Cronología de la Informática Educativa en Uruguay

Cronología de la
Informática Educativa en Uruguay

Esta sucinta cronología parte de la década
del sesenta como punto referencial, pero no limitativo. No aborda
los elementos dados en la década del cincuenta por las
adquisiciones gubernamentales ni la inferencia en el desarrollo
computacional e informático del cuerpo empresarial y
bancario del Uruguay. Así como tampoco, profundiza en los
aportes del InCo-UDELAR y los institutos de enseñanza
privada de nivel terciario en las dos últimas
décadas. Se remite al proceso legal y educativo de la
informática en el Uruguay.

Junio 2011.

La Ley 13032 del 7 de diciembre de 1961 (Arts. 240 y
241), crea el Consejo Nacional de Investigaciones
Científicas y Técnicas (C.O.N.I.C.Y.T.), que tiene
por cometido promover y estimular el desarrollo de las
investigaciones en todos los órdenes del
conocimiento.

Hasta 1972, la Enseñanza Pública
dependía del Ministerio de Instrucción
Pública y Previsión Social, existiendo Consejos
Directivos en cada nivel con un carácter de entes
autónomos, excepto la Universidad.

Desde la Ley General de Educación de 1877, hasta
entonces, ninguna de las modificaciones e incorporaciones a la
normativa ni a las leyes habían planteado la
unificación del sistema educativo nacional, y
habían mantenido disperso cada uno de los entes en forma
autónoma, con una estrecha vinculación al
presupuesto del Poder Ejecutivo actuante.

En 1970, el Presidente Jorge Pacheco Areco intervino la
enseñanza primaria y secundaria. Reemplazó a las
autoridades de estos entes por una represiva comisión
interventora. El estudiantado de la enseñanza media y
técnica copó el primer plano de la escena
política, junto con los sindicatos docentes. El aquelarre
fue mayúsculo, de manera que la interventora
decidió, a principios de agosto de 1970, aduciendo que la
capital vivía una epidemia de gripe aguda, clausurar los
cursos por los cuatro meses restantes del año. Los
docentes los impartieron en las calles y plazas hasta que,
finalmente la comisión interventora fue
sustituida.

El proceso de cambios suscitados a partir de los
reclamos sociales de la década de los años sesenta
(60´s), culminados con la intervención de la
educación, reclamaban drásticas medidas para
conformar una nueva ley a nivel nacional con presupuestos acordes
a los nuevos planteamientos. El Ministro José Mª
Sanguinetti, por encargo del presidente constitucional (1972-73),
Juan Mª Bordaberry, tuvo por responsabilidad la
elaboración de la primer ley unificadora del sistema
educativo, llamada Ley del Consejo Nacional de Educación
(CO.NA.E), firmada el 4 de enero de 1973 (Ley 14.101).

En 1973 se implanta legalmente la obligatoriedad del
Ciclo Básico de Enseñanza Media, tempranamente en
el contexto regional.

Bordaberry, queriendo devolver a los militares a los
cuarteles y someterlos nuevamente al poder civil, en febrero de
1973 nombró al Gral. Antonio Francese como Ministro de
Defensa Nacional. El Ejército y la Fuerza Aérea
respondieron emitiendo los Comunicados 4 y 7, en los que
"desconocían" la autoridad del nuevo ministro,
argumentando que el mismo se proponía desarticular a las
Fuerzas Armadas. A su vez, los militares daban pauta de sus
intenciones de no solo "aportar seguridad para el desarrollo
nacional" sino también de querer participar en la
"reorganización moral y material del
país".

El desconocimiento del Ministro y los planteos de
participación en la vida política del país,
marcaron de hecho una insurrección de estas dos armas. La
Armada Nacional, sin embargo, se mantuvo leal al gobierno. Este
conflicto institucional provocó que Bordaberry aceptara
determinadas condiciones de los militares en el llamado Acuerdo
de Boiso Lanza con la creación del Consejo de Seguridad
Nacional – COSENA. Para algunos, dicho acuerdo fue el
prólogo del quiebre institucional*, para otros, fue de
hecho el Golpe de Estado. *27 de junio de 1973, disolución
de las Cámaras Parlamentarias y creación del
Consejo de Estado.

La referencia histórica viene al caso para
mostrar que la Ley 14.101, fue aprobada en el pleno de las dos
Cámaras y sancionada por el Ejecutivo en pleno uso de las
prerrogativas constitucionales y la legalidad correspondiente,
con la participación de todos los sectores
políticos representados popularmente. La Ley
"Sanguinetti", como se la conoce coloquialmente, nuclea a toda la
educación bajo la égida del Consejo Nacional de
Educación (CO.NA.E) y es llevada a cabo durante la
dictadura cívico-militar (1973-1985).

Este período gris de la historia de la
educación nos hizo distanciarnos de los avances y
progresos en la ciencia computacional y retrasó nuestro
ingreso a la informática educativa, la cual se
venía desarrollando tanto en EEUU como en Europa, con
aristas disímiles.

Nuestros primeros ingenieros informáticos se
formaron en el extranjero, siendo México, Francia, Suecia,
España, Cuba y Venezuela los países que recibieron
nuestros exiliados políticos y quienes dieron sus pautas
educacionales. Solo los casos de Cuba y Venezuela mostraban una
animadversión acentuada contra de EEUU y su
política educativa y económica, respecto a la
informática. El resto de las Naciones anfitrionas
tenían políticas educacionales nacionalistas, pero
inocuas respecto a otras naciones.

Así mismo, los primeros ingenieros
electrónicos e informáticos surgidos en nuestro
país, daban cuenta de una formación no
controversial hacia el efecto colonizante, cultural y
económicamente respecto a los gigantes de la
informática americana.

En tanto, en 1985, se crea la carrera de Ingeniero
Tecnológico, bajo el auspicio de A.N.E.P., con algunos
docentes regresados o repatriados, egresados de orientaciones
mecánica, electrotecnia y electrónica, se crea una
instancia de formación técnica superior o de
terceros ciclos o nivel terciario, siguiendo las pautas de la
facultad de ingeniería de la UDELAR.

Al igual que otros profesionales, despojados por la
realidad del mundo de la visión aldeana dominante sobre la
educación en general y en particular de la
educación superior y la educación técnica,
comprendieron la urgencia en recuperar al máximo posible
los atributos perdidos en los "70 y mitad de los "80. Conforman
entonces, en el Instituto de Electrónica Dr. José
F. Arias, grupos de trabajo de evaluación, revisión
y propuesta que, estimulados y presididos por el Ing.
Américo Hartmann y por las autoridades principales de
ANEP; en particular su Presidente el Prof. Juan Pivel Devoto,
constituyendo la piedra fundamental para integrar la
informática en la educación.

El retorno a la Democracia, en 1985, permitió a
muchos profesionales y técnicos, formados en el
extranjero, regresar al país y aportar las ideas y
panoramas vistos fuera de nuestras fronteras. Pero
también, encontrarse con la inercia preponderante, de
quienes formaban los cuadros educativos nacionales. Se
requirió ardua lucha para la restitución de las
cátedras y plazas laborales educativas y por ende, el
nuevo encausamiento de la educación.

La Ley 15.739 del 28 de marzo de 1985, sustituyó
la Ley 14.101, la cual había regido durante el
régimen de facto y haber sido utilizada arbitrariamente a
conveniencia de su intérprete, se la identificaba con
él. El 30 de julio del mismo año, el Decreto
395/985 reglamentaría lo que sería una ley
transitoria, no definitiva. Este Decreto reafirma los principios
de libertad de acceso a las fuentes de la cultura y laicidad,
coartados por el uso distorsionado de la ley anterior, en
búsqueda de proteger a los educandos de su posible
utilización para fines políticos o
gremiales.

La Ley de Emergencia Educativa, fue la primer Ley en que
todos los partidos políticos aportaron, pero más
importante que eso, convergieron y comulgaron un plan
común, mostrando la euforia del reencuentro con la
democracia participativa. Paradójicamente, le toca al Dr.
Sanguinetti, pero esta vez como Presidente, ser el vínculo
de la nueva Ley.

Es partir de 1985, que la comisión Coordinadora
de la Educación convocada por el Ministerio de
Educación y Cultura, organiza un grupo de trabajo para
estudiar la aplicación de la Informática en la
educación, la cual crea una subcomisión de
Informática y Educación. A finales de 1985, el MEC
realiza un llamado abierto a nivel nacional para aspirantes a
docentes de informática para la enseñanza
pública.

De éste llamado surge el grupo pionero integrado
por 60 docentes de CEP, CES, CETP y Educación
Física, que se dedicó a investigar sobre la
incorporación las computadoras y la informática en
la educación. Al mismo tiempo la república de Corea
donó al MEC, equipos MSX DOS.

Entre los representantes de CEP y de CES tenemos a
Renée Albornoz, Tania Tamborindegui, Cristina Rivero,
Mario Dante, Ricardo Garay, Elsa López, Cristina Yiansens,
Elcira Acosta, Nora Indune, Silvana Ruggiero , Margarita
Reginensi, Mirtha Bidart, Enrique González, Julio
González, Irene Gorga, Humberto Romano, Rosa Scavone,
Mercedes Paravis, Cecilia Rosso, Graciela Trabal, Ileana de los
Campos, Ana Vacca, Olga Ferro, Graciela de León , Ana
Richero, Feliciano Ortiz, Stella González, Nelly
Núñez y Washington Martínez, entre
otros.

A través de convenios internacionales,
vínculos y contactos provistos por los mismos
connacionales retornados, se reciben aportes y formación
de especialistas extranjeros de Israel, Alemania, Francia,
España y Estados Unidos, los que contribuyen con los
primeros programas (software) educativos.

Lo más destacado de este grupo, era la
heterogeneidad conformada, lo cual demostró la posibilidad
de trabajo en equipo y dio como resultado la importancia de la
incorporación de la computadora a la Educación
Pública, construyendo así, las bases de la
Informática Educativa en Uruguay.

Este grupo se mantiene hasta 1989; atravesando por
diferentes etapas: teórica, práctica con
computadoras, con instancias de discusión y de
análisis y finalmente se transforman en multiplicadores
desarrollando talleres y cursos sobre informática
educativa para la formar docentes de CES y CEP.

En 1986 se comienzan a realizar cursos anuales de
"Educador en Informática" en el Instituto Magisterial
Superior (IMS), para docentes con conocimientos en
Informática, de los distintos subsistemas y posteriormente
de cursos utilitarios.

Cada curso de Educador en Informática contaba con
una carga horaria de 25 horas semanales y las asignaturas de
Didáctica del Aprendizaje, aplicada a la
Computación, Lenguaje Computacional, Taller de
computación, Psicología del Proceso de
enseñanza- aprendizaje e Informática y su
repercusión social.

El acceso de los docentes a estos cursos era por puntaje
emanado de los méritos y de acuerdo a la cantidad de cupos
por subsistema: 30 para CEP, 10 para CES y 10 para CETP. Los
egresados de estos postgrados integran los recursos
informáticos en sus asignaturas con computadoras
personales o haciendo uso de las MSX DOS que estaban instaladas
en los locales municipales.

A partir de 1986 el Ministerio de Educación y
Cultura organiza INFOMEC/86, un programa de informática
con docentes de carreras no formales, pero vinculados
estrechamente a la computación. Las salas de
informática o computadoras se instalaron en las
Intendencias y juntas municipales, a excepción de Rocha,
Lavalleja y Treinta y Tres.

Desde 1987 y hasta 1989 el grupo de docentes del MEC
realizó una amplia labor en Informática y
Educación con los docentes de los distintos Departamentos
del Interior, en toda la República; realizando proyectos
de acción piloto y de investigación acerca de los
múltiples usos y efectos del computador en el proceso
educativo.

El resultado de ésta ardua tarea fue la
instalación de Centros Experimentales de
Informática Educativa distribuidos en todo el Interior,
así como también en Montevideo, y prepararon a
docentes y alumnos con información a través de
charlas y reuniones de sensibilización y formación,
con cursos y talleres.

La Ley 16.095, del 26 de octubre de 1989, enmarca la
protección legal de las personas con capacidades
diferentes, complementaria a la Declaración de Derechos de
Impedidos del 9 de diciembre de 1975, con la cual se inicia una
nueva etapa para proveer de acceso a las computadoras a personas
hipo acústicas, impedidas de visión y otras
discapacidades senso motrices. Comienzan a aparecer programas
especializados y profesionales avocados a la tarea de encontrar
los medios y las facilidades para dichas personas, con un gran
sentido altruista.

A partir de 1989, los integrantes de cada rama de la
educación, se fueron reintegrando a sus respectivas
organizaciones. CEP, CES y CETP, dejando de depender del MEC
pasando a depender directamente de su propio
subsistema.

Se desarrolla a partir de este momento el "Plan Flor de
Ceibo" con trabajo con los niños y los adolescentes
especialmente. El CES, específicamente, trabaja desde
entonces con profesores y alumnos en cuatro liceos de Montevideo
y uno en Maldonado. A su vez, el CEP, distribuye a los docentes
en todo el país, para comenzar la formación de
maestros.

A nivel privado y de la UTU, comienzan los cursos de
operador PC en las Escuelas de Comercio y se incluye
Informática en los cursos de Secretariado,
Administración y Técnico en Informática que
se dicta a nivel terciario.

En 1991 se reorganizan juntos los docentes de CES Y CEP
para organizar el Proyecto INFED 2000 (Informática
Educativa para el año 2000), que quedará creado en
1992 y se aplicará hasta 1995.

En 1992 se hace un llamado a docentes para formar parte
de la proyecto antes mencionado, en este se valoran
fundamentalmente los aspectos pedagógicos y el tener
alguna formación en Informática.

En éste período hay que notar que en el
Uruguay, existían por lo menos tres corrientes
epistemológicas respecto a la Ciencia de la
Computación (CC), Tecnología de la
Información o Informática (TI) e Ingeniería
Informática Aplicada (IIA), con usos diversos de las
Tecnología Informática y de Comunicación
(TIC), sus aplicaciones y campos específicos. Pero todos
interviniendo y aportando su cúmulo de creencias y
experiencias.

Idiosincráticamente, se sopesan más los
planteamientos epistemológicos que los aportes para
concretar un plan conjunto con proyección a largo plazo.
Unos, criticando la influencia imperialista o del norte, respecto
a lo pragmático, otros mostrando las carencias criollas
frente al distanciamiento tecnológico respecto a los
países desarrollados debido a carencias de índole
económico, los últimos teniendo temor que las
computadoras deshumanicen la cultura y el relacionamiento entre
la población usuaria, cuya visión se aproximaba al
romanticismo enciclopedista y a la pérdida de
hegemonía cultural e intelectual. La conjunción fue
nefasta para la concreción programática.

La metáfora de la caja negra, el endiosamiento de
la computadora y el paganismo u ocultismo frente al computador;
así como la puja por la preeminencia de su coto de poder
frente a la innovación y presupuesto, marcó el
distanciamiento y extremismo que fueron afirmando cada una de las
partes involucradas en la enseñanza y cultura
informática.

El Estado y sus gobernantes no estuvieron exentos de
responsabilidad e involucramiento en el desgaste poco lucrativo
culturalmente, mostraba un aprovechamiento mediocre de los
avances informáticos en el mundo, aplicados a la
enseñanza en Uruguay.

Hay muchos que aún hoy, creen que las
Tecnologías Informáticas y de Comunicación,
se refieren exclusivamente al computador y al Internet, no
visualizando que ya son parte de nuestra quehacer diario en todo
cuanto usamos, facilitándonos las diversas tareas que en
antaño requerían el doble o el triple de tiempo y
esfuerzos.

El hecho que hoy se siga discutiendo y analizando el
alcance de las TICs, demuestra que actualmente se sigue viendo
únicamente la superficie de un universo tan vasto que ni
Asimov pudiera haberlo imaginado.

En el período 1992 – 2000,
confluirán en el sistema educativo tres programas, el Plan
´85, la Micro Experiencia (´92) y el Plan Rama
(95-2000), siendo desalentador la implementación de los
tres a la vez. La propuesta de Rama exigía horarios
extendidos, lo cual era imposible de ejecutar por la carencia de
locales educativos. Esto llevó a la necesidad de
edificación de nuevos espacios educativos con aulas
planificadas para la integración de salas de
informática a fin de suplir las necesidades y exigencias
de los nuevos programas.

La Micro experiencia incluía una nueva forma de
evaluación, quizás más blanda, pero que
apuntaba a superar la deserción y el abandono temprano de
las aulas, en búsqueda de que los jóvenes completen
su educación curricular. A su vez, en la formación
docente, también se ve reflejado el mismo
aspecto.

El Plan Rama sustentó un formato de
Formación Docente e Institutos Normales, con una malla
curricular más breve, pero en los tres años
lectivos se cumplían las exigencias formativas y de horas
curriculares, lo cual suscitó sendas críticas y
problemas de implementación.

De los veintiún IFD creados a través de la
reformulación Plan ´92 en el interior del
país, no se logran veintidós titulados anualmente y
en determinados IFD con más de cien inscriptos en primer
año de la carrera de profesorado, no la finaliza
más de uno. Era necesario un cambio para la
profesionalización docente afín de contrarrestar la
desprofesionalización creciente en la docencia.

Es decir, si bien la baja titulación de
profesores de educación media de los IFD evidenciaba una
estrategia deficitaria y poco adecuada para el logro de este
objetivo, vislumbraba la incidencia en la
"desprofesionalización docente" en el Interior del
País, dado que no era exigencia poseer titulación
para ejercer la función docente en educación media,
por lo tanto, carecían de motivación para continuar
formándose hasta titularse.

Ésta fue una de las últimas medidas
propuestas por la administración de la ANEP presidida por
Germán Rama, y que procuró implementarla en el
año 2000 al reformular el Plan de formación de
maestros, la cual quedara sin efecto por iniciativa de la
administración presidida por su sucesor, Javier
Bonilla.

La implementación del PROYECTO INFED 2000
creó el Centro Nacional de Informática Educativa,
que estaba dividido en departamentos y se ocupaban de
creación y análisis de programas (software)
educativos, investigación, evaluación,
documentación y coordinación de los Centros de
Informática Educativa (CIE) y los Centros Educativos de
apoyo con medios informáticas en Educación
Secundaria (CEAMI), radicados en escuelas y liceos. Dichos
centros estuvieron dirigidos por los docentes más
calificados.

Posteriormente se crean 8 CRIE (Centros Regionales de
Informática Educativa), para el interior, unidos al Centro
Nacional de Informática Educativa (CeNaINFED), que
está en Montevideo.

Todo esto fue parte del plan llamado Micro-experiencia y
desarrollado desde 1992 cuya dirección fue llevada a cabo
por Washington Martínez, uno de los pioneros en la
introducción de la informática en la
Enseñanza Media y Primaria.

Los objetivos generales de Proyecto INFED 2000 fueron la
formación Integral de la persona con la
colaboración del uso de recursos informáticos, la
generación de recursos humanos que integrados a su medio
se transformen en factor de desarrollo, la integración de
la Informática Educativa a la educación
pública Primaria y Secundaria y la incorporación de
la computadora como una nueva herramienta
tecnológica.

Los centros seleccionados por INFED 2000 fueron
equipados con redes y equipos informáticos que se
mantenían conectadas a nivel nacional, a través de
un servidor que poseía el hardware y el software de
comunicación (PSINET), con los cuales los docentes y
alumnos trabajaban pedagógicamente.

En el marco del programa INFED 2000 se instalaron 191
aulas de este tipo, la mayor parte en escuelas y centros de
educación media. En los distintos centros se hicieron
cursos y jornadas de formación de docentes de los dos
subsistemas, se elaboró material de apoyo y se
compró y distribuyó software educativo y
libros.

En 1995 las nuevas autoridades educativas decidieron
suspender el programa INFED 2000 y poner en práctica la
unificación curricular, apoyándose en la
experiencia previa y tomando en cuenta la valoración
externa realizada en forma positiva. La lógica
presupuestal implica la unicidad de criterios en la
implementación de objetivos con el personal propio en cada
subsistema. Los desacuerdos surgen demostrando así la
divergencia de pensamientos y acción antes
mencionada.

En 1996, la Experiencia Piloto ó Plan Piloto "96,
intenta salvar la brecha Aulas/Profesores/Alumnos/Redes y las
salas de Informática Educativa, con el personal
correspondiente pasan a cada uno a depender directamente de cada
subsistema o rama educativa, quedando descentralizados dichos
centros, lo que supone un estancamiento al desarrollo unitario,
en la educación, en referencia a lo pedagógico,
didáctico y técnico.

Entre 1995 y 1999, Uruguay impulsó una reforma
educativa guiada por cuatro objetivos definidos con
precisión en el marco de una visión
sistémica: el mejoramiento de la calidad educativa, el
avance en la equidad, la dignificación de la
función y profesión docente y la
modernización de la gestión de la educación.
Dicha reforma integró líneas múltiples de
acción orientadas a la transformación de la
educación primaria, la media y la formación
docente.

Por su organización del 2do. Ciclo de la
Enseñanza Media, Uruguay se ubica en la tradición
de Europa continental, consistente en ofrecer "ramas" y
"modalidades" en paralelos, en oposición a la
tradición anglosajona de "opciones" que pueden elegir los
establecimientos o los alumnos. Tal organización del
currículum en ramas tiene como gran ventaja el facilitar
la planificación (de matrícula, aulas, docentes,
recursos, etc.) y la desventaja de restar
flexibilidad.

Es así como en la Ley Presupuestal de 1996-2000
prevee una cuantiosa inversión para nuevos locales,
edificios completos para la Educación Media y
Técnica, a lo largo y ancho del país, contando con
espacios específicos para salas informáticas para
cada uno de ellos, en acompañamiento con la
formación de profesores en dicha materia en los IFD y
CERPs, también distribuidos en todo el Interior. Se
visualiza por primera vez un criterio uniforme y estructurado
para la Educación Media y Técnica, con tiempos
más dilatados para cada asignatura.

Uruguay en la década del 90 mostraba cifras de
uso de TIC e Internet superiores al resto de América
Latina. Desde esos años existieron iniciativas que
apuntaron a disminuir la brecha de acceso, fundamentalmente
proyectos orientados a los desfavorecidos de la
sociedad.

En 1996, servidor de INFED 2000 fue desconectado para
integrar a través de ANTEL, una red nacional y programar
lo que se llamará muy posteriormente se llamará
Plan Cardales y Plan Ceibal, honrando la propuesta inicial de
"Flor de Ceibo".

Otra línea de política orientada a mejorar
la calidad educativa fue la de Informática e
inglés. En relación a la primera, entre 1995 y 1999
se estableció como prioridad el cubrir la demanda
computacional de la educación media y de los centros de
formación docente de todo el país,
asumiéndose que la extensión de la
Informática a todas las escuelas primarias
demandaría una inversión muy grande y que, por
tanto, era preferible concentrar los esfuerzos en la
universalización de aquellos dos niveles.

De ahí que la Reforma integrara
Informática como asignatura en el Plan 1996 (con un carga
horaria de cinco horas semanales durante dos años),
así como en el currículum de los CERP (cuatro horas
semanales durante 1er. y 2do. año). Esta inclusión
demandó la instalación de aulas informáticas
en numerosos centros del nivel medio y terciario.

En tanto, en la Educación Media como en el
área de la formación docente se cuenta con una
plataforma importante desde el punto de vista material, previendo
que en el futuro habrá que avanzar en la
conceptualización de qué enseñar, en su
articulación con las restantes asignaturas y en la
capacitación de los profesores.

En 1998, el Consejo de Educación Primaria,
aprueba y desarrolla, en el marco de los PME (Proyectos de
mejoramiento educativo) desarrolla el Proyecto R.E.D Internet
(Red de Enlace Didáctico con apoyo en Internet) y
Uruguay-Niño (Libro electrónico, el Uruguay visto
por los niños de las Escuelas Públicas del
país), el cual sigue vigente hasta nuestros
días.

En el 2000 se crea el Comité Nacional para la
Sociedad de la Información (CNSI) dependiente de la
Presidencia de la República, para impulsar una estrategia
nacional para el desarrollo de la Sociedad de la
Información cuya gestión la realizó Uruguay
en Red hasta el 2003.

Por otra parte a partir del 3 de abril del 2001 se
creó en el marco del convenio entre la Presidencia de la
República, la Administración Nacional de
Telecomunicaciones (ANTEL) y la Administración Nacional de
Educación Pública (ANEP), el Programa de
Conectividad Educativa (PCE).

Este Programa constituyó una fuerte apuesta,
especialmente, en la dirección de brindar las condiciones
necesarias de conexión a los centros educativos
enfrentando el desafío de una cobertura nacional.
Además de este componente se buscó atender la
capacitación de docentes, el desarrollo de contenidos y de
experiencias piloto.

El CO.DI.CEN., pretendió con el "Programa de
Conectividad educativa" poner en red en forma gratuita a los
centros educativos del país y en base a eso se
realizó la preparación de docentes de los distintos
subsistemas que comenzaron lentamente a incorporar la computadora
a sus clases curriculares y tareas administrativas.

En el 2002, como continuación del Plan "96, para
la formación de los docentes de CEP, CES, CETP y DFPD, se
hace un llamado a nivel nacional, de docentes, para trabajar como
"Formador de Formadores", quienes recibirán
preparación por parte de especialistas internacionales en
el uso de las TICs y serán los encargados de desarrollar
cursos semipresenciales de dos meses de duración, durante
el 2003.

El CEP, continúa hasta el presente, la
implementación de cursos a distancia incorporando nuevos
cursos del uso educativo de las TICs en el aula.

Así mismo, en el 2002, la Inspección de
informática del CES, organizaron cursos sobre
informática y didáctica de la informática,
para formar y perfeccionar a los docentes de informática
de Educación Media y se elaboró una serie de
documentos para dichos cursos.

La crisis económica que se desata en el 2001 y se
desarrolla durante el 2002, estanca o dilata las inversiones
gubernamentales respecto a la educación, de tal manera que
únicamente se pudo liquidar salarios de los educadores.
Recién se verán avances a partir de 2003, un impase
imprevisible para cualquier planificación
económica.

En medio de esta crisis, se elabora la Ley Presupuestal
2001-2005 y se especifica la Reformulación 2002-2003, del
Plan educativo, que da como resultado, una política de
austeridad para emerger de la situación que afecta la
estabilidad económica del País.

Una vez en proceso de superarlo, se implementa el
Proyecto ITEEA (Integración Tecnológica al Entorno
de Enseñanza y Aprendizaje) para escuelas de Tiempo
Completo con la capacitación de los maestros y se
efectúa un llamado a Maestros Mentores, para
acompañar dicho proceso. Durante el año 2004 se
aplicó la primer instancia en una escuela por departamento
y cuatro en Montevideo.

El consumo de TIC ha aumentado en forma limitada debido
a la política de austeridad causada por la post crisis y
la ausencia de políticas públicas a partir del 2003
hasta el 2006.

Las acciones se fragmentaron y no tuvieron una
incidencia acorde a las condiciones generales e históricas
del país. Esto ha afectado mayormente a los sectores
pobres y más vulnerables aunque el país sigue
contando, con valores relativamente altos en la región en
indicadores y aspectos importantes para la utilización de
TIC.

El Plan Ceibal, como dijimos anteriormente, lleva el
nombre honrando la propuesta inicial de "Flor de Ceibo", se
inscribe en un conjunto de políticas e iniciativas que
comienzan a implementarse a partir de 2005. Se crea dos nuevas
instituciones gubernamentales relacionada al tema de
educación e informática: la Agencia para el
Gobierno de Gestión Electrónica y Sociedad de la
Información y el Conocimiento (AGESIC) y la Agencia
Nacional de Investigación e Innovación
(ANII).

Este Plan comenzó a ejecutarse a mediados del
2007 con una experiencia piloto en la escuela del poblado de
Cardal, Florida, para luego continuar con el resto del
departamento y a posteriori en el resto del
país.

En el 2008, principio del 2009 se completo a nivel
Interior de la República y en el 2010, la totalidad de
Montevideo y su Área Metropolitana. Esto implicó un
enorme despliegue de recursos, no sólo financieros sino
institucionales y humanos.

Conjuntamente, desde 2008 se reinició la
formación de docentes, formalizando el Profesorado de
Informática en el Instituto Normal de Enseñanza
Técnica (INET), dependiente de ANEP y del CFD. Se estima
que para finales de 2011, saldrán los primeros profesores
de Informática titulados y de nivel terciario
universitario.

A modo de cierre, podemos observar como en los
años iniciales dependíamos de las adquisiciones y
servicios foráneos (IBM-International Business Machines,
Inc. Y Burroughs, Inc, e ITT-International Telephone &
Telegraph, Inc.), que atendían las demandas de los entes
públicos, los requerimientos empresariales y bancarios de
los años finales de la década de los cincuenta y la
década de los sesenta. El cable sub-oceánico que
nos unía con el resto del mundo y nos permitía una
comunicación cuasi-inmediata a nivel internacional, un
gobierno local jamás lo podría haber instalado, por
los costos y la logística requerida.

Esto nos sumió en una dependencia beneficiosa que
nos permitió entrar en la era de la informática,
pese a que nos condicionó políticamente en una
dependencia hacia un orden externo, imposible de salvar en forma
independiente.

La década gris (1973-1985) nos remitió a
cuestionamientos de tipo epistemológico, del para
qué, del cómo, del por qué, etc., que aunado
al retorno de nuestros connacionales, agudizó la brecha
digital por una pugna de índole local y una necesidad de
identidad nacional respecto a la informática y la
computación.

Dicha pugna ha durado hasta nuestros días, pero
con la variante del ingreso y la integración de los
computadores personales, parte de los pugilistas, han obviado la
necesidad de confrontaciones frontales, por la independencia que
les ha producido la posibilidad de acceso a las nuevas
tecnologías a través del internet.

Con el Plan Ceibal, se han renovado algunos
cuestionamientos, pero a su vez se han visualizado planteos
claros respecto a lo nacional, lo local, y por supuesto a lo
global.

Estas tres dimensiones nos permiten acercarnos a
entender más los impactos sociales que está
generando el Plan Ceibal. El eje de este Plan se centra en los
intercambios culturales y en las construcciones de identidades
que surgen a partir de la articulación entre lo global y
lo local.

Pero… ¿qué es la globalización?
Si bien se podría definir solamente como el proceso del
intercambio mundial entre mercados de trabajo, capitales, bienes,
servicios y tecnología, para el antropólogo indio
Arjun Appadurai (1994), uno de los aspectos más
interesante de la misma es que lleva al aumento del intercambio
de los flujos culturales.

Este concepto es el más próximo a
identificar con los procesos informáticos a los que nos
proponemos abordar a través del acercamiento y
educación a los jóvenes y a la sociedad
misma.

Adolfo Montiel Valentini

Instituto Normal de Enseñanza
Técnica (INET)

Introducción a la
Didáctica

2011

Prof. Renzo Ghio Cardozo

BIBLIOGRAFíA
REFERENCIAL

Ing. Sigfrido Frigerio Evolución y
Transformación de la Educación Tecnológica
en el Uruguay, Salto – Montevideo | Octubre 2005

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Andrés Morales Álvarez (2008)
Historia del Plan Ceibal, entre lo global, lo nacional y lo
local

Autor:

Adolfo Montiel Valentini