,6% y actualmente representa
sólo el 3,0% del PIB. Tras la guerra de Corea, las
inversiones norteamericanas y japonesas, hábilmente
dirigidas por el Gobierno coreano hacia sectores
estratégicos, permitieron un despegue económico que
ha llevado al país a superar a España en PIB en
términos de PPA. Hoy en día, Corea del Sur es la
13ª economía más grande (por PIB PPA) en el
mundo,[1] y está clasificado como país desarrollado
por la ONU, el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional
(FMI). [][]La ganadería se consagra a las cabañas
bovina y porcina, además de unas desarrolladas avicultura
y cría de gusanos de seda. La pesca -localizada en los
puertos de Pusan, Mokpo e Inchon- y la industria maderera y del
papel sitúan al país entre los proveedores
mundiales. Aunque los recursos minerales son escasos, el grafito
y el cinc son las materias más abundantes.
Taiwán
Recientemente Taiwán ha pasado a convertirse en
uno de los mayores inversores en la República Popular de
China. Desde el año 2002 es miembro de la
Organización Mundial de Comercio (OMC). PIB (2005) es U$
346.400. Millones. GDP per cápita (PPP) es US $ 29,800
(est) de acuerdo al CIA factbook. Taiwán cuenta con su
propia moneda llamada nuevo dólar taiwanés NTD.
Algunos de los sectores en los que destacan las empresas de
Taiwán son los siguientes: Bicicletas: GIANT, DAHON,
MERIDA. Computadoras: ACER, ASUS, GIGABYTE, TREND MICRO, GENIUS,
BIOSTAR, TRANSCEND, MSI. Telecomunicaciones: DLINK, ZyXEL.
Teléfonos Móviles: HTC, BenQ. Biotecnología.
Semiconductores Demografía Casi todos los taiwaneses son
descendientes de emigrantes de China continental, llegados entre
los siglos XVII y XIX y, sobre todo, en 1949, cuando los
partidarios del Kuomintang se refugiaron en la isla. De los
habitantes originales de la isla (malayo-polinesios), sólo
unos 370.000 en las zonas montañosas de la isla
todavía conservan las culturas y las lenguas de sus
antepasados. Entre un 10% y un 20% de la población de
lengua china, según estudios basados en el ADN,
tendría en mayor o menor grado ascendencia étnica
malayo polinesia.
Hacia un posible TLC
con China: Un Análisis FODA para el
Perú
FORTALEZAS | DEBILIDADES |
El Perú ha logrado la firma de un acuerdo |
|
OPORTUNIDADES | AMENAZAS |
| El sector textil y calzado serían los El poder de negociación peruano frente al Una negociación de corto plazo puede ser Aunque el Perú no toma una posición |
Análisis FODA del Perú
en relación a ASEAN
FORTALEZAS | OPORTUNIDADES |
|
|
DEBILIDADES | AMENAZAS |
|
|
FODA PARA EL PERÚ
FORTALEZAS | OPORTUNIDADES |
indicadores macro como país
en América Latina
turismo, pesca (agricultura), confecciones y
|
mundial en países en desarrollo
precios en el mercado mundial
desde china
|
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